Липецкая газета. 2011 г. (г. Липецк)

Потребительский рынок: 4 состояние, проблемы, тенденции Про «зеленого змия» и яблоки без нитратов Как добиться снижения объемов потребления алкоголя и можно ли вернуть россиян к трезвому образу жизни? Об изменениях в федеральном законе, регулирующем рынок розничной торговли алкогольной продукцией, и инициа- тивах на региональном уровне нашему корреспонденту рассказал первый заместитель начальника областного управления потребительского рынка и ценовой политики Геннадий Богданов. Взаимовыгодное сотрудничество между производителями сельхозпродукции и заготовителями — недостижимая мечта или реальность? Как выстроить партнерские отношения, благодаря которым и крестьянин будет в прибыли, и заготовитель заработает, и покупатель всегда будет доволен? Эта тема остается по-прежнему актуаль- ной, поэтому она стала главной в нашем сегодняшнем выпуске. Мы также поговорим об областных ярмарках, о популярности которых свидетельствует возрастающий спрос покупателей на продукцию с местных полей, ферм и бабушкиных огородов. Мы по-прежнему открыты для дискуссий. Присылайте ваши письма по электронному адресу news@pressa. lipetsk.ru или оставляйте информацию на сайте област- ного управления потребительского рынка и ценовой политики www. liptorg-cp.ru Ольга Сидорова, заместитель начальника управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области Все мы ходим в продоволь- ственные магазины и предпочитаем покупать продукцию местных производителей. А в том, чтобы она стала, наконец, основной в ассортименте продовольственных товаров, важная роль отводится развитию заготовительной деятель- ности и активизации производства продукции на сельских подворьях. Наша главная задача — дать сельским жителям воз- можность достойно зарабо- тать и обеспечить горожан местными продуктами. В большинстве случаев для этого требуется посредниче- ство заготовителей. Имен- но потому им возмещается значительная часть затрат в виде бюджетных субсидий, которые предусмотрены для ремонта зданий, для приоб- ретения грузовых автомоби- лей, оборудованияимногого другого. Так область под- держивает заготовителей, которые надолго пришли в этот сегментпотребительско- го рынка. Нужно, чтобы сельские жители были материально заинтересованы в получе- нии хорошего урожая со своих огородов, чтобы они были твердо уверены, что выращенное их руками не пропадет и что его не при- дется отдавать за копейки заезжимоптовикам, как это, к сожалению, часто еще бы- вает. Словом, у них должна быть гарантия того, что их труд будет востребован и до- статочно высоко оценен. За- готовитель, в свою очередь, тоже нуждается в гарантии, что та же бабушка продаст урожай именно ему, а не шустрому перекупщику из соседнего региона. Но для этого нужно, чтобы закупки осуществлялись на взаимо- выгодной основе, как у на- стоящих бизнес-партнеров. Проблемой стал вопрос закупок излишков урожая у жителей отдаленных на- селенных пунктов. Каждую неделюспециалистынашего управления объезжают не- сколько таких сел и дере- вень, где встречаются с вла- дельцамиличныхподворий. Они собирают информацию о том, на каких условиях там было бы выгодно выра- щивать овощи, производить продукциюживотноводства, птицеводства, пасек. Нужно учитывать и то, что в каждом районе сложи- лись разные условия, ккото- рымлюдиприспосабливают- ся. Есть, например, населен- ныепункты, расположенные вблизи автодорог, жители которых не нуждаются в услугах заготовителей. Они сами реализуют продукцию ОПЫТ | Новые контуры заготовительной деятельности Как бабушку не обидеть Подобные письма неред- ко приходят на имя главы исполнительной власти на- шего региона от руководи- телей административных округовМосквы. Это лучше всяких слов говорит о воз- растающей популярности продукции липецких това- ропроизводителей у жите- лей российской столицы. Наши же земляки давно оценили ее преимущества, отправляясь в выходной день на ярмарку в Липецк, в райцентр или крупное се- ло. Однако успех этого вида торговли в немалой степени зависит и от грамотней ее организации. Вот что об этом нам рас- сказал начальник област- ного управления потреби- тельского рынка и ценовой политики Николай Киреев: — С 1993 года в области наработана практика прове- дения розничных ярмарок — межрегиональных, об- ластных и муниципальных. Их основная цель—обеспе- чение территориальной и ценовой доступности това- ров длянаселения. Ярмарки способствуют улучшению ситуации на региональном потребительском рынке, стабилизации розничных цен. А для липецких това- ропроизводителей — это еще и поиск новых рынков сбыта. Кроме того, ярмарки способствуют возрождению лучших народных тради- ций, остаются значимым событием для посетителей. Организация широкой выездной торговли продол- жается в этом году в муни- ципальных районах обла- сти. Ежемесячно липецкие товаропроизводители вы- возят свою продукцию в столицу в рамках Соглаше- ния между правительством Москвы и администрацией Липецкой области. Кроме того, начиная с августа в городах Липецк и Елец, а с октября — в муници- СТРАТЕГИЯ ВЛАСТИ | Областные ярмарки обретают все большую популярность Когда базар приветствуется со своих подворий по ры- ночным ценам вдоль ожив- ленных автотрасс. Чтобы упорядочить эту стихийную торговлю в соответствии с законодательством, нужно организовывать вдоль маги- стралейторговые ряды, рын- ки и ярмарки, чтобы люди могли продать тот же пучок зелени не под дождем или на ветру. Места стихийной торговли должны обрести цивилизованные формы, стать безопасными. Мы стараемся выяснить, что в некоторых случаях тормозит сотрудничество владельцев подворий с за- готовителями, выслушива- ем претензии и пожелания селян. Чаще всего они недо- вольны ценами, которые им предлагают заготовители за выращенный урожай. По их мнению, для окупаемости затрат минимальные заку- почные цены, к примеру, за килограммкартофеля долж- ныбытьнениже8-12рублей, репчатоголука—15-18,мор- кови — 12-15, капусты— 5, чеснока — 100 рублей. Понятно, что на урожае все стремятся заработать. Но необходимо учитывать, прежде всего, интересысель- ских тружеников. Иначе в следующийраз онипопросту не будут выращивать овощи на продажу. Ответственные заготовители это понима- ют и стараются наладить прочные связи с поставщи- ками сельхозпродукции. Они находят формы сотруд- ничества, удобные для всех. Одни заключают договоры, другие дают владельцампод- ворий аванс под гарантию будущего урожая или под другую продукцию, третьи обеспечивают селян семена- ми, удобрениями, кормами, оказывают другие услуги. Бабушка, у которой из дохо- дов лишь небольшаяпенсия, с удовольствием вырастит картофель, если заготови- тель даст гарантию, что осе- ньюприобретет ее урожайпо хорошей цене. И сохранить его за дополнительнуюплату она наверняка согласится — как правило, в сельских домах хорошие подвалы. Изобретательное, если хотите, творческое отноше- ние к такому, казалось бы, прозаическомутруду, какза- готовительнаядеятельность, приносит свои плоды. реализуемых товаров, пра- вильности взвешивания и расчета с покупателями. На территории ярмарок разме- щаются административные палатки с контрольными весами, уголком потреби- теля. Покупатель всегда найдет здесь информацию о действующем законода- тельстве в сфере торговли и услуг, номера телефонов организаторов торговли и контроля, органов местного самоуправления. В сво- бодном доступе находится книга отзывов и предложе- ний. Кстати, на недавней ярмарке в Москве, кото- рая проходила там с 5 по 8 октября, жители столицы неоднократно подходили к нашей палатке, чтобы поблагодарить за высокое качество товаров и доступ- ные цены. Отдельную при- знательность за хорошую работу наших земляков они выражали главе адми- нистрации области Олегу Петровичу Королеву. Как правило, отзывы поступают положительные, хотя мы приветствуем и критические замечания — намнеобходимо знать поже- лания покупателей, чтобы учесть их при организации очередных ярмарок. АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ | Ограничение торговли алкоголем должно снизить объемы его потребления Долго запрягаем — Геннадий Яковлевич, социологические опросы и реакция пользователей со- циальных сетей на новый «антиалкогольный» закон