Липецкая газета. 2011 г. (г. Липецк)

МЫ От режима он-лайн до «слайдов» на... бумаге ОХРАНА ТРУДА БЕЗ СПЕЦИАЛЬНОГО ОГРАЖДЕНИЯ Наезд ОБЗОР ПРОФСОЮЗНОЙ ЖИЗНИ Алексей Владимиров П Р О Ф С О Ю З Ы Н А Ч А Л И П О Д Г О Т О В К У К Н О В О Г О Д Н И М П Р А З Д Н И К А М НА СОВЕТСКОЙ, 7 Федерация профсоюзов области: социальное партнерство в новой концепции ЧИТАЙТЕ В НОМЕРЕ Минздравсоцразвития ужесточает критерии Этот несчастный случай произо- шел с машинистом экскаватора ООО «Стройгаз» Николаем Д. В тот день он был в составе бригады, про- водившей работы по строительству газопровода в с. Терновое Липецко- го района. Получив задание от начальника участка, бригада из 5 человек взя- лась за дело. В12часов решено было сделать перерыв (как и положено по основному распорядку рабочего дня) и пообедать. Работники пере- местились в машину «УАЗ», при- надлежащую предприятию, чтобы там принять пищу, но Николай Д. отказался от еды, решив исполь- зовать обеденное время по своему усмотрению. Сославшись на уста- лость, машинист прилег на траву возле своего трактора и уснул. Примерно через полчаса после этого можно было увидеть, как по грунтовой дороге в сторону места работ поехал автомобиль. Водитель проскочил мимо машины, в кото- рой обедала бригада, и, не снижая скорости, двинулся прямо на лежа- щего Николая Д. После наезда на человека автомобиль остановился, подоспевшие на место происше- ствия работники вызвали «скорую помощь» и дорожно-патрульную службу. Один из членов бригады позже скажет, что когда водитель вышел из машины, то по его дей- ствиям можно было судить, что он был пьян. Сразу скажем, что по- страдавший работник осталсяжив, но получил тяжелые травмы. Комиссия по расследованию за- писала в акте, что данный несчаст- ный случайпроизошел в обеденный перерыв, который машинист ис- пользовал по своему усмотрению. В этот период он фактически вре- менно прекра- тил выполнение своей трудовой функции. К тому же в момент про- исшествия, как зафиксировано в д о к ум е н т е , Николай Д. на- ходился в со - стоянии алкогольного опьянения. Вывод комиссии был следующий: тяжелый несчастный случай про- изошел не в рабочее время и не при исполнении работником трудовых обязанностей, поэтому квалифи- цируется как не связанный с про- изводством. Не согласен с таким выводом техническийинспектор трудаФеде- рациипрофсоюзов областиВалерий Ивашов, который написал свое осо- бое мнение. — Дело в том, — рассказывает техинспектор, — что работники находились в командировке, а там несколько иначе устроен их рас- порядок дня. Члены бригады при моем опросе пояснили, что в зави- симости от объема работ могут за- держиваться сверхурочно и прием пищи у работников не организован. Согласноже правилам внутреннего трудового распорядка для работни- ков ООО «Стройгаз», находящихся в командировке, на тех рабочих ме- стах, где по условиям производства четкий перерыв установить нельзя, работнику предоставляется воз- можность приема пищи в рабочее время. Кстати, я напомню, что за весь период командировки, в том числе во время нахождения в пути, за работникомсохраняется средний заработок, выплачиваются суточ- ные, компенсируются расходы по найму жилого помещения и так далее. То есть это признано рабочим временем. И то обстоятельство, что работник находился в состоянии алкогольного опьянения, здесь никак не может играть решающую роль: не сам работник «под мухой» что-то натворил, а на него наехали в его рабочий перерыв. — Еще одно немаловажное об- стоятельство, — продолжает Вале- рий Ивашов, — заключается в том, что отсутствовало соответствующее ограждение по периметру места работы. С одной стороны дороги стоял трактор, а с другой—машина «УАЗ». Никаких других ограниче- ний я там не увидел, а эти препят- ствия можно легко объехать, что и сделал водитель автомобиля. «Считаю, что причинойнесчаст- ного случая явилась неудовлет- ворительная организация работ, поэтому данный случай должен квалифицироватьсякак связанный с производством», — такой вывод делает в своем особоммнении проф- союзный техинспектор. Кстати, это же мнение было поддержано пред- ставителем трудового коллектива ООО «Стройгаз», который также был членом комиссии по расследо- ванию. Финансовая оптимизация Финансовое состояние любой профорганиза- ции, несомненно, есть главный фактор для про- дуктивной работы практически по всем направле- ниям профсоюзной деятельности. Где изыскивать резервы и как правильно строить материальные взаимоотношения с партнерами– основной вопрос повестки дня состоявшегося недавно заседания ис- полкома Федерации профсоюзов области. Во-первых, как говорил на заседании председа- тель ФПЛО Анатолий Жидких, в самом аппарате Федерации необходимо провести оптимизацию штатного расписания, сократив часть штатных единиц, тем самым высвободив средства для другой уставной деятельности. Во-вторых, у ФПЛО есть определенный резерв в плане использования профсоюзной собствен- ности. Как говорилось на исполкоме, нужно диф- ференцированно