Липецкая газета. 2011 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № 136/24014/ 15 ИЮЛЯ 2011 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 7 Продолжение. Начало на 5–6-й стр. Продолжение на 8-й стр. 5 тыс. семей улучшили свои жилищные условия, из них около 3 тыс. семей – участни- ки областных жилищных программ. Область занимает 3-е место среди субъектов Центрального федерального округа по вводу жилья на одного жителя – 0,64 кв. м после Московской (1,15) и Белгородской (0,72) областей. Ввод жилья на душу населения и темпы жилищного строительства по регионам-лидерам ЦФО в 2010 году Достижению значительных результатов в жилищном строительстве способствовала государственная поддержка из федерального, областного и местных бюджетов. Общая сумма, направленная на реализацию мероприятий жилищных программ в 2010 году, составила 585,7 млн. руб., в том числе за счет средств областного бюджета – 354,2 млн. руб., федерального – 231,5 млн. руб. На территории области активно реализуются федеральные меры государственной поддержки, направленные на улучшение жилищных условий граждан. Всего из федерального бюджета, включая жилищные программы, привлечено 2 млрд. руб., в том числе на обеспечение жильем 1248 ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов – 1,2 млрд. руб. В улучшении жилищных условий нуждаются еще 150 ветеранов Великой Отечествен- ной войны, которые будут обеспечены жильем в 2011 году. На приобретение 7 готовых квартир и строительство 154 жилых домов общей пло- щадью 7 тыс. кв. м гражданам, пострадавшим от природных пожаров, направлено 173,3 млн. руб. средств федерального бюджета. В целях увеличения объемов жилищного строительства велась работа по расши- рению границ населенных пунктов и формированию земельных участков. Площадь 87 населенных пунктов увеличена на 5770 га земель, которые будут использоваться для жилищного строительства. На строительство объектов социальной инфраструктуры в 2010 году направлено 96 млн. руб. средств областного бюджета, работа велась на 4 объектах. В условиях дефицита бюджетных средств, для строительства объектов социальной инфраструктуры администрацией области привлекаются средства частных инвесторов на условиях их возврата в течение 10 лет после ввода в эксплуатацию объекта. Общая сумма заключенных государственных контрактов на таких условиях в 2010 году соста- вила 1,1 млрд. руб. Ведется строительство школы в г.Ельце, лабораторного корпуса об- ластного противотуберкулезного диспансера, трех плавательных бассейнов. 9. Жилищно-коммунальное хозяйство и топливно-энергетический комплекс Жилищно-коммунальное хозяйство На обеспечение комфортного проживания наших граждан направлена работа жилищно-коммунального комплекса области. Для обеспечения его стабильной работы в 2010 году из бюджетов всех уровней направлено 3 млрд.руб. Своевременно и качественно проведена подготовка к отопительному сезону, не было допущено сбоев в подаче тепла, электроэнергии, воды. Активная работа администрации области с Фондом содействия реформированию ЖКХ позволила существенно улучшить жилищные условия граждан. Всего в 2008–2010 гг. в рамках взаимодействия с Фондом содействия реформирова- нию жилищно-коммунального хозяйства ликвидировано около 66 тыс. кв. м аварийного жилья (44% всего жилищного фонда, признанного аварийным), переселено в благоу- строенное жилье 4552 человека, отремонтировано 1250 многоквартирных домов (57% многоквартирных домов, нуждающихся в капремонте). На эти цели в 2010 году направлено 736,2 млн. руб., в том числе финансовых средств Фонда ЖКХ – 623,7 млн. руб., из областного бюджета – 18,6 млн. руб., местных бюдже- тов и средств собственников жилья – 93,9 млн. руб. Отремонтировано 172 многоквартирных дома, ликвидировано около 13 тыс. кв. м аварийного жилья, переселено из аварийного в благоустроенное жилье 816 человек. Большое внимание уделялось вопросам улучшения качества водоснабжения насе- ления. На реализацию мероприятий по обеспечению населения качественной питьевой водой из всех источников финансирования направлено 377,4 млн. руб., в том числе из федерального бюджета – 82,3 млн. руб. (21,8%), из них - 76,5 млн. руб. выделено на восстановление объектов водоснабжения после пожаров, из областного бюджета - 127 млн. руб. (33,7%), из других источников финансирования – 168,1 млн. руб. (44,5%). Вы- полнены работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту 462 скважин (99,8% от плана 2010 г.), 129 км водопроводных сетей (98% от плана 2010 г.), 72 сетевых насосов. Построена станция очистки питьевых вод от железа. В результате удалось улучшить качество водоснабжения для 50 тыс. человек в 62 на- селенных пунктах. Для решения вопросов по предотвращению загрязнения подземных вод, умень- шению негативного воздействия на экосистему водных объектов и окружающую среду Липецкой области в 2010 году на мероприятия по водоотведению выделено из средств областного бюджета 40 млн. руб. В 2010 году была продолжена реконструкция очистных сооружений в городе Усмань, которую планируется завершить в 2011 году. Общий объем средств, направленных на реализацию мероприятий по благоустрой- ству территорий, в 2010 году составил 1,5 млрд. руб., в том числе за счет средств об- ластного бюджета – 183 млн. руб. (12,3%), бюджетов муниципальных образований – 1173 млн. руб. (79%) и 129 млн. руб. (8,7%) – привлеченных средств. В населенных пунктах построено и капитально отремонтировано 125 км дорог, по- строено 58 км тротуаров, дополнительно установлено и заменено 1,2 тыс. ед. энергоэко- номичных светильников. В прошедшем году установлены 103 новые детские и спортивные площадки в сельских и городских поселениях, 50 остановочных павильонов, смонтировано 11 км ограждений. На озеленение территорий выделено 92 млн. руб. Остро стоит проблема утилизации твердых бытовых отходов. Только за 2010 год их образовалось 1,2 млн. куб. м. На территории Липецкой области эксплуатируются 15 по- лигонов ТБО. В 2010 году из областного бюджета на их строительство направлено 25 млн. руб. Оборудовано 103 площадки под установку контейнеров для сбора ТБО, приобретено 827 контейнеров и 12 мусоровозов. За счет средств федерального и областного бюджетов приобретена 31 единица ком- мунальной техники на сумму 33,5 млн. руб. В 2011 году планируется разработка генеральной схемы санитарной очистки терри- тории Липецкой области – одного из основополагающих мероприятий, направленных на решение проблемы в области обращения с отходами. Топливно-энергетический комплекс Обеспечено выполнение инвестиционных программ по газоснабжению области, фи- нансирование которых предусматривалось в тарифах и за счет других источников. На газификацию области в 2010 году направлено 252 млн. руб., в том числе из об- ластного и местного бюджетов – 14,3 млн. руб. Введено в эксплуатацию около 225,5 км газовых сетей, газифицирован 161 объект соцкультбыта и 4,4 тыс. квартир и домов. В 2010 году обеспечено надежное энергоснабжение всех потребителей Липецкой области. Выполнены инвестиционные программы электросетевых компаний с общим объе- мом капитальных вложений 1,84 млрд. руб. Для повышения надежности и качества электроснабжения потребителей построено и реконструировано 295 км электрических сетей, 172 МВА мощностей трансформаторных подстанций (введена подстанция ПС 35/10 кВ «Сселки», 2-я очередь на ПС «Универси- тетская», продолжено строительство ПС «Манежная», ведется реконструкция ПС «Це- ментная» и ЦРП «Город».). Построена ВЛ 110 кВ «Компрессорная-Чаплыгинская ОЭЗ» и выполнено дальнейшее расширение электросетевого хозяйства ОЭЗ «Тербунская». На реализацию этих проек- тов было направлено 100 млн. руб. Построены новые котельные взамен устаревших за счет средств фонда энергосбе- режения в г. Чаплыгине, г. Усмани, «РТП Матырское» в г. Грязи. За счет