Липецкая газета. 2011 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № 119 /23997/22 ИЮНЯ 2011 8 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Продолжение. Начало на 5–7-й стр. Продолжение на 9-й стр. дитам финансово-кредитных организаций для реализации инвестиционных проектов в рамках Закона Липецкой области от 29.09.2004 № 127-ОЗ «О залоговом фонде Липец- кой области»; – предоставление субсидий на компенсацию части затрат по уплате процентов по кредитным договорам, направленным на модернизацию производства, приобретение оборудования, монтаж оборудования, строительно-монтажные и пусконаладочные ра- боты в рамках областной целевой программы «Развитие промышленности Липецкой области на 2009-2012 годы», принятой постановлением администрации области от 08.10.2008 № 265; – предоставление субсидий на компенсацию части затрат по разработке, внедрению сертификации систем менеджмента качества в соответствии с требованиями междуна- родных стандартов в рамках областной целевой программы «Развитие промышленности Липецкой области на 2009-2012 годы», принятой постановлением администрации обла- сти от 08.10.2008 № 265; – предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат по уплате процентов за пользование кредитами, полученны- ми в кредитных организациях, и части лизинговых платежей по лизинговым операциям, направленным на реализацию инвестиционных проектов, а также программ по энерго- сбережению в рамках областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2009-2012 годы», принятой постановлени- ем администрации области от 18.09.2008 № 243; – оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности участникам особых экономических зон регионального уровня (ОЭЗ РУ) в рамках Закона Липецкой области от 18.08.2006 № 316-ОЗ «Об особых зонах регионального уровня». Основными критериями отбора проектов станут экологичность выпускаемой про- дукции (применяемой технологии), энергоресурсоэффективность применения произ- водимой продукции в жилищном строительстве. Механизм и правила предоставления вышеперечисленных мер государственной поддержки будут регулироваться отдельными нормативными актами администрации Липецкой области, в том числе с учетом норма- тивных документов федерального уровня в случае установления условий софинансиро- вания данных мероприятий. В рамках реализации инвестиционных проектов предприятий строительного ком- плекса Липецкой области предусматривается внедрение в производство новых мощ- ностей: технологических линий и производств, которые обеспечивают потребности Липецкой области и ряда соседних регионов в современных строительных материалах, которые будут использоваться для жилищного строительства, в том числе малоэтажного и многоэтажного жилья эконом-класса, и позволят добиться снижения стоимости строи- тельства жилья. Перечень инвестиционных проектов развития производственной базы строительного комплекса приведён в приложении № 7 . На реализацию мероприятий планируется привлечь 17 685 млн. руб. средств хозяй- ствующих субъектов, 77,85 млн. руб. средств областного бюджета, значительно увели- чив производство основных строительных материалов к уровню 2010 года. Производство основных строительных материалов на территории Липецкой области к 2015 году Наименование 2010 г. 2015 г. оценка % 2015 г. к 2010 г. Цемент, тыс. т 1148 1600 139 кирпич, млн. шт. усл. кирпича 92 115 125 газобетонные стеновые блоки, млн. шт. усл. кирпича 415 500 120 сборные ЖБИиК, тыс. куб. м 131 175 134 материалы строительные нерудные, тыс. куб. м 2820 4500 160 Реконструкция производственной базы жилищного строительства производится с целью снижения затрат энергоресурсов при эксплуатации жилья, ускорения строитель- ства и повышения качества жилья, применения в строительстве новых прогрессивных малозатратных технологий и материалов. Основными приоритетами по развитию и использованию минерально-сырьевой базы Липецкой области являются укрепление минерально-сырьевого комплекса региона , обеспечение минерально-сырьевыми ресурсами потребностей народного хозяйства Липецкой области, рациональное использование и охрана недр. В целях реа- лизации указанных мероприятий на территории Липецкой области действует областная целевая программа «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2009-2012 годы», утвержденная постановлением администрации Липецкой области от 11 сентября 2008 г. № 232. В целях охраны и улучшения окружающей природной среды в Липецкой области на территории области реализуется областная целевая программа «Охрана окружающей природной среды Липецкой области на 2009-2012 годы», задачами которой являются регулирование качества окружающей природной среды, поддержка особо охраняемых природных территорий, сохранение редких и исчезающих видов животных и растений, экологическое просвещение населения области. 3.6. Мероприятия по улучшению качества жилищного фонда Липецкой области В соответствии с данными Территориального органа службы государственной ста- тистики по Липецкой области общая площадь ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде Липецкой области на конец 2009 года составила 258 тыс.кв.м, в том числе: общая площадь ветхого жилья – 175,44 тыс. кв. м; общая площадь аварийного жилья – 82,56 тыс. кв. м. Доля ветхого и аварийного жилья составляет 0,9 % от всего жилищного фонда Ли- пецкой области. В целях снижения социальной напряженности населения и улучшения качества жи- лищного фонда предусматривается реализация мероприятий, направленных на строи- тельство и реконструкцию жилых домов на территориях муниципальных образований в Липецкой области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и с высоким уровнем износа, а также ремонт многоквар- тирных жилых домов. На строительство и реконструкцию жилых домов на территориях муниципальных об- разований в Липецкой области в целях переселения граждан из жилых помещений, при- знанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, планируется направить 968,952 млн. руб. на условиях софинансирования строительства жилых домов для переселения граждан из аварийного жилья из федерального (с участием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в размере 245,137 млн. руб.), областного и местных бюджетов. Это позволит осуществить строительство и ввод в эксплуатацию более 32 тыс. кв.м жилья (более 640 квартир) с целью переселения граждан из аварийного и непригодного для проживания жилого фонда. Реализация мероприятий направлена на улучшение жилищных условий граждан и качества жилищного фонда Липецкой области. За счет их реализации к концу 2015 года планируется снизить долю аварийного и непригодного для проживания жилья в общем объеме жилищного фонда с 0,9 до 0,64 процента. Объемы финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформирова- нию жилищно-коммунального хозяйства в 2011-2012 годах на строительство жилья в рамках переселения граждан из аварийного жилого фонда будут уточняться с учетом размера лимита, установленного в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», а также размера увеличения имущества Фонда за счет имущественного взноса Российской Федерации. Строительство жилых домов на территориях муниципальных образований в Липец- кой области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непри- годными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, осуществляется с учетом требований к энергетической эффективности многоквартирных домов, строящихся в рамках Программы, в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В период 2000 – 2010 гг. на территориях муниципальных образований Липецкой области выполнен выборочный капитальный ремонт 3904 тыс. кв. м жилья, в том чис- ле в рамках взаимодействия с Государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 2646 тыс. кв. м жилья (68% от выполненного капитального ремонта за 2000 – 2010 гг., или 52% от общей потребности в капитальном ремонте). Объем затраченных средств из всех источников (средства Фонда, средства областного и местного бюджетов, внебюджетных источников) составил 2415 млн. руб., в т.