подойти к установлению размера арендной платы на будущий год. Здесь большие споры разгорелись вокруг ООО «Липецктурист», имущественный комплекс которого принадлежит Федерации профсоюзов: какова должна быть плата от ООО, чтобыиФедерация имела от своей собствен- ности оптимальный доход, и у «Липецктуриста» оставались средства на ведение хозяйственной деятельности и содержание коллектива. И, в-третьих, как предложил Анатолий Жид- ких, членским организациям пора претворить в жизнь резолюцию о финансовой политике, приня- тую на VII съезде Федерации независимых проф- союзов России. Что это значит? В настоящее время отраслевые профсоюзы, входящие в состав ФПЛО, отчисляют в областнуюФедерациюпрофсоюзовпол- тора процента от той части профсоюзных средств, которая поступает от членских взносов, собранных в первичных организациях (это на сегодня самая малая величина среди отчислений, принятых в подобных профобъединениях страны). Однако со- гласно резолюции минимальное, подчеркиваем – минимальное, отчисление должно быть не менее двух процентов. Кстати, и на прошедшей в июне отчетно-выборной конференции ФПЛО также принималось решение об увеличении отчислений в Федерацию профсоюзов. ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 12 НОЯБРЯ 2011 г. | № 217/24095 | 3-6 стр. Совет Федерации одобрил закон, по которому размер страховых выплат для работодателей будет устанавливаться в зависимости от состояния охраны труда на производстве. Перечень мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний установит правительство. Закон вступит в силу с января будущего года. Новый закон обяжет работодателя сообщать страховщику о мерах, принятых для минимизации риска несчастных случаев на рабочих местах, о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенных обязательных предварительных и периодическихмедосмотрах работников с вредными или опасными условиями труда. Размер скидки или надбавки может составлять до 40 процентов страхового тарифа, установленного страхователю. Помимо этого скидка или надбавка будет рассчитываться по итогам работы страхователя за три года, а не только за прошедший год, как сейчас. При обсуждении проекта в Думе заместитель главы Минздравсоцразвития РФ Александр Сафонов сообщил, что министерство также «ужесточает критерии требований к компаниям, занимающимся аттестацией рабочих мест, — проводится тотальная проверка таких организаций, и правительство планирует усиление административной и уголовной ответственности за фальсификацию результатов аттестации». Сафонов разъяснил, что в новом законе страховой тариф увязывается с двумя важнейшими процедурами — проведением аттестации рабочих мест и обязательных медосмотров. По его словам, сейчас страхование от несчастных случаев на производстве предусматривает стандартный тариф страхования от фонда оплаты труда, который вносит работодатель, и он практически не зависит от условий труда, которые он создает у себя на предприятии. А поправки должны заставить его выбирать: «либо он улучшает условия труда и сохраняет безопасность, здоровье и жизнь человека, либо будет нести дополнительные финансовые расходы по страхованию, формированию фондов и отчислений». Близится дата заключения нового областного Трехстороннего соглашения на 2012- 2014 годы и утверждение плана работы трехсторонней комиссии на будущий год, поэтому оперативное совещание в Федерации профсоюзов началось с обсуждения вопросов, которые профсоюзы предлагают рассмотреть на заседаниях комиссии. Председатель ФПЛО Анатолий Жидких проинформировал профлидеров, что на федеральном уровне разработан проект новой концепции социального партнерства в России, и предложил профактиву совместно с юридическими службами внимательно изучить представленный документ и предложить в него свои изменения и дополнения. До наступления новогодних праздников осталось еще полтора месяца, однако профлидеры уже обсудили ряд проблем, связанных с их проведением, в трудовых коллективах. В частности, это касалось организации поездки детей в Москву на Кремлевскую елку. Делегаты Всероссийского молодежного профсоюзного форума откровенно поделились своими впечатлениями с Алексеем Колбаско 5 стр. С нами ты в полете... Без нас ты в пролете! НА ИСПОЛКОМЕ ФПЛО В Москву молодых липчан провожал заместитель председателя ФПЛО Иван Дедяев. Экспресс- информация „ „ Депутат-«единоросс» Анатолий Иванов внес в Госдуму законопроект, который предусматривает изменения в закон «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности». В частности, законопроект запрещает состоять в одном профсоюзе работнику и лицу, которое одновременно является работником и наделено правами и обязанностями работодателя. Например, начальник цеха и его подчиненный не могут состоять в одном профсоюзе. По мнению депутата, основная гарантия независимости профсоюза состоит в том, что рядовые работники не находятся в одном профсоюзе с административными. Депутат ссылается на опыт других стран, в которых независимость профсоюзов от работодателей обеспечивается на законодательном уровне. Например, в Канаде и Дании руководителям предприятий всех уровней запрещено входить в профсоюз, объединяющий рядовых работников. А в США профсоюз, в котором состоят работники администрации предприятия даже самого низового звена, не вправе выступать представителем работников в коллективных переговорах. В Кузбассе создается первый профсоюз гастарбайтеров: в Кемеровскую областную организацию профсоюза работников строительства обратился представитель частной строительной компании Новокузнецка с просьбой о помощи в создании первичной профсоюзной организации. В компании трудится 100 человек, из них согласие вступить в профсоюз выразили 50. Почти все приехали из Казахстана и оформили в миграционных органах региона право на труд. Как считают в обкоме отраслевого профсоюза, членство для гастарбайтеров может стать эффективной формой проявления солидарности, ощущения принадлежности к большой группе трудящихся-мигрантов, которые испытывают немалые трудности. Без массовой общественной организации, целью которой станет выражение и защита интересов гастарбайтеров, движение в сторону цивилизованных форм трудовой миграции невозможно. В се наши герои, со слов которых в большей степени и написан этот материал, побывали на форуме российского масштаба впервые, поэтому сравнить с подобными мероприятиями то, что состоялось чуть менее трех недель назад, они пока еще не могут. Но тем ценнее их первые впечатления от такого большого события в их жизни, рассказанные молодыми людь- ми предельно честно и откровенно. Ну, может быть, иногда чуть с юношеским еще максимализмом… Итак, восьми липчанам—молодым профсоюзным активистам — выпала честь стать участниками III Всероссий- ского молодежного форума «Профсо- юзный авангард». Напомним нашим читателям, что предыдущие двафорума прошли в 2002 и 2007 годах. Цель ми- нувшего третьего определялась так: дис- куссионная разработка основных прин- ципов новой концепции молодежной политикиФНПРипринятие резолюции в поддержку предложений профсоюзов в Народную программу ОНФ. Открылся форум 25 октября в 9 часов утра по московскому времени одновременно в восьми федеральных округах в городах — Екатеринбург, Нижний Новгород, Москва, Ново- сибирск, Пятигорск, Ростов-на-Дону, Санкт-Петербург,Хабаровск—ипрохо- дилв синхронномрежиме—в этомбыла его особенность и на сегодняшний день уникальность. Самая крупная площад- ка, разумеется, находилась в Москве: в Академии труда и социальных отноше- ний (АТиСО) собралось 340 делегатов, среди которых были и липчане. Ну а старт мероприятию был дан во Дворце труда ФНПР с использованием самых современных интернет-технологий. Свыше тысячи юношей и девушек, которые находились за многие киломе- тры, в самых разных уголках страны, благодаря онлайн-видеосвязи через Интернет, сначала могли услышать приветствия председателя Федерации независимыхпрофсоюзовРоссииМиха- илаШмакова и председателяМолодеж- ного совета ФНПР Ольги Жанкевич, а затем несколько выступлений с мест. На этом общее, так сказать, пленарное интернет-заседание закончилось, и на- чалась работа по территориальнымпло- щадкам, которая строилась следующим образом: участники разбивались на три группы, чтобы подискутировать на три заранее определенные темы — получе- ние профессионального образования, занятость и трудоустройство, самореа- лизация российской молодежи. В груп- пах, между тем, создавалось несколько коллективов поменьше, такимобразом, молодые люди получили себе оппонен- тов в предстоящих дебатах. Правда, как сказалиребята, деление на группыбыло случайным, чисто механическим. — Модераторы предлагали нам сначала обозначить проблемы по тому или иному вопросу, а затем найти пути их решения и выступить перед колле- гами по форуму со своим вариантом. Буквально за полтора часа мы должны были обменяться мнениями по одному блоку вопросов и затем перейти на другую дискуссионную площадку, — так рассказывали мои собеседники: профактивисты ЛГТУ Сергей Капран- чиков и Карина Ивлиева, председатель профкома общежития ЛГПУ Дарья Костылева и профорг факультетаЛГПУ Иван Шишин. — Надо было выбрать лидера, ко- торый систематизировал бы наши предложения при обсуждении тем, а затем взял бы на себя выступление, так сказать, защищал нашу презента- цию, — уточняет Сергей. — Хотя, как я считаю, выступать мог любой, и эти выборы не имели смысла. — Нам давали на все про все по 20 минут, — подхватывает разговор Да- рья.—Если быза это времяможно было найти пути решения, то и трудностей у нас в стране никаких бы не было. Но одно дело определить болевую точку, а другое — понять, как ее локализовать. Да плюс еще цель всего этого нечетко поставлена. Вот и предлагались, со- ответственно, простейшие и избитые способы — написать обращение в ад- министрациюили властные структуры. X Окончание на 4-й стр. ФОТО АЛЕКСЕЯ КОЛБАСКО Профсоюзный инспектор труда считает, что причиной несчастного случая явилась неудовлетворитель- ная организация работ.