Липецкая газета. 2011 г. (г. Липецк)

В следующем номере Зачем взрослые люди играют в машинки: субботний репортаж ПЯТНИЦА, 23 ДЕКАБРЯ 2011 г. № 246 (24124) ЭЛЕКТРОННАЯ ВЕРСИЯ: WWW. LPGZT. RU ИЗДАТЕЛЬ — ГУ «ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ «ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА» ВЫХОДИТ ПЯТЬ РАЗ В НЕДЕЛЮ Создаваемая в Липецке служба медиации будет помогать сохранять семейное благополучие Секреты завидного долголетия и крепкого здоровья от рядового работника лесного хозяйства «Пивной рай» или пивной тупик: куда несет алкогольная река? Сразу на два детских сада стало больше в Усманском районе 2 5 6 7 ЧИТАЙТЕ ДОКУМЕНТЫ Законы вступают в силу Сегодня спецвыпуск «Официальный отдел» завершает публикацию закона «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов». В номере размещены другие законы, принятые послед- ней сессией облсовета четвертого созыва, постановления администрации области, управления энергетики и тарифов Липецкой области, информация о конкурсах и аукционах. Читайте документы на 9—24-й стр. Практику ежегодных обращений с Посланиями к Федеральному Собранию ввел первый Президент РФ Борис Ельцин, который в общей сложности шесть раз обращался к парламенту с программной речью. Пре- зидент ВладимирПутин вы- ступал перед Федеральным Собранием восемь раз. 22 декабря 2011 года Послание нынешнего главы государ- ства стало 18-м по счету за всю историю их оглашения. Для Дмитрия Медведева это Послание последнее в рамках его президентского срока. И впервые он об- ратился к Федеральному Собранию в конце декабря — за несколько дней до окончания года. Президент решил выступить с про- граммной речью уже перед новой Государственной Ду- мой, выборы которой со- стоялись 4 декабря. По традиции в ежегод- ныхПосланиях президенты излагают свою позицию по основным направлениям внутренней и внешней по- литики, подводят итоги года и формулируют приоритет- ные задачи на будущее. Появившись перед со- бравшимися, ДмитрийМед- ведев поздравил депутатов Госдумы шестого созыва с началом работы и выразил готовность к «диалогу по всем вопросам». Начал президент с темы ВЫБОРОВ И МАНИПУЛЯ- ЦИЙ ОБЩЕСТВЕННЫМ СОЗНАНИЕМ. Он заявил о неприемлемости попыток манипулирования людьми и разжигания социальной розни. «Мы не дадим про- вокаторам и экстремистам втянуть общество в свои авантюры, не допустим и вмешательства извне в наши внутренние дела»,—заявил он, отметив, что по итогам выборов были сделаны раз- личные заявления, как в России, так и за рубежом, и кто-то доволен результа- тами этих выборов, «кто-то не вполне, кто-то совсем не доволен». «Право людей выражать свое мнение всеми законны- ми способами гарантирова- но, но попытки манипули- ровать гражданами России, вводить их в заблуждение, разжигать в обществе со- циальную рознь неприем- лемы», — сказал Медведев. Он подчеркнул, что власти России внимательно и с уважением воспринимают любую критику в адрес го- сударственных институтов и отдельных должностных лиц и делают выводы, если эта критика справедливая. «России нужна демократия, а не хаос. Нужна вера в бу- дущее и справедливость», —указал глава государства. Затем была затронута тема МИРОВОГО ФИНАН- СОВОГО КРИЗИСА. Пре- зидент указал, что считает основными достижениями своего президентства пре- одоление без серьезных по- следствий мирового финан- сового кризиса, становление России шестой экономикой в мире и рекордно низкую инфляцию в 2011 году. «Я назову главное, что нам удалось сделать в этих не- простых условиях, каковы основные итоги. Первое: мы успешно преодолели наиболее сложный период экономических потрясений и вернулись к докризисным показателям развития», — сказал он. «Россия стала шестой по величине эконо- микой мира», — продол- жил российский президент. «В этом году самая низкая за историю новой России инфляция: она составляет меньше семи процентов, может быть, где-то будет в районе шести процентов», — сказал