Липецкая газета. 2011 г. (г. Липецк)

2 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА I № 1 5 9 / 2 4 0 3 7 / 1 8 АВГУСТА 2 0 1 1 АКТУАЛЬНО I,Д я С Я у С С Я Я Я я т ^ м у ЗЯ Я Л Я 2Я Ч 6С Я Я Я б ^ З Я Я я С Я Я С т М Путь к оздоровлению Наладха поста наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в г /рязи. Николай Рощупкин Экологические требования воспринимаются предста­ вителями отечественного бизнеса нередко как повинность, которую можно проигнорировать. И если уж исполнять, то только для того, чтобы «угодить» проверяющим. А в мире соблюдение экологических норм — бес­ проигрышный способ повысить конкурентоспо­ собность товаров на рынке. Любой продукт должен быть не просто качествен­ ным, привлекательным и доступным, но экологиче­ ски чистым. Вот почему именно эко­ логическим проблемам в экономике было посвящено последнее заседание Комис­ сии по модернизации и тех­ нологическому развитию , которое в подм осковны х Горках провел Президент России Дмитрий Медведев. Речь шла о стимулирова­ нии тех компаний, которые уделяют экологии серьезное внимание. Задача органов власти — п о дд ерж и в а ть в н ед р ен и е совр ем енны х экотехнологий, а товары и услуги , приобретаемые по госзаказу, должны соответ­ ствовать международным экологическим стандартам. — Задачи, обозначенные президентом, актуальны и для нашей области, — так прокомментировал итоги со­ стоявшегося разговора Вик­ тор Русляков. — Большая часть проблем досталась нам из прошлого, когда пром- предприятия возводились в черте городов, а в санитарно­ защитных зонах строилось ж ил ь е , школы , детсады , больницы. Как же сегодня обеспе­ чив а ет ся эк ол о ги ч еск ая б е зоп а сн о сть в р е ги он е ? Уже несколько лет в области действует система монито­ ринга окружающей среды. Функционируют десять ста­ ционарных постов наблю­ дения: семь — в Липецке, два — в Ельце и один — в Гря зях . Экологи в любой момент в курсе всех измене­ ний состояния атмосферы. Как считает Виктор Русля- ков, назрела необходимость модернизировать государ­ ственную сеть мониторинга ок р уж ающ ей ср еды , а в законодательном плане — ужесточить требования к экологически неблагополуч­ ным предприятиям. Долж ­ ны быть созданы необходи­ мые условия для вовлечения хозяйствующих субъектов в систему мониторинга. С руководством НЛМК уж е , например, ведутся перегово­ ры по оснащению основных источников за гр я зн ен и я автом атическими при бо ­ рами контроля и созданию системы круглосуточного оповещения жителей и при­ р о д о о хр ан ны х сл уж б об опасных выбросах. — Решение этой пробле­ мы связано с поручениями президента по ликвидации накопленного экол огич е­ ского ущерба и созданию альтернативной «зеленой» энергетики, — подчеркнул Виктор Русляков. — Уже нашлись инвесторы, гото­ вые реализовать проект по переработке птичьего по­ мета в биогаз и электриче- скую энергию. Например, в ОАО «Агрофирма «Липецк» предпринимаются меры по строительству специальной устан овки . Стоимость ее н ем алая — 3 85 м и л л и о ­ нов рублей, поэтому власти изыскивают возможность его финансовой поддержки. Намечена обширная про­ грамма по переработке от­ ходов ж ив отнов одств а и получению из них дешевой энергии. А из малоценного зерна, соломы, стеблей ку­ курузы, отходов сахарного производства планируют вы­ рабатывать биогаз, биоэта­ нол, из рапса и топинамбура — биодизельное топливо. Российско -германская компания «Энерком» пред­ лагает использовать энер ­ гию солнца в качестве аль­ тернативного энергетиче­ ского и сточник а . Фирма реализует солнечные моду­ ли , позволяющие хорошо освещать большие п ом е ­ щения. Плюс в том, что об­ ладатели таких модулей не только получают дешевую энергию, но и независимость от поставщика электриче­ ства. «Энерком» предлагает потр еби телям ещ е один альтернативный источник энергии — ветрогенераторы, экономически выгодные и экологически безопасные. Использование «возоб­ н овля емы х» и сточников эн ер гии и с о з д а н и е « з е ­ леной» эн ергетики , е с т е ­ ственно, требуют немалых средств. Но, уверен Виктор Русляков, затраты окупятся ул учш ен и ем э к о л о г и ч е ­ ской обстановки . Иными сл овами , ж и т ели смогут дышать чистым воздухом , употреблять качественную питьевую воду, выращивать экологически безопасные продукты. В этом же ряду стоит и проблема