ч. за счет средств Фонда – 1733 млн. руб. В настоящее время проведение выборочного капитального ремонта требуется в многоквартирных домах общей площадью около 5054 тыс. кв. м. Потребность в сред- ствах составляет 4,2 млрд. руб. Общий объем средств, направленных на реализацию мероприятий по благоустрой- ству территорий за период 2008-2010 гг., составил 4074,87 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 786,496 млн. руб., местных бюджетов – 2874,401 млн. руб., привлеченных средств – 413,973 млн. руб. За текущий период выполнены работы по строительству и капитальному ремонту 517,7 км дорог в муниципальных образованиях области на сумму 718,395 млн. руб., строительству и капитальному ремонту 129,7 тыс. м 2 тротуаров на сумму 149,114 млн. руб., по замене и дополнительной установке 4292 шт. энергоэкономичных светильников на сумму 12,432 млн. руб., установке 225 детских площадок на сумму 47,884 млн. руб. На озеленение территорий направлено 194,696 млн. руб. Для организации работ по планово-регулярной очистке территорий в отчетном пе- риоде приобретены контейнеры в кол-ве 2733 шт. на сумму 9,845 млн. руб. В 2011-2015 годах в рамках реализации мероприятий по благоустройству планиру- ется строительство и капитальный ремонт 911 км дорог в муниципальных образованиях области, 284 км тротуаров, замена и дополнительная установка 6196 светильников, установка 400 детских площадок, приобретение 4484 контейнеров ТБО, озеленение территории. Всего на выполнение указанных мероприятий необходимо 1 386,6 млн. руб. 3.7. Мероприятия по развитию и совершенствованию ипотечного жилищного кредитования Создание условий, способствующих повышению доступности жилья и расширению платежеспособного спроса населения на жилье, непосредственно связано с развитием и совершенствованием системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования. Важнейшим фактором повышения покупательского спроса населения является реализация мер по предоставлению гражданам, приобретающим жилье в новостройках (уже возведенных или возводимых жилых домах), ипотечных жилищных кредитов по вы- годным условиям. Доступность ипотеки достигается за счет: развития рынка строительства жилья экономического класса; расширения ипотечных программ; снижения размера первоначального взноса. В Липецкой области с 2000 года реализуется областная целевая Программа «Ипо- течное жилищное кредитование», утвержденная постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 26.10.2000 года № 523-пс, в рамках которой отдельным категориям граждан оказывается государственная поддержка за счет средств областного бюджета путем предоставления социальных выплат на приобретение и строительство жилья, ком- пенсаций на погашение целевого займа (кредита) на приобретение или строительство жилья при рождении (усыновлении) ребенка, на погашение части процентной ставки по целевым займам (кредитам) на приобретение или строительство жилья. С 2011 года ре- ализуется программа «Ипотечное жилищное кредитование на 2011-2015 годы», утверж- денная постановлением администрации Липецкой области от 28.12.2010 года № 479. Социальные выплаты на приобретение или строительство жилья предоставляют- ся участникам указанной программы в соответствии с Законом Липецкой области от 27.12.2007 года «О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья». Ситуацию с доступностью жилья на рынке характеризует показатель «Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств». Следует отметить, что по итогам 2009 года указанный показатель по Липецкой обла- сти составил 38%, что в 2,2 раза превысил показатель 2008 года – 17%. По итогам 2010 года – 38,5%. Это объясняется ростом доходов населения при резком снижении стои- мости жилья в 2009 году, вызванном кризисными явлениями в экономике, и незначи- тельном повышении в 2010 году. К 2015 году планируется достижение этого показателя до 45%, что в 1,5 раза превышает предусмотренный федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы показатель – 30%. С 2002 года на территории Липецкой области действует ОАО «Липецкая ипотечная корпорация». Направления деятельности ОАО «Липецкая ипотечная корпорация»: – проведение разъяснительной работы по Программе «Ипотечное жилищное креди- тование» среди населения Липецкой области и осуществление ее пропаганды; – организация и координация первичного рынка долгосрочных ипотечных жилищных займов; – прием населения и оказание услуг потенциальным заемщикам по поиску жилья и оформлению договоров, договоров займа и ипотеки; – осуществление оценки платежеспособности потенциальных заемщиков; – услуги по государственной регистрации сделок и прав на приобретение жилья; – предоставление денежных средств под залог недвижимого имущества; – организация системы рефинансирования; – участие в реализации программ поддержки заемщиков, попавших в трудное фи- нансовое положение и не выполнивших обязательства по возврату кредита; – участие в проектах и внедрение новых продуктов ипотечного кредитования ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию»; – развитие первичного рынка жилья; – создание условий для строительства и развития малоэтажного жилья; – осуществление секъюритизации ценных бумаг с участием ОАО «Агентство по ипо- течному жилищному кредитованию». В ближайшие годы ОАО «Липецкая ипотечная корпорация» будет также осуществлять следующие функции: – участие в развитии рынка найма жилья; – участие в организации объединений граждан для строительства и приобретения жилья; – участие в формировании маневренного фонда; – разработка специальных программ ипотечного кредитования, в т.ч. стимулирую- щих приобретение жилья экономического класса; – обучение и развитие участников рынка ипотеки; – участие в разработке стандартов качества работы экспертов, оценщиков, броке- ров, агентов по взысканию и других участников рынка ипотечного жилищного кредито- вания. С 2003 года ОАО «Липецкая ипотечная корпорация» является региональным опера- тором ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», которое в соответ- ствии с Соглашением о сотрудничестве по развитию системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования, заключенным 10.07.2003 года между администрацией Липец- кой областью, ОАО «Липецкая ипотечная корпорация» и ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», осуществляет привлечение инвестиций в сферу ипотечного кредитования и рефинансирование ипотечных кредитов и займов за счёт собственных и привлечённых средств с последующей передачей их Агентству. На сегодняшний день можно подвести определенные итоги деятельности ОАО «Ли- пецкая ипотечная корпорация» по выполнению Программы ипотечного жилищного кре- дитования Липецкой области. Предоставлено жилья ОАО «Липецкая ипотечная корпорация» по Программе ипотечного жилищного кредитования Липецкой области Наименова- ние Ед. изм. 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год Предостав- лено жилья: квартир /кв.м 531/ 28824 815/ 52447,7 1446/ 81460,6 1238/ 68642 653/ 35406,45 497/ 28509,02 в том числе: на общих основаниях квартир /кв.м 149/ 8280 163/ 15726,56 915/ 49664,22 1038/ 57261 630/ 34291,98 489/ 28053,88 работники бюджетных организаций квартир/ кв.м 291/ 15863,8 459/ 26261,32 499/ 30004,4 178/ 10080,2 23/ 1114,47 8/ 455,14 молодая семья квартир/ кв.м 52/ 2624,68 69/ 3621,29 32/ 1791,96 22/ 1301,06 - - льготные категории квартир/ кв.м 39 /2055,54 124 /6838,55 - - - - Снижение показателей по выдаче ипотечных кредитов и займов по сравнению с прошлым годом связано с мировым финансовым кризисом, который нашел отражение в области жилищного ипотечного кредитования в регионе. Средний размер предостав- ляемого ипотечного кредита, займа составляет около 50 % стоимости жилья. Отработанная технология выдачи ипотечных кредитов через банки позволяет не привлекать дополнительные средства в ОАО «ЛИК». За период действия ОАО «ЛИК» предоставлено средств на приобретения жилья по Программе ипотечного жилищного кредитования Липецкой области: – Займов ОАО «ЛИК» – 980,218 млн.руб., в т.ч. за 6 мес. 2010 г. 32,058 млн.руб. – Кредитов банков – 1 034,25 млн.руб., в т.ч. за 6 мес. 2010 г. 18,147 млн.руб. в том числе в результате сотрудничества с Липецким ОСБ 8593. Период 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год Выдано кредитов через Банк (млн.руб.) 73,748 69,489 353,9 449,843 69,123 Период 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год Выдано займов (млн.руб.) 38,0 380,6 276,7 97,591 50,871 Рефинансирование закладных является основной задачей корпорации и направ- лено на развитие в регионе ипотечного жилищного кредитования по федеральным стандартам, благодаря чему в экономику области дополнительно привлекаются де- нежные ресурсы. ОАО «АИЖК» рефинансировано ОАО «ЛИК» и другим коммерческим организациям закладных за 2004 – 2010 гг. на сумму 1 475,466 млн. руб., в т.ч. за 6 мес. 2010 г. – 34,066 млн. руб. период 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год Рефинансировано заклад- ных (млн.