Липецкая газета. 2011 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 27/23905/ 12 ФЕВРАЛЯ 2011 Что есть третейский суд? СУДЫ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Первый третейский суд в нашей области появился при Липецкой Торгово-промышленной палате в 1996 году, вскоре после принятия Закона «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», предусматривающего возможность создания таких судов. В настоящее время в регионе действуют третейский суд при Липецкой Торгово-промышленной палате, Межрегиональный третейский суд при ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Тульской области, имеющий региональный офис в г. Липецке, третейский суд при ООО «Защита», третейский суд при ООО «Третейская палата». О том, что представляет из себя эта структура, нашему корреспонденту Александру Хаустову рассказала помощник судьи Левобережного районного суда г. Липецка Людмила ИГНАТОВА 6 Альтернатива Любой из 30 тысяч членов норвежского отраслевого профсоюза имеет право звонить напрямую председателю ЦК профоргани- зации. Выпуск «Мы» подготовили Алексей Колбаско и Александр Хаустов. Тел.: 30-82-36, 22-78-16. E-mail: fplo@yandex.ru. Использована информация изданий: «Вестник профсоюзов», «Солидарность», сайтов fnpr.org.ru, gmpr48. ru Общественный консультативный совет редакции «Мы»: председатель Федерации профсоюзов Липецкой области Анатолий ЖИДКИХ; председатель обкома профсоюзов работников жизнеобеспечения Виктор СЕМЕНОВ, председатель областного суда, заслуженный юрист РФ Иван МАРКОВ; Уполномоченный по правам человека в Липецкой области Николай ЗАГНОЙКО; Преосвященнейший НИКОН, епископ Липецкий и Елецкий; начальник управления труда и занятости Липецкой области Петр ЯИЦКИЙ; президент ЛООО содействия малому бизнесу Алексей КРУТЬКО. С миру по новости Австралия – единственная страна в мире, где службы занятости находятся в частных руках. В период мирового экономического кризиса им удалось убедить работодателей до минимума сократить число увольняемых и ввести систему укороченного рабочего дня. Все поступающие в службы данные о безработных сразу же делятся на различные группы в зависимости от уровня подготовки претендентов, возраста, пола и места жительства, так что при открытии вакансий они быстро находят наиболее подходящие по таким объективным данным кандидатуры. В связи с окончанием «переходного периода», в течение которого Австрия могла ограничивать въезд рабочей силы из восточноевропейских стран, вошедших в Евросоюз, председатель Объединения австрийских профсоюзов заявил, что не ожидает большого наплыва в страну новых трудящихся-мигрантов, поскольку 90 процентов желающих уже работают в Австрии. Председатель Объединения немецких профсоюзов заявил, что согласие работников на частичную безработицу и «раздел рабочего времени» было дано работодателям и властям только на период кризиса, а в нынешних условиях, когда ВВП страны вырос, профсоюзы будут требовать реальных мер по усилению покупательной способности зарплат и социальных пособий. Профсоюзы Германии выступили также против правительственного проекта повышения пенсионного возраста до 67 лет. Парламент Финляндии принял закон, ужесточающий наказание за оскорбление или применение силы в отношении персонала торговых точек, больниц и других общественных объектов. Профсоюз работников сервиса выразил удовлетворение этим «долгожданным актом», подчеркнув, что число таких преступлений в стране за последние годы выросло. История Третейское разбира- тельство—это такой способ рассмотрения спора, когда обе стороны согласны от- дать его на разрешение не государственному суду, а гражданскому — третей- скому. Эти суды формиру- ются самими гражданами. Для российской истории третейский суд не являет- ся чем-то новым. Первый законодательный акт на сей счет был датирован еще 15 апреля 1831 года (включался в Свод зако- нов Российской империи) и предусматривал добро- вольный третейский суд и обязательный третейский суд, в который передава- лись некоторые споры. При советской власти деятельность третейских судов регламентировалась Декретом о третейских су- дах 1918 года, который предусматривал возмож- ность обращения к третей- скому суду «по всем спор- ным гражданским, а также частноуголовным делам». Однако реально в стра- не постоянно действовали лишь два третейских суда для разрешения споров из