Медведев. Особое внимание вПосла- Президент страны обозначил приоритеты государственной политики «Не останавливаться в развитии» Вчера Президент России Дмитрий Медведев в Георгиев- ском зале Московского Кремля огласил Послание Феде- ральному Собранию РФ. Среди приглашенных находи- лась вся политическая элита страны: депутаты обеих палат парламента, члены правительства, руководители регионов, политические и общественные деятели, пред- ставители прессы и судейского корпуса, а также лидеры религиозных конфессий. Телеканал «Россия 24» и сайт Вести.Ru вели прямую трансляцию церемонии. ниипрезидентуделилПРАК- ТИЧЕСКИМЗАДАЧАММО- ДЕРНИЗАЦИИ, заявив, что он слышит и понимает всех, кто требует перемен. А по- тому считает необходимым перейтиквыборамсубъектов РФ прямым голосованием жителей, а также ввести упрощенныймеханизмреги- страции партий. «Надо дать всем активным гражданам законную возможность уча- стия в политической жизни. Считаю необходимым сле- дующее: перейти к выборам руководителей субъектов Российской Федерации пря- мым голосованием жителей регионов», — подчеркнул Медведев. Президент также указал, что считает необхо- димым изменить порядок формированияЦентральной и региональных избиратель- ных комиссий. «Предста- вительство политических партийвизбиркомахдолжно быть расширено. Партии должны получить право от- зывать своих представите- лей в комиссиях досрочно в случае необходимости», — сказал он. Говоря об упрощенном механизме регистрациипар- тий, президент заявил: «Мое предложение: по заявке от 500 человек, представляю- щих не менее 50 процентов регионов страны». Он также предложил отменить не- обходимость собирать под- писи для участия в выборах в Госдуму и в региональные законодательные собрания. «Наконец, сократить коли- чество подписей избирате- лей, необходимых для уча- стия в выборах Президента России, до 300 тысяч, а для кандидатов от непарламент- ских партий — до 100 ты- сяч», — отметил Медведев. «Считаю целесообразным для укрепления связей де- путатов с избирателями ввести пропорциональное представительство по 225 округам. Эта мера позволит каждой территории иметь своего непосредственного представителя в парламен- те», — подчеркнул глава государства. Далее президент заявил о необходимости принятия закона О ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕ- МЕ. «В первой половине сле- дующего года взамен всеми «любимого» 94-го закона надо принять федеральный закон, предусматривающий создание федеральной кон- трактной системы», — ска- зал он. По его словам, новая процедура государственных и муниципальных закупок должна обеспечить высокое качествоисполнениягосзака- заипрепятствоватьформиро- ванию монопольно высоких цен и многомиллиардных коррупционных схем. Он также предложил контролировать расходы людей, занимающих гос- должности в России, в рам- ках УСИЛЕНИЯ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ. «Считаю правильным ввести кон- троль за расходами лиц, за- нимающихгосударственные должности в Российской Федерации и некоторые должности федеральной государственной службы, в случаях, когда расходыэтих лиц явно не соответствуют их доходам»,—подчеркнул Медведев. Помимо этого президентом было предло- жено ввести ограничение на совершение сделок между госструктурамиикоммерче- скими организациями. X Окончание на 2-й стр. Практическая реализа- ция этой модели стала глав- ной темой состоявшегося вчера заседания комиссии по вопросам развития граж- данского общества, инфор- мационной политики и СМИ Общественной палаты Ли- пецкой области. По словам председателя региональной Общественной палаты Ва- лентиныКисенко,Липецкая область за последние годы существенно продвинулась в становлении и развитии институтов гражданского общества. В частности, на сегодняшний день у нас за- регистрировано 1387 не- коммерческих организаций, деятельность которых охва- тывает весь спектр обще- Липецкие НКО : инициативы и планы Навстречу гражданскому обществу ственной жизни. 51 орга- низация при этом получает государственнуюподдержку в форме субсидий из област- ного бюджетанареализацию социально значимых проек- товкультурно-исторической, военно-патриотической, военно-исторической и про- чей направленности. Вместе с тем пока не уда- етсярешитьцелыйряд акту- альных проблем. Так, в ре- зультате социологического исследования, проведенного специалистами ЛГПУ, вы- яснилось, что всего 29,8 про- цента респондентов знают о существовании в Липецкой области тех или иных обще- ственных организаций. При этом об их участии в реше- нии проблемразвития своих территорий заявили только 11,3 процента опрошенных, а уверенность в том, что не- коммерческие организации могут оказывать реальное влияние на общественные процессы, выразили 6,5 процента. Сущим парадок- сом на этом фоне выглядит готовность 40 процентов опрошенных вступить в ряды одной из региональ- ных НКО. —Не стал бы драматизи- ровать ситуацию, — заявил начальникобластногоуправ- ления внутренней политики Алексей Грушихин. — Не- коммерческие организации в Липецкой области начали развиваться относительно недавно, поэтому все воз- никающие у них проблемы можно считать не более чем болезнями роста. В уходя- щем году областная адми- нистрация приняла рядмер, призванных придать новый импульс в жизни НКО. Осо- бое внимание мы уделили муниципалитетам. В Дан- кове, например, состоялась межрайоннаяярмарка соци- альныхинициатив, в других районахбылипроведеныдни НКО. Эта практика будет обязательно продолжена и в 2012 году. Но самая глав- ная задача — разработать к концу следующего года областнуюцелевуюпрограм- му «Поддержка социально ориентированных неком- мерческих организаций Ли- пецкой области и развитие гражданского общества на 2013-2015 годы». Свое видение ситуации озвучил и председатель Со- юзажурналистов Липецкой областиПетрИгнатов: «Уве- рен, что посильный вклад в популяризацию деятель- ности некоммерческих ор- ганизаций способны внести областные СМИ. Если ли- пецкие журналисты всерьез заинтересуются этой темой и сумеют ее интересно пре- поднести своим зрителям и читателям, уровень инфор- мированности общества по- высится в несколько раз. Не исключаю, что в этом случае найдется немало людей, которые захотят прийти в ту или иную организацию с интересной инициативой». Вторымпунктомвповест- ке дня заседания комиссии стало подведение обществен- ных итогов выборов, состо- явшихся в нашем регионе 4 декабря.Заместительпредсе- дателя облизбиркома Борис Лунев отметил, что голосо- вание в области прошло без существенных нарушений и полностью соответствовало современным демократиче- ским стандартам. Максим Ионов Полноценное гражданское общество, о необходимости построения которого в России много говорится последние двадцать лет, существует по особым правилам, когда граждане получают возможность самостоятельно или в составе различных объединений реализовывать свои интересы и инициативы, решая в то же самое время и социально значимые задачи. Функция государства в таком случае сводится к расстановке приоритетов и определению общих «правил игры». «ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА» — НАДЕЖНЫЙ КОМПАС В МОРЕ ЕЖЕДНЕВНЫХ СОБЫТИЙ Выписать « Липецкую газету » на первое полугодие 2012- го можно во всех отделениях связи области . « Липецкая газета » без документов — подписной индекс 52601, стоимость полугодовой подписки — 336 рублей ( для ветеранов Великой Отечественной войны , инвалидов 1 и 2 групп , многодетных семей полугодовая подписка — 271 руб . 20 коп ., подписной индекс 42601) « Липецкая газета » с выпуском « Официальные документы » — подписной индекс 52609, стоимость полугодового комплекта — 439 руб . 68 коп . Будем вместе! О ГЛАВНОМ Инициативы, продиктованные временем Глава администрации Липецкой области Олег Королев всецело поддерживает предложения, высказанные вчера Президентом России Дмитрием Медведевым в ежегодном Послании Федеральному Собранию Россий- ской Федерации и касающиеся совершенствования политической системы и межбюджетных отношений в России. Предложение выборности губернаторов руководитель исполнительной власти нашего региона назвал правильной инициативой. «Народ должен сам выбирать тех, кому до- веряет защищать его интересы», — отметил он. Прозвучавшую в выступлении главы государства ини- циативу о наделении субъектов Федерации большими полномочиями и, соответственно, увеличении финансовых возможностей региональных бюджетов Олег Королев счи- тает особенно важной. «Это то, за что мы всегда активно выступали. Регионы, особенно лидирующие по социально- экономическим показателям, только выиграют от реализа- ции таких планов». Своевременным назвал он и предложение президента об увеличении финансовой поддержки органов местного самоуправления. «Местная власть ближе всех к запросам и нуждам людей, она должна быть финансово стабильной и иметь постоянный источник ресурсов для исполнения своих полномочий»,—уверенОлегКоролев. Предложенные главой государства меры будут способствовать решению этих задач. Пресс-служба администрации Липецкой области Регионы получат больше полномочий Об этом заявил председатель областного Совета депута- тов Павел Путилин, комментируя Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию. «ДмитрийМедведев предложил осуществить комплекс- ную реформу российской политической системы. В том числе вернуться к выборам глав регионов прямым голо- сованием. Это решение уже назрело. Наша демократия, как сказал президент, действительно повзрослела», — так прокомментировал президентское Послание председатель Липецкого областного Совета депутатов. Очень важна, по его мнению, и идея о децентрализации управления. «Регионы получат больше властных полномо- чий. И наряду с этим получат дополнительные источники пополнения региональных и местных бюджетов», — отме- тил спикер облсовета. Он напомнил, что Липецкая область была пионером в реализации 131-го закона о местном са- моуправлении. И с первыхшагов столкнулась с проблемой: самая близкая власть к народу не подкреплена финансово. «Я думаю, перераспределение доходов между федеральным иместными бюджетами, о котором сказал президент, решит эту проблему». Многое из того, что намечено в Послании президента, по словам Павла Путилина, в Липецкой области делается уже несколько лет. «В нашем регионе успешно решается вопрос с нехваткой детских садов. У нас есть районы, где этой проблемы уже нет. Там, где она есть, работает про- грамма «Мамин выбор». Родителям, которые не могут устроить детей в детский сад, мы выплачиваем компен- сацию 5 тысяч рублей», — отметил Павел Путилин, со- общили в пресс-службе регионального отделения партии «Единая Россия». В НОМЕР Творцы энергии стабильности В День энергетика глава администрации Липецкой области Олег Королев и председатель областного Совета депутатов Павел Путилин направили труженикам и ветеранам отрасли поздравление. В нем, в частности, говорится: «В современноммире энергетика—основа процветания общества. Именно от вашего труда напрямую зависит бес- перебойная работа промышленных предприятий, государ- ственных учреждений, школ, больниц, тепло и уют любого дома. Зависит в конечном итоге качество жизни каждого человека. В вашей работе нет мелочей. На энергетических пред- приятиях Липецкой области работают высокопрофессио- нальные специалисты, которые обеспечивают стабильное и безопасное энергоснабжение населения и промышленности. Ответственное отношение к делу позволяет вам не только успешно решать производственные задачи, но и заниматься модернизацией инженерной инфраструктуры, освоением современных технологий и новых мощностей, снижением энергопотерь». Руководители области пожелали липецким энергети- кам крепкого здоровья, успехов в труде, взаимопонима- ния с партнерами, финансового благополучия и личного счастья, сообщили в пресс-службе администрации об- ласти. ФОТО С САЙТА KREMLIN.RU