руб.) 64 360,2 335,8 519,844 127,062 ОАО «ЛИК» участвует в государственной программе поддержки ипотечных заемщи- ков, реализацией которой занимается ОАО «Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов» (АРИЖК), где ОАО «ЛИК» является уполномоченным представи- телем. Основной задачей программы является максимальное снижение риска потери единственного для постоянного проживания жилья заемщиков путем оформления ста- билизационного займа ОАО «АРИЖК» сроком на 12 месяцев, который позволяет заем- щикам восстановить свою платежеспособность в течение 12 месяцев и войти в график платежей без просрочек по ипотечному кредиту. За период 2009–2010 гг. в ОАО «Липецкая ипотечная корпорация» с заявлением о реструктуризации ипотечных жилищных кредитов обратилось 37 человек. Стабилизаци- онные займы выданы 27 заемщикам, в том числе в 2010 году – 11 заемщикам. Кроме того, ОАО «ЛИК» проведены 2 сделки по 2 уровню поддержки граждан, кото- рые предусматривают передачу прав требования по ипотечному кредиту от кредитора к ОАО «АРИЖК». В целях создания рынка доступного жилья, обеспечения роста объемов жилищного строительства и снижения его стоимости ОАО «Липецкая ипотечная корпорация» осу- ществляет функции заказчика-застройщика по строительству зданий и сооружений 1 и 2 уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом. С 2006 года ОАО «Липецкая ипотечная корпорация» осуществляет строительство жи- лого микрорайона «Университетский» в г. Липецке. В целях обеспечения коммунальной инфраструктурой земельных участков, выде- ленных под жилищное строительство, в 2007-2009 годах Липецкая область принимала участие в проводимых Росстроем и Министерством регионального развития РФ отборах субъектов РФ и инвестиционных проектов в целях реализации подпрограммы «Обеспе- чение земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строитель- ства» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Проект «Микро- район «Университетский» признан победителем отборов. В результате в 2007-2009 го- дах из федерального бюджета получено средств на возмещение затрат ОАО «Липецкая ипотечная корпорация» на уплату процентов по кредитам, полученным на строительство объектов коммунальной инфраструктуры, в объеме 55,9 млн.руб. В рамках областной целевой программы «Государственная поддержка развития строительного комплекса Липецкой области в 2006-2010 годах» и «Развитие жилищного строительства в Липецкой области на 2009-2013 годы» из областного бюджета на ком- пенсацию части процентной ставки по кредитам, полученным ОАО «Липецкая ипотечная корпорация» на строительство объектов коммунальной инфраструктуры, были выделены средства в объеме 24 млн.руб. Благодаря государственной поддержке в 2008-2010 годах в микрорайоне «Универ- ситетский» введено в эксплуатацию 13 многоквартирных жилых домов общей площадью 110 тыс. кв.м жилья, а также школа на 960 мест. Завершение строительства микрорайо- на предполагается в 2012 г. Планируется ввод в эксплуатацию 2312 квартир общей пло- щадью 148,7 тыс. кв.м. За период действия ОАО «Липецкая ипотечная корпорация» построена и введена в эксплуатацию 1 341 квартира общей площадью 79,43 тыс. кв.м. В 2011-2018 годах планируется комплексное освоение земельного участка, выделен- ного ОАО «Липецкая ипотечная корпорация» под строительство микрорайона «Елецкий» в г.Липецке. Планируется строительство более 300 тыс. кв.м жилья, а также объектов со- циального и коммунально-бытового назначения. На ближайшие годы основными направлениями деятельности органов госу- дарственной власти, местного самоуправления, регионального института разви- тия в части совершенствования ипотечного жилищного кредитования и развития первичного рынка жилья в Липецкой области будут являться: 1. Реализация областной целевой программы «Ипотечное жилищное кредитование на 2011-2015 годы». 2. Участие в реализации программ поддержки заемщиков, попавших в сложную жиз- ненную ситуацию и не выполнивших обязательства по возврату кредита. 3. Осуществление секъюритизации ипотечных кредитов с участием ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию». 4. Разработка и внедрение новых видов государственной поддержки, кредитных продуктов для различных социально-ориентированных групп населения с разной поку- пательной способностью, в том числе программ ОАО «Агентство по ипотечному жилищ- ному кредитованию». 5. Создание условий для развития строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного строительства. 6. Внедрение программы стимулирования застройщиков, реализующих проекты строительства жилья эконом-класса, и физических лиц, приобретающих жилые помеще- ния в рамках данных проектов. В этих целях между администрацией области, ОАО «Агентство по ипотечному жи- лищному кредитованию» и ОАО «Липецкая ипотечная корпорация» 15.12.2010 г. заключе- но Соглашение №11-10/1608 о сотрудничестве по стимулированию строительства жилья эконом-класса. Основными проектами, которые в настоящее время рассматриваются администра- цией области в качестве приоритетных, являются: – строительство жилого квартала малоэтажной высокоплотной застройки по ул.Ангарская в пос.Сырский Рудник в г.Липецке, в 2011-2014 годах планируется ввод в эксплуатацию 17,5 тыс. кв.м жилья; – строительство коттеджного жилого поселка в с. Желтые Пески в г. Липецке, в 2011- 2013 годах планируется ввод в эксплуатацию 35,5 тыс.кв.м жилья; – строительство компактного поселка малоэтажного строительства в с. Ленино Ли- пецкого района, в 2011-2015 годах планируется ввод в эксплуатацию 60 тыс. кв.м жилья; – строительство жилого района на 95 коттеджей в новом жилом поселке «Новая Дубрава» между селами Частая Дубрава и Терновое в Липецком районе (первый этап строительства), планируется ввод 9,72 тыс. кв.м; – коттеджный поселок «Ежкин луг», Липецкий район, сельское поселение Падовский сельсовет, п.Первое Мая, планируется ввод в эксплуатацию 20 тыс. кв.м жилья; – строительство многоквартирных жилых домов в городах Липецк, Задонск, Грязи, Усмань, поселках Добринка, Тербуны, что позволит ввести в эксплуатацию в 2011–2013 годах более 32 тыс. кв.м жилья. Внедрение механизмов программы стимулирования строительства жилья эконом- класса в 2011 – 2015 гг. позволит обеспечить дополнительный ввод жилья по области в объеме более 174,5 тыс. кв. м, улучшит жилищные условия более 1600 семей. Для от- дельных категорий населения, приобретающего жилье, строящееся в рамках указанной программы, других жилищных программ, направленных на обеспечение жильем соци- альных категорий населения, цены на квартиры будут зафиксированы при заключении договора участия в долевом строительстве жилья. График освоения указанных земельных участков и реализации проектов в рамках программы стимулирования строительства жилья эконом-класса – приложение № 10 . Потребность в финансировании проектов в 2011 г. за счет привлекаемых средств со- ставит порядка 500,0 млн.руб. Кроме того, планируется участие Липецкой области в программе инвестирования Внешэкономбанка в строительство доступного жилья и ипотеку в 2010-2013 годах. Для выполнения ОАО «Липецкая ипотечная корпорация» функций, предусмотренных вышеуказанными Соглашениями в качестве гаранта по выкупу у застройщиков нереали- зованного жилья, предусматривается оказание финансовой поддержки ОАО «Липецкая ипотечная корпорация» на увеличение уставного капитала за счет средств областного бюджета. На эти цели в 2014-2015 годах планируется выделить 350 млн.руб. Объемы фондирования средств ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» и ввода жилья, строящегося в рамках программы стимулирования строительства жилья эконом-класса Показатель 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. Сумма фондирова- ния, млн.руб. 500,0 600,0 600,0 500 Планируемый ввод жилья, тыс. кв. м 21,75 77,51 34,42 21,0 20,0 В рамках реализации программы планируется привлечь средства ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» в сумме более 2 200 млн. руб., что позволит обе- спечить дополнительный ввод в эксплуатацию около 175 тыс. кв. м жилья. При окончании строительства жилых домов, строящихся в рамках программы сти- мулирования строительства жилья эконом-класса, в случае нереализации квартир за- стройщиком в процессе строительства региональный оператор выкупает оставшиеся квартиры по фиксированной стоимости 1 кв.м, размер которой не превышает стоимость 1 кв.м, установленную Минрегионразвития Российской Федерации, в целях дальнейше- го обеспечения жильем определенных законодательством категорий населения. В целях оказания государственной поддержки в приобретении и строительстве жи- лья в областном бюджете ежегодно предусматриваются средства для предоставления социальных выплат жителям Липецкой области на приобретение и строительство жилья по областной целевой программе «Ипотечное жилищное кредитование на 2011-2015 годы». 3.8. Мероприятия по стимулированию спроса на рынке жилья Государственная поддержка отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Липецкой области По состоянию на 01.01.2011 года на учете граждан, нуждающихся в улучше- нии жилищных условий, состоит: 1 221 семья ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в том числе: 730 ветеранов Великой Отечественной войны; 81 семья граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; 203 семьи граждан, признанных в установленном порядке вынужденными пересе- ленцами; 126 семей граждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф, и прирав- ненных к ним лиц; 228 семей граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц. В рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодатель- ством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 675, Липецкой области для обеспечения граждан жилищными сертификатами из федераль- ного бюджета с 2006 года по настоящее время выделено 301 млн. рублей, из них граж- данам, уволенным с военной службы, – 174,2 млн. рублей, гражданам, пострадавшим от радиации, – 104,2 млн. рублей, вынужденным переселенцам – 11,8 млн. рублей, выехав- шим из районов Крайнего Севера – 10,8 млн. рублей. За счет этих средств выдано 219 сертификатов на сумму 232,4 млн. руб. До конца 2011 года планируется завершить решение жилищной проблемы в полном объеме в отношении граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц. До конца 2015 года решить жилищную проблему в полном объеме в отношении граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненных к ним лиц. Обеспечить жильем исходя из достигнутого уровня на 01.01.2010 года граждан, выезжа- ющих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, – 16,5 тыс. семей (7,6% от общей потребности). По-прежнему низкими темпами будет осуществляться обеспечение жильем граждан, признанных установленным порядком вынужденными переселенцами. За период с 2011 по 2015 год посредством сертификатов планируется обеспечить жильем около 15 % граждан указанной категории. Для реализации федеральных законов «О ветеранах», «О социальной защите ин- валидов в Российской Федерации» и Закона Липецкой области от 18 августа 2006 года № 318-ОЗ «Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов» Липецкой области выделено в 2006-2010 годах из федерального бюджета 126,2 млн. рублей. За счет выделенных федеральных средств жилищные условия улуч- шили 390 человек из числа ветеранов боевых действий, семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий и инвалидов по общему заболеванию и семей, имеющих детей-инвалидов. Областным Законом предусматривается предоставление гражданам указанных категорий субсидий на приобретение или строительство жилья. Всего по состоянию на 01.01.2011 г. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 1212 граждан из числа ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Срок обеспечения жильем указанных категорий граждан за- висит от объема средств финансирования из федерального бюджета. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» до 1 мая 2010 года жильем обеспечены все 126 ветеранов, поставленных на учет органами местного самоуправления. На эти цели израсходовано 110,4 млн.руб. федеральных средств. Размер субсидии на одного ветерана, исходя из стоимости 1 кв.м жилья для Липецкой области, установленной приказом Минрегионразвития России в размере 27,7 тыс.руб., составляет 997,2 тыс.руб. В связи с внесенными в декабре 2009 года изменениями в Федеральный закон «О ве- теранах» ветераны Великой Отечественной войны получили право постановки на учет не до 1 марта 2005 года, как это было ранее, а вне зависимости от даты обращения. Кроме того, данными изменениями предусмотрена возможность не только приобретения вете- ранами готового жилья на первичном или вторичном рынке, но и использования субси- дии на строительство жилья, в том числе путем долевого участия. В результате внесенных изменений в Закон «О ветеранах» на учет дополнительно по- ставлено 1437 ветеранов войны, 976 из которых за счет остатка средств 2009 года в раз- мере 146,4 млн.