Липецкая газета. 2011 г. (г. Липецк)

из Липецка с 2006 года на- ходится в областномдетском доменаполномгосударствен- ном обеспечении, так как мать не заботится о девочке. Но в течение этих четырех летниктонезадумался:поче- муэтонепутеваяженщинане лишена родительских прав? Ведьне имея статуса сироты, девочка теряет в будущем многие льготы. После вме- шательства прокуратуры ре- бенок этот статус получил. А если прокурорского вмешательства не последовало бы? С т р а н н ы м образом разви- вались события в другой истории, которая случилась в Грязях. Остав- шийся без попечения ро- дителей Владимир Л. был помещен в детский дом. Одновременно районная администрация приняла постановление о закрепле- нии за ним его прежнего жилища. Чтобы жилище не пустовало, не ветшало без ухода, отдел образова- ния в интересах мальчика и с согласия детдома сдал квартиру внаём одной из горожанок, заключив с ней договор, по которому она должна была перечислять на счет сироты ежемесячно по 500 рублей. Но…денег маль- чик не дождался. Факт этот выявился лишь во время прокурорской проверки. В суд немедленно был направ- лен иск о взыскании с не- дисциплинированной квар- тирантки задолженности в полном объеме. Женщина согласилась с требованием и сразу же выплатила всю требуемую сумму. Надо заметить, отдав жилье находящегося в дет- доме сироты под присмотр квартирантки, отдел народ- ного образования поступил предусмотрительно. Но го- раздо чаще, к сожалению, встречаются факты, когда после определения ребенка в казенное учреждение со- стояние его родного очага перестает интересовать кого бы то ни было. Непутевым мамашам и папашам, как правило, не до ремонта. А часто жилище и вовсе оста- ется без хозяина, приходит в негодность. Длительное время, например, не обсле- довалась квартира, закре- пленная за воспитанницей областногодетдомаТатьяной Б. изЛипецка. Аналогичные нарушения выявлены в ряде других районов. Причем ситуация с каж- дымгодомстановится все бо- лее тревожной. Если в 2009 году было зафиксировано около 100 закрепленных за сиротамиипришедших в не- пригодное для проживания состояние помещений, то к началу следующего года — уже около 230-ти. Капиталь- ного ремонта требуют более 350 помещений. Средства на приобрете- ние нового жилья для сдачи его сиротам внаёмкак из фе- дерального, так и из област- ного бюджета выделяются. Но их не хватает для реше- ния проблемы. К примеру, в 2010 годужилищныйфонд для сирот увеличился на 50 квартир. Потребность же в них постоянно возрастает. Если на 1 января 2010 года на учете наполучениежилья стояло 866 юношей и деву- шек, то в настоящее время эта очередь увеличилась до 1798 человек. Словом, жилья остро не хватает. Нередко сирот по достижении ими совершен- нолетия распределяют по общежитиям. В качестве временной меры. Но про- ходят годы, а новоселье все откладывается и отклады- вается. Взять Тамару М., судьба которой оказалась в поле зрения прокуратурыво время очередной проверки. Ей уже 42 года, а она все про- должала стоять в льготной очереди. Позиция прокура- туры в этой ситуации была четкой. Она обратилась в суд с иском о немедленном вы- делении сироте благоустро- енного жилья по договору социального найма, как того требует закон. И этот иск был удовлетворен. Количество таких заяв- лений растет. Если за весь 2010 год их было направле- но 36, то только за первый квартал нынешнего — 76. Ужесточение позиции впол- не понятно. Обездоленные дети требуют повышенного внимания государства. И внимание это должно выра- жаться в конкретных делах. ФАКТ Верховный суд России запретил привлекать к уголовной ответственности за деяния, которые хотя и подпадают формально под статьи Уголовного кодекса РФ, но на деле являются мелкими и несущественными. Уже есть прецедент, когда судебная инстанция отменила обвинительный приговор человеку, на которого было заведено уголовное дело за найденный у него патрон. Вопросы присылайте по адресу: г. Липецк, ул. Московская, 83. «Липецкая газета» — «Юрфак» Правовое поле 5 Консультант На вопросы отвечает председатель коллегии адвокатов Липецкого района, консультант общественной приемной «Липецкой газеты» Надежда Петрова: О праве на кооперативную