Липецкая газета. 2011 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № 136/24014/ 15 ИЮЛЯ 2011 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 9 Продолжение. Начало на 5–8-й стр. Продолжение на 10-й стр. За прошедший год проведено 540 проверок по вопросам соблюдения законодатель- ства об оплате труда, в ходе которых выявлено более 1 тысячи нарушений в 367 хозяй- ствующих субъектах. К административной ответственности привлечен 241 руководитель и 55 юридических лиц. Сумма штрафов составила около 2 млн. руб. Благодаря проводимой работе задолженность по заработной плате уменьшилась по сравнению с началом года в 2 раза и на 1 января 2011 года составила 9,3 млн. руб. Количество предприятий, имеющих просроченную задолженность, сократилось с 8 до 3. Численность работников, не получающих своевременно заработную плату, умень- шилась на 1 тыс. чел. и составила 233 человека. Своевременно и в полном объеме обеспечивается выплата заработной платы работ- никам учреждений, финансируемых из бюджетов всех уровней. 18. Труд и занятость населения Широкий комплекс мер, направленных на реализацию политики занятости во взаи- мосвязи с общими направлениями социально-экономического развития области, позво- лил значительно стабилизировать ситуацию на рынке труда. При проведении ежедневного мониторинга рынка труда по основным показателям постоянно отслеживалась ситуация с занятостью граждан. Для выявления степени удовлетворенности полнотой и качеством предоставляемых службой занятости услуг осуществлялся мониторинг получателей государственных услуг посредством анкетирования, результаты которого показывали достаточно высокую сте- пень удовлетворенности услугами. Содействие службы занятости населения различного характера (трудоустройство, переобучение, профориентация, выплата пособий и др.) получили более 132 тыс. чел. Трудоустроено на постоянную и временные работы 36 тыс. чел., что составляет 82,6% от обратившихся граждан, из которых 24,2 тыс. чел. - на постоянную работу. Проведена 81 ярмарка вакансий и учебных рабочих мест, в которых приняло участие около 11 тыс. чел., из них 0,6 тыс. чел. – трудоустроено. С целью повышения конкурентоспособности на рынке труда в 2010 году на профес- сиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации направлено более 4 тыс. безработных граждан по 63 профессиям, востребованным работодателями: во- дитель автомобиля, водитель троллейбуса, оператор котельной, парикмахер, повар- кондитер, инспектор по кадрам, бухгалтер, продавец-кассир, тракторист-машинист с/х производства, электрогазосварщик, газорезчик, электромонтер по ремонту и обслужи- ванию электрооборудования и др. В 2010 году в области успешно выполнялись областные целевые программы реа- лизации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда и повышение уровня занятости населения области, в которых приняли участие 13,2 тыс. чел. Общий объем финансовых средств, направленных на реализацию программ, составил 187,1 млн. руб., из них 173,5 млн. руб. – средства федерального бюджета и 13,6 млн. руб. – областного. Более 70% (9,8 тыс. чел.) участников программ были направлены на общественные и временные работы, из которых 45,4% были задействованы в обрабатывающих произ- водствах области. На организацию опережающего обучения направлено более 1,2 тыс. человек, стажи- ровку прошли 424 выпускника образовательных учреждений, материальную поддержку на открытие собственного дела получили более 1,5 тыс. граждан, адресная помощь для переезда в другую местность с целью трудоустройства оказана 7 безработным, для тру- доустройства инвалидов создано 12 рабочих мест. Предпринятые меры позволили снизить напряженность на рынке труда области и не допустить роста уровня безработицы. Численность зарегистрированных безработных снизилась за год с 6,0 тыс. чел. до 4,7 тыс. чел., уровень регистрируемой безработицы – с 1,0% до 0,8% к численности эко- номически активного населения (1 место в ЦФО, 3- в РФ). По сравнению с началом года увеличилось с 6,5 тыс. до 7,5 тыс. число вакансий, из которых около 73% предназначены для рабочих. Снизилась напряженность на рынке труда незанятых граждан на одну заявленную вакансию - 0,7, на соответствующую дату прошлого года – 1 чел. В целом по области введено свыше 15 тыс. новых рабочих мест, в том числе свыше 10,5 тыс., или 69% в сфере малого бизнеса. Наибольшее количество рабочих мест (39%) традиционно создано в торговле, на долю сельского хозяйства приходится 18%, промышленности – 14%, предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг – 11%, транспорта и связи – 6%, стро- ительства – 5% созданных рабочих мест. 2010 год характеризовался значительной активизацией процесса переселения со- отечественников из-за рубежа. С начала года в регион прибыло 904 участника Государ- ственной программы, что превысило годовой плановый показатель практически в 2 раза. Общая численность переселенцев с членами семей составила более 2 тыс. человек. Среди прибывших соотечественников основная часть (65%) – люди в трудоспособ- ном и репродуктивном возрасте, что обеспечивает решение главной цели программы – компенсацию естественной убыли населения и трудовых ресурсов области. Из числа трудоспособных переселенцев в 2010 году трудоустроено 646 человек. Этот показатель ежегодно составляет не менее 50% и является одним из самых высоких среди регионов, реализующих аналогичные программы. 19. Социальная защита населения В целях недопущения снижения уровня жизни отдельных категорий населения, вклю- чая малоимущих граждан, семей с детьми, в 2010 году в области была продолжена рабо- та по осуществлению мер социальной поддержки и усилению их адресности. Из бюджетов всех уровней социальная поддержка составила около 5,4 млрд. руб., что на 27,6% больше чем в 2009 году (4,2 млрд. рублей). Расходы областного бюджета на предоставление мер социальной поддержки насе- лению составили 2,1 млрд. руб., из которых более 30% (около 764 тыс. руб.) – это выпла- ты малоимущему населению. Значительно увеличилось количество граждан (с 736 человек в 2009-м до 958 – в 2010 году), получивших материальную помощь, предоставляемую гражданам, находя- щимся в трудной жизненной ситуации, что связано со сложившейся летом 2010 года ситуацией с природными пожарами. С целью содействия улучшению положения семей с детьми, создания благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, в области создана система мер, включающая целый ряд социаль- ных выплат. Всего на социальную поддержку детей и семей с детьми направлено около 608 млн. руб., в том числе за счет средств областного бюджета – около 287 млн. руб. Число многодетных семей возросло по сравнению с 2009 годом на 6,7% (или на 436 семей), составив 6,9 тыс. многодетных семей, в которых проживают 22,8 тыс. детей (на 01.01.2010 - 21,4 тыс. детей). С 2010 года меры социальной поддержки по оплате ЖКУ предоставляются в денеж- ной форме. Средний размер денежных выплат на оплату жилого помещения и комму- нальных услуг составил 368 рублей. Получателями выплат стали 298,6 тыс. человек на сумму 1241,5 млн. рублей, в том числе 149,2 тыс. граждан льготных категорий областного уровня на сумму 534,3 млн. ру- блей и 149,4 тыс. федеральных льготников на сумму 707,2 млн. рублей. В целях усиления социальной поддержки граждан 60 тыс. семей назначены субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на общую сумму 432,6 млн.руб. Показатель, отражающий долю семей, получающих субсидии на оплату ЖКУ, входит в систему критериев оценки деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ. В 2010 году доля получающих субсидии граждан снизилась на 3,5 п.п. и составила 12,9%, что свидетельствует о повышении благосостояния жителей региона. Продолжает развиваться сеть стационарных учреждений социального обслуживания населения. За прошедший год сеть пополнена государственным областным учреждением «Лам- ской дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов» в Становлянском районе. На сегодняшний день действует 13 областных стационарных учреждений социаль- ного обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, 3 областных и 5 муни- ципальных учреждений - для несовершеннолетних и 1 учреждение - для лиц без опреде- ленного места жительства. Повышается роль в социальном обслуживании граждан нестационарных учрежде- ний, деятельность которых максимально приближена к реальным нуждам пожилых граж- дан и людей с ограниченными возможностями. В Липецкой области проживает 374,1 тыс. пенсионеров, 14,8 тысяч из них являются получателями услуги «социальное обслуживание на дому», что составляет 4% от общего числа пенсионеров. В связи с уменьшением числа обслуживаемых сократилось количество отделений социальной помощи на дому и численность социальных работников с одновременным увеличением количества отделений экстренной социально-бытовой помощи, в задачи которых входит оказание комплекса социально-бытовых услуг, таких как подготовка дров, уборка угля, плотницкие и столярные работы, ремонт жилых домов и надворных построек, хозяйственные, слесарные, сварочные, электрические работы, транспортно- тракторные услуги, связанные с обработкой земли и уборкой урожая. Ветеранам ВОВ, вдовам участников ВОВ, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей и труженикам тыла было оказано более 10 тыс. социальных услуг, в т.ч. «со- циальное обслуживание на дому», «столовая на дому», «социальный огород», «санаторий на дому», «социальное такси», услуги социальной прачечной, парикмахерской, проката медико-реабилитационного оборудования, отделений социально-бытовой помощи. Кроме того, 185 инвалидов и участников Великой Отечественной войны – жителей Липецкой области - приняли участие в парадах Победы в г.