нитратного з а ­ грязнения . Ежегодно ж и ­ вотноводческие комплексы и птицефабрики произво­ дят сотни тысяч тонн на ­ воза и помета. В качестве ор ганич ески х удобр ений на поля вывозится лишь часть, остальное десятиле­ тиями хранится в отвалах, загрязняя водные горизон­ ты нитратами. Увеличение их концентрации составля­ ет от 4 до 5 миллиграммов на кубич еский децим етр каждые 10 лет. Если такие темпы сохранятся, то в ско­ ром будущ ем вода станет просто н епригодной для потребления. —Мы планируем создать м они торин говы й ц ен тр , который объединит усилия всех сл уж б по контролю за окружающей средой, — сказал в завершение Виктор Русляков. — Предусматри- вается создание сети посто­ янных постов наблюдения, анали з выбросов. Такая информация позволит опе­ ративно устранять источ­ ники вредного загрязнения. Обеспечение экологической безопасности — задача об­ щ его судар ств енн ая , и ее решением мы будем зани ­ маться в постоянном режи­ ме. Этого от нашей службы требует глава администра­ ции области Олег Петрович Королев. ТЕМА I В Д ^ 2 Я Я Я ^ с я з Э я ^ т с я А Ь н т р я л ь н я - с ч ^ т н я я я я л я т я Независимый контроль Елена Панкрушина Недавно региональный парламент принял закон о Контрольно-счетной палате Липецкой области. С января 2012 года она придет на смену существу­ ющей ныне контрольно­ счетной комиссии. Пред­ стоящие перемены — не смена вывески. Полномо­ чия новой структуры существенно расширятся. Об этом наша беседа с председателем Контрольно-счетной комиссии Владимиром Бербенцом. — Владимир Иванович, с какой целью проводится реформа? — Сегодня в стране су ­ ществует три вида финансо­ вого контроля. Один из них осуществляет Контрольное управление при Президен­ те России , другой — сами распорядители бюджетных средств. С этой целью при М ини стер ств е ф инансов создан Росфиннадзор , а в региональных управлениях финансов — ревизионные о тд елы . Замы к ает п е р е ­ чень внешний финансовый контроль, который еще на­ зывают независимым . Он находится в компетенции счетных палат субъектов Ф едерации . Все это о бъ ­ ективно приводило к дуб ­ лированию ф ункций . До недавнего времени в России отсутствовала единая право­ вая база деятельности орга­ нов внешнего финансового контроля на региональном и муниципальном уровнях, то есть существовали противо­ положные подходы к опре­ делению их задач и полно­ мочий на уровне субъектов. Не были четко определены многие понятия, например что такое внеш ний к о н ­ троль или внешний аудит бюджета . Вот почему был принят Федеральный закон «Об общих принципах ор­ ганизации и деятельности контрольно-счетных орга- нов субъектов Российской Федерации и муниципаль­ ных образований». Он обо­ значил основные принципы организации контрольно­ счетных органов в регионах и четко определил сферу деятельности по аналогии со Счетной палатой России, которую возглавляет Сергей Вадимович Степашин. В новой си стем е ясно определены принципы ра­ боты региональных конт ­ рольно-счетных палат, про­ пи сан о , кто и как будет контролировать бю дж ет , причем не столько техно ­ логию р асходов , сколько решение конкретных функ­ циональных задач, стоящих перед государственными структурами. — Как будет формиро­ ваться Контрольно-счетная палата? Какие новые полно­ мочия она обретет? — Как и прежде, Конт­ рольно-счетная палата обра­ зуется Липецким областным Советом депутатов. Но если раньше она являлась его подразделением, то теперь будет независимым органом. Состав Контрольно-счетной палаты определяется в со­ ответствии с федеральным законом. Она будет состоять из председателя, его заме­ стителя, аудиторов и обеспе­ чивающего их деятельность аппарата . П р ед седат ель , его зам еститель , а такж е аудиторы назначаются об- ластным Советом сроком на пять лет. Предложения по их кандидатурам вносят председатель областного Со­ вета, глава администрации области и не менее трети депутатов регионального парламента. До настоящего врем ени эти на зн ач ения проходили не по выборной системе и носили бессроч­ ный характер. Повысились и требования к кандидатам, в частности, к образованию и опыту работы. Кроме того, г р аж д а н е , зам ещ ающ и е эти долж н о сти , не могут состоять в родстве с руково­ дителями государственных, судебных и правоохрани ­ тельных органов. Что касается полномо­ чий Контрольно -счетной палаты, то, как и раньше, мы будем следить за испол­ нением бюджетов области и территориального фонда обязательного медицинско­ го страхования, проводить эк сп ер ти зу и оц енку ф и ­ нансовых законопроектов и нормативных правовых ак­ тов, связанных с использо­ ванием бюджетных средств. А результаты нашей работы предоставлять в областной Совет депутатов и главе ад­ министрации области. Также в наших полно­ мочиях появились две но­ вые задачи. Одна из них — финансово-экономическая э к с п е р т и з а п р о е к т о в нормативно-правовых ак- тов по расходным о б я за ­ тельствам области. Раньше один раз в году проводилась данная проверка, когда пла­ нировался бюджет области. Теперь будем регулярно в течение года анализировать ход его и сполнения в з а ­ висимости от реализации целевых программ и воз ­ никающих потребностей . Другая наша задача — это контроль, как сказано в За­ коне, порядка управления имуществом, находящимся в собственности региона , которым распоряжается об­ ластное управление имуще­ ственных и земельных отно- шений.Это принципиально новая для нас работа, но, я думаю , мы с ней успешно справимся. — П р и н я ты й Ф е д е ­ ральный закон определил и основные принципы д е ­ я т ел ьн о сти к о н тр о л ь н о ­ счетных органов муници ­ пальных образований. Как, на ваш взгляд, должны фор­ мироваться органы финан­ сового контроля в нашей области? — Думаю , что н ец ел е­ сообразно распылять усилия по всем 315 муниципаль ­ ным образованиям. Счетные палаты следует создавать там , где им еются п олн о ­ весные бюджеты. Не стоит забывать о слабой доходной базе, отсутствии квалифи­ цированных кадров и про­ чих проблемах, с которыми сталкиваю тся отдельны е муниципальные образова­ ния. Именно по этим при­ чинам контрольные органы не созданы ни в одном из поселений нашей области. Поэтому основные усилия необходимо сосредоточить на создании и укреплении органов муниципального финансового контроля в гор одски х округах и м у ­ ниципальных р айонах , а также поддержать практи­ ку создания объединений, куда будут входить м ест ­ ные контрольно -счетны е органы . Н ужно грамотно воспользоваться нормами Бюдж етного кодекса , где сказано, что внешняя про­ верка годового отчета об исполнении бюджета посе­ ления может проводиться контрольным органом му­ ниципального района, если соответствующее обращение приня то п р е д ст а в и т е л ь ­ ным органом п о сел ени я . То есть внешние проверки бюджетов поселений можно осуществлять контрольным подра здел ени ем м уници ­ пального района на основе соглаш ения . В Липецкой области уже есть такой по­ ложительный опыт. Так, Контрольно-счетная комис­ сия Лебедянского муници­ пального района проводит внешние поверки годовых отчетов в сех п о сел ен и й , находящихся на его терри­ тории. ПРАВОПОРЯДОК Операция «Нелегальный мигрант» Сергей Малюков 432 нарушения миграци­ онного законодательства было выявлено сотрудни­ ками отдела по вопросам иммиграционного контро­ ля и сотрудниками терри­ ториальных подразделе­ ний УФМС России по Липецкой области со­ вместно с органами УВД в ходе оперативно­ профилактического мероприятия «Нелегаль­ ный мигрант». Как сообщила «Липец­ кой газете» инспектор по связям с общественностью Ксения Крусова, с 8 по 12 августа этого года на терри­ тории области сотрудники УФМС и полицейские про­ верили 174 работодателя, использующ их труд ин о ­ странных работников, 106 иностранных работников и места их компактного про­ живания. По результатам прове­ рок один нелегал был вы­ дворен в административном порядке за пределы РФ, на­ ложено административных штрафов на сумму свыше 590 тысяч рублей. РЫНОК I С т я н е т л я . м е с т н ы х я д я Э у я т я з я я я р я л я з я я х ж я 2 я з я я я з Русская картошка сетям не товарищ? Владимир Золотарев Настоящая «битва» за урожай идет сейчас не только на полях, но и в личных подсобных хозяй­ ствах региона. На одних их владельцы «наступают» на помидоры с луком, другие начали «атаку» на яблоки и картошку. Причем позиции садоводам и огородникам иногда приходится сдавать: то стеклянных банок для засолки не хватает, то в хранилище выращенный урожай не умещается. Редкий владелец подворья тогда не задастся вопро­ сом: куда сбыть выращен­ ные излишки? Чтобы помочь огород ­ никам, при поддержке гла­ вы администрации области Олега