Липецкая газета. 2011 г. (г. Липецк)

2 АКТУАЛЬНО | Дискуссия на тему экологической безопасности Путь к оздоровлению № 159/24037/ 18 АВГУСТА 2011 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА НОВОСТИ Подготовили Игорь Капустин, Милада Федюкина, Марина Кудаева, Лидия Жилякова, Михаил Николаев. Все главные НОВОСТИ www.lpgzt.ru Николай Рощупкин Экологические требования воспринимаются предста- вителями отечественного бизнеса нередко как повинность, которую можно проигнорировать. И если уж исполнять, то только для того, чтобы «угодить» проверяющим. А в мире соблюдение экологических норм — бес- проигрышный способ повысить конкурентоспо- собность товаров на рынке. Любой продукт должен быть не просто качествен- ным, привлекательным и доступным, но экологиче- ски чистым. Вот почему именно эко- логическим проблемам в экономике было посвящено последнее заседание Комис- сии по модернизации и тех- нологическому развитию, которое в подмосковных Горках провел Президент России Дмитрий Медведев. Речьшла о стимулирова- нии тех компаний, которые уделяют экологии серьезное внимание. Задача органов власти — поддерживать внедрение современных экотехнологий, а товары и услуги, приобретаемые по госзаказу, должны соответ- ствовать международным экологическим стандартам. —Задачи, обозначенные президентом, актуальны и для нашей области, — так прокомментировалитоги со- стоявшегося разговора Вик- тор Русляков. — Большая часть проблемдосталась нам из прошлого, когда пром- предприятия возводились в черте городов, а в санитарно- защитных зонах строилось жилье, школы, детсады, больницы. Как же сегодня обеспе- чивается экологическая безопасность в регионе? Уже несколько лет в области действует система монито- ринга окружающей среды. Функционируют десять ста- ционарных постов наблю- дения: семь — в Липецке, два — в Ельце и один — в Грязях. Экологи в любой момент в курсе всех измене- ний состояния атмосферы. Как считает Виктор Русля- ков, назрела необходимость модернизировать государ- ственную сеть мониторинга окружающей среды, а в законодательном плане — ужесточить требования к экологическинеблагополуч- ным предприятиям. Долж- ны быть созданы необходи- мые условия для вовлечения хозяйствующих субъектов в систему мониторинга. С руководством НЛМК уже, например, ведутся перегово- ры по оснащению основных источников загрязнения автоматическими прибо- рами контроля и созданию системы круглосуточного оповещенияжителей и при- родоохранных служб об опасных выбросах. — Решение этой пробле- мы связано с поручениями президента по ликвидации накопленного экологиче- ского ущерба и созданию альтернативной «зеленой» энергетики, — подчеркнул Виктор Русляков. — Уже нашлись инвесторы, гото- вые реализовать проект по переработке птичьего по- мета в биогаз и электриче- скую энергию. Например, в ОАО«Агрофирма «Липецк» предпринимаются меры по строительству специальной установки. Стоимость ее немалая — 385 миллио- нов рублей, поэтому власти изыскивают возможность его финансовой поддержки. Намечена обширная про- грамма по переработке от- ходов животноводства и получению из них дешевой энергии. А из малоценного зерна, соломы, стеблей ку- курузы, отходов сахарного производствапланируют вы- рабатывать биогаз, биоэта- нол, из рапса и топинамбура — биодизельное топливо. Российско-германская компания «Энерком» пред- лагает использовать энер- гию солнца в качестве аль- тернативного энергетиче- ского источника. Фирма реализует солнечные моду- ли, позволяющие хорошо освещать большие поме- щения. Плюс в том, что об- ладатели таких модулей не только получают дешевую энергию, ноинезависимость от поставщика электриче- ства. «Энерком» предлагает потребителям еще один альтернативный источник энергии—ветрогенераторы, экономически выгодные и экологически безопасные. Использование «возоб- новляемых» источников энергии и создание «зе- леной» энергетики, есте- ственно, требуют немалых средств. Но, уверен Виктор Русляков, затратыокупятся улучшением экологиче- ской обстановки. Иными словами, жители смогут дышать чистым воздухом, употреблять качественную питьевуюводу, выращивать экологически безопасные продукты. В этом же ряду стоит и проблема нитратного за- грязнения. Ежегодно жи- вотноводческие комплексы и птицефабрики произво- дят сотни тысяч тонн на- воза и помета. В качестве органических удобрений на поля вывозится лишь часть, остальное десятиле- тиями хранится в отвалах, загрязняя водные горизон- ты нитратами. Увеличение их концентрации составля- ет от 4 до 5 миллиграммов на кубический дециметр каждые 10 лет. Если такие темпы сохранятся, то в ско- ром будущем вода станет просто непригодной для потребления. —Мыпланируемсоздать мониторинговый центр, который объединит усилия всех служб по контролю за окружающей средой, — сказал в завершение Виктор Русляков. — Предусматри- вается создание сети посто- янных постов наблюдения, анализ выбросов. Такая информация позволит опе- ративно устранять источ- ники вредного загрязнения. Обеспечение экологической безопасности — задача об- щегосударственная, и ее решением мы будем зани- маться в постоянном режи- ме. Этого от нашей службы требует глава администра- ции области Олег Петрович Королев. ТЕМА | В регионе создается Контрольно - счетная палата Независимый контроль РЫНОК | Станет ли больше местных продуктов на прилавках магазинов Русская картошка сетям не товарищ? Елена Панкрушина Недавно региональный парламент принял закон о Контрольно-счетной палате Липецкой области. С января 2012 года она придет на смену существу- ющей ныне контрольно- счетной комиссии. Пред- стоящие перемены — не смена вывески. Полномо- чия новой структуры существенно расширятся. Об этом наша беседа с председателем Контрольно-счетной комиссии Владимиром Бербенцом. — Владимир Иванович, с какой целью проводится реформа? — Сегодня в стране су- ществует три вида финансо- вого контроля. Один из них осуществляет Контрольное управление при Президен- те России, другой — сами распорядители бюджетных средств. С этой целью при Министерстве финансов создан Росфиннадзор, а в региональных управлениях финансов — ревизионные отделы. Замыкает пере- чень внешний финансовый контроль, который еще на- зывают независимым. Он находится в компетенции счетных палат субъектов Владимир Золотарев Настоящая «битва» за урожай идет сейчас не только на полях, но и в личных подсобных хозяй- ствах региона. На одних их владельцы «наступают» на помидоры с луком, другие начали «атаку» на яблоки и картошку. Причем позиции садоводам и огородникам иногда приходится сдавать: то стеклянных банок для засолки не хватает, то в хранилище выращенный урожай не умещается. Редкий владелец подворья тогда не задастся вопро- сом: куда сбыть выращен- ные излишки? Чтобы помочь огород- никам, при поддержке гла- вы администрации области Олега Королева созданы десятки заготовительных организаций. Но вот пара- докс: их оборот в первом полугодии увеличился на 35,8 процента по сравнению с аналогичным прошлогод- ним показателем, в хозяй- ствах населения закуплено 1750 тонн мяса, более 3600 тонн молока, почти 1500 Федерации. Все это объ- ективно приводило к дуб- лированию функций. До недавнего времени в России отсутствовала единая право- вая база деятельности орга- нов внешнего финансового контроля на региональноми муниципальномуровнях, то есть существовали противо- положные подходы к опре- делению их задач и полно- мочий на уровне субъектов. Не были четко определены многие понятия, например что такое внешний кон- троль или внешний аудит бюджета. Вот почему был принят Федеральный закон «Об общих принципах ор- ганизации и деятельности контрольно-счетных орга- нов субъектов Российской Федерации и муниципаль- ных образований». Он обо- значил основные принципы организации контрольно- счетных органов в регионах и четко определил сферу деятельности по аналогии со Счетной палатой России, которуювозглавляет Сергей Вадимович Степашин. В новой системе ясно определены принципы ра- боты региональных конт- рольно-счетных палат, про- писано, кто и как будет контролировать бюджет, причем не столько техно- логию расходов, сколько решение конкретных функ- циональных задач, стоящих перед государственными структурами. — Как будет формиро- ваться Контрольно-счетная палата?Какиеновыеполно- мочия она обретет? — Как и прежде, Конт- рольно-счетная палата обра- зуетсяЛипецкимобластным Советом депутатов. Но если раньше она являлась его подразделением, то теперь будетнезависимыморганом. Состав Контрольно-счетной палаты определяется в со- ответствии с федеральным законом. Она будет состоять из председателя, его заме- стителя, аудиторов и обеспе- чивающего их деятельность аппарата. Председатель, его заместитель, а также аудиторы назначаются об- ластным Советом сроком на пять лет. Предложения по их кандидатурам вносят председатель областного Со- вета, глава администрации области и не менее трети депутатов регионального парламента. До настоящего времени эти назначения проходили не по выборной системе и носили бессроч- ный характер. Повысились и требования к кандидатам, в частности, к образованию и опыту работы. Кроме того, граждане, замещающие эти должности, не могут состоять в родстве с руково- дителями государственных, судебных и правоохрани- тельных органов. Что касается полномо- чий Контрольно-счетной палаты, то, как и раньше, мы будем следить за испол- нением бюджетов области и территориального фонда обязательного медицинско- го страхования, проводить экспертизу и оценку фи- нансовых законопроектов и нормативных правовых ак- тов, связанных с использо- ванием бюджетных средств. А результаты нашей работы предоставлять в областной Совет депутатов и главе ад- министрации области. Также в наших полно- мочиях появились две но- вые задачи. Одна из них — финансово-экономическая э к с п е р т и з а п р о е к т о в нормативно-правовых ак- тов по расходным обяза- тельствам области. Раньше один раз в году проводилась данная проверка, когда пла- нировался бюджет области. Теперь будем регулярно в течение года анализировать ход его исполнения в за- висимости от реализации целевых программ и воз- никающих потребностей. Другая наша задача — это контроль, как сказано в За- коне, порядка управления имуществом, находящимся в собственности региона, которым распоряжается об- ластное управление имуще- ственных и земельных отно- шений. Это принципиально новая для нас работа, но, я думаю, мы с ней успешно справимся. — Принятый Феде - ральный закон определил и основные принципы де- ятельности контрольно- счетных органов муници- пальных образований. Как, на вашвзгляд, должныфор- мироваться органы финан- сового контроля в нашей области? — Думаю, что нецеле- сообразно распылять усилия по всем 315 муниципаль- нымобразованиям. Счетные палаты следует создавать там, где имеются полно- весные бюджеты. Не стоит забывать о слабой доходной базе, отсутствии квалифи- цированных кадров и про- чих проблемах, с которыми сталкиваются отдельные муниципальные образова- ния. Именно по этим при- чинам контрольные органы не созданы ни в одном из поселений нашей области. Поэтому основные усилия необходимо сосредоточить на создании и укреплении органов муниципального финансового контроля в городских округах и му- ниципальных районах, а также поддержать практи- ку создания объединений, куда будут входить мест- ные контрольно-счетные органы. Нужно грамотно воспользоваться нормами Бюджетного кодекса, где сказано, что внешняя про- верка годового отчета об исполнении бюджета посе- ления может проводиться контрольным органом му- ниципального района, если соответствующее обращение принято представитель- ным органом поселения. То есть внешние проверки бюджетов поселений можно осуществлять контрольным подразделением муници- пального района на основе соглашения. В Липецкой области уже есть такой по- ложительный опыт. Так, Контрольно-счетная комис- сия Лебедянского муници- пального района проводит внешние поверки годовых отчетов всех поселений, находящихся на его терри- тории. Наладка поста наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в г. Грязи. ФОТО ОБЛАСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ выставка Смотр достижений садоводов МИЧУРИНСК — ЛИПЕЦК . Несколько садоводческих хозяйств региона — в частности , ОАО « Агроном », ЗАО « Агрофирма им . 15 лет Октября » — намерены принять участие в 6- й Всероссийской выставке достижений селекции и современных технологий производства плодово - ягодной продукции « День садовода -2011», которая пройдет 3-4 сентября в Мичуринске ( Тамбовская область ). На открытой площадке Всероссийского НИИ садоводства име - ни И . В . Мичурина в течение двух дней будут продемонстрированы лучшие селекционные достижения в садоводстве , ресурсосбере - гающие технологии возделывания плодовых и ягодных культур , опыт работы высокоэффективных научно - исследовательских организаций , фирм , предприятий , современные средства защиты растений , специальная техника и многое другое . Традиционно выставку « День садовода » сопровождают конкур - сы в нескольких номинациях , к примеру , « Лучшее садоводческое хозяйство России », « Лучший агроном - садовод -2011», « За раз - работку , создание новых машин и средств малой механизации в садоводстве ». акция Молодежь против свастики ЕЛЕЦ . В Городе воинской славы молодежь активно борется с графическими изображениями националистического толка . Активисты движения « Сталь » проводят кампанию по ликвидации фашистской символики с городских объектов . Специфическая графика , по мнению участников акции , при - звана не только продемонстрировать один из вариантов реше - ния проблемы с надоевшими уже всем надписями . Это также демонстрация эффективных вариантов социальной пропаганды . « Мы считаем недопустимым нахождение на территории Города воинской славы надписей , фальсифицирующих наше прошлое и порочащих настоящее . Мы делаем рисунки только с разрешения владельцев тех же домов , заборы которых до нашего вмеша - тельства пестрели адресами профашистских сайтов . Жаль , что сами домовладельцы не могли убрать надписи и символику . Такой подход говорит об одном : существует проблема , и ее надо решать », — прокомментировала акцию активист « Стали » Татьяна Романова . фестиваль Канны услышат липецкие частушки ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ — КАННЫ ( ФРАНЦИЯ ). Делегация Липецкой области примет участие в фестивале российского искусства во Франции , который состоится в конце августа . Площадкой для выступлений и выставок липчан станет Дворец конгрессов и фестивалей . Во Францию отправятся прославленные коллективы « Раздолье » и « Воскресение », а также мастера декоративно - прикладного творчества . В экспозиции , организованной во Франции , будут представлены работы мастеров Липецкой области — предметы лозоплетения , лоскутного шитья , гончарного промысла , а также известные на весь мир елецкие кружева . Знаменитая глиняная игрушка из Задонского и Липецкого районов , Данкова , Доброго тоже будет представлена в Каннах . Несомненный интерес должна вызвать и кукольная экспозиция свадьбы — с применением старинных костюмов . Сами мастера готовы научить посетителей выставки валять валенки , лепить из глины игрушки и плести ковровые дорожки . А члены фольклорно - го коллектива « Воскресение » поработают аниматорами . Канны , прославившиеся международным кинофестивалем , услышат липецкие частушки . «Аккорды лета» с Вячеславом Малежиком ТЕРБУНЫ . В четвертый раз собрал любителей авторской песни и поэзии открытый фестиваль « Аккорды лета ». На нем , как и в прошлые годы , блеснули талантливые самородки . Так , впервые читала свои стихи Ирина Оленчина , недавно в числе переселенцев переехавшая из Ростова в Тербунский район . Дебют оказался удачным — она получила диплом победителя в поэтической номинации . С интересом слушали зрители и жюри выступление Сергея Бетера , корреспондента районной газеты « Маяк ». Стихи и песни он написал в Крыму , где жил ранее , а исполнил их на фестивале и получил диплом лауреата второй степени в номинации « Ав - торская песня ». Обладателем гран - при стал Алексей Щетинин , четвертый год подряд участвующий в смотре бардов . Фестиваль оставил много впечатлений еще и потому , что в нем принял участие автор , поэт , музыкант , композитор , заслуженный артист России Вячеслав Малежик . происшествие А мальчик-то был... ДОБРОЕ . Ночью на добровском перекрестке у торгового павильона остановилась машина . Из нее вышел мужчина лет пятидесяти , чтобы выяснить у продавца , как проехать до Орла . Уточнив маршрут , он сразу же отправился дальше . Через несколько минут откуда - то появился мальчик десяти - двенадцати лет и начал искать ту самую машину . Оказалось , он отлучился в туалет , а родители уехали без него , будучи , вероятно , уверенными , что он спит на заднем сиденье . Продавец позвонил в полицию . Мальчик был очень испуган . При виде каждой машины выбегал на дорогу в надежде , что родители вернулись за ним . Приехавшие полицейские выяснили у юного путника марку и номер машины . Звонили на мобильные телефоны родителей , но безуспешно . По рации были оповещены все ближайшие посты ГИБДД , через которые пролегал маршрут . Мальчика напоили чаем , накормили , нашли ему интересное за - нятие , за которым он коротал время . Родители же спохватились лишь несколько часов спустя , в Елецком районе , и сразу обратились в ближайшее отделение полиции . Там им сообщили , что с мальчиком все хорошо , он находится в Добром . Утром рассеянные папа и мама забрали сынишку и продолжили свой путь , сообщила районная газета « Знамя Октября ». ПРАВОПОРЯДОК Операция «Нелегальный мигрант» Сергей Малюков 432 нарушения миграци- онного законодательства было выявлено сотрудни- ками отдела по вопросам иммиграционного контро- ля и сотрудниками терри- ториальных подразделе- ний УФМС России по Липецкой области со- вместно с органами УВД в ходе оперативно- профилактического мероприятия «Нелегаль- ный мигрант». Как сообщила «Липец- кой газете» инспектор по связям с общественностью Ксения Крусова, с 8 по 12 августа этого года на терри- тории области сотрудники УФМС и полицейские про- верили 174 работодателя, использующих труд ино- странных работников, 106 иностранных работников и места их компактного про- живания. По результатам прове- рок один нелегал был вы- дворен в административном порядке за пределы РФ, на- ложено административных штрафов на сумму свыше 590 тысяч рублей. тонн картофеля и овощей, а на прилавках местных магазинов их явно не при- бавилось. Зато в достатке турецких помидоров, ки- тайских огурцов, голланд- ского лука. Не говоря уже о странах-производителях нашего «второго хлеба». Можно найти картофель, выращенный в Египте, Из- раиле и даже Афганистане и Пакистане. А вот с липец- кой картошкой, ставшей за последние годы настоящим брендом территории, глядя на магазинный ассорти- мент, в области — напря- женка. По словам начальника областного управления по- требительского рынка и ценовой политики Николая Киреева, ситуация напоми- нает известную поговорку про сапожника без сапог. Овощей и корнеплодов в регионе производится в больших объемах — осо- бенно в сезон, но покупатели большинства городских ма- газинов лишены возможно- сти приобрести продукцию местных сельхозтоваропро- изводителей. Выяснить, почему так происходит, и попытались участники вчерашнего совещания по вопросам взаимодействия торговых сетейи заготовите- лей, состоявшегося в малом зале обладминистрации. За «круглым столом» собра- лось более 60 человек. Правда , конкретное предложение, как селянам без проблем сбыть выращен- ный урожай, а магазинам его выгодно реализовать, высказала только предста- вительница торговой ком- пании «Покупайка» Ольга Черных. Причем оно уже реализуется на практике в Усманском районе. Руко- водство компании позволи- ло заведующим магазинов самостоятельно принимать решения о закупке сель- хозпродукции с местных подворий. Нужно только прийти и договориться о цене деревенского товара и сроках его поставки. А в магазине, по словам пред- ставителя торговой компа- нии, он не залеживается и всегда пользуется спросом. Все-таки местная продук- ция свежее и полезнее той, что привезена за тысячи километров. «Изобретать велосипед» в решении этого вопроса и не нужно. В советское время через разветвленную систе- му кооперации сельским жителям можно было без труда сбыть все, что вы- ращено на приусадебных участках. Только картофе- ля, напомнил участникам совещания председатель совета облпотребсоюза Дми- трий Двугрошев, в регионе заготавливалось более 120 тысяч тонн. — Необходимо создать все необходимые условия, чтобы селяне могли реали- зовать выращенный на по- дворьях урожай по достой- ным ценам, — подчеркнул Николай Киреев, подводя итоги совещания. — Мест- ная продукция должна быть привлекательной и по цене, поскольку транспортные расходы по ее доставке зна- чительно ниже. Вопрос вза- имодействия торговых сетей и заготовителей — один из важнейших в работе нашего управления. И подобные совещания по его решению мы намерены проводить ежемесячно. Рядовым же покупате- лям остается надеяться, что в скором времени местные овощи и фрукты они без на- круток смогут приобрести в действующих торговых сетях. ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА