Липецкая газета. 2011 г. (г. Липецк)

№ 250/24128/ 30 ДЕКАБРЯ 2011 2 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Все главные НОВОСТИ www.lpgzt.ru НОВОСТИ ПодготовилиТамараПортнихина, Игорь Задорожный, Марина Кудаева, Галина Гурьева, ВладимирАкимов. Владимир Акимов Водитель с 25-летним стажем Александр Негуляев стал одним из первых постперестроечных лебедянских таксистов. С деся- ток лет тому назад бывший выпускник Брянского института транспортного машиностроения занимался организацией таксо- моторного парка на базе местно- го автотранспортного предприя- тия с «позывным» 058. Затем предприниматель «отпочковал- ся» от акционерной фирмы и завел собственный бизнес. Его команда снимала помеще- ние для диспетчерской службы в зданиирайпо. Прижесткойконку- ренции, котораяне замедлила дать о себе знать в связи с массовым по- явлением таксомоторов и низкой стоимостью поездок, выгодность бизнеса сводилась к нулю. Неле- гальные извозчики в отсутствие должного контроля множились в геометрической прогрессии как грибыпосле дождя. Волей-неволей пришлось Негуляеву пуститься в отдельное плавание. Кстати, до сих пор в Лебедянском районе по дорогамрассекает, по неофициаль- ным подсчетам, не менее двух со- тен никем неучтенных «бомбил». Лишь считанные единицы из них легализовались, то есть зареги- стрировали свою предпринима- тельскую деятельность и оформи- ли соответствующие разрешения на пассажирские перевозки. Александр Негуляев стал пер- вым таксистом в области, добро- вольно получившим лицензию на осуществление такой деятель- ности. С первого января 2012 года иметь на руках такие разрешения будут обязаны все, кто занимается частным извозом. Автомобиль Александра Не- гуляева на стоянке в центре города выделяетсясредиемуподобных.Бе- лоснежный «Хундай» с оранжево- черной шашечной магнитной по- лоскойпобокамиспециальнымфо- наремна крыше сразуже бросается НАКАНУНЕ | В работе таксомоторов грядут перемены Шашечки для «бомбилы» ФОТО ВЛАДИМИРА АКИМОВА — Игорь Григорьевич, вначале поясните, что за структураАгентство страте- гических инициатив по про- движению новых проектов и какие цели ставятся им? —Агентство—автоном- ная некоммерческая орга- низация, созданная в ухо- дящем году в соответствии с поручением Председателя Правительства России Вла- димира Путина. Ее цель — сформировать возмож- ности для самореализации молодых представителей бизнеса, заинтересованных и способных вывести нашу страну на передовые пози- ции в мире. Эта цель может быть достигнута решением нескольких основных задач: продвижением идей и про- ектов представителей биз- неса и социальной сферы, увеличением численности инициативныхмолодыхлю- дей, улучшением предпри- нимательской атмосферы, развитием профессионализ- СТРАТЕГИЯ ВЛАСТИ | Отношения с бизнесом станут стандартными Меморандум для инвестора Владимир Петров Обеспечение благоприятного инвестиционного климата в регионе — одна из стратегических задач органов государ- ственной власти. Ее решение во многом зависит от тщательно разработанных стандартов деятельности властных структур, обеспечивающих эффективность принимаемых управленческих решений. Такой Стандарт подготовлен федеральным Агентством стратегических инициатив (АСИ) в партнерстве с общероссийской обще- ственной организацией «Деловая Россия». Рассказать о новой инициативе подробнее наш корре- спондент попросил начальника областного управления инвестиций и международных связей Игоря Маленко. ма, созданиемиподдержкой молодых управленцев в со- циальной сфере. —Какие основные прин- ципы положены в основу Стандарта? — Основные положения Стандарта утверждены ре- шением Наблюдательного совета Агентства (его, кста- ти, возглавляет Владимир Путин) в октябре 2011 года. При его подготовке учтен опыт работы по созданию благоприятного инвести- ционного климата в ряде субъектов РоссийскойФеде- рации, в том числе и нашего региона. А поскольку мы оказались в числе «пилот- ных» территорий по апро- бации Стандарта, главой области Олегом Королевым и генеральным директором Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов Андреем Никитиным 12 декабря бы- ло подписано Соглашение о сотрудничестве. Это по- зволит уже сейчас начать процесс отработки основных положений Стандарта у нас в области, а значит, придать новый импульс инвестици- онной деятельности. — Каковы основные аспекты Соглашения? — Мы договорились со- вместными усилиями под- держивать инициативы по улучшению предприни- мательского климата, со- действовать эффективному преодолению барьеров в развитии среднего бизнеса, осуществлять программы по созданию привлекатель- ностипредпринимательской деятельности. Регламен- тируются и основные по- ложения сотрудничества по содействию деятельности АСИ по развитию социаль- ной и профессиональной активности молодых ка- дров иколлективов среднего предпринимательства. Втом числе и поддержкой обще- ственно значимых проектов и инициатив. — Вы входите в состав рабочей группы при Кон- сультативном совете по оценке регулирующего воз- действия при Минэконом- развития России. В чем заключаются его функции? — Совет занимается вы- работкой рекомендаций по совершенствованию мето- дических организационных основ оценки регулирующе- го воздействия, проведению экспертиз действующих нормативно-правовых ак- тов, касающихся предпри- нимательской деятельно- сти. Сейчас на согласовании находится так называемая «дорожная карта» внедре- ния Стандарта в нашей области. Этот документ определяет наиболее эф- фективные механизмы его реализации. Буквально на днях гла- вой администрации области Олегом Королевым утверж- ден Инвестиционный мемо- рандум Липецкой области на 2012 год, где деклариру- ются основные принципы взаимодействия органов власти с инвесторами. Понятно, что следстви- ем внедрения Стандарта должно стать повышение инвестиционной привле- кательности и активности территорий, развитие кон- куренции между ними. А создание благоприятного инвестиционного климата — приоритетная задача, которую мы успешно ре- шали все предыдущие го- ды. Новый импульс лишь придает масштабность и результативность нашим усилиям. Владимир Михайлов В администрации области завершена масштабная работа по формированию прогноза социально- экономического развития региона на 2012-2014 годы с учетом основных параме- тров, доведенных субъек- там РФ Министерством экономического развития. Подробнее об этом важном документе мы попросили рассказать начальника управления экономики администрации области Андрея Козодерова. — При разработке доку- мента были учтеныфакторы внешнего характера, опре- деляющие тенденции ми- ровой экономики, а также внутренняя ситуация в стра- не, особенности социально- экономического развития нашей области, которое характеризуется устойчи- вым ростом, — подчеркнул Андрей Викторович. — На- копленный потенциал по- зволит завершить уходя- щий год с ростом в целом по экономике на 5,3 процента, по промышленному произ- водству — на 3 процента, а в сельском хозяйстве — на 44 процента. В строитель- стве, транспорте, торговле динамика показателей так- же положительная. Что, безусловно, окажет влияние ПРОГНОЗ | Как будет развиваться экономика региона в 2012-2014 годы Движение по восходящей и на показатели уровняжиз- ни населения. В прогнозном периоде 2012-2014 годов дальней- шее развитие будет носить переходный характер, то есть продолжится завер- шение посткризисного вос- становления и затем нач- нется реализация целей, определенных в Стратегии социально-экономического развития области на период до 2020 года. Основными приорите- тами экономической по- литики станут повышение уровня и качества жизни населения, поддержка про- цессов модернизации и ин- новаций, диверсификация экономики, улучшение ин- вестиционного климата и повышение эффективности государственного управле- ния. Другими словами, нам предстоит создать среду для успешного проведения модернизации и создания конкурентоспособной эко- номики. Мы предполагаем, что в прогнозируемом периоде положительная динами- ка экономического роста продолжится. В структуре валового регионального продукта ожидается укре- пление производств, обслу- живающих инвестицион- ный спрос. К 2014 году доля обрабатывающих произ- водств в структуре валового регионального продукта достигнет 42 процентов, строительства—19 процен- тов. Темпы прироста про- мышленного производства в 2012-2014 годах должны достичь 3,4-4,3 процента ежегодно и будут обеспе- чены за счет реализации крупномасштабных инве- стиционных проектов, свя- занных с модернизацией, освоением новой техники, энергосбережением. Серьезныйвклад вразви- тие промышленного потен- циала области внесут особые экономические зоны. На территории ОЭЗ «Липецк» к 2014 году предполагается увеличить количество ре- зидентов до 30, освоить 20 миллиардоврублейинвести- ций и создать 3 тысячи рабо- чихмест. В особых экономи- ческих зонах регионального уровня к 2014 году объем освоенных инвестиций со- ставит, по нашей оценке, бо- лее 14 миллиардов рублей, будет создано 5,4 тысячи рабочих