К оролева созданы десятки заготовительных организаций. Но вот пара­ докс: их оборот в первом полугодии увеличился на 35 ,8 процента по сравнению с аналогичным прошлогод­ ним показателем, в хозяй ­ ствах населения закуплено 1750 тонн мяса, более 3600 тонн молока , почти 1500 тонн картофеля и овощей, а на прилавках м естных магазинов их явно не при­ бавилось. Зато в достатке турецких помидоров , ки ­ тайских огурцов, голланд­ ского лука. Не говоря уже о странах-производителях наш его «второго хл еба» . Можно найти картофель , выращенный в Египте, И з­ раиле и даже Афганистане и Пакистане. А вот с липец­ кой картошкой, ставшей за последние годы настоящим брендом территории, глядя на м ага зинны й а с с о р т и ­ мент, в области — напря­ женка. По словам начальника областного управления по­ тр еби т ел ь ск о го рынка и ценовой политики Николая Киреева, ситуация напоми­ нает известную поговорку про сапожника без сапог. Овощей и корнеплодов в р еги он е п р о и зв о ди т ся в больших объ ем ах — о со ­ бенно в сезон, но покупатели большинства городских ма­ газинов лишены возможно­ сти приобрести продукцию местных сельхозтоваропро­ и зв о ди т ел ей . Вы яснить , п оч ем у так п р о и с х о ди т , и попытались участники вчерашнего совещания по вопросам взаимодействия торговых сетей и заготовите- лей, состоявшегося в малом зале обладминистрации. За «круглым столом» собра­ лось более 60 человек. П р а в д а , к о н к р е т н о е предложение, как селянам без проблем сбыть выращен­ ный урожай , а магазинам его выгодно реализовать , высказала только предста­ вительница торговой ком­ пании «Покупайка» Ольга Черных . Причем оно уж е реализуется на практике в Усманском районе. Р ук о ­ водство компании позволи­ ло заведующим магазинов самостоятельно принимать реш ения о зак упк е сель ­ хо зп р одукции с местных подворий . Н ужно только прийти и договориться о цене деревенского товара и сроках его поставки. А в магазине, по словам пред­ ставителя торговой компа­ нии, он не залеживается и всегда пользуется спросом. Все-таки местная продук ­ ция свежее и полезнее той, что прив езен а за тысячи километров. «Изобретать велосипед» в решении этого вопроса и не нужно. В советское время через разветвленную систе­ му кооперации сельским жителям можно было без труда сбыть все , что вы­ ращено на приусадебны х участках. Только картофе­ ля, напомнил участникам совещ ания п р едседатель совета облпотребсоюза Дми­ трий Двугрошев, в регионе заготавливалось более 120 тысяч тонн. — Необходимо создать все необходимые условия, чтобы селяне могли реали­ зовать выращенный на по­ дворьях урожай по достой­ ным ценам, — подчеркнул Николай Киреев, подводя итоги совещания. — Мест­ ная продукция должна быть привлекательной и по цене, поскольку транспортны е расходы по ее доставке зна­ чительно ниже. Вопрос вза­ имодействия торговых сетей и заготовителей — один из важнейших в работе нашего управл ения . И подобные совещания по его решению мы нам ерены проводить ежемесячно. Рядовым же покупате­ лям остается надеяться, что в скором времени местные овощи и фрукты они без на­ круток смогут приобрести в действующ их торговых сетях. НОВОСТИ в ы с т а в к а Смотр достижений садоводов МИЧУРИНСК— ЛИПЕЦК. Несколько садоводческих хозяйств региона — в частности, ОАО «Агроном», ЗАО «Агрофирма им. 15 лет Октября» — намерены принять участие в 6-й Всероссийской выставке достижений селекции и современных технологий производства плодово-ягодной продукции «День садовода-2011», которая пройдет 3-4 сентября в Мичуринске (Тамбовская область). На открытой площадке Всероссийского НИИ садоводства име­ ни И. В. Мичурина втечение двух дней будут продемонстрированы лучшие селекционные достижения в садоводстве, ресурсосбере­ гающие технологии возделывания плодовых и ягодных культур, опыт работы высокоэффективных научно-исследовательских организаций, фирм, предприятий, современные средства защиты растений, специальная техника и многое другое. Традиционно выставку «День садовода» сопровождают конкур­ сы в нескольких номинациях, кпримеру, «Лучшее садоводческое хозяйство России», «Лучший агроном-садовод-2011», «За раз­ работку, создание новых машин и средств малой механизации в садоводстве». а к ц и я Молодежь против свастики ЕЛЕЦ. В Городе воинской славы молодежь активно борется с графическими