средств ОАО «Ква- дра» вместо котельной ОАО «Грязинский культиваторный завод» начато строительство энергокомплекса мощностью 40,8 МВт. В результате оптимизации системы теплоснабжения города Чаплыгина решен во- прос по оказанию населению услуг горячего водоснабжения, на 40% снижен расход электрической энергии для производства тепловой энергии при эксплуатации новой котельной. Начата реконструкция внутриквартальных тепловых сетей города Ельца, что по- зволит повысить надежность и качество теплоснабжения потребителей города Ельца, в первую очередь населения. Под жестким контролем находятся вопросы ценообразования и тарифного регулиро- вания в жилищно-коммунальном комплексе. Рост тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в Липецкой области не превысил установленные Федеральной службой по тарифам (ФСТ России) предельные индексы изменения размера платы граждан. В 2010 году фактический индекс изменения размера платы граждан за коммуналь- ные услуги по городским округам и муниципальным районам составил от 114,6% до 123,6%, в целом по Липецкой области – 120%, что не превышает предельного значения (125%). Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации об ограничении платежей граждан за коммунальные услуги в 2011 году установлены предельные макси- мальные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в размере 115%. С целью реализации политики энергосбережения и энергоэффективности принята «Областная программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности Липецкой области на 2010-2012 годы», а также муниципальные программы энергосбе- режения и повышения энергетической эффективности. В рамках программы предусмо- трено 40-процентное снижение энергоемкости валового регионального продукта к 2020 году по сравнению с 2007 годом. В 2010 году на энергосберегающие мероприятия на объектах жилищно- коммунального хозяйства и бюджетной сферы из средств фонда энергосбережения из- расходовано 297,2 млн. руб. На объектах социальной сферы и жилищного фонда установлено приборов учета те- пловой энергии - 465 шт., электрической энергии - 126 шт., воды - 708 шт, газа – 1137 шт. Проведена оптимизация систем теплоснабжения городов Усмани, Чаплыгина и Грязи, уста- новлено 118 автоматизированных тепловых пунктов, оснащено частотно-регулируемыми приводами 36 скважин, заменено 16 единиц энергосберегающего насосного оборудования скважин, на 40 объектах заменены энергосберегающие оконные блоки. В 2010 году уровень оснащенности объектов бюджетной сферы приборами учета энергоресурсов в целом по Липецкой области составил 98%. Сокращение потребления энергоресурсов по объектам бюджетной сферы по итогам 2010 года в сопоставимых условиях в целом по области составило 5,8% против преду- смотренных 3% (Федеральный закон №261-ФЗ «Об энергосбережении…»). Общий процент оснащённости жилищного фонда области общедомовыми прибора- ми учёта увеличился на 2% и составил 58%. 10. Экология и охрана окружающей природной среды Экономический рост и увеличение промышленного производства сопряжено с на- растанием техногенной нагрузки на окружающую среду. В целях реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду в области проводится системная работа в рамках областных целевых программ. Общий объем средств, направленных на реализацию мероприятий по обеспечению эко- логической безопасности в области, в 2010 году составил 153,8 млн. руб., в том числе из средств федерального бюджета (субсидии и субвенции) – 41,7 млн. руб., областного бюджета - 112,1 млн. руб. В области на постоянной основе осуществляется мониторинг атмосферного воздуха в жилой зоне. Ежедневный отбор проб воздуха осуществляется на 10 постах наблюдения. Для снижения воздействия автотранспорта на окружающую среду в городах и го- родских округах области осуществлен ряд архитектурно-планировочных, строительно- ремонтных и организационных мероприятий по оптимизации