Липецкая газета. 2011 г. (г. Липецк)

Рынок труда Ольга Зайцева, заместитель начальника отдела. Анатолий Скабелкин, заместитель начальника отдела Для победы первое дело — работать умело Заместитель начальника отдела областного управления труда и занятости Ольга Котелкина рассказывает об итогах Всероссийского конкурса В нашей области в этом году проходил регио- нальный этап Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности». Этот конкурс проводится в соответствии с Распоря- жением Правительства РФ от 4 марта 2009 года и призван привлечь общественное внимание к важ- ности социальных вопросов на уровне организаций, демонстрации конкретных примеров решения соци- альных задач, а также стимулирования организаций к заимствованию положительного опыта в данной области. Областной трехсторонней комиссией по ре- гулированиюсоциально-трудовых отношений подве- дены итоги и определены победители регионального этапа конкурса. Зри в корень Ключевым моментом новой системы является переход от реагирования на уже произошедшие несчастные случаи к их предупреждению, реализации комплекса превентивных мер, направленных на сохранение здоровья работающего населения. Управление безопасностью работников на производстве — это управление профессиональ- ными рисками. Аттестация рабочих мест — основа управления профессиональными рисками Начальник отдела Сергей Гожев о создании современной системы управления охраной труда Первым этапомперехода к системе оценки и управ- ления профессиональными рисками на законодатель- ном уровне стало принятие законов, вносящих изме- нения в Трудовой кодекс Российской Федерации, которыми установлены по- нятия «профессиональный риск» и «управление про- фессиональными рисками». Механизм управления профессиональными риска- ми включает в себя заблаго- временное выявление риска угрозы жизни и здоровью работника на каждом рабо- чем месте путем проведения достоверной оценки условий труда — аттестации рабочих мест и оценки состояния здоровья работников при проведении медицинских осмотров. Принятие мер по снижению или полному ис- ключениюрискажизнииздо- ровьюработников путемобу- чения рабочих безопасным методамработы, обеспечение их эффективными средства- ми защиты, совершенство- вание системы нормативно- правовых актов, страховых механизмов, создание и раз- витие современной системы медико-профилактического обслуживания. Таким образом, система управления профессиональ- ными рисками охватывает все уровни: работник оцени- вает риски на своем рабочем месте, руководителиидолж- ностные лица постоянно контролируют угрозы на рабочих местах и принима- ют меры по их устранению, собственники предприятий планируют и обеспечивают финансирование мероприя- тий по улучшению условий труда и снижению рисков. Основой системы управ- ления профессиональными рисками является прове- дение аттестации рабочих мест. Именно эта проце- дура способствует выявле- нию всех вредных и (или) опасных производственных факторов, служит не только для их фиксации, но и при- ведению условий труда в соответствие с государствен- ными нормативными тре- бованиями охраны труда, что играет первостепенную роль в сниженииколичества работников, занятых во вредных условиях. Аттестация рабочихмест — одна из основных состав- ляющих системы управ- ления охраной труда в ор- ганизации. Ее проведение позволяет решить проблемы установлениядляработника льгот и компенсаций, пред- усмотренных действующим трудовым законодатель- ством, помогает определить приоритеты деятельности в области обеспечения безо- пасных и здоровых условий труда и создает условия для В последние годы Министерством здравоохранения и социального развития России совместно с региональными органами исполнительной власти по труду, сторонами со- циального партнерства проведена значительная работа по созданиюсовременной системыуправления охраной труда, обеспечения безопасных условий трудовой деятельности. Устаревшая и неэффективная в условиях современной экономикимодель реагирования на нарушения требований охраны труда должна уступить место новым подходам, при которых возникает реальная возможность управлять профессиональными рисками с целью предупреждения и профилактики возникновения вреда жизни и здоровью работника. профилактики производ- ственного травматизма и профессиональной заболе- ваемости. Качество проведенной аттестации может подтвер- дить государственная экс- пертиза, которую в нашем регионе проводят специали- сты управления труда и занятости области. Государ- ственная экспертиза усло- вий труда на рабочихместах проводится по запросам органов государственной власти, работодателей, ра- ботников, профессиональ- ных союзов и иных уполно- моченных работниками представительных органов. По итогам 11 месяцев 2011 года прирост аттесто- ванных рабочих мест, в отношении которых была проведена государственная экспертиза условий труда, составил 10,3 тысячи рабо- чих мест с числом работаю- щих 15,4 тысячи человек. Необходимо также от- метить, что обязанность работодателя по проведе- нию аттестации рабочих мест по условиям труда предусмотрена на законода- тельном уровне в ст. 209 ТК РФ. За неисполнение этой обязанности организация или индивидуальный пред- приниматель могут привле- каться к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ: на руководителя организации может быть наложен штраф в размере от 1000 до 5000 рублей, а на саму организацию — от 30 000 до 50 000 рублей или административное приоста- новление деятельности на срок до 90 суток. Индивиду- альному предпринимателю грозит штраф в размере от 1000 до 5000 рублей или административное приоста- новление деятельности на срок до 90 суток. В ближайшем будущем на федеральном уровне предусматривается вне- сти дополнения в ст. 5.27 КоАПРФ, касающиеся рас- ширения состава правона- рушений в сфере охраны труда и увеличения штраф- ных санкций. Также пла- нируется принять Стандарт безопасности труда «Кри- терии оценки и класси- фикации условий труда», Положение о системе управ- ления профессиональными рисками, Положение о про- ведении государственной экспертизы условий труда. В администрации об- ласти собрались виновники торжества, чтобы из рук координаторов комиссии от всех трех сторон—замести- теля главы администрации областиДмитрияМочалова, председателя Федерации профсоюзов области Анато- лияЖидких и председателя Совета директоров Грязин- ского культиваторного за- вода Николая Анисимова —принять заслуженные на- грады: грамоты областного Совета депутатов и админи- страции области. В номинации «За раз- витие кадрового потен- циала в ор ганизациях производственной сфе - ры» победителем признан ООО «Лебедянский маши- ностроительный завод» . Продуманная и грамотная кадровая политика на пред- приятии позволила решить одну из самых важных кадровых проблем про- мышленного комплекса — старение персонала. Если в 2007 году средний возраст работающих составлял 44 года, то в 2011 году — уже 36 лет. Работники предпри- ятия ежегодно становятся победителями областных конкурсов «Лучший по профессии», «Инженер года». На предприятии реализуется целый ряд программ, направленных на развитие, сохранение и социальную защиту работ- ников. В номинации «За сокра- щение производственного травматизма и профес- сиональной заболеваемости в организациях производ- ственной сферы» победило ОГУП «Липецкдоравто- центр» . Все работники этого предприятия обеспечены спецодеждой, средствами индивидуальной защиты, санитарно-бытовыми поме- щениями. В 2010 году там не зафиксировано ни одного случая производственного травматизма. В номинации «За раз- витие кадрового потен- циала в ор ганизациях непроизводственной сфе- ры» победителем признан Елецкий промышленно- экономический техникум . Самые трудные задачи, что говорится, по плечу админи- страции и коллективу тех- никума. Ярким примером этого явилась победа в при- оритетном национальном проекте «Образование». На базе техникума действует ресурсный центр, который активно реализует програм- ФОТО АЛЕКСЕЯ КОЛБАСКО мы опережающего обуче- ния, подготовку и перепод- готовку кадров. В номинации «За раз- витие социального пар- тнерства в организациях производственной сферы» победило ЗАО «Липецкце- мент» . Взаимоотношения работодателя и работников строятся на основе положе- ний коллективного догово- ра, который включает в себя гарантии, направленные на повышение уровня жиз- ни работников, улучшение производственно-бытовых условий, развитие профес- сиональной подготовки ка- дров. В номинации «За сокра- щение производственного травматизма и профессио- нальной заболеваемости в организациях непроизвод- ственной сферы» Елецкий дом-интернат № 2 для пре- старелых и инвалидов про- демонстрировал комплекс- ный подход к обеспечению безопасных и здоровых условий труда, предупре- ждению производственного травматизма и профессио- нальных заболеваний. В организации аттестовано 100 процентов рабочих мест по условиям труда, раз- работаны мероприятия по контролю за факторами производственной сферы и условий труда. От души поздравляем победителей ижелаем им не останавливаться на достиг- нутых успехах. Ведь как го- ворится: для победы первое дело — работать умело. С оциальное партнерство 5 Бюллетень управления труда и занятости Липецкой области № 247/24125/ 24 ДЕКАБРЯ 2011 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Так держать! Момент вручения наград. Общественные работы, ярмарки вакансий и… интернет-ресурсы Для того чтобы активно содействовать гражданам в поиске работы, а работодателям в подборе необходимых работников, органами службы занятости области совершенству- ются формы и методы предоставления госу- дарственных услуг, что позволило повысить эффективность трудоустройства граждан. В текущем годутрудоустроено на постояннуюи временные работы почти 33 тысячи граждан, или более 85% от числа обратившихся. Одним из основных направлений деятельности органов службы занятости является взаимодействие с работодателями с целью оказания им содействия в подборе необходимых работников. Для привлечения большего числа вакансий в службу занятости населения применяются различные формы: встречи с руководителями и кадровыми