квартиру «Кооперативная квартира не привати- зирована, в ней проживает отец. Можно ли получить свидетельство о государственной регистрации права на дочь, мою сестру. У нее в собственности нет другого жилья. Подскажи- те, какие необходимы документы?» Людмила Машкова, г. Чаплыгин. — Кооперативная квартира не нуждается в приватизации. Приватизации подлежат только жилые помещения, в которых люди живут на основе договора социального найма. Квартира в жилищно-строительном кооперативе (ЖСК) переходит в собственность члена ЖСК с момента выплаты пая. Если пай выплачен полностью — нужно взять справку о выплате этого пая в правлении ЖСК и обратиться в регистрационную службу с заявлением о регистрации права собственности на квартиру. Но это может сделать только лицо, которое состоит в ЖСК. В вашей ситуации это, скорее всего, отец. Для того чтобы дочь (ваша сестра) могла оформить квартиру в свою собственность, необходимо, чтобы отец подарил ей эту квартиру или продал. Но для начала ему нужно зарегистрировать право собственности и получить свидетельство о государственной регистрации права. А далее договор дарения можно оформить или в простой письменной форме, без нотариального оформления, или же у нотариуса. Затем обязательно зарегистрируйте его в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (г. Липецк, пл. Победы, 8). Как помочь внучке «После смерти нашей дочери ее муж же- нился второй раз. Внучку мы берем к себе на выходные дважды в месяц. Каждый раз она не хочет возвращаться в ту семью. Что можно сделать, чтобы она жила с нами?» Дарья Солодова, Тербунский район. —К сожалению, вы не имеете никаких прав воспитывать ребенка. У девочки есть отец, и именно он должен заниматься ее воспитанием. Лишь в случае, если папа не занимается воспитанием дочери, не содержит ее, болен алкоголизмом или наркоманией, причиняет ребенку вред, вы можете обратиться в суд о лишении его родительских прав (ст. 69 Семейного кодекса РФ). Если суд вынесет решение о лишении отца родительских прав, тогда можете обратиться в органы опеки и попечительства с просьбой о передаче ребенка вам. Одно нежелание ребенка жить с отцом, если девочка совсем маленькая, в расчет не принимается. Лишь с 10 лет мнение вашей внучки можно учитывать при решении любого вопроса, затрагивающего интересы ребенка. Также вы можете забрать внучку себе, если отец добровольно решит, что ребенку лучше с вами и он может жить в семье самых близких людей его бывшей супруги. Когда «папочка» обуза «Какотказатьсяотсодержаниянерадивого нетрудоспособного отца? Он требует деньги, еду, лекарства, оплату за жилье. Устала вы- полнять все прихоти. Еще обругает… Отец не был лишен родительских прав, но никогда не занимался моим воспитанием и не давал маме ни копейки на мое содержание. На алименты она не подавала. Зоя К., с. Добринка. — Если отец захочет взыскать с вас алименты, то необходимо предоставить суду доказательства, что он не занимался вашим воспитанием и содержанием. По каким причинам — тоже. Если вы докажете все обстоятельства, то суд откажет отцу в удовлетворении иска, так как не обязательно быть лишенным родительских прав в таком случае. В законе четко прописано, что дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей, если суд установит, что они в свое время уклонялись от обязанностей родителей (ч. 5 ст. 87 Семейного кодекса РФ). Запросов может быть сколько угодно. Вы не обязаны их все выполнять. Развелись, а имущество не поделили «Наш брак расторгнут восемь лет назад. Жили в разных комнатах в одной квартире. Ничего не делили. Теперь я настаиваюна этом. Ибо бывший супруг женится. Возможно ли раз- делить имущество через суд?» Оксана Остапенко, г. Липецк. — Суд не вправе отказать в приеме искового заявления, независимо от срока исковой давности, и обязан рассмотреть дело. Срок исковой давности может быть применен судом только по заявлению другой стороны в споре. Закон предоставляет для раздела имущества трехлетний срок (этот же срок считается сроком давности). Но в вашем случае нужно определить, начал ли течь или истек срок исковой давности, так как он не всегда совпадает с датой расторжения брака. Сроком давности для раздела