Липецкая газета. 2011 г. (г. Липецк)

2 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА НОВОСТИ № 31/23909/ 18 ФЕВРАЛЯ 2011 память В честь земляков-героев ЛИПЕЦКИЙ РАЙОН . 22 февраля , в канун Дня защитника Отечества , в селе Большая Кузьминка будет торжественно открыт памятник погибшим воинам - землякам . Он был сооружен на исходе года 65- летия Великой Победы . На памятнике начертаны имена 170 земляков , не вернувшихся с полей сражений в годы Великой Отечественной войны . Над возведением памятника работали специалисты индивидуального предпринимателя Шуваевой ( Липецк ). Средства на это святое дело в сумме 259 тысяч рублей выделены из областного вне - бюджетного фонда . На открытие памятника приглашены участники войны , которых на территории сельского поселения осталось всего трое , вдовы погибших и умерших воинов , жители села . Прочитав эту заметку , приедут , возможно , дети , внуки и правнуки защитников Отечества из Липецка и других городов . Завершится торжественное мероприятие праздничным кон - цертом в Центре культуры и досуга . юбилей Учитель, перед именем твоим... ЛЕВ ТОЛСТОЙ . Педагоги средней школы № 42 имени Л . Н . Толстого посетили бывшую учительницу начальных классов Анну Павловну Алабину и поздравили с 90- летием со дня рождения . Директор школы Валентина Мухортых и группа учителей , пред - седатель территориальной профсоюзной организации работни - ков образования Марина Несова пожелали учителю - ветерану доброго здоровья и долгих лет жизни , преподнесли цветы и подарки , вручили благодарственную грамоту за многолетний добросовестный труд . Анна Павловна начала работать в школе в грозные военные годы . Посвятила любимой работе и детям 47 лет . Имеет почетное звание « Отличник народного просвещения ». Ее выпускники тру - дятся во многих уголках нашей страны . Есть среди них учителя , руководящие работники , военные , юристы , поэты . Они помнят свою первую учительницу , с благодарностью отзываются о ней и навещают , приезжая в поселок . Все успеют поздравить ВОЛОВО . Районная газета « Вперед », отмечающая в этом году свое 80- летие , по просьбе читателей открыла рубрику « У газеты юбилей ! Примите поздравления !» Теперь читатели имеют возможность высказать « районке » наилучшие пожелания . Самые верные друзья газеты уже откликнулись . А педагоги - ческий коллектив Васильевской средней школы не только по - здравил журналистов с предстоящей круглой датой , но и вручил благодарственное письмо « за тесное сотрудничество и большую помощь в духовно - нравственном и патриотическом воспитании подрастающего поколения ». В юбилейном году воловские газетчики поведают читателям о буднях « районки » и ее истории , расскажут о коллегах , работавших в редакции в разные годы , о селькорах , помогавших штатным со - трудникам . В своей творческой деятельности коллектив газеты намерен следовать девизу : « Вперед » идет только вперед !». социум Да будет свет без перебоев! ДОБРОВСКИЙ РАЙОН . В трех селах одновременно ведется реконструкция линий электропередачи . Самый большой объем работ предстоит выполнить в Борисовке , где электропровода до сих пор держатся на деревянных столбах . Здесь , согласно проекту , предстоит заменить электролинию протяженностью двенадцать километров . Занимается этим архиважным для села делом добровская бригада общества с ограниченной ответственностью « Энерго - строй » во главе с мастером Алексеем Колесниковым . Несмотря на заснеженность и крепкие февральские морозцы , электромон - тажники работают по - ударному . Ставят бетонные опоры вместо деревянных , протягивают самонесущий изолированный кабель . Помимо этого в Борисовке устанавливаются восемь новых транс - форматорных подстанций , что в целом сделает более надежным систему электроснабжения . Обновление сетей ведется также в селе Замартынье и поселке Лесхоз , где , как и в Борисовке , заменяются провода , устанавли - ваются новые подстанции . В этих населенных пунктах трудятся липецкие бригады . выставка Профессионалы из народной студии ЛИПЕЦК . Ретроспективу творчества народной изобразительной студии областного Центра культуры и народного творчества за три десятка лет можно увидеть в « Центре изобразительных искусств » в