руб. и выделенных в 2010 году 1013,4 млн.руб. жильем обеспечены. 153 ветерана с учета снято в связи со смертью, утратой нуждаемости и по другим согласно Жилищному кодексу РФ основаниям. Таким образом, на 1.01.2011 г. на очереди состоит 308 ветеранов войны. Государственная поддержка в обеспечении жильем молодых семей Государственная поддержка молодым семьям осуществляется в рамках подпрограм- мы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», областных целевых программ «О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей на 2011-2015 годы» и «Социальное развитие села на 2009-2012 годы». Государственная поддержка молодым семьям в улучшении жилищных условий пре- доставляется в форме социальных выплат: – молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, на приобретение (строительство) жилых помещений; – молодым семьям на погашение целевого займа (кредита) на приобретение или строительство жилья при рождении (усыновлении) ребенка. По состоянию на 01.01.2011 года на учете граждан, нуждающихся в улучшении жи- лищных условий, состоит 3625 молодых семей. В рамках реализации Программы плани- руется обеспечить жильем 1000 молодых семей. На реализацию мероприятий предусматривается 588,1 млн.рублей за счет средств областного бюджета, в том числе: 540,5 млн. рублей на предоставление социальных выплат молодым семьям на при- обретение (строительство) жилых помещений; 47,6 млн. рублей на предоставление компенсации семьям на погашение целевого займа (кредита) на приобретение или строительство жилья при рождении (усыновлении) ребенка. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой ста- бильных условий жизни для этой наиболее активной части населения и будет способ- ствовать улучшению демографической ситуации в Липецкой области. Направление средств материнского (семейного) капитала осуществляется в соот- ветствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и постановлением Прави- тельства Российской Федерации от 12.12.2007 года № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» и может быть использовано участниками областных жилищных программ. В 2009 году 921 семья направила средства материнского (семейного) капитала на погашение ранее взятых и новых жилищных кредитов на сумму 235,8 млн.руб., в 2010 году – 1216 семей на сумму 364,4 млн.руб. В целях стимулирования спроса на первичном рынке жилищного строительства участники областных жилищных программ «Ипотечное жилищное кредитование на 2011- 2015 годы», «Свой Дом на 2011-2015 годы», «О государственной поддержке в обеспече- нии жильем молодых семей на 2011-2015 годы», «Социальное развитие села на 2009- 2012 годы» могут использовать средства (часть средств) материнского (семейного) ка- питала на улучшение жилищных условий путем приобретения или строительства жилья. 3.9. Мероприятия по решению проблем, возникающих при строительстве жилья, возводимого с привлечением средств участников долевого строительства По состоянию на 01.11.2011 года на территории Липецкой области 16 застройщиков осуществляют строительство 21 объекта жилищного назначения с привлечением денеж- ных средств 855 участников долевого строительства. Функции по контролю и надзору в сфере долевого строительства осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о вне- сении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Уполномоченным органом по осуществлению функций контроля и надзора в сфере долевого строительства определено Управление строительства и архитектуры Липецкой области. В целях реализации Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ и принятия своевременных мер по решению вопросов в сфере долевого строительства и обеспечения прав участников долевого строительства на территории Липецкой обла- сти распоряжением администрации Липецкой области от 15.02.2011 г. № 47-р создана рабочая группа по вопросам обеспечения прав участников долевого строительства на территории Липецкой области, в состав которой включены руководители управлений строительства и архитектуры Липецкой области, имущественных и земельных отноше- ний Липецкой области, энергетики и тарифов Липецкой области, инспекции государ- ственного строительного надзора Липецкой области, управления градостроительного контроля департамента градостроительства и архитектуры г.Липецка.