Липецкая газета. 2011 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № 3/23881/ ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 12 ЯНВАРЯ 2011 6 I. ПАСПОРТ областной целевой программы «Свой дом на 2011 - 2015 годы» Наименование областной целевой программы Областная целевая программа «Свой дом на 2011- 2015 годы» (далее - Программа). Основание для разработки Программы Закон Липецкой области от 25.12.2006 №10-ОЗ «Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года» Заказчик Программы Администрация Липецкой области Разработчик Программы Управление строительства и архитектуры Липецкой области. Цель Программы Создание условий для увеличения объемов жилищ- ного строительства и повышения его доступности для жителей Липецкой области путем развития малоэ- тажного жилищного строительства. Задача Программы Оказание государственной поддержки гражданам по улучшению жилищных условий. Сроки реализации Программы 2011 - 2015 годы Исполнители Программы Управление строительства и архитектуры Липецкой области. Объемы и источники финансирования Программы Предполагаемый объем финансирования мероприя- тий Программы из областного бюджета в 2011-2015 гг. – 204 000 тыс. рублей. В том числе по годам: 2011 год – 10 000 тыс. рублей; 2012 год – 15 000 тыс. рублей ; 2013 год – 15 000 тыс. рублей; 2014 год – 80 000 тыс. рублей; 2015 год – 84 000 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета ежегодно уточняются в установ- ленном порядке в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности Успешное выполнение мероприятий Программы в 2011 – 2015 годах позволит увеличить до 45 % долю семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями с помощью собственных и заемных средств. Реализация Программы позволит обеспечить госу- дарственной поддержкой в улучшении жилищных условий 535 семей жителей Липецкой области. Порядок осуществления контроля за ходом вы- полнения Программы Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет администрация Липецкой области. Исполнитель Программы представляет отчетные данные о ходе реализации Программы в соответ- ствии с постановлением администрации области от 28.11.2007 №168 «О порядке разработки, утвержде- ния и реализации областных целевых программ». II. ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа. Существенной проблемой для решения жилищного вопроса является высокая стоимость жилья и недоступность его для широкого круга людей. Решение этой проблемы может быть обеспечено за счет существенного увеличения объемов строительства малоэтажного и инди- видуального жилья, доступного по цене широким слоям населения, и обеспечения долгосроч- ного кредитования жилищного строительства. На первый план должны выйти потребитель- ские качества жилья, функциональные удобства проживания, учет природно-климатических и других специфических особенностей конкретного места размещения жилья, эстетические и экологические требования. Особое внимание должно быть направлено на снижение стоимо- сти строительства за счет перехода к прогрессивным архитектурно-строительным системам. Повышенные требования к качеству зданий, их архитектуре и инженерному обеспечению обуславливают необходимость непрерывного совершенствования традиционных и создания новых типов малоэтажных зданий и разработки эффективных конструктивных решений. Рациональная застройка выделенных участков малоэтажными домами, рассчитанными на широкие слои населения, должна состоять преимущественно из блокированных домов в сочетании с домами других типов. При этом существенное внимание должно уделяться при- менению автономных систем инженерного обеспечения, позволяющих не только снизить дорогостоящие затраты на строительство коммуникаций, но и сократить эксплуатационные расходы. С учетом градостроительных требований и необходимости ресурсоэнергосбережения в индивидуальном строительстве можно прогнозировать наиболее перспективные типы мало- этажных жилых зданий: одно-, двухэтажные с мансардами как отдельно стоящие, так и блоки- рованные, на основе применения эффективных легких конструкций с использованием мест- ных строительных материалов. Строительство доступного жилья целесообразно вести в соответствии с Методическими рекомендациями по отнесению жилых помещений к жилью экономического класса, утверж- денных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 июня 2010 года № 303. Наиболее эффективным способом является осуществление строительства малоэтажных домов организациями, выполняющими законченный цикл строительно-монтажных работ, при этом сроки строительства могут быть сокращены на 30-40 процентов. Кроме того, специали- зированные фирмы могут снизить норму прибыли на один объект, получая достаточную при- быль за расчетный период строительства, что позволит уменьшить стоимость жилья не менее чем на 10 процентов. Реализация всех намеченных мер позволит осуществить качественную перестройку структуры жилищного строительства. Для решения данной проблемы требуется взаимодействие органов государственной вла- сти всех уровней, а также органов местного самоуправления и других организаций, что обу- словливает необходимость применения программных методов. 2. Цель и задача Программы ПрограмманаправленанадостижениецелейизадачСтратегиисоциально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года, утвержденной Законом Липецкой обла- сти от 25.12.2006 года №10-ОЗ. Целью Программы является создание условий для увеличения объемов жилищного стро- ительства и повышения его доступности для жителей Липецкой области путем развития мало- этажного жилищного строительства. Задача Программы - оказание государственной поддержки гражданам по улучшению жи- лищных условий. Срок реализации Программы 2011 - 2015 годы. 3.Ресурсное обеспечение Программы Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета. Общий прогноз объема финансирования мероприятий Программы в 2011 - 2015 гг. составит 204 000 тыс. рублей. В том числе по годам: 2011 год – 10 000 тыс. рублей; 2012 год – 15 000 тыс. рублей ; 2013 год – 15 000 тыс. рублей; 2014 год – 80 000 тыс. рублей; 2015 год – 84 000 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются в установленном порядке в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на оче- редной финансовый год. 4. Механизм реализации Программы. Участниками Программы могут стать граждане Российской Федерации, постоянно про- живающие на территории Липецкой области, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, работающие в территориальных органах федеральных исполнительных органов государ- ственной власти Российской Федерации, органах государственной власти области, государ- ственных органах области, исполнительных органах государственной власти области, органах местного самоуправления, бюджетных учреждениях и государственных фондах, расположен- ных на территории области, изъявившие желание приобрести (построить) жилье в рамках Программы. Граждане, изъявившие желание стать участниками Программы и отвечающие требовани- ям Программы, подают заявление о постановке на учет граждан, имеющих право на получе- ние социальных выплат в порядке, установленном Законом Липецкой области от 27.12.2007 года №120-ОЗ «О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья». Гражданам – участникам Программы оказывается государственная поддержка путем пре- доставления социальных выплат в соответствии с Законом Липецкой области от 27.12.2007 года №120-ОЗ «О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья»: - на строительство жилья, включая долевое участие, либо на приобретение готового жилья у застройщиков; - на погашение ипотечного жилищного кредита, целевого займа (кредита) на приобрете- ние или строительство жилья при рождении (усыновлении) ребенка. Право на получение социальной выплаты подтверждается свидетельством, выданным в порядке, установленном Законом Липецкой области от 27.12.2007 года№120-ОЗ «О социаль- ных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья». Ипотечный жилищный кредит, целевой займ (кредит) предоставляются кредитной органи- зацией (банком) или некредитной организацией – юридическим лицом – физическому лицу (гражданину) для приобретения или строительства малоэтажного жилья на условиях платно- сти, возвратности и целевого использования в соответствии с договором о кредите (целевом займе). Определение нуждаемости граждан в улучшении жилищных условий и расчет социальных выплат производятся в соответствии с Законом Липецкой области от 27.12.2007 года №120- ОЗ «О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья». Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета через главного распорядителя бюджетных средств – Управление строительства и архитектуры Липецкой об- ласти. Текущее управление Программой возложено на Управление строительства и архитек- туры Липецкой области, которое несет ответственность за ее конечные результаты, обеспе- чивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств. Исполнитель Программы представляет отчетные данные о ходе реализации Программы в управление контроля и проверки исполнения администрации Липецкой области, управление экономики администрации Липецкой области, управление финансов Липецкой области в со- ответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28.11.2007 №168 «О по- рядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ». 5. Оценка эффективности Программы Эффективность Программы оценивается путем сравнения фактических и плановых зна- чений индикатора и показателя в каждом периоде действия Программы при условии доста- точного финансирования соответствующих мероприятий Программы. Фактические значения индикатора и показателя определяются на основании данных тер- риториального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой обла- сти и отчетов Управления строительства и архитектуры Липецкой области. Наименование цели и показателя Величина индикатора и показателя в базовом году (до начала реализации целевой про- граммы) Величина индикатора и показателя по годам 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. Цель – создание условий для увеличения объемов жилищного строительства и повышения его доступ- ности для жителей Липецкой области путем разви- тия малоэтажного жилищного строительства. Индикатор – доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, %. 38 38 40 42 43,5 45 Задача – оказание государственной поддержки гражданам по улучшению жилищных условий. Показатель – доля семей, получивших социальные выплаты на приобретение или строительство жилья, от общего количества семей, признанных участни- ками Программы на начало очередного финансово- го года, %. 43 14 14 12 49 72 III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ № п/п Наименование мероприятия Количество свидетельств о праве на получение социальной выплаты, ед. Объем финансирования из област- ного бюджета по годам, тыс. руб. Испол- нитель 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 1 Выдача свидетельств о праве на получение социальных выплат на приобретение или строительство жилья гражданам – участни- кам Программы в по- рядке и на условиях, предусмотренных Законом Липецкой области от 27.12.2007 года №120-ОЗ «О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобре- тение или строитель- ство жилья» 20 28 27 125 135 8 000 11 000 11 000 50 000 54 000 Управ- ление строи- тель- ства и архи- тектуры Липец- кой об- ласти 2 Выдача свидетельств о праве на получение социальных выплат на погашение целевого займа (кредита) при рождении (усыновле- нии) одного и каждого следующего ребенка гражданам – участни- кам Программы в по- рядке и на условиях, предусмотренных Законом Липецкой области от 27.12.2007 года №120-ОЗ «О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобре- тение или строитель- ство жилья» 6 11 11 86 86 2 000 4 000 4 000 30 000 30 000 Управ- ление строи- тель- ства и архи- тектуры Липец- кой об- ласти Постановление администрации Липецкой области № 478 от 28.12.2010 г. Липецк Об утверждении областной целевой программы «Свой дом на 2011 - 2015 годы» В целях обеспечения выполнения обязательств перед гражданами, возникших в силу Закона Липецкой области от 27.12.2007 № 120-ОЗ «О социальных выплатах жителям Ли- пецкой области на приобретение или строительство жилья», оказания государственной поддержки при строительстве индивидуального и малоэтажного жилья и в соответствии с Законом Липецкой области от 25.12.2006№10-ОЗ «Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года» администрация области постанов- ляет : 1. Утвердить областную целевую программу «Свой дом на 2011 - 2015 годы» (прило- жение). 2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 года. Глава администрации Липецкой области О. КОРОЛЕВ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «СВОЙ ДОМ НА 2011 – 2015 ГОДЫ»