изображениями националистического толка. Активисты движения «Сталь» проводят кампанию по ликвидации фашистской символики с городских объектов. Специфическая графика, по мнению участников акции, при­ звана не только продемонстрировать один из вариантов реше­ ния проблемы с надоевшими уже всем надписями. Это также демонстрация эффективных вариантов социальной пропаганды. «Мы считаем недопустимым нахождение на территории Города воинской славы надписей, фальсифицирующих наше прошлое и порочащих настоящее. Мыделаем рисунки только с разрешения владельцев тех же домов, заборы которых до нашего вмеша­ тельства пестрели адресами профашистских сайтов. Жаль, что сами домовладельцы не могли убрать надписи и символику. Такой подход говорит об одном: существует проблема, и ее надо решать», — прокомментировала акцию активист «Стали» Татьяна Романова. е с т и в а л ь Канны услышат липецкие частушки ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ — КАННЫ (ФРАНЦИЯ). Делегация Липецкой области примет участие в фестивале российского искусства во Франции, который состоится в конце августа. Площадкой для выступлений и выставок липчан станет Дворец конгрессов и фестивалей. Во Францию отправятся прославленные коллективы «Раздолье» и «Воскресение», а также мастера декоративно­ прикладного творчества. В экспозиции, организованной во Франции, будут представлены работы мастеров Липецкой области — предметы лозоплетения, лоскутного шитья, гончарного промысла, а также известные на весь мир елецкие кружева. Знаменитая глиняная игрушка из Задонского и Липецкого районов, Данкова, Доброго тоже будет представлена в Каннах. Несомненный интерес должна вызвать и кукольная экспозиция свадьбы — с применением старинных костюмов. Сами мастера готовы научить посетителей выставки валять валенки, лепить из глины игрушки и плести ковровые дорожки. А члены фольклорно­ го коллектива «Воскресение» поработают аниматорами. Канны, прославившиеся международным кинофестивалем, услышат липецкие частушки. «Аккорды лета» с Вячеславом Малежиком ТЕРБУНЫ. В четвертый раз собрал любителей авторской песни и поэзии открытый фестиваль «Аккорды лета». На нем, как и в прошлые годы, блеснули талантливые самородки. Так, впервые читала свои стихи Ирина Оленчина, недавно в числе переселенцев переехавшая из Ростова в Тербунский район. Дебют оказался удачным — она получила диплом победителя в поэтической номинации. С интересом слушали зрители и жюри выступление Сергея Бетера, корреспондента районной газеты «Маяк». Стихи и песни он написал в Крыму, где жил ранее, а исполнил их на фестивале и получил диплом лауреата второй степени в номинации «Ав­ торская песня». Обладателем гран-при стал Алексей Щетинин, четвертый год подряд участвующий в смотре бардов. Фестиваль оставил много впечатлений еще и потому, что в нем принял участие автор, поэт, музыкант, композитор, заслуженный артист России Вячеслав Малежик. п р о и с ш е с т в и е Амальчик-то был... ДОБРОЕ. Ночью на добровском перекрестке у торгового павильона остановилась машина. Из нее вышел мужчина лет пятидесяти, чтобы выяснить у продавца, как проехать до Орла. Уточнив маршрут, он сразу же отправился дальше. Через несколько минут откуда-то появился мальчик десяти­ двенадцати лет и начал искать ту самую машину. Оказалось, он отлучился в туалет, а родители уехали без него, будучи, вероятно, уверенными, что он спит на заднем сиденье. Продавец позвонил в полицию. Мальчик был очень испуган. При виде каждой машины выбегал на дорогу в надежде, что родители вернулись за ним. Приехавшие полицейские выяснили у юного путника марку и номер машины. Звонили на мобильные телефоны родителей, но безуспешно. По рации были оповещены все ближайшие посты ГИБДД, через которые пролегал маршрут. Мальчика напоили чаем, накормили, нашли ему интересное за­ нятие, за которым он коротал время. Родители же спохватились лишь несколько часов спустя, в Елецком районе, и сразу обратились в ближайшее отделение полиции. Там им сообщили, что с мальчиком все хорошо, он находится в Добром. Утром рассеянные папа и мама забрали сынишку и продолжили свой путь, сообщила районная газета «Знамя Октября». Подготовили Игорь Капустин, Милада Федюкина, Марина Кудаева, Лидия Жилякова, Михаил Николаев. ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА ВсеглавныеНОВОСТИ www.!pgzt.ru