дорожного движения и предотвращению заторов на дорогах. Уменьшение воздействия предприятий на окружающую среду и человека решается через внедрение новых технологий, размещение новых производств в стороне от жилья. Одним из факторов снижения вредного влияния предприятий на среду обитания челове- ка является создание санитарно-защитных зон (СЗЗ) предприятий. За последние 10 лет количество предприятий, разработавших проекты СЗЗ, возросло в 10,6 раза, с 40 до 424. Для осуществления государственного управления в области организации и функ- ционирования особо охраняемых природных территорий (ООПТ) были обследованы 24 ООПТ регионального значения. Фактические границы обозначены на местности 430 новыми аншлагами на 122 ООПТ в 16 районах области. Осуществлены землеустроитель- ные мероприятия по установлению в координатном режиме границ государственных природных заказников «Яманский», «Добровский», «Липецкий» и 17 памятников природы регионального значения Задонского и Лебедянского районов. В целях мониторинга редких видов растений и животных проведено экспедиционное обследование территорий районов, позволившее определить места обитания 70 редких видов растений, 10 – млекопитающих, 27 – птиц, 14 – земноводных и пресмыкающихся, 12 – насекомых, 4 – рыб и круглоротых и наметить мероприятия по сохранению числен- ности краснокнижных видов. В целях снижения негативного воздействия полигона на окружающую среду выпол- нено ограждение полигона захоронения ядохимикатов «Большие Избищи», на посто- янной основе проводится мониторинг качества подземных вод, грунтов, растений, для этого обустроены три новые наблюдательные скважины. В 2010 году в области водных отношений с учётом значимости для области Матыр- ского водохранилища проведён комплекс мероприятий по улучшению состояния водо- хранилища. Завершены 3 и 4 пусковые комплексы расчистки ложа Матырского водохра- нилища, установлены границы его водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы. Проведен 2-й этап биологической реабилитации Матырского водохранилища методом коррекции альгоценоза. Осуществлен капитальный ремонт 4 гидротехнических сооружений. В результате вы- полнения данных мероприятий предотвращенный ущерб составил 123 млн. руб. В целях обеспечения экологической безопасности и прав граждан на благоприятную природную среду в 2010 году были обустроены места отдыха населения на водных объ- ектах в каждой сельской администрации. Всего обустроено 313 прудов и зарыблено 230. В целях обеспечения экологической безопасности и системного подхода к решению проблем обращения с отходами принята областная комплексная программа «Обраще- ние с отходами на территории Липецкой области на 2011-2013 годы». Главные направле- ния - это предотвращение негативного воздействия отходов, в том числе прошлого эко- логического ущерба, обеспечение переработки отходов и их вторичного использования (включая экономическое стимулирование создания сектора переработки, обезврежи- вания и утилизации отходов) и снижение доли земельных площадей, занятых свалками и полигонами, а также капитальных затрат на обустройство новых полигонов, развитие селективного сбора мусора от жителей, повышение экологической культуры населения в области обращения с отходами. В Липецком районе начата работа по проектированию станции сортировки отходов, рассчитанной на объем отходов муниципального района, в Елецком районе заложен фундамент завода по сортировке отходов жителей г. Ельца и Елецкого района. Общий объем частных инвестиций от внедрения этих двух проектов составит 170 млн. руб. Для утилизации отработанных ртутных (люминесцентных) ламп, собранных от юри- дических и физических лиц со всей территории области, в Липецке впервые запущена современная линия демеркуризации с привлечением средств частного инвестора. Большая заслуга областной власти, органов местного самоуправления, предприятий в том, что область по результатам рейтингов, проводимых общественными экологическими организациями на основе экомониторингов, входит в первую десятку лучших регионов. 