Липецкая газета. 2011 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № 136 /24014/15 ИЮЛЯ 2011 10 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Продолжение. Начало на 5–9-й стр. Окончание на 11-й стр. Реализовывались мероприятия приоритетного национального проекта «Здоровье», областной целевой программы «Совершенствование системы охраны здоровья на- селения Липецкой области (2009-2013 годы)», обеспечивающие дальнейшее развитие первичной медико-санитарной помощи, совершенствование медицинской помощи по- страдавшим при дорожно-транспортных происшествиях, больным онкологическими за- болеваниями, женщинам в период беременности и родов, увеличение объемов оказания высокотехнологичной медицинской помощи, информатизацию учреждений здравоохра- нения. Реализация национального проекта «Здоровье» позволила привлечь в сферу здраво- охранения области около 733 млн. руб. средств федерального бюджета. В рамках реализации приоритетного национального проекта проводилась работа по повышению профессионального уровня врачей, укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения. В 2010 году к уже реализуемым мероприятиям добавились новые: совершенствова- ние медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями, мероприятия, на- правленные на снижение заболеваемости и смертности от новообразований. Реализация мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье» оказала значительное влияние на развитие всей системы здравоохранения, в том числе на изме- нение показателей состояния здоровья населения. Так, реализация мероприятия приоритетного национального проекта «Здоровье» «Родовый сертификат» позволила улучшить материально-техническую базу системы оказания первичной медицинской помощи матерям и детям. В результате в 2010 году материнская смертность снизилась в 1,5 раза, младенческая – на 6%. Для оказания высокотехнологичной медицинской помощи в клинические центры страны направлены на консультацию 2583 человека, в том числе 1042 ребенка, проле- чено 1658 человек, в том числе 341 ребенок. На уровне региона 1303 человека получили высокотехнологичные виды медицинских услуг и дорогостоящую специализированную медицинскую помощь. Удовлетворенность потребности населения в высокотехнологич- ной медицинской помощи – 95%. В системе здравоохранения области создана информационная инфраструктура, базирующаяся на современных телекоммуникационных технологиях. Разработаны и вне- дрены следующие модули: «Скорая помощь», «Регистратура», «Кадры здравоохранения», «Учет коечного фонда», «Флюоротека», «Льгота», «Выписка и учет свидетельств о смерти». Внедренный продукт «Регистратура» позволяет осуществлять автоматизацию записи па- циентов на прием к врачу, планирование нагрузки специалистов, распределение потоков пациентов. Эта система установлена в 42 поликлинических учреждениях области. В 1 квартале 2010 года на медикаменты установлены новые предельные розничные и оптовые надбавки к фактическим отпускным ценам производителей, дифференцирован- ные в зависимости от цены лекарственного средства. В результате розничные цены на лекарства снизились на 3,5%. Проводилась работа по организации розничной продажи лекарственных средств для сельского населения в медицинских организациях, фельдшерско-акушерских пунктах, центрах общей врачебной практики, расположенных в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации. 22. Культура и искусство Продолжалась реализация мероприятий в сфере культуры и искусства, направлен- ных на создание условий для повышения культурного и нравственного уровня развития населения, формирование духовно-нравственных основ общества и сохранение куль- турных традиций, повышение качества и доступности услуг в сфере культуры. В условиях посткризисного периода и жесткого бюджетного ограничения деятель- ность областных учреждений культуры остается доступной для малообеспеченных и со- циально уязвимых слоев населения. На мероприятия, проводимые учреждениями куль- туры, студентам, пенсионерам, ветеранам войны, инвалидам предоставляются скидки до 50%, дети из многодетных семей и дети-сироты посещают мероприятия на бесплат- ной основе. В областном краеведческом