Липецкая газета. 2011 г. (г. Липецк)

АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА | Ǥланируется отменить часть платных госуслуг Барьеры снижаются № 132/24010/ 9 ИЮЛЯ 2011 2 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Все главные НОВОСТИ www.lpgzt.ru НОВОСТИ Подготовили Владимир Мирошник, Игорь Капустин, Владимир Золотарев, И. Неверов. — Александр Николае- вич, так какие новшества содержатся в Концепции? — В документе постав- лена задача по оптимиза- ции необходимых и обя- зательных услуг, которые оказывают организации. Предлагается ввести пере- чень платных услуг, то есть четко зафиксировать, какие справки или документы люди должны получать бесплатно, а какие — за свой счет. Плата за государ- ственные и муниципальные услуги не может взиматься, если это не предусмотрено законодательством. Ее раз- мер согласно Концепции утверждается органом ис- полнительной власти. Также отмечается, что необходимымусловиемпро- ведения эффективной опти- мизации государственных и муниципальных услуг является мониторинг таких случаев, когда человека понуждают заключать воз- мездные договоры с третьи- ми лицами. Это позволит сократить число обращений в сторонние организации, выступающие в роли по- средников. Кроме того, в Концеп- ции содержится ряд других предложений, касающихся реализации административ- ной реформы. В частности, рекомендовано продолжить сокращение лицензируе- мых видов деятельности. А вместо лицензий ввести сертификаты и уведоми- тельныйпорядокполучения разрешений. Планируется установить единый пере- чень лицензируемых видов деятельности и унифициро- вать порядок их лицензиро- вания. Предусматривается также введение бессрочных лицензий. Другим знаковым со- бытием является внесение изменений в федеральный закон об организациипредо- ставления государственных и муниципальных услуг. Изменения направлены на осуществление принципа «одного окна»: запрещает- ся требовать от за- явителя докумен- ты и информацию, которые находятся в распоряжении государственных структур, органов местного самоу- правления. Соответствую- щие изменения внесены в законодательные акты Рос- сийской Федерации. К при- меру, это касается законов, регулирующих отношения в таких общественно значи- мых сферах, какназначение государственных пособий и оказание социальной по- мощи, кадастровый учёт объектов недвижимости и регистрация прав на них, регистрация актов граж- данского состояния, реги- страция юридических лиц ииндивидуальныхпредпри- нимателей. Определен механизм межведомственного ин- формационного взаимодей- ствия при предоставлении государственных и муници- пальных услуг, в том числе порядок и условия обработ- ки персональных данных заявителей. Таким образом обеспечивается возмож- ность получения органами, предоставляющими госу- дарственные (муниципаль- ные) услуги, необходимых документов и информации от подведомственных орга- низаций. При этом сохра- няется возможность раз- мещения государственного (муниципального) задания (заказа) в других организа- циях, оказывающих соот- ветствующие услуги. Приводится перечень из восемнадцати докумен- тов, которые гражданин должен представить сам. Это, в частности, паспорт, военный билет, свидетель- ство о браке или разводе, трудовая книжка, аттестат об образовании—словом, те бумаги, которые находятся у каждого на руках. —Что предстоит сделать ДИСКУССИОННАЯ ПЛОЩАДКА | Общественность вносит предложения в « Народный бюджет » Услышан будет каждый... полнительными органами субъектов Российской Фе- дерации административной реформы в 2011 году. Мы претендуем на софинан- сирование мероприятий в рамках областной про- граммы. Ее приоритетными направлениями являются развитие единой системы многофункциональныхцен- тров, переход на оказание государственных и муници- пальных услуг по принципу «одного окна» и в электрон- ном виде. —Сколько же МФЦ уже открыто в регионе? — В настоящее время в области действуют 14МФЦ, которые предоставляют гражданам от 200 до 370 фе- деральных, региональных, муниципальных и дополни- тельных услуг (в перспекти- ве—600).