липецком ТЦ « Ноябрьский ». На юбилейной выставке представлены лучшие произведения за все годы существования коллектива — около 150 работ 52 участников студии , среди которых 12 членов Союза художников и Союза архитекторов . Помимо живописи экспозиция также включает в себя графику , скульптуру , керамику , декоративно - прикладное искусство , вы - шивку , бисероплетение . За творческие достижения и активное участие в выставках в 1987 году студии изобразительного искусства было присвоено звание « народная ». В 1994 году студию возглавил Александр Леликов , который и руководит ею по сей день . Педагог и художник по образованию и по призванию , он практикует индивидуальный подход к каждому ученику . Многие студийцы навсегда связали свою жизнь с изобразительным искусством , став архитекторами , педагогами , дизайнерами , скульпторами , профессиональными художниками . Экспозиция продлится до 28 февраля . Виктор Манаенков У этого предприятия богатая трудовая биогра- фия. Сначала оно было паровозным депо, потом — стрелочным заводом, после Великой Отечествен- ной войны — «Автодета- лью», а с 1960 года стало мотовозоремонтным заводом. Именно так его по-прежнему называют и сегодня, хотя в конце 80-х годов прошлого века предприятие сменило профиль своей работы — стало выпускать контейне- ры средней тоннажности, в которых российские железные дороги испыты- вали тогда большую потребность. Их производ- ство доходило до 30 тысяч в год. Но со временем ОАО «РЖД» сделало ставку на крупнотоннажные контей- неры— их транспортировка оказалась более рентабель- ной. Особенно эта тенденция проявилась в 2006 году, когда грязинский завод во- шел в состав ООО «Транс- контейнер» — дочернего подразделения «РЖД». С этого момента грязинцы перестали получать от же- лезнодорожников заказы на изготовление среднетон- нажных контейнеров и вы- нуждены были заниматься лишь их ремонтом. По сути такое перепрофилирование явилосьначаломконцапред- приятия, которому в декабре прошлого года исполнилось 140 лет. Нельзя говорить о том, что грязинцы смирились со своей незавидной участью и не предпринимали ничего для того, чтобы изменить ситуацию к лучшему. Такие попытки были. Тем не ме- нее от выпуска контейнеров весом от трех до пяти тонн пришлось отказаться, хотя заказы на их производство и сегодня есть. Например, крупнаяякутскаякомпания «АЛРОСА», занимающаяся добычей алмазов, вышла к грязинцам с предложением сделать им 1000 контейне- ров средней тоннажности, а Министерство обороны было намерено закупить партию в 500 штук. Но даже такие сделки, которые вполне мог- ли иметь свое продолже- ние, не убедили руководство «Трансконтейнера»—ставка была сделана на перевозку грузов по железной дороге в крупной таре. Тем не менее грязинцы взяли инициативу на себя и ДАВАЙТЕ РАЗБЕРЕМСЯ | Одно из ведущих в Грязях предприятий прекратило существование «Замороженный» контейнер Подготовили Татьяна Долгих, Светлана Михо, Елена Болотских, Ольга Шибелёва, Иван Сергеев. Все главные НОВОСТИ www.lpgzt.ru Сергей Кибальниченко В конце прошлой недели состоялся итоговый Совет администрации области, наметивший задачи на 2011 и ближайшие годы. Приня- тые на нем решения стали главной темой нашего разговора с заместителем главы администрации области—начальником управления финансов ВячеславомЩЕГЛЕВА- ТЫХ. — Вячеслав Михайло- вич, какую оценку получил прошедший год? — Год во многих отно- шениях был непростым. Экономика постепенно преодолевала последствия мирового кризиса, резуль- татом чего стал рост посту- плений в областную казну. В сравнении с 2009 годом доходы консолидированно- го бюджета увеличились на четыре миллиарда рублей, достигнув отметки в 30,5 миллиарда. Это почти на восемь процентов больше утвержденного плана. Что- бы достичь докризисного уровня, остается прибавить еще три миллиарда. При благоприятном сценарии такая задача будет решена уже в 2011 году. Приве- денные цифры говорят о стабильной и надежной работе финансовой систе- мы региона, позволившей решить две важнейшие за- дачи — рублем поддержать реальный сектор экономики и в полном объеме профи- нансировать бюджетную сферу. В течение года лип- чане без задержек получали социальные выплаты, в об- ластных и муниципальных учреждениях в установ- ленные сроки выдавалась заработная плата. В то же время у нас еще остаются неиспользован- ные резервы. Достаточно сказать, что на предприяти- ях пищевой промышлен- ности и стройиндустрии фонды оплаты труда росли быстрее, чем отчисления ПО СУЩЕСТВУ | Как повысить эффективность бюджетных расходов Комплексный подход ФОТО ПАВЛА ОСТРЯКОВА Памятник первому грязинскому контейнеру на заводе; неужели фотограф запечатлел для истории последние «аккорды» некогда крупного предприятия? по налогу на доходы фи- зических лиц. Такая же диспропорция, свидетель- ствующая о слабой нало- говой дисциплине либо же о «серых» выплатах, на- блюдалась и в ряде других отраслей. Уже одного этого примера достаточно, чтобы понять: фискальным орга- нам, областным и, в первую очередь, муниципальным структурам впереди пред- стоит ответственная работа. Акцент не случайно де- лается на местном уровне власти. Находясь в равных условиях, муниципали- теты добиваются разных результатов. Не имея на своей территории крупных промышленных предприя- тий, Хлевенский район на 21 процент перевыполнил годовой план по доходам. Почемуже тогда семь муни- ципальных районов, в числе которых Краснинский и Елецкий, не справились с заданием, хотя имели все возможности это сделать? Ответ сводится к «чело- веческому фактору». Где глава района сплотил во- круг себя работоспособную команду — там и идут дела. Одним из примеров может служить земельный налог, являющийся важнейшим доходным источником для городских и сельских по- селений. Муниципалитетам было поручено провести сплошную инвентариза- цию земельных участков, помочь местным жителям оформить свое право на землю. Но завершена эта работа лишь в Ельце и в Хлевенском районе. — Почему на заседании Совета администрации об- ласти повышенное вни- мание уделялось малому бизнесу? — Малый бизнес одно- временно решает много про- блем — приносит допол- нительные поступления в муниципальную казну, соз- дает новые рабочие места. С ним связано и развитие сфе- ры услуг, без которой невоз- можно представить высокое качествожизни. В условиях мирового кризиса малый бизнес доказал свою гиб- кость, способность быстро реагировать на изменения покупательского спроса. Одним словом, развитие этого сектора экономики со- ответствует стратегическим интересам нашего региона. В ушедшем году 435 мо- лодых предпринимателей, начавших собственное дело, безвозмездно получили в общей сложности более 86 миллионов рублей. Из об- ластной казны субсидиро- валась процентная ставка по банковским кредитам на ре- ализацию инвестиционных проектов в сферемалого биз- неса. На эти цели направ- лено свыше 47 миллионов рублей. Еще 1,7 миллиона бюджетных средств потра- чено на возмещение части затрат на создание малых предприятий, учрежденных безработными гражданами. В рамках муниципальных программ на развитие пред- принимательства потрачено более двенадцати миллио- нов рублей. За последние два года на поддержку малого биз- неса направлено свыше 600 миллионов бюджетных ру- блей. Немалые финансо- вые вливания, безуслов- но, принесли свои плоды. Проведенный управлением финансов анализ, тем не ме- нее, показал, что до конца еще не устранены негатив- ные факторы, снижающие предпринимательскуюини- циативу. В прошлом году в области было зарегистриро- вано 2084 малых предприя- тия. Результат, на первый взгляд, неплохой. Но за этотже отрезок времени ряд малых предприятий пре- кратил свою деятельность. Проблематичной выглядит ситуация с индивидуаль- ными предпринимателями. Вот почему перед муници- палитетами поставлена за- дача—выявить и устранить причины, заставляющие бизнесменов свернуть свою деятельность. На Совете администра- ции области была обозна- чена еще одна проблема. В течение шести лет в Ли- пецке, Ельце и четырех муниципальных районах не пересматривался коэф- фициент К2, от которого зависит размер единого на- лога на вмененный доход. Сегодня в областном центре малое предприятие, оказы- вающее услуги бань, платит 432 рубля в месяц. Но вот что удивляет. Несмотря на самую низкую в Чернозе- мье ставку единого налога на вмененный доход, у нас услуги бань и саун стоят дороже, чем в соседних го- родах. Мириться с таким положением дел больше нельзя. — Какие