музее существует день бесплатного посещения для учащихся и студентов. С целью доступности услуг культуры для сельского населения проводилась работа по расширению сети выездных классов и филиалов школ искусств. В результате в области успешно работают 93 выездных класса. Впервые в области Министерством культуры РФ было проведено общественное ме- роприятие по показу кинофильмов с помощью мобильного многофункционального куль- турного центра «Киномобиль» в рамках федеральной целевой программы «Культурное развитие села» в Добровском районе. Большое внимание уделялось формированию традиций театрального, музыкального и изобразительного искусства, организации широкого комплекса культурных мероприя- тий всероссийского и международного значения. В четвертый раз на липецкой земле состоялся конкурс молодых вокалистов. Культурными событиями года стали VI Липецкий пленэр профессиональных художни- ков из 18 областей Центрального федерального округа, ХХVI Международный фестиваль «Липецкие театральные встречи» с участием театров драмы из Воронежской, Белгород- ской областей, международный фестиваль «Друзья в гостях у «Казаков России» с участи- ем творческих коллективов из Сербии, Испании. С целью активизации деятельности учреждений культуры проведен конкурс «Лучшее муниципальное учреждение культуры Липецкой области по кинообслуживанию». Более 80 солистов и 10 коллективов из числа одаренных детей и талантливой мо- лодежи области приняли участие в конкурсах и фестивалях в 5 странах мира, где пода- вляющее большинство из них стали победителями. Основной темой массовых мероприятий 2010 года стало празднование 65-й годов- щины Победы в Великой Отечественной войне. Было проведено более 300 мероприятий, посвященных этой дате. Проведена 121 выставка, ее посетили около 110 тыс. человек. В краеведческом музее открылись новая экспозиция «Природа Липецкого края», выставка «Лоскутная мозаика России», предоставленная для экспонирования Российского дома народного творчества, где побывало 12,8 тыс. человек. В государственных театрах было подготовлено и представлено зрителю 8 премьер- ных спектаклей. В прошедшем году продолжалось пополнение музейных и библиотечных фондов, со- вершенствование системы выявления и поддержки талантливой молодежи, внедрение информационных технологий в отрасль. На проведение ремонтно-реставрационных и охранных работ памятников истории и культуры привлечено 11,8 млн. руб. средств федерального бюджета. В целях государственной поддержки и создания условий для творческой деятель- ности осуществлялись поощрительные и социальные выплаты 193 ведущим деятелям искусств, молодым артистам, учащимся и студентам учреждений образования сферы культуры, писателям и художникам области, на их выплату направлено 4 млн. рублей. Для сохранения культурного потенциала области приобретено 26 работ ведущих ху- дожников, пополнивших коллекции музеев и выставочных залов. Для сохранения и развития отечественной кинематографии ведется монтаж нового кинооборудования 3D, открыт кинотеатр «Мир» в Становлянском районе. В рамках укрепления кадрового ресурса отрасли колледжем искусств им. Игумнова проведена «Ярмарка молодых специалистов», что позволило решить вопросы трудо- устройства выпускников образовательных учреждений. Продолжена целевая подготовка кадров для учреждений культуры и искусства об- ласти, 6 молодых одаренных липчан обучаются в высших учебных заведениях Москвы и Санкт-Петербурга. 23. Физическая культура, спорт и туризм В сфере физической культуры и спорта реализовывались мероприятия, обеспечи- вающие создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфра- структуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта, включая спорт высших достижений, и приобщения различных слоев общества к регулярным за- нятиям физической культурой и спортом. Количество регулярно занимающихся физической культурой и спортом из года в год растет и стабильно превышает среднероссийский уровень. За 2010 год этот показатель рекордно возрос (на 120%) и составил 18,3% всего населения области. Разработаны и внедрены 7 новых программ и 3 эффективные организационные физкультурно-оздоровительные массовые спортивные формы, направленные на укре- пление здоровья различных категорий и групп населения, на повышение их работоспо- собности и социальной активности. Проект «Развитие издательско-просветительского сопровождения здорового спор- тивного стиля жизни», представленный Липецкой областью, занял 1 место в номинации «Лучшая организация мероприятий по повышению уровня информированности и знаний среди различных категорий населения по вопросам здорового образа жизни, физиче- ской культуры и спорта» в I Всероссийском конкурсе на лучшую организацию работы по пропаганде здорового образа жизни и физической культуры среди субъектов РФ в 2010 году. Большое внимание уделяется привлечению к регулярным занятиям физической куль- турой детей и подростков. Проводилась работа по военно-патриотическому воспитанию и допризывной подготовке молодежи. В рамках стимулирования развития спорта высших достижений внесены дополнения к Закону Липецкой области «О поощрительных выплатах в сфере физической культуры и спорта», предусматривающие ежемесячные стипендии тренерам и спортсменам, став- шим победителями или призерами юношеских Олимпийских игр. Проводились мероприятия всероссийского и международного масштабов – Первен- ство России по стендовой стрельбе, Всероссийский фестиваль детского дзюдо, между- народное авторалли «Шелковый путь-2010», международный турнир по пляжному волей- болу «Кубок славянских стран-2010». Значительное внимание уделяется адаптации инвалидов к полноценной жизни. Организованы занятия плаванием для лиц с ограниченными возможностями здоровья, работают группы со спортсменами-инвалидами в детско-юношеских спортивных школах и центрах спортивной подготовки. Спортсмены-инвалиды успешно выступают на сорев- нованиях высокого уровня. Продолжалась работа по продвижению имиджа Липецкой области как туристского центра и объекта, привлекательного для инвесторов, активно укрепляющего свои пози- ции в международной и межрегиональной системе связей. Область ежегодно принимает участие в основных крупных международных выставочно-ярмарочных мероприятиях в сфере туризма. В целях популяризации региона проведен рекламно-информационный тур по об- ласти для представителей туристического бизнеса, органов исполнительной власти в сфере туризма и СМИ с презентацией туристского потенциала. Проведены маркетинговые исследования туристического рынка, изготовлен ви- деопутеводитель по Липецкой области. В эфире телеканала «Липецкое время» проведен цикл телепередач «Большой репортаж», посвященный развитию туризма в Липецкой об- ласти. В целях содействия развитию внутреннего и въездного туризма, распространению передовых идей и проектов в сфере туризма, гостеприимства и развлечений проведен региональный конкурс «Путеводная звезда-2009», который уже стал ежегодным. В фина- ле конкурса были определены победители в 19 номинациях, таких как лучшая турфирма, лучшая база отдыха, лучший ресторан, лучшая гостиница и т.д. Введены новые номина- ции – лучшая сувенирная продукция, лучший участник ОЭЗ РУ. Организованы и проведены событийные мероприятия: Бунинский открытый фести- валь авторской песни и литературы малых форм «Радуга струн», фестиваль «Русская закваска», событийное мероприятие «Антоновские яблоки» с участием зарубежных теа- тральных деятелей и художников. Продолжилось развитие особых экономических зон туристско-рекреационного типа. В 2010 году 4 инвестора получили свидетельства, подтверждающие статус участ- ника особых экономических зон «Елец» и «Задонщина», позволяющие вести туристско- рекреационную деятельность на их территориях. 24. Правопорядок Вопросы обеспечения и защиты прав и свобод граждан, охраны собственности и общественного порядка, противодействия терроризму и экстремизму и борьбы с пре- ступностью являлись приоритетными в деятельности администрации области. Продолжалась реализация мероприятий областных целевых программ по профи- лактике правонарушений, социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, обеспечению безопасности дорожного движения, противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, противодействию коррупции, по гражданской защите. Обеспечена деятельность областных комиссий по профилактике правонарушений, по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, по обеспечению безопасности дорожного движения, антитеррористической и антинарко- тической комиссий в Липецкой области, координационного Совета по противодействию коррупции. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 11.12.2010 г. № 1535 «О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка» образовано постоянно дей- ствующее координационное совещание по обеспечению правопорядка. Разработан Комплексный план мероприятий на 2011 год. Проведен областной съезд участковых уполномоченных милиции, разработаны до- полнительные меры по повышению эффективности оперативно-служебной деятель- ности в сфере профилактики правонарушений. Состоялась межрегиональная научно- практическая конференция «Актуальные проблемы реализации стратегии государствен- ной антинаркотической политики Российской Федерации». В результате комплекса координационных, организационно-управленческих и практических мер по повышению эффективности профилактической деятельности удалось достигнуть положительных результатов по укреплению законности и право- порядка, обеспечению конституционных прав и законных интересов граждан, не до- пустить террористических и иных экстремистских проявлений. Обеспечено сокращение зарегистрированных преступлений на 8,7%, в том числе тяжких и особо тяжких – на 10,3%. За последние 10 лет количество тяжких и особо тяж- ких преступлений снизилось в 3 раза. Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений возросла с 70,1% до 71,2% (по России – 54,2%, по ЦФО – 47,5%). По этому показателю область занимает 10 место по России и 3 – среди регионов ЦФО. Уровень преступности снизился со 146,9 до 134,1 преступлений на 10 тыс. человек населения. Целенаправленные меры по профилактике противоправных деяний позволили со- кратить количество преступлений со стороны несовершеннолетних на 22,7%, лиц, ранее их совершавших, – на 5,8%, в сфере быта – на 2,6%. Сократилось на 5,6% число убийств, на 1,9% – фактов причинения тяжкого вреда здоровью. В 2010 году в Липецкой области стартовала кампания по безопасности дорожного движения, организованная в рамках международного проекта «Безопасность дорож- ного движения в 10 странах – RS10». Проведен мониторинг использования водителями и пассажирами транспортных средств ремней безопасности и детских удерживающих устройств. Совместно с управлением по делам печати, телерадиовещания и связи обла- сти, УГИБДД УВД по Липецкой области организовано проведение масштабных реклам- ных акций. Проведен комплекс мероприятий по первоначальной постановке граждан на воин- ский учет. Планы весеннего и осеннего призывов граждан на военную службу выполне- ны в полном объеме. В области проводится целенаправленная работа по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, повышению уровня пожарной безопасности и безопасности на водных объектах. В целях обеспечения пожарной безопасности отдаленных территорий сельских посе- лений, находящихся за пределами радиуса выезда пожарных подразделений, введено в эксплуатацию 7 отдельных пожарно-спасательных постов. Всего в области действуют 30 отдельных пожарно-спасательных постов. В 2010 году в области в 2,7 раза снизилось количество чрезвычайных ситуаций. Эко- номический ущерб от чрезвычайных ситуаций составил 6 млн. рублей, что в 18 раз мень- ше уровня прошлого года. 25. Бюджет и финансы Бюджет За 2010 год консолидированный бюджет области исполнен по доходам в сумме 38,6 млрд. руб., по расходам – 39,9 млрд. руб. Дефицит бюджета составил 1,4 млрд. руб. Основная часть налоговых доходов консолидированного бюджета Липецкой области сформирована за счет налогов: на прибыль организаций – 33%, на доходы физических лиц – 36%, на имущество – 19%, акцизов – 8%, налогов на совокупный доход – 3%. Поступившие в консолидированный бюджет доходы и, что особенно важно, введен- ный в области режим строжайшей экономии бюджетных средств позволили обеспечить исполнение расходной части консолидированного бюджета области на 39,9 млрд. ру- блей, или на 93,5% от плана. Областной бюджет по доходам за 2010 год исполнен в объеме 29,1 