Москве, городе воинской славы Ельце, а также в торжественных мероприятиях, проводимых в городах-героях Российской Федерации. Все ветераны, участвовавшие в торжественных мероприятиях, были обеспечены парадными костюмами, денежными средствами на проживание, мате- риальной помощью, а сопровождающие лица – денежными средствами на проезд и про- живание за счет средств областного бюджета на общую сумму 2,1 млн. рублей. 20. Образование В сфере образования проводилась работа по эффективному использованию орга- низационных, кадровых, финансовых, материально-технических и информационных ресурсов для повышения доступности качественного дошкольного и общего, а также на- чального и среднего профессионального образования, для улучшения демографической ситуации, развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Расходы на систему образования остаются одной из главных статей бюджета обла- сти, в 2010 году они составили более 9 млрд. руб. Структурные преобразования в отрасли были направлены на оптимизацию сети об- разовательных учреждений всех уровней с целью повышения качества образовательных услуг и эффективного расходования бюджетных средств. Область занимает 4 место в России по показателю общей динамики эффективности в сфере образования. Проводилась работа по совершенствованию преподавательского потенциала си- стемы образования, повышению его статуса, профессионального уровня, качества преподавания, внедрению прогрессивных механизмов оплаты их труда. В результате среднемесячный размер заработной платы работников образования увеличился на 10% по сравнению с 2009 годом. В области дошкольного образования активизировалась работа по предоставлению образовательных услуг, направленных на раннее развитие ребенка, обеспечение равных стартовых условий для подготовки детей к школе, выявлению одаренных детей. Охват детей в возрасте от 1 до 6 лет различными формами дошкольного образова- ния составил 57,7%. В течение 2010 года открыто дополнительно 590 мест для детей дошкольного возраста, что позволило в совокупности с другими мероприятиями снизить очередность на 1915 детей. Началась работа по переходу на федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования. В эксперименте по отработке организацион- ных механизмов введения федерального стандарта участвуют 25 школ (5,5% от общего числа школ по области). Проводилась целенаправленная работа по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в период каникул. В прошедшем году приступили к работе еще два оздоровительных лагеря. Это позволило охватить всеми видами отдыха и оздоровления детей около 86 тыс. человек, или 85,7% от общего количества обучающихся. Продолжается работа по созданию оптимальных условий для развития и реализации потенциальных способностей одаренных детей. Более 900 учащихся приняли участие в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников, победителями и призера- ми стали 105 школьников. По результатам областного этапа олимпиады одаренным детям присуждены 6 пре- мий (1 премия – 7 тыс. руб. и 5 премий - по 5 тыс. руб.), назначены 39 областных стипен- дий (ежемесячные выплаты по 300 руб.). Впервые в области начала свою работу очно-заочная школа «Одаренный ребенок». Позитивная динамика наблюдается по качеству образования. Единый государствен- ный экзамен обучающиеся 11 классов сдали по русскому языку со среднем баллом по области 61,7, по математике – 51,94, что выше среднероссийских показателей. Реализация приоритетного национального проекта «Образование» позволила при- влечь в сферу образования области около 118 млн. руб. средств федерального бюджета. В 2010 году проект пополнился новым мероприятием: организация дистанционного образования детей-инвалидов. Национальный проект «Образование» оказал заметное влияние на качественные из- менения в системе образования. Конкурсы образовательных учреждений и поддержка творческой молодежи и учите- лей стали дополнительными стимулами инновационного развития образования. В ходе реализации мероприятий проекта осуществлялась выплата ежемесячного де- нежного вознаграждения более 6 тыс. педагогическим работникам, созданы условия для дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому. Для организации образовательного процесса с использованием дистанционных тех- нологий сформировано и передано детям-инвалидам 48 комплектов мультимедийного оборудования и 10 комплектов оборудования - педагогам. Обучение детей ведется по индивидуальным образовательным программам в соответствии с рекомендациями спе- циалистов психолого-медико-педагогической комиссии. Работа по развитию начального и среднего профессионального образования была направлена на формирование системы опережающей подготовки, переподготовки и по- вышения квалификации кадров для инновационной экономики области, совершенство- вание управления качеством профессионального образования. Начата работа по внедрению федеральных государственных