результаты принесла работа по при- влечению в регион «феде- ральных» денег? — Мировой кризис, как известно, больнее всего ударил по благополучным территориям, к числу кото- рых относится и Липецкая область. Несмотря на со- кращение налоговых по- ступлений в региональную казну, бюджетные расходы нам удалось сохранить на докризисном уровне. Это- му способствовала огром- ная работа по привлече- нию на нашу территорию «федеральных» денег, про- водимая администрацией области. В прошлом году мы смогли получить около восьми миллиардов рублей. Только на поддержку агро- промышленного комплекса липчанам выделили 1,8 миллиарда. В результате общий объем расходов на АПК достиг трех миллиар- дов рублей. Финансовуюпо- мощь получили хозяйства, пострадавшие от засухи. За счет бюджета субсидирова- лись процентные ставки по кредитам на строительство и реконструкцию животно- водческих ферм, приобрете- ние сельскохозяйственной техники. Аграриямкомпен- сировалась часть затрат на приобретение и содержание племенного скота. На модернизацию здра- воохранения выделено бо- лее 460 миллионов рублей, из них 437 миллионов — на приобретение современно- го медицинского оборудо- вания. На строительство жилья регион получил 690 миллионов рублей. Боль- шая часть этой суммы пред- назначалась для помощи погорельцам, пострадав- шим во время лесных пожа- ров. На переселение липчан из ветхого и аварийногожи- лья и капитальный ремонт многоквартирных домов нам выделили 645 миллио- нов рублей, на приобретение автобусов, дорожной и ком- мунальной техники — еще 77 миллионов. На федераль- ные деньги приобретено жилье для 1248 ветеранов Великой Отечественной во- йны. На эти цели выделено было более 1,1 миллиарда рублей. Из федерального бюдже- та нам перечислили более 180 миллионов рублей на снижение напряженности на рынке труда. В резуль- тате реальную помощь по- лучили свыше 13 тысяч липчан. В частности, на опережающее обучение были направлены 1,2 ты- сячи человек. Они освоили такие востребованные на рынке труда профессии, как водитель, машинист экскаватора, оператор ко- тельной, стропальщик, тракторист. Трудоустроены 8,4 тысячи работников, находившихся под угрозой увольнения. — Какими вам видятся ближайшие перспективы? — Важно не только вы- полнить планпо доходам, но и грамотно распорядиться финансовыми ресурсами. Так что особого внимания заслуживает целевая про- грамма «Повышение эф- фективности бюджетных расходов на 2011—2013 годы», недавно принятая администрацией области. Она отразитсяна работе всех региональных органов ис- полнительной власти. Дело не только в том, что строго будет определена сфера от- ветственности каждого из них. Работа областных ве- домств будет строиться на основе целевых программ. В каждой из них будут содер- жаться критерии, позволя- ющие оценивать результаты работы исполнительного органа власти. В частности, будут учитываться объем и качество оказываемых бюд- жетных услуг. Что это даст? В первую очередь, заметно повысится эффективность работы управленческого аппарата. Изменятся подходы к формированию планов социально-экономического развития. Они станут пре- дельно реалистичными, предусмотренные в них цифры будут жестко «при- вязаны» к бюджетному планированию. Реформи- рованию будет подвергнута система государственных и муниципальных закупок. Отдельный раздел програм- мы содержит комплекс мер, направленных на повыше- ние эффективности управ- ления госимуществом. Пр о г р амма «По вы - шение эффективно с ти бюджетных расходов на 2011—2013 годы» пред- усматривает дальнейшее реформирование сети бюд- жетных учреждений. В ней отражены новшества, внесенные восемьдесят тре- тьим федеральным зако- ном. Названный документ, в частности, ввел новые типы учреждений—казен- ные и бюджетные. Аналогичные програм- мы повышения эффектив- ности бюджетных расходов к началу апреля должны быть приняты и на муници- пальном уровне. Говорят, что в ближайшие дни на грязинском заводе «Трансконтейнер» пройдет последнее сокращение штата, и от коллектива, в котором когда-то насчитывалось больше тысячи человек, фактически останутся единицы. ” при административной под- держке попытались предста- витьпроектпоизготовлению теперь уже крупнотоннаж- ных контейнеров ижелезно- дорожныхплатформ.Проект получил свидетельство в морском регистре в Санкт- Петербурге. Завод имеет большую производственную площадку (его территория составляет 14 гектаров), ма- териально хорошо оснащен, оставалось только вложить в новоепроизводство150—200 миллионов рублей. Но и тут хозяева грязинского заво- да не поддержали деловую инициативу «снизу». Надежданалучшеенаме- тилась, когда в конце 2008 года к грязинской площадке проявило интерес извест- ное в Европе предприятие «Татровагонка» (о чем уже писала «Липецкая газета»). Словацкая делегация вместе с руководством «Транскон- тейнера»приезжала вГрязи. Рассматривался вопрос по созданию здесь совместно- го промышленного пред- приятия по изготовлению сочлененного видаплатформ по перевозке контейнеров. Предполагалось довести их выпуск до 2000 штук в год с объемом производства более одного миллиарда рублей. Но словаки действовали не слишком активно и в ито- ге вышли из проекта под предлогом неблагоприятной финансовой обстановки в Европе. Очередную попытку спа- стипредприятиепредпринял его директор ВалерийПопов на прошлогодней встрече с руководителем ООО «Транс- контейнер» Петром Баска- ковым. Однако речь зашла о необходимостиконсервации бывшего Грязинского мото- возоремонтного завода. «Сохранить предприятие в том виде, в котором оно сейчас находится, все равно не удастся, — говорит Вале- рийПопов.—Даже если мы сможем уберечь и станки, и технологические линии, то все равно через несколько лет они морально и физи- чески устареют». Да к тому же где потом искать квали- фицированные кадры для нового предприятия? В руковод с т в е ООО «Трансконтейнер» с таким доводом вроде бы и согла- шаются, но в ответ все равно разводят руками — не мо- жем, мол, ничем пока по- мочь. Есть, правда, один ва- риант решения этой трудной проблемы: выйти из состава ООО «Трансконтейнер», выкупив у него основные фонды завода. Но стоимость их огромная — около 400 миллионов рублей. Остается лишь призрачная надежда найти богатого инвестора, который на этой громад- ной площадке развернул бы в рамках федеральной или областной программ какое-нибудь высокотех- нологичное производство. В конце концов, дочернее подразделение ОАО «РЖД» от этого только выиграет. Но кто согласится вкладывать капиталыв «хромой» завод? Вместе с тем с закрытием грязинского предприятияна российском рынке контей- неров образуется вакуум. В последнее время среднетон- нажныеконтейнерывРоссии не делает никто. Вполне воз- можно, что нишу заполнит абаканский завод, и только приусловии, что вездесущие производители из Китая, воспользовавшись благо- приятной для них рыноч- ной ситуацией, не начнут «клепать» свой товар, ана- логичный грязинскому. Но если средний срок службы грязинского контейнера со- ставлял16лет, токитайского —неболеедвух.Темнеменее именно такой низкокаче- ственный китайский кон- тейнер для перевозки грузов по железной дороге, скорее всего, вытеснит российский. Итогдаизолотодобытчикам, и военным, и переселенцам придется пользоваться одно- разовыми контейнерами из Поднебесной. Говорят, что в ближай- шие дни на грязинском заводе «Трансконтейнер» пройдет последнее сокра- щение штата, и от коллек- тива, в котором когда-то насчитывалось больше ты- сячи человек, фактически останутся единицы. Вме- сто него появится всего лишь производственно- хозяйственный участок филиала «Трансконтей- нер» на ЮВЖД, в кото- ром 14 человек будут за- ниматься подачей тепла от заводской котельной в близлежащие дома. Но если учесть, что в скором вре- мени в Грязях может поя- виться современная блочно- модульная котельная, то и будущее производственно- хозяйственного участка тоже — под большим вопро- сом. А с ним и содержание всего мотовозоремонтного поселка. Итак, завод, пережив- ший две эвакуации в годы войны, не выдержал жест- ких рыночных испытаний. Завод, который построил дома и передал городу 30 тысяч квадратных метров жилья, образовав поселок, который до сих пор назы- вается мотовозоремонт- ным, имевший когда-то отличный оздоровительный комплекс с водолечебницей (тоже теперь «законсервиро- ванный»), столовую, теперь «заморожен». Остается только надеять- ся, что на смену «леднико- вому периоду» обязательно придет оттепель...