Липецкая газета. 2011 г. (г. Липецк)

№ 19/23897/ 3 ФЕВРАЛЯ 2011 2 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Форум Дискуссионный клуб «Липецкой газеты» В спорах рождается истина Сегодня «Липецкая газета» приглашает своих читателей на первое заседание дискусси- онного клуба «Форум». Это новый проект редакции, в рамках которого мы станем обсуждать волнующие наших земляков вопросы. Он позволит собеседникам спорить друг с другом, высказывать свои точки зрения по животрепещущим проблемам, предла- гать пути их решения. Главное при этом — уважать мнение оппонента, избегать крайно- стей, приводящих к «низкому качеству общественной дискуссии». Последнее правило мы постараемся неукоснительно соблюдать. Первая наша дискуссия посвящена положению дел в жилищно-коммунальном хозяй- стве города Липецка. Тема эта неисчерпаема, так что ограничить ее пришлось двумя взаимосвязанными вопросами. Как работают управляющие компании и есть ли им в сегодняшних условиях реальная альтернатива? От имени горожан, критически оцени- вающих деятельность УК, выступает наш постоянный автор Николай Голомазов. Главный его тезис: в Липецке создаются искусственные препятствия, не позволяющие жителям многоэтажек отказаться от услуг управляющих компаний. Противоположную точку зрения высказывает заместитель председателя департамента ЖКХ городской администрации Сергей Давыдов. Голос в защиту управляющих компаний подает и директор одной из них Александр Расторгуев. «Взгляд изнутри» — так можно назвать монолог липчанки, много лет проработавшей дворником. Из ее небольшого рассказа горожане узнают немало нового о работе УК. По понятным причинам мы не стали называть настоящую ее фамилию, хотя контактный телефон в редакции имеется. Какая следующая тема будет обсуждаться в дискуссионном клубе, зависит от наших читателей. Свои предложения можно высказать по телефону: 30-82-25. Будем благодар- ны за советы и подсказки. Встретимся через месяц! Николай Голомазов Триста седьмое поста- новление правительства, о котором сегодня не говорит только ленивый, сослужило плохую службу. Внимание горожан концентрируется исключительно на пере- гибах, возникающих при начислении коммуналь- ных платежей, а застарев- шие и настоящие проблемы отрасли отодвигаются на второй план. Главная же беда заключается в том, что большинство управ- ляющих компаний (УК), как, например, наше ООО «Привокзальная», не несут серьезной ответственности за состояние жилищного фонда и придомовых тер- риторий, а стремятся по- выгоднее прислониться к деньгам, вращающимся в коммунальной сфере. В городском департамен- те ЖКХ считают, что три- ста седьмое постановление должны исполнять лишь собственники квартир. На самом деле оно в первую очередь обязательно для поставщиков ресурсов и самих УК, но об этом у нас почему-то не принято гово- рить. Заключая договор с собственником квартиры, управляющая компания обязуется выполнять рабо- ты в обслуживаемом доме, в том числе и по беззаявоч- ному ремонту. Одновре- менно согласовываются их От слов пора перейти к делу перечень, а также расценки. Подразумевается при этом, что управляющие компа- нии обеспечат надлежащее состояние внутридомовых инженерных сетей. Но это только слова, в действитель- ности получается совсем другая картина. В семидесятые-вось- мидесятые годы прошлого века, когда были построе- ны многие дома, потре- бители не имели столько электробытовой техники, как сейчас. Расположенные в многоэтажках магазины и кафе неоднократно прово- дили реконструкцию своих сетей и оборудования. Так что техническая докумен- тация, составленная лет двадцать назад, безнадежно устарела. Во многих старых домах ее вообще нет. И ка- кие тогда работы проводят управляющие компании? Как они могут обеспечить надлежащее состояние вну- тридомовых сетей, не имея технической документа- ции? На эти вопросы, увы, нет ответа. Необходимо опровер- гнуть еще один миф. Управ- ляющие компании, дескать, не могут и не должны кон- тролировать качество по- ставляемых потребителю воды, электроэнергии и теп- ла. Не можешь—не берись, а если взялся — выполняй триста седьмое постановле- ние, а также обязательства перед собственниками квар- тир. К тому же с поставщи- ками ресурсов управляю- Сергей Давыдов, заместитель председателя департамента ЖКХ администрации Липецка Реформирование систе- мы управления многоквар- тирными домами (МКД) было начато в Липецке еще в 1999 году, когда была создана «Служба единого заказчика». В 2003 году она была реорганизована в МУП «Городская управ- ляющая компания», затем были созданы пять муници- пальных предприятий для управления МКД. И только в 2005 году, когда вышел новый Жилищный кодекс, названные МУПы были ре- Все решают собственники квартир организованы в ООО, три из них были образованы с 51 процентом муниципальной собственности. В 2007 го- ду доля муниципалитета в уставном капитале коммер- ческих УК в соответствии с требованиями законода- тельства была снижена до 24 процентов. К сожалению, с началом создания конкурентной сре- ды в сфере ЖКХ не было сделано инвентаризации жилого фонда города, что значительно осложнило ход реорганизации системы управления многоквартир- ными домами. Не прихо- дится сейчас говорить и об экономической привлека- тельности бизнеса, связан- ного с управлением МКД. вание федерального закона № 261-ФЗ. Утепление сво- их квартир и мест общего пользования — это обязан- ность собственников, в том числе и администрации города как собственника муниципальных квартир. На собранияхжильцов нуж- но принимать решения о необходимых энергосбере- гающих мерах, определять их стоимость и выполнять. Чтобы в доме стало тепло, ничего необычного делать не нужно. Нужно лишь выполнить элементарные мероприятия: уплотнить и утеплить оконные и двер- ные проемы в квартирах, восстановить остекление и уплотнить окна на лестнич- ных площадках, принять меры к тому, чтобы вход- ная дверь в подъезд была в исправном состоянии и не оставалась в открытом положении. Разве это невы- полнимо? У общедомового иму- щества есть хозяин — соб- ственники квартир в много- квартирном доме, а раз мы все хозяева, значит, свое имущество нужно беречь. Управляющие компании в этом сбережении иму- щества — союзники и по- мощники. Например, после замены на пластиковые старые окна, вынесенные к мусорным контейнерам, не увозят на свалку, а исполь- зуются управляющими компаниями для ремонта приведенных в негодность жителями этих же домов оконных проемов на лест- ничных клетках. Почему в своей квартире мы стараем- ся навести порядок и уют, а в подъезде — продолжении нашей квартиры—устраи- ваем разор и запустение? Благоустройство двора, детские площадки, пар- ковки — это проблема раз- граничения придомовых территорий, которая воз- можна только припринятии решения общим собранием жильцов, и никак иначе. Никакого силового решения муниципалитета в этом слу- чае не может быть. Мероприятия постанов- ления областной админи- страции № 193 на которое идет ссылка, говорят о со- действии в создании ТСЖ. При нынешнем уровне ин- форматизацииникакихпро- блем с обучением людей, с методической литературой, с документацией нет. Все, кто захотел создать ТСЖ, создали и успешно содержат свое жилье. Всем желаю- щим оказывается методиче- ская помощь в департаменте ЖКХ. Чтобы собственники лучше понимали суть дей- ствующих нормативных документов в сфере управ- ленияМКД, администрация города целенаправленно и всесторонне ведет разъясни- тельнуюработу в строгом со- ответствии с действующим законодательством. Александр Расторгуев, директор управляющей компании «Матырское» Управляющая компания «Матырское» была созда- на три года назад и обслу- живает окраины областно- го центра — поселки Тракторостроителей, Дачный и Матырский. Когда мы взялись за управление 430 домами, то сначала заключили догово- ры на содержание и ремонт с подрядчиками. Организа- ции эти — коммерческие, заинтересованные в получе- нииприбыли.Ихне волнуют проблемы жильцов, состоя- ние общедомового инженер- ногооборудования.Апотому в 2008 году на базе нашей управляющей компании были созданы два ремонтно- строительныхучастка. Один из них обслуживает Матыр- ский и Дачный, а другой — Тракторный. В результате управляющая компания повысила оперативность выполнения заявок, каче- ство выполненияремонтных работ, более экономно стали расходоваться денежные средства, поступающие от липчан. Большинство пятиэта- жек, которые обслуживает управляющая компания Между молотом и наковальней «Матырское», были сданы в эксплуатациюещев40—60-х годах прошлого века. А 35 домов признаны ветхими и аварийными.Крометого, по- селкиТракторостроителейи Матырскийрасположенына конце теплотрассы, что при- водит к зашлаковыванию стояков отопления. Когда мы приступили к обслужи- ванию жилищного фонда, то во многие подвалыпросто невозможнобылозайти—на полу были огромные лужи канализационных стоков, над которыми роились мухи и комары. Сейчас я со всей ответственностью заявляю: у нас нет ни одного затоплен- ного подвала. Постоянно ве- дутсяработыпо замене изно- шенных стояков отопления на полипропиленовые боль- шего диаметра. Достаточно много средств тратится и на ремонт кровель. Применение 307-го по- становления Правитель- ства задело за живое мно- гих липчан. Думая, что их обманывают, первое время владельцы квартир вместе с нашими представителями даже снимали показания общедомового счетчика. Он учитывает всю электроэнер- гию, потраченную жильца- ми многоквартирного