11. Транспорт и дорожное хозяйство Транспорт Транспортный комплекс области в полном объеме обеспечивает потребности насе- ления и отраслей экономики в транспортных услугах. Коммерческий грузооборот пред- приятий транспорта в 2010 году составил 8287 млн. т-км (107,4% к уровню 2009 г.), пас- сажирооборот, выполненный автомобильным транспортом общего пользования - 1160 млн. пасс-км (99,1%). Государственная поддержка транспортного комплекса превысила 930 млн. руб. На поддержку автомобильного пассажирского транспорта направлено 840 млн. руб., в том числе из областного бюджета – 222,7 млн. руб. В 2010 году автомобильным транспортом перевезено 159,1 млн. человек (97% к уровню 2009 г.), в том числе по социально значимым маршрутам - 111,3 млн. человек (88%). Транспортная подвижность населения (68 поездок в год на душу населения) соот- ветствует среднему уровню по ЦФО, а плотность маршрутной сети превышает средний уровень по ЦФО (5,76 км/кв. км против 4,43 км/кв. км). На покрытие эксплуатационных расходов, полученных автотранспортными предприятия- ми при выполнении пассажирских перевозок на социально значимых маршрутах, из бюджета области направлено 709,1 млн. руб., на компенсацию льготного проезда – 54,6 млн. руб. В целях создания условий равной доступности автотранспортных услуг федераль- ным и областным категориям льготников было предоставлено право на приобретение единых социальных проездных билетов, которых реализовано 657 тыс. штук на сумму, превышающую 131 млн. руб. В рамках реализации федеральной программы обновления парка автомобильной техники, используемой для перевозки пассажиров, и спецтехники на условиях софинан- сирования из федерального бюджета (41,9 млн. руб.) и бюджета области (18,1 млн. руб.) в область поступило 24 автобуса и 2 троллейбуса. Все приобретенные транспортные средства оснащены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS. Пассажирооборот на железнодорожном транспорте превысил 653 млн. пассажиро- километра (87% к уровню 2009 года). За счет средств областного бюджета возмещены убытки, связанные с перевозкой пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении в сумме 15 млн. руб. Компен- сация расходов в связи с предоставлением отдельным категориям граждан льготного проезда в пригородном железнодорожном сообщении составила 2,2 млн. руб. При непосредственном участии областной администрации проводятся преобразова- ния в сфере воздушных перевозок. Для выполнения регулярных авиарейсов привлечен но- вый перевозчик - ЗАО «Авиационная компания «Полет», использующий современные, эко- номичные воздушные суда SAAB-340В. Предоставляя более комфортные условия полета, компания снизила стоимость билетов и работает без поддержки областного бюджета. Воздушным транспортом в 2010 году выполнено 1528 авиарейсов (109% к уровню 2009 года), перевезено 27,6 тыс. пассажиров (111%). За 2010 год ОГКП «Липецкий аэропорт» получено 71,3 млн. руб. собственных дохо- дов, что на 15,4% больше, чем за 2009 год. На поддержку ОГКП «Липецкий аэропорт» из областного бюджета было направлено 69,7 млн. руб. С 15 ноября 2010 года в аэропорту действует электронная система регистрации пассажиров и багажа. Всего обслужено по электронным билетам 3293 пассажира, что составляет 74,4% от общего количества пассажиров. Дорожное хозяйство В Липецкой области сформирована развитая дорожная сеть, включающая федераль- ные, региональные и муниципальные автомобильные дороги, отвечающая растущим потребностям в перевозках автомобильным транспортом, обеспечено круглогодичное транспортное сообщение с населенными пунктами, улучшено качество дорожных работ за счет использования новых технологий и материалов. По состоянию на 1 января 2011 года обеспеченность дорогами общего пользования с твердым покрытием составила 255,3 км на 1000 кв. км, отношение дорог с усовершенство- ванным покрытием к общей протяженности дорог общего пользования регионального зна- чения составило 84,5% (в 2009 г. – 84,2%), удельный вес населенных пунктов, имеющих до- роги с твердым покрытием до сети путей сообщения общего пользования, составил 67%. Реализуется Программа дорожной деятельности Липецкой области на 2009-2012 годы. В 2010 г. расходы областного бюджета на развитие дорожного хозяйства состави- ли 893 млн. рублей. На строительстве и реконструкции автомобильных дорог и сооружений на них освое- но 171 млн. руб. Введены автомобильная дорога к с. Васильевка Тербунского района протяженностью 8,7 км с путепроводом через железнодорожные пути (77,2 п.м). Рекон- струированы автодорога «Екатериновка-Никольское» в Добровском районе и путепро- вод через железную дорогу в Лебедянском районе. На содержание автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, вы- полнение мероприятий по безопасности дорожного движения из областного бюджета направлено 634 млн. руб. Финансирование мероприятий по капремонту и переселению граждан из аварийного жилиɳного фонда в 2008-2010 гг . ( млн . руб .) план факт % освоения план факт % освоения план факт % освоения Всего обɴем финансирования 4177,3 4177,3 100 2414,6 2414,6 100 1762,7 1762,7 100 Средства Фонда содействия реформированию ɀКɏ 2967,0 2967,0 100 1733,5 1733,5 100 1233,5 1233,5 100 Средства областного бюджета 398,7 398,7 100 120,8 120,8 100 277,9 277,9 100 Средства местного бюджета и собственников жилья 811,6 811,6 100 560,3 560,3 100 251,3 251,3 100 переселение Источник финансирования Всего капитальный ремонт В реализации программ приняли участие городские округа Липецк и Елец и 14 муниципальных районов . Ликвидировано около 66 тыс . кв . м жилья (44% всего жилиɳного фонда , признанного аварийным по состоянию на 01.01.2007 г .), переселено в благоустроенное жилье 4552 человека , отремонтировано 1250 многоквартирных дома . Финансирование природных и природо - ресурсных мероприятий , млн . руб . 2008 год 2009 год 2010 год 2010 г . к 2009 г ., в % Областная целевая программа " Охрана окружаюɳей природной среды Липецкой области на 2009-2012 годы " ( областной бюджет ) 18 17,4 20,3 117 Областная целевая программа " Развитие и использование минерально - сырьевой базы Липецкой области на 2009-2012 годы " ( областной бюджет ) 6 4,4 4,5 102,3 Ведомственная целевая программа " ɍлучшение качества природной среды и совершенствование недропользования Липецкой области на 2009-2011 годы " ( областной бюджет ) 71,9 78,4 109 Субвенции на осуɳествление отдельных полномочий в области водных отношений ( федеральный бюджет ) 32,5 20,6 18,4 89 Субсидии на капитальный ремонт гидротехнических сооружений , находяɳихся в областной собственности , в том числе софинансирование : 23,6 51,5 32,2 63 из федерального бюджета 20,7 45,7 23,3 51 из областного бюджета 2,9 5,8 8,9 153,4 Всего 80,1 165,8 153,8 93 Финансирование транспортного комплекса в 2010 году , млн . руб . Всего Федеральный бюджет Областной бюджет Муниципальные бюджеты Государственная поддержка транспортного комплекса всего 930,6 41,9 313,4 575,3 Автомобильный транспорт 839,9 41,9 222,7 575,3 ɀелезнодорожный транспорт 17,2 17,2 Воздушный транспорт 73,5 73,5 Распределение автомобильных дорог Липецкой области регионального значения по типам покрытия по состоянию на 01.01.2011 года Грунтовые дороги 622 км , 11,1% Ⱦороги с ɳебеночным покрытием 249 км , 4,4% Ⱦороги с усовершенствованным покрытием 4749 км , 84,5% Протяженность региональных автомобильных дорог – 5620 км Газификация области в 2010 году Показатели Единицы измерения 2010 год В % к соответ . периоду прошлого года Построено газопроводов км 225,5 191 Газифицировано квартир и домов единиц 4446 84 Газифицировано обɴектов СКБ единиц 161 113,4 Освоено средств млн . руб . 252 в 12,6 раза