Шесть центров го- товятся к открытию. Особое внимание будет уделено ор- ганизации точек удаленного доступа к услугам МФЦ — сети информационно- платежных терминалов. Уже сейчас установлено 38 таких терминалов, пла- нируется, что они будут функционировать в каж- дом сельском поселении. Липецкая область тради- ционно является лидером среди других субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий административной рефор- мы. В регионе принцип «одного окна» действует на базе многофункциональных центров, первый из которых начал свою работу в Ельце в 2008 году. — Как работает в этой сфере «обратная связь», как учитываются конкрет- ные пожелания населе- ния? —В постоянном режиме организован мониторинг предоставления государ- ственных имуниципальных услуг. Исследование осно- вано на методических реко- мендациях, разработанных МинэкономразвитияРоссии и одобренных на заседании правительственной комис- сии по проведению адми- нистративной реформы. В первуюочередь выбираются услуги наиболее проблем- ные, пользующиеся повы- шенным спросом, и те, по- рядок предоставления кото- рых планируется изменить. Детально изучаются доку- менты, проводятся опросы, анкетирование граждан. Мониторинг осуществля- ется как органами власти, так и независимыми орга- низациями. По его итогам проводится оптимизация государственных и муни- ципальных услуг с целью повышения их качества и доступности. Выполнение мероприя- тий областной программы, федеральной Концепции и других новых нормативных правовых актов позволит существенно повысить каче- ство предоставления услуг в регионе и, как следствие, улучшить жизнь наших жителей. ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА ФОТО ОЛЬГИ БЕЛЯКОВОЙ коллегия Прокурорский надзор: итоги шести месяцев ЛИПЕЦК . Вчера в прокуратуре области состоялось заседание коллегии по итогам работы за шесть месяцев текуɳего года . В работе коллегии приняли участие заместитель Генерального прокурора РФ в Центральном федеральном округе Владимир Малиновский , представители органов власти региона , руково - дители правоохранительных и контролируюɳих структур , гор - райпрокуроры . Как отметил прокурор области Игорь Пантюшин , благодаря усилиям прокуратуры восстановлены нарушенные права значи - тельного количества граждан . Целенаправленная деятельность прокуратуры по координации борьбы правоохранительных органов с преступностью способствовала снижению ее обɳего уровня на 4,1 процента . Сохранилась тенденция к снижению количества убийств , грабежей , разбоев . Улучшились показатели раскрываемости преступлений . Однако одной из наиболее серьезных проблем , с которой сталкиваются прокуроры , остается соблюдение законности при приеме , регистрации и разрешении сообɳений о преступлениях . Прокурорами выявлено и поставлено на учет 250 преступле ний , ранее известных , но по разным причинам не учтенных в органах дознания и предварительного следствия . На коллегии выработан комплекс мер по укреп лению законно - сти и правопорядка , повышению результативности прокурорского надзора и усилению совместной работы правоохранительных органов . фестиваль Счастливые семьи города ЛИПЕЦК . Городской фестиваль « Счастливая липецкая семья », посвяɳенный Всероссийскому Ⱦню семьи , любви и верности , состоялся вчера в Мɍ ȾК « Сокол ». В его рамках прошло награждение победителей городского конкурса « Липецкая семья -2011». Как сообɳили в пресс - службе администрации Липецка , в но - минации « Традиции династии » отмечена семья потомственных военнослужаɳих Вячеслава и Людмилы Гетман и трудовая ди - настия металлургов Ивана и Любови Патана . Жизнь нескольких поколений одной из них связана с военно - воздушными силами и органами внутренних дел . А обɳий трудовой стаж династии Патана на НЛМК составляет 100 лет . В номинации « Многодетная семья » лауреатами стали Климовы , Иноземцевы и Трфандян , а лучшими молодыми семьями при - знаны Котеневы и Гапоновы . Все лауреаты были награждены дипломами и ценными по - дарками . благоустройство Не тужи, Тужиловка! ЛИПЕЦКИЙ РАЙОН . В деревне Тужиловка строители ООО « Мелиоводстрой » приступили к прокладке водопровода протяженностью более двух километров . Строительство ведется на средства областного бюджета и сельского поселения Новодеревенский сельсовет . Наконец - то начинает сбываться заветная мечта здешних жителей , ведь в Тужиловке до сих пор они пользуются колодезной водой . По словам главы сельского поселения Александра Милякова , в деревне прописано порядка 60 человек , но летом , когда при - езжают дачники , население увеличивается в два - три раза . Так что водопроводную воду ждут не только местные жители . агропром Что курочка клюет... ɍСМАНСКИЙ РАЙОН . Продукция птицеводческого комплекса сельхозпредприятия « Ⱦмитриевское » пользуется большим спросом . На предприятии налажено собственное производство кормов из ячменя , пшеницы , подсолнечного жмыха , кукурузы . Закупается мясокостная и рыбная мука . В результате содержание витамина А и каротина в куриных яйцах с птицефабрики выше , чем в такой же продукции из соседних регионов . Кстати , руководитель хозяйства Владимир Ульянич многое делает для улучшения социальной сферы , условий жизни работ - ников фабрики . Не случайно сегодня здесь трудятся не только жители Дмитриевки , но и соседних сел — Верхней Мосоловки , Безымяновки , Пластинок , Высокополья , Ростовки , Васильевки . Коллективу стабильно выплачивается заработная плата , есть возможность взять беспроцентный кредит на строительство жилья , покупку мебели , автомобиля . Кроме того , работникам выделяются корма для ведения личного подсобного хозяйства . выставка У времени в плену ЛИПЕЦК . Зная вехи судьбы заслуженного художника России Виктора Слушника ( он участник Великой Отечественной , десяток боевых наград , тяжелое ранение под Кенигсбергом ), кто - то из зрителей ожидал увидеть на его юбилейной выставке в областном краеведческом музее полотна , рожденные памятью о фронтовой юности . Однако отмечаюɳий 85- летие живописец решил показать землякам работы , в которых запечатлены мирная жизнь , прежде всего , созидательные усилия металлургов и строителей . Суровая сдержанность палитры не помешала ему передать восхиɳение людьми , чьи вера , самоотверженность , романтич - ность определяли дух шестидесятых - семидесятых годов минув - шего века . Девизом выставки могло бы стать название эпического и вместе с тем очень искреннего холста « Они построят всɺ ». Но Виктор Слушник предпочел иное , с явной ностальгической ноткой , название : « Эпоха , которая не повторится ». За свою жизнь Слушник создал около пятисот живописных про - изведений . Строгий реалист , он стал пристрастным , увлеченным свидетелем времени , полного надежд , — времени , когда слово « энтузиазм » еɳе не вызывало скептических ухмылок . Сегодня созданное им приобрело дополнительное измерение – историче - ское . ȿго картины помогают узнать не только о реалиях тех дней , но и о чувствах , мыслях наших отцов и дедов . Анастасия Карташова, Сергей Кибальниченко «Липецкая газета» уже писала о том, что активи- сты «Общероссийского народного фронта» начали обсуждение «Народного бюджета» (см. номер за 24 июня). Дис- куссии уже прошли в Ельце, Задонске и Долго- руково. Вчера разговор продолжился в зале ученого совета Липецкого технического университе- та, где собрались извест- ные ученые и педагоги, деятели культуры, руково- дители спортивных федераций. Открывая встречу, председатель областного Совета депута- тов Павел Путилин попросил собравшихся открыто говорить о проблемах, вносить конкретные предложения. «Услышан будет каж- дый человек, — твердо по- обещал Павел Иванович. — На протяжении нескольких лет в региональном парла- менте проводятся публич- ные слушания по проекту областного бюджета. Но в рамках«Народногофронта» ставится более сложная за- дача — заметно расширить круг участников дискуссии. Чтобы наш бюджет стал по- настоящему народным, мы должны максимально учи- тывать мнение обществен- ности при распределении финансовых ресурсов. Те вопросы, которые регионы не могут решить своими силами, необходимо поста- вить перед федеральным центром». Слова Павла Путилина нашли живой отклик среди педагогической обществен- ности. Больше всего во- просов возникло по поводу предстоящего повышения заработной платы учите- лям. Проблема в том, что отдельные директора школ назначают себе шесть и более заместителей, на со- держание которых уходит большая часть надтарифно- го фонда. А рядовые педаго- ги получают копейки. Этот вопрос на встрече подняла учитель Хлевенского лицея Галина Водопьянова. Ее поддержали ректор техни- ческого университета Ана- толий Погодаев, директор медицинского колледжа Та- тьяна Степанова, председа- тель областной Обществен- ной палаты Валентина Ки- сенко. «Сколько получу я, напрямую зависит от зара- ботнойплатыпрофессорско- преподавательского соста- ва, — сказал, в частности, АнатолийПогодаев.—Если подобное было бы и в шко- лах, это стимулировало бы директоров по иному рас- пределять надтарифный фонд, повышать заработ- ную плату учителям». В ре- зультате было предложено: доходы директора школы поставить в прямую зависи- мость от заработной платы учителей. С этой позицией солидарен и заместитель председателя областного Совета депутатов Василий Мурузов. «Этот вопрос депу- татский корпус возьмет на особый контроль», — под- черкнул Василий Христо- форович. Председатель региональ- ного отделения Союза теа- тральных деятелей Виктор Зябкин озабочен тем, что здание областной научной библиотеки давно уже не со- ответствует своему назначе- нию. Оно не может вместить все книжные фонды. В бли- жайшее время необходимо построить новое, более про- сторное здание. В разговоре принял ак- тивное участие глава Ли- пецка Михаил Гулевский. По просьбе общественности он прокомментировал ситу- ацию с детским садом№17, который месяц назад при- знали аварийным. «Опреде- ленные силыпытаются при- дать ситуацииполитическое звучание,—сказалМихаил Гулевский. —Но специали- сты выяснили, что причи- ной усадки здания явилось повышение уровня грун- товых вод. Это стихийное бедствие, от которого никто не застрахован. Я твердо уверен, что к сентябрю дет- ский сад будет полностью отремонтирован». Итог разговору подвел Павел Путилин. Он про- информировал участников встречи об инициативах, которые готовит региональ- ный парламент. Это продле- ние работающимженщинам срока выплаты пособия по уходу за ребенком с полу- тора до трех лет. Депутаты также предлагают устано- вить ежемесячное пособие на детей в семьях опекунов на отопление и освещение по аналогии с выплатами приемным семьям. Предсе- датель облсовета остановил- ся также на привлечении молодых специалистов для работы в детско-юношеских спортивных школах. «Сле- дует пересмотреть оплату их труда, — считает Павел Иванович. — К примеру, можно ввести дополнитель- ные надбавки к зарплате в течение первых пяти лет работы, предоставить мо- лодым тренерам льготные условия для приобретения собственного жилья». «Сегодня состоялся про- дуктивный разговор,—ска- зал в заключение Павел Пу- тилин.—Все прозвучавшие предложения мы постара- емся учесть в повседневной работе. Уровень состояв- шейся дискуссии говорит о том, что «Народный фронт» превратился в серьезную политическую силу, кото- рую поддерживают все слои общества». Галина Чернышова В прошлом месяце Правительство России утвердило Концепцию снижения админи- стративных барьеров и повышения до- ступности государственных и муници- пальных услуг на 2011—2013 годы. Пред- полагается, в частности, отменить плату за отдельные государственные услуги или ввести по ним госпошлину, чтобы предот- вратить взимание с граждан лишних денег, не предусмотренных нормативны- ми актами. Как это решение будет реали- зовано на практике? Об этом «Липецкой газете» рассказал заместитель главы администрации области Александр НИКОНОВ. для практической реализа- ции Концепции на регио- нальном уровне? — В конце июня у нас утверждена областная це- левая программа «Сниже- ние административных барьеров, оптимизация и повышение качества предо- ставления государственных услуг, в том числе на базе МФЦ в Липецкой области на 2011—2013 годы». Она представлена в Минэко- номразвития России. Уже в августе 2011 года наша область примет участие в федеральном конкурсе на оказание поддержки проведения высшими ис- Когда в доме «семь Я» X Окончание. Начало на 1-й стр. Собственно, вся стратегия жилищного строительства, в которой акцент делается на возведении домов усадеб- ного типа, и есть воплоще- ние этой задачи. Вот и на этот раз перед началом совещания Олег Королев вновь обозначил цель и пути ее достижения: — Между улучшением демографиии объемамивоз- водимогожилья существует прямая зависимость, — от- метил Олег Королев. — Нельзянадеятьсяна появле- ние больших семей, если не повысится качество жизни. А главное —не будут созда- ны нормальные жилищные условия. Все наши районы и горо- да активно работают в этом направлении. Нам и далее необходимо, увеличивая объемы вводимого жилья, обеспечивать более широ- кую доступность его. Осо- бенно молодым и многодет- нымсемьям, детям-сиротам. То есть обеспечивать по- мощь наиболее незащищен- ным слоям населения. В том числе и тем, кто входит в жизнь, создавая молодую семью. В этом — смысл жи- лищных программ, которые действуют в нашей области. Необходимо увеличивать объемы строительства и со- циального жилья. Что же касается Хлевен- ского района, то он преоб- разился на глазах. Ведь в 90-е годы тут не осталось промышленности вообще. Сегодня же активно завое- вывает позиции малое и среднее предприниматель- ство, развивается пищевая и перерабатывающая про- мышленность, строится жилье, поселения благо- устраиваются. Люди почув- ствовали себя хозяевами жизни, а потому и такой результат. Посмотрите, ка- кие предприятия созданы и успешно развиваются в районе! Все достойно похва- лы. Народ наш талантли- вый, дайте только возмож- ность раскрыться его даро- ваниям. И власть должна помогать в этом, поддержи- вать тех, кто оказался в трудных условиях. Особен- но молодых, начинающих жить. И создавать условия для всего нового, созида- тельного, работающего на человека, на достойную жизнь, на добро!.. НАША СПРАВКА За январь—июнь теку- щего года в области по- строено и введено в экс- плуатацию 245,4 тысячи квадратныхметровжилья, или 108 процентов к уровню прошлого года. Всего же в 2011 году предусматрива- ется возвести и сдать в эксплуатацию 760 тысяч квадратных метров его, или 0,7 квадратных метра в расчете на жителя.