дома. Но постановление никто не отменял, иисполнять егомы обязаны. Наш опыт говорит о том, что только 100-про- центное оснащение квартир электросчетчиками и добро- совестная передача данных Общая площадь жилищного фонда в Липецке превышает 11 миллионов квадратных метров , 86 процентов из них находятся в частных руках . В настоящее время в областном центре работают 28 управ - ляющих компаний . Они обслуживают 2779 многоквартирных домов общей площадью 8,76 миллиона квадратных метров . В городе созданы 53 товарищества собственников жилья . В их ведении — 333 многоэтажки . В непосредственном управ - лении собственников жилых помещений находятся 76 много - квартирных домов . В прошлом году из ветхого и аварийного жилья переселили 501 человека . Им было предоставлено 197 квартир общей площадью 7,2 тысячи квадратных метров . На эти цели из трех источников — областного и городского бюджетов , фонда содействия реформированию ЖКХ — потратили четверть миллиарда рублей . В структуру городского департамента ЖКХ входят 18 муници - пальных предприятий и учреждений , где в настоящее время трудятся более двух с половиной тысяч человек . ЦИФРЫ И ФАКТЫ Галина Светлова Прошлым летом в област- ном центре появилась скульптура «Дворничиха Петровна». Это своеобраз- ный символический памят- ник людям не совсем заметной, но важной профессии, делающим наш город чище, уютнее, красивее. Только вот как они работают, с какими трудностями сталкивают- ся, редко кто интересуется. Об этом нам рассказала дворник одной из управ- ляющих компаний Липец- ка Татьяна Мальцева (имя и фамилия изменены по ее просьбе). — Дворники сейчас не нужны, — начала она с ка- тегоричного заявления и пояснила: — За квартиру люди платят и никто, за ред- ким исключением, не сле- дит: убираются ли дворы, подметаются ли подъезды, сколько раз это делается. А чем меньше дворников, тем больше прибыль управляю- щей компании. В нашей УК только треть дворов обслу- живается, то есть почти 70 процентов мест уборщиков свободно. Но никто по это- ВЗГЛЯД «ИЗНУТРИ» | О грязных подъездах и заснеженных дорогах Кому нужны дворники? му поводу не переживает. И с нами особо не церемо- нятся — попробуй заяви о каких-то своих правах, ответ один: иди, тебя никто не держит. Если раньше, как говорили, мы работали на государство, то сейчас на одного дядю — хозяина УК. И его, по большому счету, проблемы жильцов, работников не интересуют. Главное — побыстрее и по- больше обогатиться. И что интересно: управы на эти управляющие компании никакой нет. В суды и про- куратуры каждый из нас не набегается. Вот только иногда, после того как мэр этих частников вызовет на «ковер», заметно движение. Да только ненадолго. Почему у нас дворы все в снегу?Не хватает дворников — это одна сторона медали. Но есть же техника. Почему ее не используют? Все по той же причине — эконо- мия. Когда жэки были госу- дарственными, дворников тракторы выручали, дворы чистили. Очень тяжеложен- щине осилить дорогу шири- ной восемь метров, особенно когда снегопад день за днем. Сейчас же если прихожу и прошу трактор в помощь, мне говорят, что он работа- ет на территории, где нет дворников. А ты, мол, иди свою зарплату отрабатывай. Она, кстати, у меня—шесть тысяч рублей в среднем. Но даже эти жалкие гроши — шесть тысяч — не всегда удается получить. Бывает до 50 процентов «снимают». Раньше (до прихода частни- ка) нам объясняли: за что лишают ту или иную сумму, где мы недоработали, что не успелиубрать.После больше старались, исправлялинедо- статки. Сейчас с нами никто не разговаривает, пробуешь выяснять, отмахиваются, как от назойливой мухи: деньги нужны то на Новый год, то еще на какие-нибудь торжества. Кому? Тогда со- всем загадочно добавляют: «А то сами не знаете». Нет, не знаю, почему я, простой дворник, кому-то должна скидываться на Новый год. По действующему за- конодательству все права по содержанию дома и дворо- вых территорий переданы собственникам квартир. Вот только когда жильцы действительно научатся рас- поряжаться своим общим имуществом, начнут спра- шивать зарасход своихденег с управляющих компаний, дела, возможно, и улуч- шатся. А нам, дворникам, остается лишь мечтать о такихначальниках,которые бы заботились не только о своей прибыли, но и о своих работниках. щие компании заключают отдельный договор, соглас- но которому они являются исполнителями этих услуг. А раз так — у них должны быть протоколы лаборатор- ных исследований качества ресурсов. Нас призывают брать в свои руки управление многоквартирным домом (МКД), но эти призывы не подкрепляются реальными делами. Горожанам искус- ственно создают препят- ствия для прямого взаимо- действия с коммунальной энергетикой. Да, каждому собственнику жилья дано право самому заключить до- говор с ресурсоснабжающей организацией. Но от него требуют несуществующую техническуюдокументацию на МКД. А раз ее нет, то и договора нет. Так вот, чтобы от слов перейти к делу, необходимо в полном объеме выпол- нить постановление адми- нистрации области № 193, принятое еще в 2007 году. Это очень важный доку- мент, цель которого — во- влечь жителей в процесс улучшения среды их про- живания. Для этого требу- ется провести межевание, разграничить придомовые территории, обновить тех- ническую документацию на инженерныекоммуникации в каждом многоквартирном доме. Разграничение придо- мовых территорий должны делать местные власти за счет бюджетных средств, о чем говорится в поста- новлении Верховного Суда России, принятом в апреле прошлого года. Если город и дальше бу- дет мириться с неэффектив- ной работой управляющих компаний, то проблемы в жилищно-коммунальном хозяйстве будут нарастать как снежный ком. Нека- чественное обслуживание внутридомовых сетей будет приводить к быстрому из- носу жилищного фонда, мелким и крупным авари- ям. Одним словом, в ЖКХ необходимысерьезные пере- мены, прежде всего, необхо- димо не на словах, а на деле создать конкурентнуюсреду в этой сфере. При существующих взаимо- отношениях с ресурсоснаб- жающими организациями прибыльность УК — это миф. Да и о какой прибыли может идти речь при на- личии многомиллионных долгов энергетикам? В соответствии с дей- ствующими правилами оказания коммунальных услуг управляющая ком- пания является исполни- телем этих услуг. Но как можно отвечать, например, за качество воды, не имея рычагов влияния на него? Никакого контроля каче- ства воды УК не может и не должна выполнять. Ис- полнитель обязан обеспе- чить надлежащее состояние внутридомовых инженер- ных сетей, чтобы не было утечек и чтобы электропро- водка была в надлежащем состоянии. Управляющая компания отвечает и за то, чтобы узел регулирования и учета тепла соответствовал техническим условиям. А вот качество поставляемого энергоресурса на вводе в дом должен обеспечить постав- щик этой энергии. Никако- го передела на границе дома не должно происходить и не происходит: не меняется величина напряжения, не подмешиваются в холодную воду никакие примеси, не подогревается дополнитель- но теплоноситель. Установка общедомовых приборов учета—это требо- жильцами позволит решить проблему доначислений по 307-му постановлению. Мы ужеподсчитали, чтоплатапо нашумевшему 307-му поста- новлениюсоставляет 30—50 рублей ежемесячно там, где все жильцы установили индивидуальные счетчики. Одна из проблем всех управляющих компаний — задолженность горожан за жилищно-коммунальные услуги. Намне платят около пяти процентов жильцов. Их долг на сегодняшний день превышает шестьдесят миллионоврублей.Еслипро- вести анализ квартплаты, то большая ее часть, а именно 75 процентов, относится к коммунальным платежам. И только четверть всех де- нег в конечном счете идет управляющей компании на ремонт, содержание жилья. Мы продаем коммуналь- ные услуги населению по тарифам ресурсоснабжаю- щих организаций, которые, соответственно, и получа- ют прибыль. Между тем именно мы несем расходы, связанные с начислением платежей, оформлением документов, взысканием задолженностей. Выходит, что поставщики ресурсов требуют с управляющейком- паниисвоевременнуюоплату поставленной жителям мно- гоквартирных домов воды, тепла, электроэнергии. А владельцы квартир — ис- полнения в полном объеме коммунальных услуг. Так управляющиекомпанииока- зываются буквально между молотом и наковальней. И при существующей схеме отношениймеждупоставщи- ками ресурсов, собственни- ками жилья и управляющи- ми компаниями последние станут банкротами. Сейчас в УК «Матыр- ское» сложился коллектив ответственных, добросо- вестных работников. У нас низкая текучесть кадров, за- работнуюплату работникам выплачиваем своевремен- но. Но ситуацию усугубля- ет рост цен на материалы, услуги сторонних организа- ций, коммунальные услуги, повышение ставки Единого социального налога. Если и дальше не повышать зар- плату слесарям, сантехни- кам, электрикам, то от нас уйдут квалифицированные кадры, ухудшится качество обслуживания жилого фон- да. Считаю, липчанам уже пора обращать внимание на формирование платы за содержание и ремонт жи- лья, своевременно ее пере- сматривать при изменении ценообразующих факторов. Только партнерские взаи- моотношения собственни- ков жилья и управляющей компании позволят улуч- шить состояниежилищного фонда и повысить качество предоставления услуг. ФОТО ПАВЛА ОСТРЯКОВА ФОТО ПАВЛА ОСТРЯКОВА ФОТО ПАВЛА ОСТРЯКОВА ФОТО ПАВЛА ОСТРЯКОВА ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА Такое «наследство» досталось специалистам УК «Матырское».