образовательных стан- дартов третьего поколения в учреждениях начального и среднего профессионального образования. Продолжается работа по созданию бизнес-инкубаторов и малых предприятий на базе учреждений профессионального образования. В области функционируют 2 бизнес- инкубатора (ПУ №29, Чаплыгинский аграрный колледж) и 4 малых предприятия (ПЛ №9 г. Данкова, ПУ №33 п. Агроном, ПУ №2 г. Липецка, Усманский аграрный колледж). В каждом образовательном учреждении созданы центры содействия трудоустрой- ству выпускников. Продолжена разработка моделей интеграции образовательных программ началь- ного и среднего профессионального образования. В Липецком техникуме сервиса и дизайна, Елецком промышленно-экономическом техникуме, Чаплыгинском аграрном колледже реализуются интегрированные программы начального и среднего профессио- нального образования. Важнейшим направлением инновационной деятельности образовательных учрежде- ний начального и среднего профессионального образования стало обновление системы обучения, в том числе на основе применения современных информационных техноло- гий, современного оборудования и энергонасыщенной техники. В целях активизации научной деятельности и реализации инновационного потенциа- ла молодежи проведен фестиваль научно-технического творчества молодежи. В 2010 году выплачивались областные стипендии аспирантам (16,2 тыс. руб.) и сту- дентам учреждений высшего профессионального образования (198,3 тыс. руб.). 6 лау- реатам были присуждены областные премии имени С.Л.Коцаря в размере 25 тыс. руб. В области финансируются 354 приемные семьи, в которых воспитываются 532 ре- бенка. На содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях и на оплату труда приемных родителей было израсходовано около 255 млн. рублей, в том числе 232 млн. руб. – средства областного бюджета, 22,3 млн. руб.- средства феде- рального бюджета. Пособия выплачиваются на 2412 детей-сирот, находящихся под опекой. 21. Здравоохранение Продолжалась работа, направленная на совершенствование системы здравоохране- ния, повышение доступности для широких слоев населения медицинских услуг, объемы, виды и качество которых соответствовали бы уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки. С ростом на 5,5% к 2009 году выделено средств на выполнение программы государ- ственных гарантий оказания гражданам области бесплатной медицинской помощи, все- го - более 7,3 млрд. руб., в том числе бюджетных ассигнований – 3,7 млрд. руб., средств ОМС – 3,6 млрд. руб. Подушевое финансирование составило 6,3 тыс. руб. в расчете на одного жителя с ростом к соответствующему периоду прошлого года на 6,1%. Сохранены мероприятия по оказанию мер социальной поддержки отдельных кате- горий граждан. На бесплатный отпуск медикаментов льготным категориям граждан на- правлено 838 млн. руб., в том числе средств областного бюджета – 210 млн. руб., феде- рального бюджета – 628 млн. руб. Продолжалась работа по обеспечению льгот по зубопротезированию и слухопроте- зированию льготных категорий граждан. Из средств бюджетов всех уровней на бесплат- ное зубопротезирование направлено 62 млн. руб., на слухопротезирование – 3 млн. руб. Оказывались меры социальной поддержки детям, бесплатным питанием обеспечено 4768 детей, на что использовано 11,5 млн. руб. Направлено на обɳественные и временные работы в рамках антикризисных программ (%) 13,0 3,4 45,4 3,0 13,7 1,8 18,2 1,4 0,1 Сельское хозяйство , охота и лесное хозяйство Ⱦобыча полезных ископаемых Обрабатываюɳие производства Производство и распределение ɷлектроɷнергии , газа и воды Строительство Оптовая и розничная торговля Транспорт и связь Операции с недвижимым имуɳеством , аренда и предоставление услуг . Предоставление прочих коммунальных , социальных и персональных услуг Всего на обɳественные и временные работы направлено 9780 чел . Ⱦругие виды деятельности 7% Предоставление коммунальных , социальных и персональных услуг 11% Торговля 39% Транспорт и связь 6% Сельское хозяйство 18% Строительство 5% Промышленность 14% Ввод новых рабочих мест по видам экономической деятельности в 2010 году ( по данным муниципальных образований ) 15279 – всего по области 2 20 28,6 272,8 4,7 35 25,4 45 53,5 121,2 Ежемесячное пособие на ребенка Ежемесячная выплата малоимущим семьям на ребенка от 1,5 до 3- х лет . Единовременная выплата в связи с рождением 3- го ребенка и последющих детей , детей - близнецов Ежемес . пособие на реб . военнослуж . , единоврем . пособие беременной жене военнослуж . Льготы многодетным семьям Ежемесячные выплаты студентам и школьникам из малообеспеченных семей на проезд Ежемесячное пособие по уходу за ребенком Единоврем . пособие при рождении ребенка Оздоровление детей Проезд детей из многодетных семей Обɴемы выплат из областного и федерального бюджетов на социальную поддержку семей и детей за 2010 год Всего выделено средств – 608,2 млн . руб .