Липецкая газета. 2011 г. (г. Липецк)

Купили гараж по доверенности «Купили гаражпо доверенностив2005 году. Кроме доверенности и расписки в получении от нас денег никаких документов не имеем. От председателя кооперативаполучиличленскуюкнижку, оплачиваем налоги. Чтонужно сделать, чтобыгаражприобрести в собственность?» Семен Коршин, г. Данков. Надежда Петрова: —Если вам повезет и собственник гаража окажется порядочным человеком, просто оформите с ним договор купли-продажи и проведите государственную регистрацию права собственности. Выданная вам доверенность (даже с правом продажи) дает возможность просто пользоваться этим гаражом. В такой доверенности, как правило, пишут: «…доверяю продавать и получать причитающиеся мне деньги». То есть по данной доверенности даже деньги от продажи этого гаража будут не вашими, и настоящий собственник гаража вправе в любой момент потребовать деньги. Наличие расписки мало что меняет. Собственник вполне может заявить: «Я готов оформить куплю-продажу, если вы выплатите мне какую-то сумму». В этом случае споры может решить только суд. Хочу выйти из фермерского хозяйства «Наше крестьянско-фермерское хозяйство су- ществует давно. Земельный участок находится на правепожизненногонаследуемого владения. Хотелбы разделить этот участок и имущество, чтобы вести хозяйство со своимидетьми.Имеюлиянаэтоправо?» Анатолий Асковитян, Грязинский район. Надежда Петрова: —Такого права у вас нет. Закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве от 11.07.2003 г.» в случае выхода из фермерского хозяйства одного из его членов не предусматривает раздела земельного участка. В случае выхода из КФК вы имеете право на денежную компенсацию, соразмерно его доле в праве общей собственности на имущество. Но поскольку земля не в собственности, то никакой речи о денежной компенсации за нее и быть не может. Если же все члены фермерского хозяйства выйдут из него, то участок и имущество будут подлежать разделу в соответствующих долях. Распоряжение земельным участком, что находится на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается. Исключение составляет переход права на земельный участок в порядке наследования (ст. 21 Земельного кодекса РФ). Барак сгорел, квартиру отбирают «Работаю техничкой в школе. После того как сгорел барак, в котором я жила, мне дали благоустро- еннуюквартирупо договору социального найма. Внем оговаривалось бессрочное пользование. Через два года прислали сообщение о расторжении договора. В нем былосказано, чтоквартираявляетсяслужебной. Адо- говорсоциальногонаймапрекращается.Чтоделать?» Александра Душкина, г. Елец. Надежда Петрова:—Судя по вопросу, делать как раз ничего не надо. То есть не надо подписывать присланный новый договор. Ана уведомление о расторжении действующего договора следует ответить, что считаете расторжение неправомерным. Предусмотренных законом оснований для прекращения действующего договора социального найма у наймодателя, судя по тексту вопроса, нет. Договор социального найма в соответствии со ст. 83 Жилищного кодекса РФ можно расторгнуть в нескольких случаях: если согласны обе стороны; если пожелал сам наниматель (при этом также нужно согласие членов его семьи); в случае выезда нанимателя и членов его семьи на другое место жительства; в случае смерти одиноко проживающего нанимателя; в судебном порядке. Папа захотел отказаться от ребенка «Сыну 11 лет, с мужем давно разведены. Алимен- тыне платит,живетв другомгороде. Онпредлагает мне отказатьсяоталиментов, азаэто в своюочередь папа откажется от ребенка? Как оформить это юридически?» Жанна Розова, г. Липецк. Надежда Петрова: —Совершение таких действий, как отказ от сына и от алиментов, незаконно. Отец обязан содержать и воспитывать своего ребенка. А мать обязана взыскать содержание, если отец не платит. Отказаться от получения денег вы не вправе, так как нарушаете права и интересы ребенка. Ваши интересы здесь ни при чем. Если отец не занимается воспитанием ребенка, уклоняется от уплаты алиментов, то его можно лишить родительских прав. Но и в случае лишения родительских прав, он все равно обязан выплачивать алименты. Иск о лишении родительских прав подавайте в суд по месту жительства ответчика. Усыновление проходит через суд «Какиесуществуютформыустройствадетейвсе- мьии в чемзаключаются особенностиусыновления?» Александра Максимова, г. Данков. НадеждаШульгина: —В области действует несколько форм устройства детей, которые остались без попечения родителей: усыновление, установление опеки или попечительства, устройство в приемные семьи. Усыновление — это когда семья принимает ребенка на правах кровного со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Оно позволяет присвоить ребенку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество и, в некоторых случаях, дату рождения. Для ребенка усыновление — еще и приобретение всех отношений с усыновителем, как с кровным родителем, в том числе и права наследования. Усыновление устанавливают в судебном порядке по месту нахождения ребенка. Законодательством установлена обязанность сохранения тайны усыновления всеми должностными лицами, которые принимают участие в процессе усыновления. Органы опеки и попечительства в обязательном порядке контролируют процесс воспитания, образования и содержания усыновленного мальчика или девочки в течение первых трех лет после установления усыновления. Для семей, которые усыновили детей, государство выдает государственный сертификат на материнский капитал (если это второй или третий ребенок). Отцу или маме предоставляется послеродовой отпуск и ежемесячные выплаты по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет. У усыновителей сохраняются и иные гарантии, что предусмотрены законодательством Российской Федерации для семей, имеющих несовершеннолетних детей. Если до усыновления ребенку назначали пенсию по потере кормильца, то выплата продолжится и после этого. Правовое поле 5 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 185/24063/ 24 СЕНТЯБРЯ 2011 Консультант плюс Специальный выпуск для читателей «Юрфака». На ваши вопросы отвечают члены Общественной приемной «Липецкой газеты» Надежда Петрова, председатель коллегии адвокатов Липецкого района. Надежда Шульгина, начальник отдела опеки и попечительства управления образования и науки Липецкой области. Татьяна Андреева, президент Липецкой областной нотариальной палаты. Ольга Галимова, заместитель начальника управления Министерства юстиции РФ по Липецкой области. Юрий Марков, адвокат Липецкой областной коллегии адвокатов (по уголовным делам). Наталья Золотарева, начальник отдела по обращениям граждан отделения Пенсионного фонда РФ по Липецкой области. Опекуны и попечители сироты «Чем отличается опека от попечительства над ребенком? И можно ли опекуну поменять фамилию девочки или мальчика на свою?» Зоя Беспалых, с. Никольское. НадеждаШульгина: —Опека и попечительство — это принятие ребенка в семью на правах воспитуемого. Опека устанавливается над детьми, которые не достигли 14 лет, а попечительство —над детьми от 14-ти до 18 лет. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка и ответственности за него. Опека может быть назначена на определенный срок или без срока. Часто опека используется как промежуточная формы к усыновлению. Когда устанавливается опека, сменить фамилию ребенку можно лишь в исключительных случаях. Изменить дату его рождения невозможно. Данная форма устройства не требует сохранения тайны передачи ребенка под опеку, и контакты с кровными родственниками ребенка допустимы. Опека устанавливается в административном порядке (решением главы администрации района или города). Органы опеки и попечительства регулярно контролируют условия жизни, воспитания и образования ребенка. Чаще всего опекунская семья предполагает родственные связи ребенка (например, тетя или бабушка оформляет опеку). Какая семья приемная? «Слышал, что в области много приемных семей, где растут как кровные дети, так и дети-сироты. Можем ли мы стать приемной семьей, если возьмем сразу троих ребят из детского дома? Старшие уже выросли, а силы еще есть. Помочь детям вырасти до- стойными людьми мы сможем». Супруги Зимины, Елецкий район. НадеждаШульгина: —Приемная семья— это не число детей-сирот, которых вы решили взять из детского дома. Хотя за такое решение — великая благодарность. Приемная семья создается на основе договора между приемными родителями и органами опеки и попечительства. Эта форма устройства с целью воспитания ребенка или детей осуществляется на возвездной основе. Приемные родители за исполнение своих обязанностей получают ежемесячную денежную сумму. Срок для жизни ребенка-сироты или нескольких детей в семье по договору может быть разным. К тому же в приемных семьях воспитывают и одного, и восемь детей. По отношению к ребенку приемные родители имеют те же права и обязанности, что и опекуны. Как растут дети, чем они заняты, как учатся, как расходуются деньги, которые положено тратить на детей, —эти и другие вопросы вам обязательно будут задавать представители органов опеки и попечительства вашего района. И проверять. Это естественно. Пока взвесьте все «за» и «против» без эмоций. Если вы решите взять детей в семью, то сначала станьте опекунами. Затем—приемной семьей. Есть ли ограничения на опеку по здоровью «Существует ли перечень заболеваний, при кото- рыхчеловекнеможетусыновитьребенка, принять его под опеку? Я перенесла операцию, и мне установили третью группу инвалидности временно.Мужздоров, он работает. Мы уже 15 лет в браке, а детей нет». Алина М., г. Липецк. НадеждаШульгина: —Да, такой перечень заболеваний есть. При наличии определенных (список приличный) женщина, семья не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью. Перечень заболеваний утврежден Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 года. Советую вам все подробно узнать в органах опеки г. Липецка. Завещание — важный документ «Что такое завещание и как его лучше соста- вить?» Александр Терехов, с. Кривец. Татьяна Андреева: —Завещание — это личное распоряжение гражданина своим имуществом с назначением наследников на случай смерти. Это односторонняя сделка, то есть сделка, для совершения которой необходимо и достаточно выражения воли одного лица. Завещание должно быть собственноручно подписано завещателем, за исключением случаев, предусмотренных законом: физические недостатки, тяжелая болезнь либо неграмотность завещателя. Лицо, в пользу которого составляется завещание, не вправе подписывать его за завещателя. Бабушка хочет составить новое завещание «Бабушка оформила у нотариуса завещание на внучку, а потом передумала и решила, что хочет оставить наследство своему сыну. Возможно липере- делать завещание?» Мариям Халимова, г. Липецк. Татьяна Андреева: —Завещатель может в любой момент изменить или отменить завещание. При этом завещатель не обязан сообщать кому-либо о содержании, совершении, об изменении или отмене завещания. А наследника все нет... «У наследодателя, моего брата, есть близкие родственники, но он считает, что никто из них не достоин получить наследство. Как ему быть в этой ситуации? Мыже не можем оказывать давление?» Б. и А. Ряховские, г. Грязи. Татьяна Андреева: —В соответствии с принципом свободы завещания гражданин вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а также включить иные распоряжения о любом имуществе, в том числе и о том, которое он может приобрести в будущем. Принцип свободы завещания ограничивается только правилами об обязательной доле в наследстве в соответствии со ст.1149 Гражданского кодекса. Данная статья предусматривает круг лиц, которые не могут быть полностью лишены завещателем права на наследство и призываются к наследованию независимо от содержания завещания (обязательные наследники), например несовершеннолетние и нетрудоспособные дети наследодателя (в том числе усыновленные) и другие наследники, перечень которых является исчерпывающим. Может ли сельсовет заменить нотариуса? «Я живу далеко от района. Инвалид второй группы. Мне нужно удостоверить доверенность и оформить верностькопийдокументов.Могутлиэто сделать в сельсовете?Какиенотариальные действия вправе совершать глава сельского поселения?» Игорь Новиков, Грязинский район. Ольга Галимова: —С 15 января 2008 года согласно ст. 37 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате в случае, если в поселении нет нотариуса, то глава местной администрации и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения имеют право совершать нотариальные действия. Так что вам не о чем беспокоиться. Администрация сельского поселения может удостоверять завещания и доверенности, принимать меры по охране наследственного имущества и, в случае необходимости, управлению им. Кроме того, свидетельствовать верность копий документов и выписок их них, свидетельствовать подлинность подписи на документах. В перечень разрешенных действий вошли действия, наиболее значимые для граждан с точки зрения установления, реализации и защиты их прав. Однако этот перечень признан открытым за счет его возможного расширения путем принятия законодательных актов в будущем. Глава администрации поселения в случае отсутствия в поселении нотариуса имеет право совершать нотариальные действия по должности. К тому же, распоряжением главы администрации в случае отсутствия в поселении нотариуса совершение нотариальных действий может быть возложено на одно или нескольких должностных лиц местного самоуправления. Информация об этом должна быть известна людям, которые живут на территории поселения, и направлена в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области и Липецкой областной нотариальной палаты. Ознакомиться со списком лиц, кто вправе совершать действия в сельском поселении, можно на сайте Управления (в разделе нотариат по адресу: www.just-48.ru.). Экспертиза бывает и антикоррупционной «Что такое независимая антикоррупционная экспертиза и кто ее вправе проводить?» Алла Лесина, г. Липецк. Ольга Галимова: —Проблема коррупции и борьба с ней всегда была одной из острейших и болезненных проблем для России. Особая роль в профилактике коррупции принадлежит антикоррупционной экспертизе, проводимой как государственными органами, так и независимыми экспертами. Именно данная экспертиза направлена на выявление коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов и уже действующих законах и постановлениях. В июле 2009 года принят Федеральный закон «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». Этот важный документ закрепил правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупционных факторов и их последующего устранения. Ст. 5 названного Закона гласит, что «институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами РФ, за счет собственных средств проводить независимую экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)». Однако далеко не все институты гражданского общества и граждане могут проводить независимую антикоррупционную экспертизу. Так, согласно пункту 4 Правил проведения антикоррупционной экспертизы (они утверждены постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 г.) независимая экспертиза проводится только в случае их аккредитации Министерством юстиции в качестве независимых экспертов. На территории Липецкой области такую аккредитацию получило восемь лиц: два юридических и шесть физических. Получить информацию о независимых экспертах, а также узнать их виды специализации антикоррупционной экспертизы можно на сайте Управления. Где найти управу на торговцев «максимкой»? «В нашем селе гонят самогон на продажу, а еще активнее реализуют «максимку», от которой наши мужики погибают в прямом и переносном смысле. Таких торговцев человек пять. Чтобы их бизнесу никакой кризис не был угрозой, они реализуют свой товар днем и ночью. Тем, кто получает пенсию или же зарплату, отпускают «максимку» под запись. Уже третий участковый сменился. Думали, что он наведет порядок. Писали заявление. Но воз и ныне там. Подскажите, что делать, иначе мы по-своему рассчитаемсяспроизводителямизелья. Темболеечто проблема, бедаэтавомногихселахведеткдеградации не только мужской части населения». Анна К., Любовь В., Нина Р., Елецкий район. Выпуск подготовила Галина Кожухарь Фото Ольги Беляковой и Николая Черкасова. Вопросы присылайте по адресу: г. Липецк, ул. Московская, 83. «Липецкая газета» — «Юрфак» Юрий Марков: — Самосуд устраивать не советую. Что касается бездействия участкового. Если вы писали заявления и он не принимал меры, рекомендую обратиться к начальнику ОВД района в письменном виде. Можете записаться на личный прием. В заявлении нужно указать факты производства в целях сбыта продукции, которая не отвечает требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей («максимка», самогон). Ст. 238 Уголовного кодекса РФ предусматривает штраф с производителя подобной продукции до 300 рублей. Если эта мера плюс разъяснительная беседа не помогут, то возможно и лишение свободы на срок до двух лет. Если реакции на ваше заявление не будет, обращайтесь в районную прокуратуру. Рекомендую проинформировать главу и депутатов сельской администрации. Можете обратиться и к депутату областного уровня по вашему округу (в письменном виде). Хотели потратить материнский капитал на автомобиль «Мы живем в селе, где расстояния от дома до детского сада и школы значительные. Зимой очень сложно добираться до учреждений, где учатся наши дети. Поэтому хотели бы направить средства ма- теринского (семейного) капитала на приобретение отечественного автомобиля. Возможно ли это? Быть может, в случае отказа стоит обратиться в суд, представив все справки, документы?» Галина Копаева, Хлевенский район. Наталья Золотарева: — Суд не поможет. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, могут распоряжаться средствами капитала в полном объеме либо по частям, но только по определенным направлениям. Среди них такие, как: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной части трудовой пенсии матери. Направить средства материнского (семейного) капитала на приобретение отечественного автомобиля невозможно, потому как Законом это не предусмотрено. Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», предусматривающий направление средств материнского (семейного) капитала на приобретение автомобиля, 11 февраля 2011 г. отклонен Государственной Думой. Почему не платят по сертификату? «Я — владелец государственного сертификата наматеринский (семейный) капитал. В2009 и 2010 годах из средств этого капитала Пенсионный фонд выплачивал по 12000 рублей. А в этом году заявления до сих пор не принимают. Почему?» Светлана Фазилова, г. Липецк. Наталья Золотарева: —Федеральный закон от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не предусматривает возможности единовременных выплат из средств материнского (семейного) капитала. Единовременные выплаты в размере 12000 рублей из средств материнского (семейного) капитала в 2009 и 2010 годах проводились на основании специально принятых нормативно-правовых актов. В 2009-м — на основании ст. 10 Федерального закона от 28.04.2009 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан», в 2010 году — на основании ст. 2 Федерального закона от 28.07.2010 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала». В 2011 году такого нормативно-правового акта, к сожалению, не принято. Соответственно, основания для производства единовременной выплаты из средств материнского (семейного) капитала нет». Писать ли снова отказ от соцпакета? «Я инвалид. В прошлом году подал заявление об отказе отсоцпакета и весь 2011 год получаювместо него деньги. Нужно ли мне подавать новое заявление вПФР, если я хочу и дальше получать все деньгами?» Петр Коробкин, Липецкий район. Наталья Золотарева: — Вы вправе отказаться от получения социальных услуг полностью либо от отдельной услуги. Для этого нужно лишь обратиться в управление ПФР по месту жительства с соответствующим заявлением и вместо них получать денежную стоимость. Заявление об отказе надо подать до 1 октября текущего года. Действует оно с 1 января того года, который следует за годом подачи заявления об отказе до 31 декабря того года, в котором инвалид обратится с заявлением о возобновлении социальных услуг. Если вы не желаете возобновить социальные услуги, то обращаться в органы ПФР не нужно — выплату стоимости НСУ в денежном выражении Пенсионный фонд продолжит. Прием заявлений об отказе от набора социальных услуг или о возобновлении проходит до 1 октября текущего года, то есть по 30 сентября включительно.