мест. Улучшение инвестици- онного климата и реализа- ция мер государственной политики по повышению эффективности бизнеса при- ведут к росту объемов инве- стиций в основной капитал на 3,4 процента ежегодно. Доля собственных средств организаций в структуре инвестиций увеличится до 68 процентов. Одним из приоритетных направлений остается поддержка част- ной инициативы по форми- рованию индустриальных парков. В настоящее время такие структуры формиру- ются в Ельце, Грязинском, Лебедянском и Усманском районах. В агропромышленном комплексе рост валовой про- дукции в 2012-2014 годах, по прогнозным оценкам, составит в среднем 4,4 про- цента ежегодно. Чему будет способствовать повышение уровня агротехнологиче- скойкультуры. В строитель- стве ежегодные темпыроста оцениваются в среднем от 2 до 4 процентов. Увеличе- ние объемов жилищного строительства в среднем на 9 процентов в год будет обусловлено продолжением государственнойподдержки жилищного строительства, использования гражданами средств Пенсионного фонда на улучшение жилищных условий, участия области в реализации федеральной целевой программы«Жили- ще», создания жилищных строительных кооперати- вов, сотрудничества на усло- виях софинансирования с Фондом содействия рефор- мированию ЖКХ. Доля индивидуального строитель- ства в общем объеме жилья в 2012-2014 годах достигнет уровня 68 процентов. Безусловным приори- тетом останется и создание условий для дальнейшего развития малого и средне- го бизнеса. Прогнозиру- ется, что к 2014 году доля работающих на малых и средних предприятиях в общей численности занятых в экономике возрастет до 28 процентов. Естественно, положи- тельная динамика в реаль- ном секторе экономики окажет влияние и на повы- шение уровня жизни на- селения. Ежегодный рост денежных доходов граждан прогнозируется в среднем на 10 процентов. Средне- месячная заработная пла- та в целом по экономике к 2014 году вырастет по сравнению с 2011 годом в 1,3 раза и составит более 23 тысяч рублей. На фоне сни- жения уровня инфляции, индексации оплаты труда бюджетников в 2012-2014 годах прогнозируется рост реальных располагаемых доходов населения еже- годно на 4,7 процента. Мы прогнозируем снижение численности бедного на- селения. К 2014 году до- ля граждан с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составит 9,6 процента от общей численности. Ожидают ся измене - ния и в демографической ситуации. Коэффициент рождаемости к 2014 го- ду увеличится и составит 11,5 на тысячу населения, что на 4,5 процента боль- ше уровня 2010 года. Для повышения рождаемости будут реализовываться ме- ры, направленные на сти- мулирование рождения третьих и последующих детей. Эффект от этих мер можно ожидать начиная с 2012 года. Дальнейшему замедлению темпов есте- ственной убыли населения за счет снижения смерт- ности будет способствовать и реализация приоритет- ного национального про- екта «Здоровье», а также программы модернизации здравоохранения, меро- приятий, направленных на формирование здорового образа жизни населения. К 2014 году коэффициент смертности снизится до 15,7 на тысячу населения (95 процентов к 2010 году). И в завершение. В це- лях становления системы стратегического управле- ния, дебюрократизации и повышения эффективно- сти бюджетных расходов с 2012 года предполагается внедрение программно- целевого принципа ор- ганизации деятельности исполнительных органов государственной власти области и, соответственно, программных (проектных) инструментов на всех уров- нях управления. В настоящее время раз- рабатываются проекты 17 государственных программ области. Одна из основных их задач — увязка приори- тетов бюджетной политики и институциональных пре- образований для достиже- ния стратегических целей социально-экономического развития области. в глаза. Опрятный внешний вид со- ответствует уюту и чистоте салона, которые водитель поддерживает с завидным терпением и аккурат- ностью. Несмотря на прохладную погоду, встроенный кондиционер автоматически поддерживает за- данную комфортную температуру. В таком автомобиле пассажиру, чувствующему себя как дома, путе- шествовать будет приятно. — Да и мне, как водителю, не будет стыдно за предоставляемый людям сервис, — рассказал кор- респонденту «Липецкой газеты» Александр Негуляев, и по нашей просьбе он комментирует сложив- шуюся ситуацию, связанную с пассажироперевозками: — 69-й Федеральный закон, как это ни покажется странным со стороны, мне, как таксисту, понравился. В нем я не усмотрел ущемление своих прав. Всем нам хочется жить цивилизованно, в том числе и в смысле качествен- ного комфортного обслуживания, но насколько законно такое обслу- живание, мы почему-то знать не желаем. Однако рано или поздно мы должны выйти из хаоса все- дозволенности к жизни по уста- новленным обществом правилам. Мне хочется, с соблюдением всех формальностей, иметь любимое дело и не подпольно, с оглядкой, а нормально работать. Трудиться официально, как это принято в европейских странах, платить налоги за предпринимательскую деятельность, которые сейчас еже- месячно составляютполторытыся- чи рублей (ставка приблизительно одинакова по всем регионам Рос- сии), и чувствовать себя спокойно. Прежде всего я заключил дого- вор на ежедневный предрейсовый медицинский и технический осмо- тры, — продолжает наш собесед- ник.—Работаю сейчас вщадящем режиме, с двумя выходными дня- ми и большим «обеденным» пере- рывом в период снижения заказов, которые принимаю в основном по мобильному телефону. Уверен, что в нашем бизнесе со временем останутся только профессионалы, умеющие предоставлять клиентам качественные услуги на техни- чески исправном автомобиле, отвечающем санитарным требо- ваниям. Есть ли механизм исполнения упомянутого закона? В нем, как известно, четко оговорено, что с января 2012 года инспекторам ГИБДД предоставлено право нака- зывать водителей занезаконное по- лучение доходов с использованием личного транспортного средства. Ранее, чтобы прижать «левачка», инспектору приходилось собирать доказательнуюбазу, предусматри- вающую документальные свиде- тельские показания о получении денег за оказанную услугу, теперь же процедура упрощается. Для установления факта нелегального таксования достаточно наличие на машине съемного колпака с шашечками, обозначающегоназна- чение автомобиля. Егоприсутствие дажена стоящеймашинепредусма- тривает штраф в 2500 рублей. А как дела обстоят с получе- нием соответствующей лицензии, спросили мы у Негуляева. Слож- ностей никаких нет, ответил он. Необходимо написать заявление по установленной форме, запла- тить от 4 до 7 тысяч рублей, в за- висимости от марки автомобиля, предоставить необходимые до- кументы в областное управление инновационной, промышленной политики и транспорта. Важный вопрос — цены поезд- ки. Клиентов пугают, что такси станет неимоверно дорогим, ведь только посадка в машину обой- дется в 60 рублей, а потом счетчик будет мотать за каждый километр еще по 11 рублей. На поверку оказывается, что областное управ- ление потребительского рынка и ценовой политики определило такую плату как предельную. Иными словами, таксист не имеет права брать с пассажира больше установленной суммы, а вот мень- ше — пожалуйста. Что мешает легальным так- систам законно заниматься пред- принимательской деятельностью, к примеру, в той же Лебедяни? Прежде всего, считает Негуляев, подножкиподставляют«левыебом- билы», которые в условиях отсут- ствиядолжногоконтроляпытаются влиять на ситуацию. Кпримеру, на местном вокзале сформировался определенныйкругавтовладельцев, занимающихся перевозкой пасса- жиров. В этот клан вхожи только свои люди. Группа и близко не под- пустит«чужака»,жесткоотстаивая установленные ими «правила». Время покажет, останется ли в организации таксомоторных пере- возок в России все по-прежнему или же в эту сферу придут пере- мены. Ждать результатов при- менения нового закона осталось недолго, и у Александра Негуляе- ва, как и у многих предпринима- телей, получивших разрешение на ведение дела, есть надежда на его неукоснительное исполнение. благоустройство Улицы новых фонарей ДАНКОВСКИЙ РАЙОН . На улицах сел и деревень , входящих в состав Баловневского сельского поселения , к Новому году установили светильники . Средства на их приобретение были выделены на условиях со - финансирования в рамках целевой программы благоустройства сельских населенных пунктов . 61 тысяча рублей получена из областного бюджета и столько же — из бюджета Баловневского сельсовета . Ночное освещение улиц в селах Хрущево - Подлесное , Телеп - нево , в деревнях Барановка , Зашево и Зверево местные жители расценивают как заботу власти о повышении комфортности про - живания в глубинке . дороги Когда сюрпризы погоды не страшны ЛИПЕЦК — ВОРОНЕЖ . В федеральном казенном учреждении « Черноземуправтодор » прошло совещание , посвященное состоянию дорог в Липецкой области . Дорожники готовы к любым сюрпризам погоды , зима не застала их врасплох , рассказал нашему корреспонденту начальник учреж - дения Василий Говоров . Вся имеющаяся техника укомплектована опытными специалистами . Составлены графики дежурства во - дителей комбинированных дорожных машин , механизаторов и инженерно - технических работников . Сейчас такие машины обо - рудуются видеорегистраторами для контроля выполнения работ . Помимо основной пескобазы созданы и промежуточные пункты вдоль дороги . Так экономится и время , и топливо . В необходимом количестве заготовлена пескосмесь и чистая соль . Также дорож - ники обустраивают обочины , съезды и « карманы ». Автомобили оборудуются рациями , в том числе и для ведения переговоров с водителями - дальнобойщиками , чтобы те оперативно реаги - ровали на возникающие на дорогах нештатные ситуации . Такое общение помогает корректировать действия по очистке дорог от снега . Также проведена заготовка специальных брикетов ли - той асфальтобетонной смеси , чтобы в любой момент провести ямочный ремонт . В то же время в работе подрядчиков не все гладко . На участке трассы , проходящем по территории Елецкого и Измалковского районов , обочины часто занижены , что может создать аварийную ситуацию . Лесные насаждения в некоторых местах расположены слишком близко к дорожному полотну . Одна из подрядных ор - ганизаций — ООО ЛДСФ -1 — уже выполнила все предписания Черноземуправтодора по содержанию дороги , другой же подряд - чик — ОАО ЕДСУ -3— пока не завершил работы на своем участке . По словам начальника ФКУ « Черноземуправтодор » Василия Говорова , в случае неисполнения предписаний подрядчику будут предъявлены штрафные санкции . услуги Теремок возле монастыря ЗАДОНСК . Полным ходом идет реконструкция в кафе « Дорожное », располагающемся на въезде в город напротив монастыря . Об этом « Липецкой газете » рассказали в администрации района . Обветшалое здание имело неприглядный вид и давно требо - вало ремонта , который Новозадонское потребительское обще - ство решило провести собственными силами . Уже заменена вся инженерная инфраструктура , включая сантехнику и электрику . Сейчас идет внутренняя отделка . В оформлении интерьера мастера учитывали соседство за - ведения с русской святыней . Из легких конструкций сделали пристройку , получился зал с колоннами . Теперь здание внешне напоминает теремок . Название обновленному кафе пока не придумали , но уже точно известно , что оно будет связано со стариной . — Мы и блюда здесь будем готовить с учетом того , что в За - донске бывает много паломников . В нашем кафе они смогут недорого и вкусно перекусить , — рассказал нашему корреспон - денту председатель совета Новозадонского потребительского общества Сергей Путилин . — Кафе будет ориентировано и на семьи с детьми , и на молодежь . Заведение общепита планирует также угощать посетителей собственной выпечкой . проект Галерея знатных людей ЛИПЕЦК . Галерея с таким названием открылась в библиотечно - информационном центре « Левобережный ». На реализацию этого проекта в рамках муниципальной программы « Липецк — наш общий дом » было направлено 30 тысяч рублей . Пришедшие на открытие галереи подростки , педагоги , вете - раны в звенящей тишине слушали о тех , кто оставил яркий след в истории города , страны . Из фоторамок , висевших на стене , на них смотрели бывший директор Новолипецкого завода Иван Франценюк , заслуженный учитель России Александр Коротин , а также легенда библиотечного дела Станислава Ляхова . С особым чувством говорилось и о ныне здравствующих земляках , безза - ветно преданных своему делу . — Открытие галереи — это только начало , здесь будут про - ходить экскурсии , часы краеведения , уроки благодарности зем - лякам . Мы обязательно станем вести летопись жизни известных липчан , — уверена автор проекта , заведующая детской библио - текой № 24 Алевтина Шальнева . вернисаж «Крылья» в полете ЛЕБЕДЯНЬ . В городском краеведческом музее открылась необычная выставка , получившая название « Крылья ». Представлены на ней разножанровые произведения молодых художников из областного неформального творческого объединения « Арт - Вей ». Члены этого союза находятся в непрерывном , совместном « творческом полете » и стремятся выразить свое , оригинальное ми - роощущение посредством неожиданных образов . Художников , раз - ных по характеру и взглядам , обладающих своеобразной техникой письма , роднит желание не только высказаться , но и попытаться изменить к лучшему окружающий мир . Лебедянцы , посещающие выставку , не только рассматривают эти , во многом неординарные полотна , но и размышляют над увиденными образами .