млрд. руб., темп роста к 2009 году – 108,5%. Бюджетная политика 2010 года сохранила выраженную социальную направленность. Расходная часть областного бюджета составила 30,5 млрд. руб., при этом основные рас- ходы пошли на повышение качества жизни граждан. В течение финансового года расходную часть увеличили почти на 1,6 млрд. руб. Дополнительные расходы были направлены на социальные нужды. В результате на фи- нансирование расходов бюджетной сферы, выполнение публичных обязательств из об- ластного бюджета было выделено 19,6 млрд. руб., или 64% от общего объема расходов. В 2010 году администрацией области была продолжена работа по укреплению до- ходной части бюджета, расширению налогооблагаемой базы и улучшению собираемо- сти налогов. Вопросы администрирования доходов и сокращения недоимки по платежам в бюд- жет рассматривались на административных Советах по подведению итогов социально- экономического развития области и исполнению бюджета области, Совете по координа- ции деятельности контролирующих органов в вопросах обеспечения доходов бюджета об- ласти и внебюджетных фондов Липецкой области и совещаниях с налоговыми органами. Администрацией области созданы условия для привлечения муниципалитетами ин- вестиций, развития малого и среднего бизнеса. Расширен объем налоговых льгот для инвесторов. Максимально снижена (до 13,5%) ставка налога на прибыль для льготных категорий налогоплательщиков. Для резидентов и участников особых экономических зон продлены сроки действия льгот по налогу на прибыль и по налогу на имущество органи- заций (с 5 до 7 лет), по транспортному налогу (с 5 до 10 лет). Софинансирование приоритетного национального проекта « Здоровье » в 2010 году , млн . руб . Направления ПНП « Здоровье » Федеральный бюджет Консолидированный бюджет Всего Профессиональная подготовка врачей по вопросам профилактики заболеваний 0,2 0,2 Денежные выплаты медработникам участковой службы 137,6 8,2 145,8 Денежные выплаты медработникам фельдшерско - акушерских пунктов и скорой медицинской помоɳи 62,5 29,8 92,3 Диспансеризация работаюɳего населения 34,9 34,9 Диспансеризация детей - сирот и детей , находяɳихся в трудной жизненной ситуации 4,5 4,5 Программа « Родовый сертификат » 119,1 119,1 Иммунизация населения в рамках Национального календаря прививок 48,3 15,4 63,7 Профилактика и борьба с вирусными гепатитами и ВИЧ - инфекцией 49,5 4,7 54,2 Обследование населения с целью выявления туберкулеза , лечение больных туберкулезом , профилактические мероприятия 15,8 1,0 16,8 Неонатальный и аудиологический скрининг 3,6 0,2 3,8 Совершенствование медицинской помоɳи больным с онкологическими заболеваниями 254,3 144,9 399,2 Формирование здорового образа жизни ( центры здоровья ) 2,9 2,5 5,4 Оказание высокотехнологичной медицинской помоɳи 24,4 24,4 Итого 733 231,3 964,3 Ⱦинамика материнской смертности , на 100 тыс . родившихся живыми 15,8 23,4 15,5 0 5 10 15 20 25 2008 год 2009 год 2010 год Количество зарегистрированных преступлений 3768 17813 3380 16267 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2009 г . 2010 г . тяжких и особо тяжких Всего на 8,7% на 10,3% Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений 70,1 55,8 48,2 71,2 54,2 47,5 2009 год 2010 год Липецкая область Россия ЦФО % ɍровень преступности , на 10 тыс . человек населения 146,9 134,1 2009 г . 2010 г . ɍровень преступности Подростковая преступность 506 445 391 338 2009 год 2010 год совершено преступлений несовершеннолетними несовершеннолетние участники преступлений Исполнение консолидированного бюджета Липецкой области по доходам за 2010 год , млн . руб . Доходы Налоговые доходы 28 690,3 Налог на прибыль организаций 9 457,6 Налог на доходы ф изических лиц 10 248,0 Акцизы 2 359,0 Налоги на совокупный доход 845,8 Налоги на имущество 5 423,6 Платежи за пользование природными ресурсами 50,8 Прочие налоги 305,5 Неналоговые доходы 1 810,4 Безвозмездные поступления 8 056,8 В С Е ГО ДОХОДОВ 38 557,5 Структура налоговых доходов консолидированного бюджета области 33% 36% 8% 3% 19% 1% Нал ог на прибы л ь организаций Нал ог на доходы ф изических л иц Акцизы Нал оги на совокупны й доход Нал оги на имущество Прочие нал оги