имущества является день, в который вы не смогли воспользоваться своим имуществом (например, не смогли попасть в квартиру). Если не было нарушения права, вы оба пользуетесь имуществом, то оснований к началу течения срока исковой давности нет. О пособии детям-сиротам « Докакого возрастаплатятпособие детям- сиротам? В органах опеки мне сказали, что пособие на внучку я смогу получать до 18 лет. Так ли это?» Анастасия Комарова, Липецкий р-н. —Или вы что-то не поняли, или органы опеки не объяснили все детали доступным языком. Государство в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обязано выплачивать данное пособие до 23 лет. Это право распространяется на: — детей-сирот или детей, что остались без попечения родителей, которых они потеряли до своего совершеннолетия; — детей, которые остались без попечения одного из родителей; — на опекаемых детей, оставшихся без попечения родителей. ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 156/24034/ 13 АВГУСТА 2011 Сиротские слезы СЛЕДИМ ЗА СИТУАЦИЕЙ Переживания детей, оставшихся без попечения родителей, усугубляет равнодушие чиновников. Материалы прокурорских проверок изучил Вячеслав Искорнев " Сколько счастья в гла- зах сирот, когда они вновь обретают семейное тепло. Помните сцену из фильма «Судьба человека», когда потерявший родителей Ва- нюшка бросается на шею фронтовику, услышав, что тот — его отец? Буквально вся страна рыдала у экрана в этомместекинокартины.Ка- залось бы, опустошительная война в прошломиподобные драмы уйдут из нашей жиз- ни. Но…статистика гласит, что если в 1945 году во всем Советском Союзе было око- ло 700 тысяч детей-сирот, то теперь только в России их — более миллиона. Зна- чительная часть — это так называемые социальные сироты, то есть ребята, отцы и матери которых живы, но либо отказались от своих чад, либо государство вви- ду аморального поведения родителей не доверяет им больше воспитание детей. Ювенальные технологии затормозили процесс ли- шения родительских прав. Гуманные судьи дают непу- тевым папашам и мамашам шанс исправиться. Направ- ляют к психологам, созда- ют специальные школы, где учат находить радость в жизни без спиртного. Ну а есливсеже остановитьдегра- дацию не удается, активно ведется поиск приемных родителей. Предусмотре- ны солидные выплаты для лиц, решивших взять на воспитание чужих детей. В настоящее время в области финансируется более 380 приемных семей, в которых воспитывается580слишним малышей. Соответственно, рост численности социаль- ных сирот затормозился. К сожалению, при вне- дрении благородной идеи в жизнь не удается избежать формализма. В 2009 году, по данным прокуратуры об- ласти, была отменена опека в отношении 16 несовершен- нолетних, в 2010 году — в отношении 13-ти. Еще одна ситуация. По закону при помещении ре- бенка в детский дом за ним сохраняется жилплощадь поместу прежнейпрописки. А поэтому категорически запрещено снимать его с регистрации без согласия органов опеки и попечи- тельства. К сожалению, это В сиротстве жить — слезы лить. Хорошо знакомая всем пословица. Актуальна ли она сегодня? Вот лишь несколько строк из дневника, автор которого в раннем возрасте потерял родителей и оказался в детском доме: «Сиротство. Это презрение судьбы. Дорога, заросшая колючим терновником. Рваные раны и множество осколков…Сиротство — это ужас жизни. Мучения. Бесконечные мучения…». ДвуречкиГрязинского райо- на. И там девочку постигло страшное горе.Мать умерла. Отец, оставив дочь бабушке, уехал в Ереван, и с тех пор от него ни слуху ни духу. Денег на содержание дочери не присылает. Акакие средства у пенсионерки? Но отдавать внучку в детдом ни за что не хочет. Решила самостоя- тельно поднять ее на ноги. Ведь девочка так нуждается в душевном тепле. Бабушка отнесла в суд заявление о признании отца девочки без- вестно отсутствующим. Это давало возможность офор- мить на нее пособие. Кроме того, статус сиротыпозволял рассчитывать в будущем на ряд льгот, в частности на внеочередное выделение жилья. Но в удовлетворении заявленияпенсионерке было отказано на том основании, что папаша малышки не является гражданином Рос- сийской Федерации. К счастью, пенсионерка догадалась обратиться в прокуратуру, которая сфор- мулировала заявление по- иному: просила в нем при- знать юридический факт, что девочка осталась без попечения родителей. По- добных исков в судейской практике еще не было. А все новое, как известно, насто- раживает и озадачивает: не противоречит ли оно закону. Но позиция прокуратуры оказалась безупречной. За- явление было удовлетво- рено. Однако гораздо чаще та или иная проблема, которая может обернуться сиротски- Обездоленные дети требуют по- вышенного внимания государства. И это внимание должно выражаться в конкретных делах. ми слезами, возникает не из- за юридической сложности вопроса, а из-за элементар- ного невнимания чиновни- ков к нуждам ребенка, из-за нежелания обременять себя лишними хлопотами. Взять установление того же сиротского статуса, от- сутствие которого способно в будущем осложнитьжизнь обездоленного ребенка. Ма- териальных затрат реше- ние этого вопроса не требует абсолютно никаких. Надо всего лишь зафиксировать в документах, чтосирота—это сирота. Но довольно часто этого не делается годами, и побуждает начать действо- вать чиновников нередко лишь встряска в виде соот- ветствующего предписания прокуратуры. Взять хотя бы такой случай. Маргарита К. требование соблюдается не всегда. Взять такой случай. Анна и Анастасия Г. про- живали в одном из сел, рас- положенном на территории Княже-Байгорского сельсо- вета Грязинского района. Затем отец семью покинул, мать запила, и ее лишили родительских прав, а дево- чек отвезли в детский дом. И тут местные власти допу- стили оплошность. Вопреки требованиям законодатель- ства сестры были выписа- ны из прежнего жилища. Теперь непутевая мамаша свободно могла и продать его, и подарить кому угодно. Этот факт выявился во вре- мя прокурорской проверки. Грязинская межрайонная прокуратура прореагиро- вала немедленно, направив в суд иск о понуждении сельской администрации к регистрации девочек. Но судебных дебатов не по- требовалось. Работники администрации признали свою вину. Судя по всему, подвела их правовая безгра- мотность. Оплошность была исправлена. Девочек вновь прописали в родительском доме. В жизни порой встреча- ютсятакиеинтересные ситу- ации, которые вполне могут заинтересовать с о ч и н и т е л е й душещипатель- ных литератур- ных произве- дений. Родная мать отказалась от Юлии и Михаила А. Бро- сил их и родной отец. При- ютила же брата с сестрой… сожительница их папаши, с которой беспутный муж- чина давно расстался. Так привязались они к доброй женщине, что называли ее мамой. Одна беда: доходы у нее были невелики. Но любила детей как своих род- ных. Прокуратура решила помочь этой семье, направив в суд заявление о взыскании алиментов с уклоняющегося от содержания своих чад отца. А вот еще одна история, закончившаяся благопо- лучно лишь благодаря вме- шательству прокуратуры. Шушаник П. родилась в Ереване, жила там какое-то времясосвоимиродителями, а потомте перебрались в село В К У Р С Е Д Е Л А : К О М М Е Н Т А Р И Й Территориальный коэффициент Почему подорожали полисы ОСАГО — Новация продикто- вана жизнью. Предыду- щий закон, регулирующий стоимость полисов ОСАГО, принимался в 2003 году. С тех пор в сфере автолюби- тельствапроизошлиогром- ные изменения. На смену старыммаркамавтомашин пришли новые, более доро- гие. Естественно, в случае дорожно-транспортного происшествия материаль- ный ущерб оказывается неизмеримо выше. В ре- зультате в целом размер выплат увеличивается, а стоимость полиса для зна- чительнойчастиводителей снижается (если транс- портное средство страху- ется с 2003 г. и по данному автомобилю не было вы- плат, соответственно при- меняется понижающий коэффициент за безубы- точность — 0,6, в связи с этим полис становится на 40 процентов дешевле). Все это сказывается на объеме доходов, уровне убыточности страховых компаний и может при- вести к их банкротству. Исправить ситуацию как раз ипризванновый закон. Лимитответственности, то есть тотмаксимум, кото- рый может быть выплачен страховой компанией при повреждении автомашины в ДТП, с введением новых тарифов не изменился. Он по-прежнему составляет 120 тысяч рублей на одно транспортное средство. Зато возросли так называе- мые мощностные коэффи- циенты. То есть владельцу более мощной автомаши- ны, страховые выплаты по которой в случае аварии будутвыше,придетсяпоку- пать полис ОСАГО по более дорогой цене. Другая примета време- ни—появление на трассах совсем юных автолюби- телей. Между тем, имен- но неопытная молодежь, как показывает практика, склонна к лихачеству и пренебрежению правила- ми дорожного движения, что ведет в конечном счете к росту аварийности. Со- ответственно растут убыт- ки страховых компаний, что также учтено при раз- работке вступившего в силу закона. Лицам более молодого возраста, а так- же менее опытным полис ОСАГО будет обходиться дороже за счет изменения так называемых возраст- ных коэффициентов. А чтобы учесть рост инфляции, пересмотрены так называемые террито- риальные коэффициенты. То есть где быстрее дорожа- ют запчасти, там заметнее повышаетсяицена полиса. В Москве территориаль- ный коэффициент остался прежним, равнымдвум, а в ряде регионов, в том числе и в нашем, он увеличился. К примеру, в Липецке — с 1,3 до 1,5, в г. Грязи и в сельских населенных пун- ктах — с 0,6 до 0,8, а вот в Ельце—не изменился (как был, так и остался равным единице). В то же время законо- творцы собираются вне- сти в закон положение, согласно которому увели- чатся страховые выплаты в случае аварии, так как сегодня, как уже говори- лось, лимит составляет только 120 тысяч рублей на одно транспортное сред- ство. Путь пока видят один — вновь увеличить цену самих полисов, причем довольно значительно, примерно в полтора раза. Но произойдет это не- скоро и после детального обсуждения всех послед- ствий. Мы же уже сейчас осуществляем, по сути, альтернативный вариант. Кто хочет расширить ли- мит ответственности по ОСАГО, приобретает у нас так называемый полис ДСАГО и может расши- рить ответственность до 1,5 млн. рублей. Причем стоимость полиса ДСАГО в 5 раз дешевле по срав- нению с полисом ОСАГО. В общем, стараемся под- ходить к работе с автолю- бителями индивидуально, разрабатываем удобные и доступные отвечающие их интересам страховые схемы. Думаю, что именно такойпутьявляется самым перспективным. С 28 июля в России начали действовать новые повышающие коэффициентыстраховых тарифов по ОСАГО. Например, дороже теперь обойдется ОСАГО для водителей младше 22 лет, а также для владельцев самых распространенных в России автомобилей — с двигателями мощностью от 51 до 100 лошадиных сил. Увеличение названных, а также и территори- альных коэффициентов станет не единственным изменением в сфере ОСАГО. Минфин уже напра- вилнарассмотрениеправительства законопроект, который увеличивает лимит выплат в качестве компенсациипри авариях. В случае его принятия, по оценке экспертов, стоимость полиса может увеличиться в полтора раза. Прокомментировать произошедшие законо- дательные изменения корреспондент «Юрфака» попросил руководителя агентства «Росгосстрах» в г. Липецке Татьяну Горбунову. Для «забывчивых» должников Пешеход пересек дорогу в неположенном месте. Полицейский составил протокол, согласно которому нарушитель обязан уплатить 200-рублевый штраф. Но проходит установленный для перечисления названной суммы срок, а деньги на соответствующий счет Сбербанка не поступают. Недисциплинированный пешеход разводит руками: мол, забыл. Раньше его согласно статье 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ наказывали новым штрафом, двукратно превышающим неуплаченный. А со 2 августа текущего года вступили в силу поправки в Кодекс об административных правонарушениях РФ, значительно ужесточающие наказание для «забывчивых» должников. Отныне они будут наказываться штрафом в двукратном размере от неуплаченного, но, как уточняется в КоАП, в сумме не менее тысячи рублей. То есть уплатить упоминавшемуся пешеходу придется не 600 рублей, как ранее, а 1200 рублей. Причем санкцию за неуплату штрафа судебные приставы-исполнители имеют право применять не спустя 30 дней после истечения установленного законом срока, как было ранее, а сразу же. Информацию подготовила Анна Прокофьева, помощник прокурора Правобережного района г. Липецка. ИЗОШУТКА АНДРЕЯ ИСУПОВА ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА