Липецкая газета. 2011 г. (г. Липецк)

Липецкие дорожники подводят итоги уходящего сезона Седьмая доменная печь — благо или экологическое бедствие для липчан: дискуссионная страница «Форум» Первая поэтесса России жила в нашем крае 2 3 5 6 В областном центре без сбоев и серьезных аварий начался отопительный сезон Сказочным дворцом называют в поселке Матырский новый детский сад ИЗДАТЕЛЬ — ГУ «ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ «ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА» ВЫХОДИТ ПЯТЬ РАЗ В НЕДЕЛЮ Вчера в Липецке состоялся Всероссийский семинар по вопросам местного самоуправления Самая близкая власть В следующем номере Вчера эти темы были об- суждены на пленарной и дискуссионных площадках представительного форума. В его работе приняли уча- стие Полномочный предста- витель Президента России в Госдуме Гарри Минх, заме- ститель министра юстиции РФ Алу Алханов, глава ад- министрации региона Олег Королев, председатель об- ластного Совета депутатов Павел Путилин. Вела семи- нар начальник правового управления обладминистра- ции Галина Пивовар. —Местное самоуправле- ние является основой госу- дарства во всем мире, — от- метил в своем выступлении Олег Королев. —Эта власть самая важная, потому что ближе всего к народу. Не случайно на выборах глав сельсоветов, районов и го- родов — самая большая явка. Где по-настоящему работает местное само- управление, там — разви- тие, благоприятная соци- ально-экономическая си- туация, хороший политиче- ский климат. Местное са- моуправление у нас разви- вается опережающими темпами. Все лучшее в ре- гионе сегодня—это резуль- тат деятельности местной власти. Однако в России еще велико сопротивление укреплению местного са- моуправления. Я категори- чески против сити-менед- жеров, которых избирает не народ. А значит, им не нуж- но отвечать перед людьми. Думаю, эта дискредитация местной власти будет оста- новлена. Гарри Минх назвал наш регион примером выстраи- вания системы власти на муниципальном уровне. — У вас есть хороший и довольно длительный опыт, учитывая молодой возраст нашего государства, — ска- зал он. —Липецкая область на хорошем счету и в части законотворческой деятель- ности.Качественные законы — тот фундамент, на кото- ром дом — наша страна — держится. Местное само- управление—один из меха- низмов единой российской власти. Алу Алханов поблагода- рил Олега Королева за ини- циативу в организации се- минара. —ОлегПетровичне толь- ко высказывает идеи по укреплению, становлениюи развитию местного само- управления. Оних воплоща- ет вжизнь. Этуработумывсе видим на липецкой земле. Заместитель министра юстиции подробно остано- вился на вопросах формиро- вания федерального реги- стра муниципальных нор- мативно-правовых актов. Сегодня их в базе — более миллиона 263 тысяч. Он предложил участникам фо- рума подробно обсудить все трудностипо созданиюреги- стра и поделиться опытом. В Липецкой области — ПЯТНИЦА, 14 ОКТЯБРЯ 2011 г. № 198 (24076) ЭЛЕКТРОННАЯ ВЕРСИЯ: WWW. LPGZT. RU ЧИТАЙТЕ ДОКУМЕНТЫ Субсидии для медицины Большинство документов, опубликованных в сегодняш- нем спецвыпуске «Официальный отдел», посвящены утверждению порядков предоставления и расходования субсидий в рамках программы модернизации здравоохра- нения области. Подписчики г. Липецка смогут ознакомиться еще и с новой редакцией Порядка предоставления субсидий на де- тей, не попавших в детские сады. Завершает номер инфор- мация о конкурсах и аукционах. Отдел официальных документов. ОФИЦИАЛЬНО Распоряжение председателя Липецкого областного Совета депутатов №27-р от 13.10.2011, г. Липецк О созыве очередной сорок шестой сессии областного Совета депутатов четвертого созыва Созвать очередную сорок шестую сессию областного Со- вета депутатов четвертого созыва 20 октября 2011 года в 10.00 в Большом зале администрации области с повесткой дня: 1. О назначении на должности мировых судей. 2. О назначении на должность Уполномоченного по пра- вам ребенка в Липецкой области. 3. О проекте закона Липецкой области «О внесении из- менений в Закон Липецкой области «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов». 4. О проекте закона Липецкой области «О внесении из- менений в ЗаконЛипецкой области «О бюджетном процессе Липецкой области». 5. О проекте закона Липецкой области «О внесении из- менений в некоторые законыЛипецкой области о налогах». 6. О проекте закона Липецкой области «О внесении из- менения в статью2.1 ЗаконаЛипецкой области «Онормати- вах отчислений в местные бюджеты от федеральных и ре- гиональных налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет». 7. О проекте закона Липецкой области «О внесении из- менений в статью 1.1 Закона Липецкой области «О порядке установления прожиточного минимума в Липецкой обла- сти». 8. О проекте закона Липецкой области «О внесении из- менений в Закон Липецкой области «О бюджете областного фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов». 9. О проекте закона Липецкой области «О внесении из- менений в Закон Липецкой области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой об- ласти». 10. О проекте закона Липецкой области «О внесении из- менений в ЗаконЛипецкой области «О социальнойподдерж- ке обучающихся, студентов и аспирантов образовательных учреждений и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области» 11. О проекте закона Липецкой области «О внесении из- менений в Закон Липецкой области «О материальном обе- спечении приемной семьи в Липецкой области». 12. О проектах федеральных законов. И другие вопросы. На сессию пригласить главу администрации области, Главного федерального инспектора в Липецкой области, членов Совета Федерации Федерального Собрания Россий- ской Федерации — представителей областного Совета депу- татов и администрации области, депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации V со- зыва отЛипецкой области, заместителей главыадминистра- ции области, Уполномоченного по правамчеловека вЛипец- кой области, руководителей исполнительных органов госу- дарственной власти и структурных подразделений админи- страции области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, главу города Липецка, председателяОбщественнойпалатыЛипецкойобласти, пред- седателяМолодежного парламентаЛипецкой области, пред- седателей Советов депутатов городских округов и муници- пальных районов, руководителей правоохранительных ор- ганов, представителейполитических партий, общественных объединений и средств массовой информации. Председатель областного Совета депутатов П. ПУТИЛИН Анастасия Карташова Тринадцатилетняя Настя уже несколько лет страдает почечной недостаточно- стью. Чтобы очистить кровь от токсинов, девочке приходится регулярно приезжать на гемодиализ из Добровского района в областную детскую боль- ницу. Ведь именно здесь находятся два новых аппарата «искусственной почки», которые появи- лись в нашем регионе при поддержке Фонда помощи и защиты детей «Мы вместе». На днях его директор Андрей Воробьев, который помимо прочего является руководителем ЦИК «Еди- ной России», подвел на все- р о с с и й с к о й н а у ч н о - практической врачебной конференции в Москве ито- ги полуторагодовой работы 50 детских диализных цен- тров. Все они были открыты в рамках партийного про- екта «Качество жизни (Здо- ровье)». В пятерку лучших по России вошел и диализ- ный центр Липецкой об- ластной детской больницы. —Наша работа оценива- лась ведущими нефролога- ми страны по множеству Областной диализный центр признан одним из лучших в России Кровное дело критериев, — рассказал вчера нашему корреспон- денту главврач детской об- ластной больницы Олег Ко- лягин. — Пожалуй, самые главные из них — это каче- ство медицинской помощи, отсутствие осложнений у детей, стабильность функ- ционирования диализного центра. В рамках благотво- рительного проекта фонда «Мывместе», который рабо- тает под эгидой «Единой России», нам и еще пятиде- сяти больницам поставили, пожалуй, самые лучшие на сегодняшний момент аппа- раты «искусственной поч- ки». Но их работа зависит от врачей, техников, медицин- ского персонала, их профес- сионализма, добросовестно- го отношения к своему делу. За полтора года на новых аппаратах «искусственной почки» в Липецкой области было проведено порядка 300 процедур гемодиализа. Де- тей сюда привозят даже из самых отдаленных уголков региона. Некоторые малы- ши попадают в больницу, тяжело переболев гриппом. Врезультате осложненийих почки перестают работать, и тут требуется незамедли- тельная помощь. Спасти организм от интоксикации может только гемодиализ. Для постоянных пациентов с хронической почечной не- достаточностью, таких как Настя, врачи и медсестры делают все возможное, что- бы их пребывание в диализ- ном центре было макси- мально комфортным. К примеру, во время на- шего визита Настя, удобно расположившись в специ- альном кресле, смотрела на большом экране телевизора веселые мультфильмы. А в это время аппарат «искус- ственной почки» очищал ее кровь, удаляя из организма токсические вещества. Вся информация о текущей про- цедуре поступает на мони- тор в режиме реального времени. Рядом с девочкой в палате дежурит медсестра. — Тут работают настоя- щие профессионалы, —рас- сказала мама Насти.—Спа- сибо им большое. Мыживем именно благодаря этому диализному центру. Если не он, то шансов дождаться до- норской почки у нас бы ни- каких не было. Как заверяют врачи, со- временное оборудование очищает кровь не только лучше, но и быстрее. Рань- ше неподвижно находиться у аппарата «искусственной почки» детям приходилось до шести часов. Такое и не каждый взрослый выдер- жит! А новейшие установки производят диализ уже за четыре часа. Причем про- цедуру можно прервать по желанию маленького паци- ента, а затем продолжить ее через некоторое время. Врач отделения гемодиа- лиза областной детской больницы Виктор Зайцев работал на разных аппара- тах «искусственной почки». —Начинали мы практи- чески с первых моделей, надо сказать, очень несо- вершенных, — говорит он. — Оборудование, постав- ленное намФондом помощи и защиты детей и подрост- ков «Мы вместе», помогает более тонко проводить очистку организма. Хорошие результаты до- стигаются за счет совершен- ствования самой процедуры очистки воды, применяемой при гемодиализе. Так общи- ми усилиями улучшается самочувствие больных де- тей, сводятся к минимуму побочные реакции от про- цедуры диализа. Выходя из больничных стен, ребята ничем не отличаются от своих сверстников и могут жить полноценнойжизнью. ФОТО АНАТОЛИЯ ЕВСТРОПОВА Праздник друзей газеты Вчера во всех отделениях почтовой связи Липецкой об- ласти стартовала Всероссийская декада подписки, которая продлитсяпо 23 октября. Врамках начавшегосямногоднев- ного марафона в Усманском районе отметилиДень подпис- чика. Наряду сместнымиработникамипочтовых отделений в нем приняли участие сотрудники Издательского дома «Липецкая газета» и регионального управления федераль- ной почтовой связи. —Втечение декадымыознакомимпосетителей с полным ассортиментомподписныхизданий,—заявиларуководитель отдела распространения печати УФПС Липецкой области НатальяРогачева.