службами, информирование работодателей об их правах и обязанностях, широко используются интернет- ресурсы службы занятости. Результатом посещений предприятий работниками центров занятости стало увеличение показателей заявленных вакансий. Таких в текущем году насчитывается более 50 тысяч. Основная потребность в рабочей силе распределилась таким образом: обрабатывающие производства — 20,5%; строительство — 13,3%; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство — 13,1%; образование — 12,1%; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий — 9,5%. Кроме того, в области создан банк квалифицированных специалистов, который предоставляется в пользование работодателей, в том числе для предприятий и организаций особых экономических зон. Огромный потенциал для сотрудничества заложен в организации общественных работ. Многие работодатели привлекают безработных граждан к работам по благоустройству и озеленению территорий, оказанию социальных услуг людям преклонного возраста. Безработные граждане имеют возможность не только получать пособие по безработице, но и заработную плату на общественных работах. В текущем году в таких работах приняло участие более 3 тысяч человек. В воспитании детей не последнее место занимает их подготовка к трудовой деятельности, профессиональная ориентация. Вот почему первостепенное значение придается временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. В текущем году во временных работах приняли участие более 5 тысяч подростков. Эффективной формой сотрудничества с работодателями являются ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, организованные с целью привлечения наибольшего числа работодателей для представления имеющихся у них свободных рабочих мест, а потенциальных работников — для поиска подходящей работы, в том числе с использованием возможности непосредственного контакта с работодателями. В текущем году проведена 71 ярмарка вакансий, в которых приняли участие 8,4 тысячи человек. Также проводятся специализированные ярмарки вакансий для различных категорий граждан. Так «Липецкий городской центр занятости населения» совместно с управлением опеки (попечительства) и охраны прав детства г. Липецка организовали мини-ярмарку временных рабочих мест на период летних каникул для детей-сирот. Предлагались вакансии официанта, помощника повара, рабочего, почтальона и другие. Особое внимание уделялось ярмаркам вакансий, ориентированным на конкретную целевую аудиторию (молодежь, женщины) для определения отраслевых предприятий и организаций. Так, ярмарка для предприятия ООО «ПромоПерсонал» позволила трудоустроить на него 198 человек. Переподготовка и обучение безработных В целях повышения конкурентоспособ- ности, профессиональной мобильности без- работных граждан на рынке труда органы службызанятости активно осуществляютих профессиональнуюподготовку, переподготовку и повышение квалификации. Спрос и предложение на рабочую силу на рынке труда области не соответствуют друг другу: свыше 70% вакансий стабильно приходится на рабочие профессии, а более половины безработных — это специалисты с высшим или средним профессиональным образованием. Поэтому для того чтобы безработные могли быстрее найти работу, им надо получить новую профессию, пользующуюся спросом, или повысить квалификацию по уже имеющейся. Профессиональное обучение безработных осуществляется в более чем 50 профессиональных образовательных учреждениях области. Если в районе отсутствовали образовательные учреждения нужного профиля, то на местах создавались временные учебные пункты. Безработные из самых отдаленных районов могли обучаться и в городах Липецк, Елец, так как служба занятости оплачивала им проезд до места учебы и обратно и проживание во время учебы. В 2011 году обучение проходили более 2,5 тысячи безработных граждан по 46 профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда: водитель автомобиля, электрогазосварщик, продавец-кассир, парикмахер, водитель погрузчика, повар-кондитер, электромонтер, тракторист-машинист сельхозпроизводства и другим. Значительная часть безработных повышали компьютерную грамотность, изучали графику и дизайн, прикладные программы, без знания которых сегодня трудно найти работу. Служба занятости обучает и по новым востребованным профессиям, например, информационный менеджер, инспектор по кадрам, логистик, современное финансовое управление деятельностью, специалист по сметному делу, риэлтер и так далее. В условиях экономического кризиса органами службы занятости была проведена работа по организации опережающего профессионального обучения работников, находившихся под риском увольнения, по профессиям, которые позволяли работникам трудоустроиться внутри предприятия на свободные рабочие места или повысить их конкурентоспособность на рынке труда в случае высвобождения. В 2011 году в соответствии с областной целевой Программой реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Липецкой области, также были организованы опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения Липецкой области. ФОТО АЛЕКСЕЯ КОЛБАСКО