показывают, что подавляю- щая часть россиян только «за». А как закон работает в реальности? — Федеральный закон существенно ужесточилпра- вила розничной торговли алкоголем. Во многих обще- ственных местах продажа спиртного ограничивается или запрещается вовсе. К примеру, запрет на реализа- циюлюбых алкогольныхна- питков в учебных заведени- ях, влечебныхиспортивных учреждениях существовал и раньше, но теперь он распро- страняется и на прилегаю- щие территории в пределах ста метров. А муниципали- теты теперь вправе еще и увеличить это расстояние — органамместногосамоуправ- ленияразрешено вводить до- полнительныеограниченияв сфере торговли алкоголем в определенных местах. — Дополнительные пол- номочия появятся и у ре- гиональныхоргановвласти? Вы уже воспользовались этим правом? — Мы разработали ряд соответствующих предло- жений, которые сейчас на- ходятся на согласовании в администрации области. Как только документ будет принят на региональном законодательном уровне, он станет дополнительным ин- струментом регулирования рынка продажи алкоголя. —Расскажите, пожалуй- ста, что это за предложения. — Новым федеральным законом не ограничивается время продажи алкоголя в ресторанах, в барах и кафе, конечно, если они имеют лицензию и другие разре- шительные документы на этот вид деятельности. Для других предприятий тор- говли введены ограничения на продажу спиртных на- питков, в томчисле пива—с Ольга Генрих Сегодня по официальной статистике среднедушевое потребление алкоголя в России составляет 16-18 литров в год. Врачи убеждены, что с «зеленым змием» так или иначе связана каждая четвертая смерть, в их числе — жертвы огромного числа аварий на дорогах. Переломить ситуацию призваны вступившие в силу в июле нынешне- го года поправки в Федеральный закон № 171, регули- рующий торговлю алкоголем. Примечательно, что новая его редакция дает возможность регионам и муниципали- тетам вводить дополнительные правовые инструменты в этой сфере. Об этом нашему корреспонденту рассказал первый заместитель начальника областного управления потреби- тельского рынка и ценовой политики Геннадий Богданов. 23 часов до восьми утра про- дажа спиртного запрещена. Мыпредлагаемпродлить это время до десяти утра. Чтобы у человека не было возмож- ности купить выпивку по пути на работу. — В годы так назы- ваемой антиалкогольной кампании винно-водочные отделыуже работали с один- надцати до двадцати часов… —… и тогда многие счи- тали эту меру бесполезной. Однако время показало, что в те годы заболеваемость ал- коголизмом пошла на спад, и заметно улучшились де- мографические показатели. — Но народ будет отова- риваться выпивкой у само- гонщиковидругихизготови- телей спиртовых смесей. Не кажетсяливам, чтопьющий человек всегда найдет к ним дорогу? — Вероятно, в какой-то степени этого не избежать. Но я убежден, что плюсов пальных районах, активно проводятся ярмарки «вы- ходного дня» по реализации сельхозпродукциина специ- альноотведенныхоткрытых площадках. Дополнитель- но в крупных населенных пунктах региона по графи- ку один-три раза в неделю проходят муниципальные ярмарки. К участию в них привлекаются предприятия пищевой и перерабатываю- щейпромышленности, заго- товительные организации, а также владельцы личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств. С начала года проведено уже без малого 40 област- ных ярмарок и шесть в Южном административном округе Москвы. И наши земляки, и москвичи очень любят их посещать и, как правило, без покупок не уходят. Неизменным спро- сом у них пользуются сви- нина и говядина, мясные деликатесы и колбасные из- делия, птица и полуфабри- каты из нее, яйцо куриное, рыба, молочные продукты, пшеничная и ржаная мука, мед, картофель, овощи, яблоки, непродовольствен- ные товары. Контролируют деятель- ность участников ярмарок сотрудники ряда управ- лений (потребительского рынка и ценовой политики, ветеринарии, Роспотреб- надзора). Особое внима- ние уделяется качеству продукции, легальности будет гораздо больше. Наши поправки ориентированы, прежде всего, на молодежь, наподрастающее поколение. Людей долго убаюкивали тем, что пиво безвредно, по- ка не появилась ужасающая статистика подросткового и даже детского пивного ал- коголизма. С точки зрения здравого смысла продажа алкоголя должна быть за- прещена не только вблизи мест учебы, но и отдыха. В томчисле в скверах, парках, упляжей, вблизикультовых мест, а также на железнодо- рожныхвокзалахиавтостан- циях. Убежден, что предло- женные нами дополнитель- ныемерыспособныоградить людей от спиртного, которое в этих местах неуместно и даже опасно.По сути, онина- правлены на формирование культуры пития. Мы считаем, что в неко- торых случаяхнужно ввести более жесткое ограничение времени продажи алкоголя. Часто, особенно в теплое время года, можно видеть такуюкартину.Молодыелю- ди, отоварившись спиртным или пивом, располагаются во дворах многоэтажных домов, распивают, шумят, сквернословят. К нам по- ступает много таких жалоб от жителей многоэтажных домов. А в последнее время распространилась еще од- на беда. На первых этажах жилых домов появились магазины, торгующие раз- ливным пивом, летом их владельцывыносятдажесто- лики наружу. И вот на виду у играющих во дворе детей взрослые распивают пиво, шумят до глубокой ночи, а то и до утра, сквернословят. Мы просим местных жите- лей сообщать намоб этом, но только письменно. Лишь в этом случае мы имеем право применить санкции в отно- шении «пивного» магазина. — Кстати о санкциях. Как исполнение закона бу- дет контролироваться, ведь у каждого киоска или ма- газина стража порядка не поставишь? — Поскольку на наше управление возложены функции по лицензирова- нию и контролю рознич- ной продажи алкогольной продукции, мы провели не- сколько проверок по соблю- дению нового федерального закона. Замечу—не все и не сразу приняли его к испол- нению. Наш человек долго раскачивается и далеко не всегда читает законы. Пред- принимателю, понятно, не выгоднызапреты. Но с ними придется считаться. Ведь до- бились же в других странах серьезных ограничений в сфере торговли алкогольной продукцией. Кое-где спирт- ное днем с огнемне сыщешь, а где-то его не продадут по- купателям моложе 21 года. — В России в среднем на четыреста человек один магазин, торгующий алко- голем, а в странах Европы один на полторы тысячи. И врачи-наркологи все на- стойчивее высказываются за введение подобного огра- ничениявнашейстране.Как вы считаете, реальна ли для нас такая мера? — Возможно, со време- нем и мы к этому придем. Пока же нужно добиться выполнения требованийуже принятого федерального закона. Ведь за нарушения предусмотрены серьезные штрафные санкции — от 20 тысяч рублей для физи- ческих лиц и до 100 тысяч рублей – для юридических. В некоторых случаях и ли- цензия может быть аннули- рована, а новая обойдется в 40 тысяч рублей — ощути- мое наказание. — Вы говорили, что в некоторых случаях закон предусматривает и посла- бления для предпринима- телей. В чем они выража- ются? — Они касаются доку- ментации, которая требует- ся для получения лицензии. Ее объем заметно сократил- ся. Также мы оставили без изменения минимальный размер уставного капитала для открытия торгового предприятия. Для города он по-прежнему составляет 200 тысяч рублей, для сель- ской местности – 50 тысяч. В нашем управлении давно не существует очередей, уважая труд предприни- мателей и зная, что у них каждая минута на счету, мы стремимся ускорить оформ- ление документов. Напри- мер, максимально упро- щена процедура получения лицензии, путь которой ее соискатель может просле- дить на сайте управления www. liptorg-cp.ru и узнать, на каком этапе находится в данный момент оформление или переоформление доку- мента. Там же легко найти нужные телефоны — вся информация нашего управ- ления открыта и оперативно обновляется. РАБОТА НАД ОШИБКАМИ | Защищая свои права , не бойтесь быть настойчивыми Оконные страдания Александр Хаустов Решила липчанка Вера К. поменять в своей квартире старые окна, отслужившие срок, на новые, пластико- вые. Но вот уж действи- тельно, хочется, как лучше, а получается, как всегда. Историю с новыми окнами клиентке при- шлось завершать в суде. А ведь начиналось-то все неплохо. Вера подыскала фирму, которая занимается установкой окон. Условия договора ее вполне устраи- вали. Заплатила она деньги за установку сразу семи проемов и стала ждать ис- полнения заказа. И вот в квартиру прибы- лиспециалисты, быстренько взялись за дело. Окна уста- новили, необходимые доку- менты подписали. Внешне все смотрелось нормально. Ольга Войнова «Главе администрации Липецкой области Королеву О. П. Уважаемый Олег Петрович! Префектура Западного административного округа города Москвы приглашает сельхозпроизводителей, фермерские и частные хозяйства Вашей области для участия в ярмар- ках выходного дня. В настоящее время на территории нашего округа действуют 12 площадок. Оборудованные торговые места предоставляются участникам ярмарок бесплатно. Заместитель префекта Западного администра- тивного округа г. Москвы Л. Н. Сидоров». ФОТО ПАВЛА ОСТРЯКОВА Да только на радостях разве можно все заметить? Наша героиня лишь на следующий день обнаружи- ла дефекты конструкций и монтажа. И обратилась к владельцу фирмы Петру З. с претензией. Надо заме- тить, что предприниматель спорить не стал и пообещал окна заменить. Оказалось, это только слова. Прошло больше месяца, а окна так никто и не поменял. Тогда клиентка направила ис- полнителю письменную претензию и потребовала вернуть ей уплаченные за товар деньги, поскольку она отказывается от дальнейше- го сотрудничества с фирмой. И снова ей не нагрубили, не нахамили, как это часто бывает, а вежливо и при- стойно ответили, что вернут деньги после того, как сни- мут оконные блоки. И вот в квартире снова появились специалисты. Они произ- вели демонтаж всех семи окон. А героиня наша стала ждать обещанного возврата денег. Но… Сроки возврата неоднократно менялись, клиентке выплатили часть средств. Однако на этом все и закончилось. Наконец, женщина не выдержала и обратилась в Правобережный районный суд г. Липецка с иском к фирме — о взыскании не- выплаченной суммы, ком- пенсации морального вре- да, взыскании расходов по оплате помощи представи- теля (юриста). Сам предприниматель Петр З. на судебном за- седании не появился. Но прибывший вместо него представитель не возражал против того, чтобы вернуть клиентке обещанные, но так и невыплаченные день- ги. Правда, не согласился с требованиями о взыскании в ее пользу судебных расходов и компенсации морального вреда. В суде ситуацию раз- ложили, как говорится, по полочкам, проанализиро- вали имеющиеся факты и доказательства и пришли к нелицеприятному для хо- зяина фирмы выводу — им нарушенысоответствующие правовые нормы. В связи с этимрешениемПравобереж- ного суда с Петра З. в пользу Веры К. были взысканы до сих пор не выплаченные 53 тысячи рублей, плюс к тому же — 5 тысяч рублей в качестве компенсации морального вреда и еще 5 тысяч рублей, затраченных на юридические услуги. Но и на этом потери инди- видуального предприни- мателя не закончились, он был оштрафован почти на 30 тысяч рублей за то, что в добровольном порядке, как положено по закону, не удовлетворил требования потребителя. Такой вердикт не по- нравился ответчику, и он обратился с кассационной жалобойвЛипецкий област- ной суд. Здесь разделили позицию Правобережного суда, оставив его решение без изменения. ЮМОР В ТЕМУ «А много ль корова дает молока?» Рейтинг самых курьезных жалоб потребителей опубликовала одна газета , издающаяся в ближнем зарубежье . 9 Крестьянин пожаловался в департамент защиты потреби - телей на то , что недавно приобретенная корова не дает молока . 9 Мужчина потребовал проверить качество водки , продавае - мой в магазине . Покупатель ссылался на личный опыт - иногда от водки он пьянел сразу , а иногда алкоголь не оказывал на него нужного эффекта . Он интересовался , можно ли потребовать от магазина компенсацию за водку , от которой не пьянеешь . 9 Пенсионер пожаловался на то , что в некоторых магазинах вместо приятных дам продавцами работают небритые и гряз - ные мужчины . Покупатель поинтересовался , можно ли за это наказать магазин штрафом . Страницу подготовила Ольга Бочкова ИЗОШУТКА АНДРЕЯ ИСУПОВА СРЕДА , 19 ОКТЯБРЯ 2011 № 201 (24079) ЛИПЕЦКАЯ газета