—Вэтотпериодмыподписываемжителей на любимые газеты и журналы на льготных условиях. Издательский дом «Липецкая газета» также подготовил для своих подписчиков немало сюрпризов. До 23 октября жители области смогут оформить полугодовую подписку на «Липецкую газету», «Липецкую спортивную газету», «Мо- лодежный вестник», «Золотой ключик» и журнал «Итоги недели» с двадцатипроцентной скидкой. Если читатель в придачу к «Липецкой газете» подпишется еще на один про- дукт Издательского дома, то он получит возможность при- нять участие в конкурсе «ЛГ+». День подписчика в Усмани завершился концертом, в котором приняли участие не толь- ко работники почты, но и их постоянные клиенты. До 23 октября аналогичные мероприятия пройдут во всех районах области. (Соб. инф.) ВСЕРОССИЙСКАЯ ДЕКАДА ПОДПИСКИ Галина Чернышова Восемь лет назад был принят Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Липецкая область одной из первых в стране начала его реализовывать в полном объеме, без переходного периода. Такое решение, как показало время, себя полностью оправдало. Есть резуль- тат, есть чем поделиться с другими субъектами, большин- ство из которых организацией местного самоуправления начали заниматься только три года назад. Кроме того, в регионе был реализован пилотный проект по созданию регистра нормативных правовых актов муниципальных районов. Поэтому не случайно, что Министерство юсти- ции России выбрало Липецкую область для проведения Всероссийского семинара-совещания по изучению ведения регистра муниципальных правовых актов и вопросам совершенствования законодательства в сфере местного самоуправления. 315муниципальных образо- ваний. Ежегодно органы местного самоуправления принимают в среднемвосемь тысяч нормативных право- вых актов. Такую цифру назвала Галина Пивовар. Она отметила, что в обяза- тельномпорядкепроводится их юридическая и антикор- рупционная экспертиза. Итогом такой работы стало значительное улучшение качества нормативных ак- тов сельских поселений. Число документов, не соот- ветствующих действующе- му законодательству, снизи- лось на четверть. Меньше стало обжалований в судеб- ном порядке. — Органы местного са- моуправления стали более ответственно подходить к нормативно-творческой дея- тельности, — подчеркнула Галина Пивовар. — Они ак- тивно консультируются со специалистами в районных администрациях и в нашем управлении. Ускорилась работа по формированию регистра с введением элек- тронного документооборота. Сегодня у каждого главы поселения есть электронная подпись, использование ко- торой в будущем позволит придать юридическую зна- чимость сведениям, содер- жащимся в базе данных ре- гистра. ПредседательПравления Ассоциации «Советмуници- пальных образований Ли- пецкой области», глава Ча- плыгинского района Нико- лай Климов считает, что необходимо привлекать к правотворческой деятель- ности органов местного са- моуправления прокуратуру июстицию, особенно на ста- дии разработки и принятия нормативных правовых ак- тов. По мнению Николая Климова, недостаточно ве- дется пропаганда норм му- ниципального права. Мало только опубликовать закон, его нужно людям подробно разъяснить. — Развитие муници- пального правотворчества приобретет устойчивый и необратимый характер лишь при включении в этот процесс жителей сел, райо- нов, городов, — убежден НиколайПетрович.—Аэто, в конечном счете, зависит от уровня правовой культуры в целомипрофессионализма муниципальных служащих в частности. Демократичным назвал закон о местном самоуправ- лении глава ЛипецкаМиха- ил Гулевский. По сути он предоставляет самостоя- тельность и ответственность муниципалитетам. В то же время каждый год меняется налоговое законодатель- ство, что затрудняет долго- срочное планирование. От- сутствуют права у муници- пальных образований и в сфере регулирования тариф- ной политики. Михаил Гу- левский убежден: необходи- мо доработать законодатель- ную базу в соответствии с современными требования- ми. На дискуссионных пло- щадках семинара были рас- смотренымногие проблемы, возникающие в правопри- менительной практике реа- лизации законодательства в сфере местного самоуправ- ления. В ходе разговора вы- работаны предложения по внесению поправок в феде- ральные законы. Одним словом, состоявшийся в Ли- пецке семинар станет замет- ной вехой в развитии мест- ного самоуправления. Продолжение темы на 2-й и 5-й стр. ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА