Липецкая газета. 2011 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № 3/23881/ ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 12 ЯНВАРЯ 2011 5 Постановление администрации Липецкой области № 479 от 28.12.2010 г. Липецк Об утверждении областной целевой программы «Ипотечное жилищное кредитование на 2011 - 2015 годы» В целях обеспечения выполнения обязательств перед гражданами, возникших в силу Закона Липецкой области от 27.12.2007 № 120-ОЗ «О социальных выплатах жителям Ли- пецкой области на приобретение или строительство жилья», и в соответствии с Законом Липецкой области от 25.12.2006 № 10-ОЗ «Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года» администрация области постановляет : 1. Утвердить областную целевую программу «Ипотечное жилищное кредитование на 2011 - 2015 годы» (приложение). 2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 года. Глава администрации Липецкой области О. КОРОЛЕВ I. ПАСПОРТ областной целевой программы «Ипотечное жилищное кредитование на 2011 – 2015 годы» Наименование областной целевой программы Областная целевая программа «Ипотечное жилищное кредитова- ние на 2011 – 2015 годы» (далее – Программа). Основание для разработки Программы Закон Липецкой области от 25.12.2006 г. № 10-ОЗ «Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на пери- од до 2020 года», Стратегия развития ипотечного жилищного кредитования в Рос- сийской Федерации до 2030 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2010 №1201-р. Заказчик Программы Администрация Липецкой области Разработчик Программы Управление строительства и архитектуры Липецкой области. Цель Программы Создание условий для увеличения объемов жилищного строи- тельства и повышение его доступности путем оказания государ- ственной поддержки гражданам в приобретении (строительстве) жилья с использованием механизмов ипотечного жилищного кредитования. Задачи Программы Создание благоприятных условий для обеспечения доступным жильем жителей Липецкой области с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования. Сроки реализации Программы 2011 – 2015 годы Исполнители Программы Управление строительства и архитектуры Липецкой области. Объемы и источники финансирования Программы Предполагаемый объем финансирования мероприятий Про- граммы из областного бюджета в 2011-2015 гг. – 742 798,1 тыс. рублей. В том числе по годам: 2011 год – 22 448,1 тыс. рублей; 2012 год – 41 175 тыс. рублей; 2013 год – 41 675 тыс. рублей; 2014 год – 293 500 тыс. рублей; 2015 год – 344 000 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы за счет средств област- ного бюджета ежегодно уточняются в установленном порядке в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности Успешное выполнение мероприятий Программы в 2011 – 2015 годах позволит увеличить долю семей до 45 %, имеющих воз- можность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями с помощью собственных и заемных средств. Реализация Программы позволит оказать государственную поддержку в улучшении жилищных условий для 1700 жителей Липецкой области. Порядок осуществления контроля за ходом выполнения Программы Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществля- ет администрация Липецкой области. Исполнитель Программы представляет отчетные данные о ходе реализации Программы в соответствии с постановлением администрации области от 28.11.2007 №168 «О порядке разработки, утверждения и реали- зации областных целевых программ». II. ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Решение задачи формирования рынка доступного жилья и обеспечения комфортных условий проживания включено в перечень приоритетных национальных проектов наряду с развитием образования и здравоохранения. Реальная возможность заработать на достойное жилье для различных групп населения будет способствовать активизации их экономической деятельности, а четкое определение групп, перед которыми общество несет обязательства по удовлетворению их жилищных потребностей, – преодолению иждивенческих настроений у значительной части населения страны. Программа предусматривает создание системы государственной поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления поло- жительных тенденций в изменении демографической ситуации в Липецкой области. В основе снижения рождаемости лежит неудовлетворительный уровень качества жизни большинства населения, в том числе условий проживания. В результате проводимых социологических исследований были выявлены основные при- чины, по которым граждане не желают заводить детей. В подавляющем большинстве случаев это отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов. Неудовлетворительные жилищные условия оказывают отрицательное влияние на репро- дуктивное поведение семьи. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов сни- жает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди семей. Установлено, что средний размер семей, занимающих отдельную квартиру или дом, значительно выше, чем семей, которые снимают комнату или проживают в общежитии. В решении данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государствен- ной власти всех уровней, а также органов местного самоуправления и других организаций, что обусловливает необходимость применения программных методов. 2. Цели и задачи Программы Программа направлена на достижение целей и задач Стратегии социально-экономичес- кого развития Липецкой области на период до 2020 года, утвержденной Законом Липецкой области от 25.12.2006 года №10-ОЗ. Целью Программы является создание условий для увеличения объемов жилищного стро- ительства и повышение его доступности путем оказания государственной поддержки гражда- нам в приобретении (строительстве) жилья с использованием механизма ипотечного жилищ- ного кредитования. Задача Программы – создание благоприятных условий для обеспечения доступным жи- льем жителей Липецкой области с использованием механизма ипотечного жилищного кре- дитования. Срок реализации Программы 2011-2015 годы. 3. Ресурсное обеспечение Программы Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета. Об- щий прогноз объема финансирования мероприятий Программы в 2011-2015 гг. составит 742 798,1 тыс. рублей. В том числе по годам: 2011 год – 22 448,1 тыс. рублей; 2012 год – 41 175 тыс. рублей; 2013 год – 41 675 тыс. рублей; 2014 год – 293 500 тыс. рублей; 2015 год – 344 000 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются в установленном порядке в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на оче- редной финансовый год. 4. Механизм реализации Программы Участниками Программы могут стать граждане Российской Федерации, постоянно прожи- вающие на территории области, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, работающие в территориальных органах федеральных исполнительных органов государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти области, государственных органах области, исполнительных органах государственной власти области, органах местного само- управления, бюджетных учреждениях и государственных фондах, расположенных на террито- рии области, изъявившие желание приобрести у застройщика (построить) жилье с использо- ванием ипотечного кредита (целевого займа) на условиях программы «Ипотечное жилищное кредитование на 2011-2015 годы», способные внести первоначальный взнос и текущие плате- жи по договору ипотечного кредита (целевого займа). Граждане, изъявившие желание стать участниками Программы и отвечающие требовани- ям Программы, подают заявление о постановке на учет граждан, имеющих право на получе- ние социальных выплат в порядке, установленном Законом Липецкой области от 27.12.2007 года №120-ОЗ «О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья». Гражданам – участникам Программы оказывается государственная поддержка путем пре- доставления социальных выплат в соответствии с Законом Липецкой области от 27.12.2007 года №120-ОЗ «О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья»: – на строительство жилья, включая долевое участие, либо на приобретение готового жи- лья на первичном рынке у застройщиков; – на погашение ипотечного жилищного кредита, целевого займа (кредита) на приобрете- ние или строительство жилья при рождении (усыновлении) ребенка. Право на получение социальной выплаты подтверждается свидетельством, выданным в порядке, установленном Законом Липецкой области от 27.12.2007 года№120-ОЗ «О социаль- ных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья». Ипотечный жилищный кредит, целевой заем (кредит) предоставляются кредитной орга- низацией (банком) или некредитной организацией – юридическим лицом физическому лицу (гражданину) для приобретения или строительства жилья на условиях платности, возвратно- сти и целевого использования в соответствии с договором о кредите (целевом займе). Основ- ным способом обеспечения возврата заемных средств служит залог жилого помещения, при- обретаемого за счет средств целевого займа (кредита). Определение нуждаемости граждан в улучшении жилищных условий и расчет социальных выплат производится в соответствии с Законом Липецкой области от 27.12.2007 года №120- ОЗ «О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья». Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета через главного распорядителя бюджетных средств – Управление строительства и архитектуры Липецкой об- ласти, которое несет ответственность за ее конечные результаты, обеспечивает результатив- ность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств. Исполнитель Программы представляет отчетные данные о ходе реализации Программы в управление контроля и проверки исполнения администрации Липецкой области, управление экономики администрации Липецкой области, управление финансов Липецкой области в со- ответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28.11.2007г. №168 «О по- рядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ». 5. Оценка эффективности Программы Эффективность Программы оценивается путем сравнения фактических и плановых зна- чений индикатора и показателя за каждый период действия Программы при условии доста- точного финансирования соответствующих мероприятий Программы. Фактические значения индикатора и показателя определяются на основании данных тер- риториального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой обла- сти и отчетов управления строительства и архитектуры Липецкой области Наименование целей и показателей Величина индика- тора и показателя в базовом году (до начала реализации целевой програм- мы) Величина индикатора и показателя по годам 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. Цель – создание условий для увеличения объемов жилищного строительства и по- вышение его доступности путем оказания государственной поддержки гражданам в при- обретении (строительстве) жилья с использо- ванием механизмов ипотечного жилищного кредитования. Индикатор – доля семей, имеющих возмож- ность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помеще- ниями с помощью собственных и заемных средств, %. 38 38 40 42 43,5 45 Задача – создание благоприятных условий для обеспечения доступным жильем жителей Ли- пецкой области с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования. Показатель – доля семей, получивших со- циальные выплаты на приобретение или строительство жилья, от общего количества семей, признанных участниками Программы на начало очередного финансового года, %. 2 1 2 2 23 35 III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ № п/п Наименование мероприятия Количество свидетельств о праве на получение социальной вы- платы, ед. Объем финансирования из областного бюджета по годам, тыс. руб. Испол- нитель 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 1 Выдача свиде- тельств о праве на получение со- циальных выплат на приобретение или строительство жилья гражданам – участникам Про- граммы в порядке и на условиях, предусмотрен- ных Законом Липецкой области от 27.12.2007 года №120-ОЗ «О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья» 17 37 37 434 535 7 000 15 000 15 000 173 500 214 000 Управ- ление строи- тельства и архи- тектуры Липец- кой об- ласти 2 Выдача свиде- тельств о праве на получение социальных вы- плат на погаше- ние целевого займа (кредита) при рождении (усыновлении) одного и каждого следующего ребенка гражда- нам – участникам Программы в порядке и на усло- виях, предусмо- тренных Законом Липецкой области от 27.12.2007 года №120-ОЗ «О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья» 32 53 55 240 260 15 448,1 26 175 26 675 120 000 130 000 Управ- ление строи- тельства и архи- тектуры Липец- кой об- ласти ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ИПОТЕЧНОЕЖИЛИЩНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ НА 2011 – 2015 ГОДЫ»