внешнеэкономического оборота —Внешнеторговая арбитражная комиссия (с 1993 года — Международ- ный коммерческий арби- тражный суд) и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате СССР (сейчас — Торгово-промышленная палата РФ). Наши дни Следует заметить, что сегодня в России данные институты только начина- ют использоваться, однако обладают большим потен- циалом. Ныне у нас суще- ствует около 600 третей- ских судов — при торгово- промышленных палатах и различных неправитель- ственных общественных организациях. К примеру, третейские суды образо- ваны при ОАО «Газпром», ОАО «БАНК УРАЛСИБ», Торгово-промышленной палате РФ. Основными источника- ми регулирования третей- ского процесса в Россий- ской Федерации являются четыре нормативных акта — Закон о международном арбитраже, Закон «О тре- тейских судах в Российской Федерации», Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуаль- ный кодекс РФ. Каждая из сторон при обращении в тре- тейский суд дляразрешения возникшего конфликта мо- жет утвердить судью из ре- комендуемого списка либо назначить своего судью (в регламенте указаны те тре- бования, которым должна соответствовать предлагае- мая кандидатура). В соответствии с зако- нодательством третейские суды не входят в систему государственных судов. Они имеют частный ха- рактер, поскольку образу- ются самими участниками гражданско-правовых от- ношений и государство не участвует в процессе их непосредственного форми- рования и деятельности, ограничиваясь лишь уста- новлениемобщихправилих создания и работы. Функция Выполняемая третей- скими судами функция — защита нарушенных или оспоренных гражданских прав путем разрешения передаваемых на их рас- смотрение споров. В Рос- сийской Федерации могут образовываться постоянно действующие третейские судыи для разрешения кон- кретного спора. Постоянно действую- щие создаются торговыми палатами, биржами, обще- ственными объединениями предпринимателей и потре- бителей, иными организа- циями—юридическимили- цами и их объединениями. Постоянно действующие третейские суды не могут быть образованы при феде- ральных органах государ- ственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Фе- дерации и органах местного самоуправления. Любое гражданское дело может быть передано в тре- тейский суд, за некоторым исключением (публичные дела, регистрация права, договоры присоединения). Третейский суд самостоя- тельно решает вопрос о на- личии или об отсутствии у него компетенции рассма- тривать представленный на его разрешение спор. Спор может быть пере- дан на разрешение третей- ского суда при наличии заключенного между сто- ронами третейского согла- шения. Оно может быть за- ключено в отношении всех или определенных споров, которые возникли или мо- гут возникнуть. Третейское соглашение в отношении спора, который находится на разрешении в суде об- щей юрисдикции или арби- тражном суде, может быть заключено до принятия решения по спору. Заклю- чается такое соглашение в письменной форме. Разбирательство в тре- тейском суде от разбира- тельства в государственных судах принципиально не от- личается—каждая сторона доказывает свою позицию, прилагает необходимые до- кументы. Третейский судья не вправе разглашать сведе- ния, ставшие известными ему в ходе разбирательства, без согласия сторон или их правопреемников. Рассмо- трение дела может длиться 14 дней или чуть больше. К этому прибавим один месяц на выдачу исполнительного листа. Итого от даты обра- щения в суд до даты получе- ния исполнительного листа проходит около полутора месяца. Третейские суды раз- решают в основном хозяй- ственные споры между гражданами. Быстрота, экономичность, конфиден- циальность выбора арби- тра, согласование позиций сторон — вот отличитель- ные черты данного метода альтернативного право- судия. Более того, суще- ствует отдельная катего- рия споров, где третейское разбирательство, как и все альтернативные способы разрешения споров, просто неоценимо. Например, в тех случаях, когда стороной спора выступает страховая, банковская структура, для которой важнее сохранить свою деловую репутацию. Стороны могут не только самостоятельно выбрать арбитров, но и поставить обязательным условием обеспечение конфиденци- альности. Исполнение решения Однако, несмотря на выгодные моменты, в тре- тейских судах на рассмо- трении находится не так ужи много дел. Почемуже? Основной причиной яв- ляется недостаточная ин- формированность общества о тех преимуществах, кото- рые несет в себе альтерна- тивное разрешение споров. Особенностью третейского судопроизводства является добровольность. Стороны, заключившие третейское соглашение, принимают на себя обязанность добро- вольно исполнять решение третейского суда. Решения такого суда и государство признает обязательными для исполнения. Когда срок не установлен, то вер- дикт подлежит немедлен- ному исполнению. Если в соглашении не предусмотрено, что реше- ние третейского суда яв- ляется окончательным, то оно может быть оспорено участвующей в деле сто- роной путем подачи заяв- ления об отмене решения в суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня получения стороной, подавшей заявление, реше- ния третейского суда. Когда вердикт третей- ского суда не исполнен до- бровольно в установленный срок, то он подлежит при- нудительному исполнению, которое осуществляется по правилам исполнительного производства на основе вы- данного исполнительного листа на принудительное исполнение решения тре- тейского суда. Заявление о выдаче исполнительного листа подается в суд общей юрисдикции стороной, в пользу которой было выне- сено решение третейского суда. ДЕЛА СУДЕБНЫЕ Да еще и не член профсоюза Н аправляя свое исковое заяв- ление в городской суд,Игорь Лутохин (имя и фамилия изменены) ни минуты не сомневался в том, что истина на его стороне. Представьте, человек три с лишним десятка лет отработал на одном месте, и вдруг — увольнение в связи с сокращением должности. Вот и просил Игорь в суде восстановить его на работе, взыскать заработок за время вынужденного прогула, ком- пенсацию морального вреда. Но все оказалось не так просто… Это дело рассматривал Елецкий городской суд. На весы Фемиды обе стороны — работник и работода- тель — выложили свои аргументы. Игорь утверждал, будто его уволили с нарушением законов, и выдвигал в подтверждение тому ряд аргументов. Дескать, с приказом об увольнении его должнымобразомне ознакомили, трудовуюкнижку в отделе кадров вы- датьотказались.Вденьувольненияон находилсяна амбулаторномлечении, следовательно, не мог быть уволен. Но с позиции представителей ответчика картина получалась не- сколько иная. В больнице сокраща- лась должность административно- управленческого аппарата — заме- стителя главного врача по медицин- скому обслуживанию населения. На этот счет был издан приказ, и Лутохин, а именно он занимал эту должность, был уволен по соответ- ствующей статье Трудового кодекса РФ. Что дальше? ИгорьЛутохин утверждал, что со- кращение его должности и введение новой — заместителя главврача по работе со страховыми организациями —не привело к экономии бюджетных средств, поскольку новым замам установили завышенные оклады. Суд проверил этот довод, но отверг его как несостоятельный. Есть справка из бухгалтерии, подтверждающая, что восьми заместителям год назад было выплачено более двух с половиной миллионов рублей. Когда их осталось только пять, то сумма расходов сни- зилась едва ли не на миллион рублей. Далее Игорь утверждал, что про- цедураувольненияпроисходиланеза- конно. И опять же на деле оказалось не так. Подтверждение тому — офи- циальные документы. Приказом по больнице на отдел кадров была возло- жена обязанность — письменно уве- домить выборный орган первичной профсоюзной организации, самого работника о планируемом уволь- нении (под роспись), предложить имеющиеся вакантные должности. Все так и было сделано, в соответ- ствии с нормами трудового права. Многие документы впоследствии фигурировали в судебном заседании. Приказы, справки, например, пись- менное сообщение того же председа- теля профкома о том, что Лутохин не являлся членом профсоюза. Истец пытался убедить суд в том, что его не предупредили о со- кращении надлежащим образом, но выяснилось, что уведомление о предстоящем увольнении Игорю вручить просто-напросто не удалось, так как он отказался ознакомиться с документами и расписаться в при- казе. Данный факт подтвердили в су- дебном заседании и трое свидетелей. По их рассказу, картина выглядела примерно так. В середине дня Игорь Лутохиннаходилсяна рабочемместе, ему зачитали приказ об увольнении и пытались вручить документ. Но коллега ушел из кабинета, сказав, что придет позже. Работники отдела кадров ждали его до окончания рабо- чего дняи, не дождавшись, составили соответствующий акт. Копии документов Лутохину дважды отправляли по почте, но он их так и не получил. Об этом свидетельствовали отметки о воз- вращении писем по истечении срока их хранения. То есть суд сделал вы- вод — работодатель предпринял все меры к тому, чтобы работник был надлежащимобразоми своевременно извещен о предстоящемувольнениии имеющихся вакансиях. У работника был припасен для суда и еще один довод о незаконных действиях работодателя. Дескать, уволили его в день болезни, следова- тельно — противозаконно. Но и этот момент в суде проверили. Оказалось, что листок нетрудоспособности (со- гласно дате на нем) Игорю был выдан через тридняпосле того, кактрудовой договор с ним был уже прекращен. Да и вообще, работодатель узнал о больничном лишь после обращения работника в суд. Всесторонне идетально изучив си- туацию, служители Фемиды не наш- линарушенийв действияхответчика, а потому и решение вынесли отнюдь не в пользу истца. Проще говоря, Лу- тохинуотказаливудовлетворенииего требований. После чего он обратился с кассационной жалобой в Липецкий областной суд. Здесь так же тщатель- но, с точки зрения трудового закона, проанализировали это дело, но не нашлинарушений закона и оставили решениеЕлецкого городского суда без изменений. По материалам пресс-службы Липецкого областного суда. Александр Иванов Зарубежный опыт Норвежский профсоюз работников пищевой про- мышленности объединяет в своих рядах более 30 тысяч членов. По сути, 90 процен- тов от общего количества ра- ботников отрасли являются членами профсоюза. Как и в России, условия национального отраслевого соглашения распространя- ются на всех работников, а наместахдействуютколлек- тивные договоры. Членам профсоюза кроме закре- пленных договором условий труда и заработной платы гарантирована бесплатная юридическая помощь в во- просах трудового законода- тельства, бесплатное страхо- вание от несчастного случая на производстве, страхо- вание имущества, а также страхование жизни, в том числе и членов семьи. Кроме того, предоставляется посо- бие на время забастовки, для членовпрофсоюзапредусмо- трено право более ранне- го выхода на пенсию. Это стало возможно благодаря стабильности поступления членских взносов, размер которых составляет 1,4 про- цента от заработнойплаты (в Россиипрофсоюзные взносы удерживаются в размере одного процента). Кроме того, первичные организа- ции имеют право собирать дополнительные взносы, если такая возможность за- креплена в коллективном договоре. Сегодня в Норвегии на местах работают 149 отделе- ний профсоюза работников пищевой промышленности. Но отраслевой профсоюз идет по пути укрупнения, поэтому планирует оста- вить всего 60 отделений. Несмотря на такую иерар- хическую структуру, любая первичка норвежского от- раслевого профсоюза может обращаться напрямую на Первички имеют право собирать дополнительные взносы Алексей Колбаско узнавал об опыте работы норвежского отраслевого профсоюза В Архангельске состоялся российско-норвежский семинар. Главная тема встречи – практика заключения коллективных договоров и тарифных соглашений в агропромышленном комплексе. Наши коллеги из профсоюзной газеты «Поморское вече» поделились информацией о прошедшем семинаре. Наиболее интересные моменты из рассказа о жизни и деятельности норвежского отраслевого профсоюза «Мы» предлагаем вниманию наших читателей. уровеньЦентрального Ко- митета. Другими словами, любой из 30 тысяч членов профсоюза имеет право звонить прямо председате- лю ЦК профорганизации. Обратиться за помо- щью может и не член профсоюза, он получит не- обходимые консультации, но в случае, например, со- кращенияна производстве не член профсоюза будет уволен первым. Главная задача общественной ор- ганизации – защита прав и интересов своих членов, в частности в вопросах оплатыи условий труда. И здесь позиция профсоюза четкая – если у предпри- ятия дела идут хорошо, работодатель должен пла- тить за все, то есть прини- мать финансовое участие во всех программах про- фсоюза. Подводя итоги семи- нара, председатель нор- вежского отраслевого профсоюза Эйстейн Горде отметил, что в Норвегии никогда не проводились конкурсы на лучшие кол- лективные договоры, но идея российских коллег им очень понравилась, и они надеются взять ее на вооружение. „ „ „ „ КОЛЛАЖ НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА