Липецкая газета. 2011 г. (г. Липецк)

№ 28/23906/ 15 ФЕВРАЛЯ 2011 2 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Все главные НОВОСТИ www.lpgzt.ru НОВОСТИ Подготовили Милада Федюкина, Анастасия Карташова, Владимир Акимов, Сергей Малюков, Нина Трошкина. Подробный анализ ито- гов минувшего года сделал в своем докладе заместитель главы администрации обла- сти Сергей Салогубов. — Основные параметры качества жизни и уровень потребления населения ре- гиона выросли. Мы сохра- нили передовые позиции в рейтингах международных и российских агентств, — отметил он. Прирост экономики области за прошлый год составил 2,4 процента, в промышленности—10 про- центов, на треть возрос объ- ем внешнеторгового обо- рота, почти на 6 процентов — инвестиции в основной капитал, оборот розничной торговли — на 7 процентов. Социальная отдача темпов развития такова: доходы населения увеличились на 13 процентов, пенсии — на 23 процента. — Время требует от вла- сти грамотных и динамич- ных действий, — проком- ментировал прозвучавшие цифрыОлег Королев.—Она должна видеть перспективы развития территории. По- смотрите на инвестицион- ную ситуацию. В области годовой консолидирован- ный бюджет составляет 30 миллиардов, а инвестиции в основнойкапитал—92мил- лиарда рублей. Это озна- чает, что еще три годовых бюджета работают на нас! Это наш главный рычаг развития. Но в разрезе му- ниципальных образований уровень инвестиционной активности по ряду районов недопустимо низок. Если не переломить эту тенденцию сегодня, то территории про- сто обанкротятся! Именно так надо оценивать безыни- циативность муниципаль- ной власти... Решению этой задачи бу- дет уделяться пристальное внимание. Создана муль- тимедийная визитная кар- точка области, обновлены инвестиционные паспорта всех муниципальных об- разований, сформирован перечень объектов для при- влечения инвестиций через механизм государственно- частного партнерства. В текущем году рост инвести- ций ожидается на уровне 120 процентов. И еще одно серьезное решение: с этого года эффективность дея- тельности органов местно- го самоуправления будет оцениваться по показателю объема инвестиций в основ- ной капитал в расчете на одного жителя. Кчислу важнейших про- блем, требующих незамед- лительных и грамотных действий, относится и ин- новационная активность на- ших хозяйствующих субъ- ектов. В минувшем году объем инновационной про- дукции вырос на 10 процен- тов и составил 31 миллиард рублей. Уже сейчас немало делается для стимулирова- ния инновационной актив- ности: расширяются льготы и преференции, действует налоговое стимулирова- ние, создана благоприятная административная среда, формируются региональ- ный венчурный фонд, центр государственно-частного партнерства, первый ин- дустриальный парк и так далее. Анализируя ситуацию в АПК, докладчик особое вни- мание уделил развитию ма- лых форм хозяйствования. В минувшем году создано 68 сельскохозяйственных потребительских коопера- тивов, а объем закуплен- ной в личных подсобных хозяйствах продукции воз- рос в 12 раз! Но не все му- ниципальные образования уделяют этой работе долж- ное внимание. Задания по созданию потребительских кооперативов исполняются, зачастую, на треть. — Обратите внимание, — последовала очередная реплика Олега Королева, —двенадцатикратный рост получен, можно сказать, без особых усилий. Выгода для всех очевидная. Но как по- разному подходит районная власть к решению этой за- дачи! 68 кооперативов—это в тысячу раз меньше, чем требуется. А ведь многие к этой работе даже не при- ступали. Задача—вовлечь в заготовительный процесс не менее 15 процентов личных подсобных хозяйств. Сегод- ня их только 4 процента. Заготовительный оборот должен возрасти не менее ТАК ПОБЕДИМ! | Олег Королев ставит перед регионом принципиально новые задачи Февральские тезисы Владимир Петров, Сергей Кибальниченко Состоявшееся в пятницу заседание Совета администра- ции области без преувеличения можно назвать историче- ским. На нем глава исполнительной власти региона Олег Королев поставил перед липецким обществом принципи- ально новые задачи, обозначив вектор развития террито- рии на десять лет вперед. — За двадцатилетие после августовской революции 1991 года все изменилось кардинально: страна, строй, люди, — подчеркнул он. —Новое поколение живет в новых ценностных координатах, когда на первый план выступа- ет качество жизни, которое нужно формировать. Сегодня за каждой из цифр, которые звучат в зале, надо видеть человека. Надо раскрепоститься от привычных стереоти- пов, смелее предлагать новые идеи, которые необходимы для развития России. Президент страны, Председатель Правительства, Федеральное Собрание открыты для таких предложений. Наступило время интеллектуальных поисков. ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА история Подготовка к празднованию ЕЛЕЦ . В Городе воинской славы создан оргкомитет по подготовке к празднованию 865- летия Ельца и 70- летия Елецкой наступательной операции . В его состав вошли более тридцати человек , в числе которых представители администрации и Совета депутатов , предприятий , учебных заведений , общественных объединений , церкви , средств массовой информации . Возглавил комитет глава города Сергей Панов . Совместно с органами местного самоуправления и обществен - ными объединениями оргкомитету предстоит решить , какими мероприятиями будет наполнен дважды юбилейный для города год . Пока же ясно одно : основные праздничные торжества прой - дут во второй его половине , в сентябре и декабре , когда будут отмечаться День города и 70- летие наступательной операции , в ходе которой 9 декабря 1941 года город был освобожден от немецко - фашистских захватчиков . демография Полины потеснили Анастасий ЛИПЕЦК . В День святого Валентина в городе не было заключено ни одного брака . Об этом на вчерашнем брифинге в мэрии сообщила начальник муниципального управления загса Лидия Терехова . Гораздо большим уважением , судя по всему , пользуются празд - ники в честь православных святых Петра и Февронии и Красная горка . Если судить по предварительной записи , которая ведется во всех загсах , то жениться в эти дни уже сейчас изъявили же - лание около 60 пар . Другая интересная тенденция , подмеченная Лидией Тереховой , — в январе родители чаще всего нарекали своих новорожденных дочерей Полинами . Это имя имеет все шансы стать самым мод - ным в нынешнем году , отобрав пальму первенства у многолетнего лидера — Анастасии . Кроме того , с завидным постоянством мамы и папы называют своих дочерей Софьями , Дарьями , Мариями . Самые распространенные имена среди мальчиков — Кирилл , Александр , Артем и Даниил . Однако не все родители идут на по - воду у моды , некоторые подходят к выбору имени своему ребенку творчески . Например , называя детей Аглаями , Аполлинариями , Индирами , Велизарами , Стефанами и Самирбек - Александрами . аграрии Для будущего урожая КРАСНИНСКИЙ РАЙОН . 30 тысяч тонн минеральных удобрений , две трети из которых — аммиачная селитра , запас коллектив местной химбазы , входящей в структуру « Регион - Агро - Липецк ». Такого количества химических удобрений достаточно для обе - спечения в полном объеме плодородия полей сельхозпредприя - тий всех форм собственности Краснинского и соседних районов . Удобрения упакованы в герметичные синтетические мешки — баги , приспособленные для хранения в различных условиях , удобные для погрузки и транспортировки . В преддверии ве - сенних полевых работ земледельцы агрофирм и крестьянско - фермерских хозяйств ежедневно закупают и вывозят по нескольку сотен тонн питательных веществ , стимулирующих развитие растений . акция Идти дорогою добра ЛИПЕЦК . Центр творчества детей и юношества « Советский » подвел итоги продолжавшейся до февраля ежегодной благотворительной акции « Пусть будет добрым Рождество », направленной на поддержку социально незащищенных категорий детей и молодежи , помощь людям , оказавшимся в трудной жизненной ситуации . Организовавшие ее ребята из клуба « Лидер » Детской Ассоциа - ции Липецка уверены , что в каждом человеке живет стремление к добру . Как сообщила « Липецкой газете » сотрудник Центра Наталья Ладынская , в акции участвовали учащиеся гимназии № 19, ли - пецких школ № 15, 23, 30, 40, 47, 49, 50, 51, 60, 65. Всего было представлено 16 различных благотворительных проектов . Формы работы были самые разные — посещение одиноких людей , творческие акции в детских домах , больницах и геронтологическом центре . Творческие отчеты также отличались оригинальным оформлением в виде альбома , слайдшоу , муль - тимейдийной презентации . Ни одно доброе дело не осталось незамеченным . происшествие Инспекторы ДПС задержали грабителя ЛИПЕЦК . 13 февраля в центре города у липчанки двое мужчин отобрали сумку . Произошло это на площади Соборной , возле салона красоты « Матрикс ». О происшедшем пострадавшая сообщила по телефону в милицию … В это время неподалеку дежурил экипаж отдельного батальона ДПС ГИБДД в составе инспекторов Геннадия Коновалова , Вита - лия Красичкова и Алексея Шилина . Получив по рации ориенти - ровку , экипаж направился в сторону здания Пенсионного фонда — по словам потерпевшей , именно туда побежали грабители . В то же время с площади Театральной наверх по Петровскому спуску навстречу экипажу выехали их коллеги — Игорь Леденев и Вячеслав Токмаков . Таким образом , сотрудники батальона решили взять грабителей в кольцо . Внимание инспекторов привлек молодой человек , подозритель - но долго задержавшийся возле мусорного контейнера , который , увидев их , бросился бежать . Но Красичков и Коновалов задер - жали подозреваемого . Патрульный автомобиль Леденева поехал за потерпевшей . Она в это время вся в слезах все еще сидела в салоне красоты . Женщина мгновенно опознала в задержанном грабителя . чем на десятую часть. А далее Олег Королев об- ратился к теме, которая ра- нее просто не обсуждалась, но сегодня настало время говорить о ней в полный голос. Речь — о народных предприятиях. Как извест- но, закон о них в России был принят еще в 1998 году, но развитие в экономике стра- ны они не получили. — Сегодня в области 24 тысячи предприятий. Сколько из них народных? — задал вопрос глава. От- ветом было красноречивое молчание... — А ведь это одна из главнейших проблем време- ни! — подчеркнул Королев. — Мир вошел в период со- циализации экономики, то есть вовлечения трудовых коллективов в управление предприятиями. Лучшее до- казательство этому—нали- чие коллективной собствен- ности. Сегодня мы должны поддержать это важнейшее направление работы. Со- циализация общества как действенный механизм пре- дотвращения социальных катаклизмов просто необ- ходима. Деление населения на богатое меньшинство и бедное большинство — это мина под будущее страны... * * * Доклад заместителя гла- вы администрации области ВячеславаЩеглеватых был посвящен всестороннему анализу итогов исполнения консолидированного бюд- жета региона. По сравнению с 2009 годом доходы казны возросли на четыре милли- арда рублей. Всего в консо- лидированный бюджет об- ласти поступило 30,5 мил- лиарда рублей, что почти на восемь процентов больше утвержденного плана. При- веденные цифры лучше всяких слов характеризуют стабильную и надежную работу региональной фи- нансовой системы. Вячеслав Щеглеватых, тем не менее, основное внимание в своем докладе уделил неисполь- зованным резервам. «Все муниципалитеты находятся в равных услови- ях, —подчеркнул он. —Но достигнутые ими резуль- таты сильно отличаются друг от друга. Хлевенский район, к примеру, план по доходам перевыполнил на 21 процент, что позволило ему войти в число финансо- во самодостаточных муни- ципалитетов. Следует при этом учесть, что на его тер- ритории нет промышлен- ных предприятий». В то же время семьмуниципальных районов (Воловский, Крас- нинский, Чаплыгинский и другие) план по доходам не выполнили. Причиной неудачи в большинстве случаев стала возросшая недоимка по платежам в бюджет. «Для городских и сель- ских поселений важней- шим доходным источником является земельный на- лог, — отметил докладчик. — Администрация обла- сти неоднократно ставила перед муниципалитетами конкретную задачу. Они должны были провести сплошную инвентариза- цию земельных участков, оказать содействие местным жителямв оформленииправ собственности на землю. На эти цели выделялись деньги из областной казны. Но в полном объеме такая работа проведена лишь в городе Ельце и Хлевенском райо- не». Одним словом, успех хлевенцев возник не на пу- стом месте. Он — резуль- тат напряженной работы команды единомышленни- ков, которую собрал вокруг себя глава района Миха- ил Лисов. На хлевенскую землю сегодня приходят серьезные инвесторы, бы- стрыми темпами здесь раз- вивается малый бизнес. Се- рьезное внимание местные власти уделяют повышению налоговой дисциплины. Неудивительно, что на се- годняшний день в Хлевен- ском районе отсутствует за- долженность по земельным платежам. Важной темой доклада стал малый бизнес. Как отметил ВячеславЩеглева- тых, за последние два года на развитие предпринима- тельства направлено более 600 миллионов бюджетных рублей. Какие же плоды принесли немалые финан- совые вливания?Впрошлом году на нашей территории было зарегистрировано 2084 малых предприятия. Казалось бы, результат не- плохой. Но за тот же от- резок времени ряд малых предприятий прекратили свою деятельность. По ин- дивидуальным предприни- мателям ситуация вообще выглядит неутешительной. «На местах следует всесто- ронне проанализировать причины, заставляющие бизнесменов свернуть свою деятельность, — подчер- кнул Вячеслав Щеглева- тых. — Этот вопрос должен стать одним из основных на заседаниях администра- тивных советов в городах и муниципальных районах. По итогам обсуждения об- ластному управлению по развитиюмалого и среднего бизнеса необходимо пред- ставить свои предложения по устранению негатив- ных факторов, снижающих предпринимательскуюини- циативу». Вячеслав Щеглеватых остановился и на разме- щении муниципального заказа. На местном уровне в среднем 30 процентов товаров, работ и услуг заку- пается на торгах. На общем фоне выгодно выделяется Лебедянскийрайон. Вушед- шем году он 62 процента закупок разместил на тор- гах. В докладе назывались и прямо противоположные примеры. Измалковский район 83 процента муници- пального заказа разместил у единственного поставщи- ка. Надо понимать, что за- ключение муниципального контракта по начальной, другими словами — макси- мальной, цене приводит к нерациональному исполь- зованиюимеющихсяфинан- совых ресурсов. Нельзя не сказать и о не- давно принятой областной программе по повышению эффективности бюджетных расходов. В ее реализации будут участвовать все ре- гиональные ведомства и структурные подразделения обладминистрации. В бли- жайшее время за каждым органом исполнительной власти будет четко опреде- лена сфера ответственности. Областные ведомства будут разрабатывать целевуюпро- грамму в сфере своей дея- тельности, а затем отвечать за достижение намеченных результатов. Планирует- ся повысить надежность экономических прогнозов, увязать стратегическое пла- нирование с бюджетным. Аналогичные программы повышения эффективно- сти бюджетных расходов до первого апреля должны быть приняты и на муници- пальном уровне. * * * Затем начальник област- ного управления здравоох- ранения Андрей Гайкович рассказал о программе мо- дернизации здравоохра- нения. По его словам, в течение двух лет на эти цели будет направлено 3,7 мил- лиарда рублей. На новый качественный уровень будет поднята помощь липчанам, страдающим болезнями си- стемы кровообращения. На базе областнойклинической больницы будет создан со- судистый центр, оснащен- ный по последнему слову техники. Доказали свою эффективность центры об- щей врачебной практики, их число увеличится с 24 до 40. Ожидается, что в следующем году 45 тысяч работающих граждан прой- дут диспансеризацию. Последний доклад сде- лал начальник областного управления образования и науки Юрий Таран. По его мнению, важнейшей явля- ется демографическая про- блема. Достаточно сказать, что контингент учащихся сократился на 37,5 тысячи человек. Главную задачу на перспективу Юрий Таран видит в том, чтобы обеспе- чить доступность качествен- ного образования. «Над этим мы начали работать несколько лет назад», —от- метил он. Одним из инстру- ментов, призванных решить поставленную задачу, ста- ло нормативно-подушевое финансирование образо- вательных учреждений. В 2009 году было закрыто 74 малокомплектные школы, в 2010 — еще 15. По словамЮрия Тарана, в настоящее время в системе образования трудятся 17 тысяч человек, но только девять тысяч из них — пе- дагоги. Но постепенно это соотношение будет менять- ся в пользу преподавателей и учителей. Так, в новом учебном году в профессио- нальных училищах будет прекращена деятельность ведомственных столовых, кормить учащихся будет малый бизнес. * * * Задача, которая стоит сегодня перед страной, — создание более справедли- вого общества, сохранение социального мира. Именно об этом, завершая заседа- ние, сказал в своем высту- плении Олег Королев. Если говорить образно, это были своего рода «февральские тезисы» главы, реализация которых может серьезно изменить облик не только региона, но и страны. — Все мы видим, что за два десятка лет после авгу- стовской революции 1991 года от былых форм жизни в нашей стране не осталось камня на камне. Да, мы сумели пережить этот слож- нейший период, но должны отдавать себе отчет и в дру- гом: будущее десятилетие также радикально изменит нас. Одной из причин эпо- хальных изменений стал Интернет, который меняет облик мира. Все мировые смутыи волнения современ- ного общества неизбежно связаны с возможностями Интернета, который в со- стоянии в кратчайшие сро- ки объединить огромные человеческие массы. Я на- зываю это явление «партией интернет-смс-сообщества». Информационно е про - странство мира стало еди- ным и мобильным, и люди всей Земли теперь знают о чудовищном социальном расслоении, перераспреде- лении земных богатств и благ в пользу сверхбогатого меньшинства. А значит, мы должны сохранить социаль- ный мир. Мы вошли в переходный период. И производитель- ные силы и производствен- ные отношения неизбежно изменятся. Нам предстоит создавать народные пред- приятия. Это не значит, что начнется передел собствен- ности, изъятие успешно работающих предприятий. Они сохранятся. Но те, что экономически не состоя- лись, где нет эффективно- го собственника, власть возьмет под неослабный контроль, чтобы часть их превратить в народные. Это и станет самым эффектив- ным политическим, эконо- мическим и нравственным инструментом для решения масштабной социальной задачи — преодоления со- циального неравенства, которое сложилось в нашем обществе за последние два десятилетия. Сейчас нужно сделать все, чтобы снизить социальное напряжение, сделать общество более справедливым по доходам, по потреблению социаль- ных благ. Администрация области готовит проект федерального закона, в рамках законодательной инициативы, о введении с 2012 года прогрессивного подоходного налога. Ду- маю, субъекты Федерации поддержат нас. Тем самым мы укрепим социальный мир в стране... И последнее. Главным направлением в социально- экономическом развитии области до 2020 года долж- на стать работа, которую я бы сформулировал как «расплата за развитие». Сегодня в области около 400 тысяч автомобилей, нарастающими темпами идет развитие экономики, растут объемы товарной продукции, а транспортная инфраструктура не успевает за этими темпами. Нужны новое образование, медици- на, организация спорта и до- суга, доступность всего это- го. Проблемам, что стучатся в дверь, запросам населения надо соответствовать. Иначе — плата за развитие станет совсем иной.