Липецкая газета. 2011 г. (г. Липецк)

Накануне областной конференции 5 Наши консультации Виктор Поливкин, правовой инспектор труда Липецкого обкома ГМПР ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 113/23991/ 11 ИЮНЯ 2011 Незаменимая школа компромисса Алексей Колбаско о профсоюзах новой формации и о цене «информационного вопроса» 28 июня состоится областная отчетно- выборная межсоюзная конференция. Фе- дерация профсоюзов области будет отчи- тываться перед делегатами, избранными на этот форум, за пятилетний период—подво- дить общие итоги работы, обсуждать успехи и критиковать недостатки. В преддверии главного форума профсоюзов области хо- телось бы сказать несколько слов о профор- ганизациях новой формации, возникших в последние годы и действительно озабочен- ных защитой социально-экономических интересов своих членов. Потребительский практикум Когда клиент остановил свой выбор на этой автомашине, он и подумать не мог, что скоро ему придется от нее избавляться, причем нелегким путем — через судебные инстанции. Но дело потребитель все- таки выиграл. Машина для самоубийцы? Александр Хаустов интересовался, почему покупатель решил отказаться от новенького автомобиля Итак, Константин М. приобрел в ООО «Торговый дом «Аист» новенький ав- томобиль. Сумму заплатил немалую, почти 636 ты- сяч рублей. Как положено, оформил с фирмой договор купли-продажи, получил на руки всю прилагаемую к технике документацию, порадовался трехгодичной гарантии... И счастливый покатил он на новеньком автомобиле к себе домой, в соседний Мичуринск. Но уже в пути почувство- вал что-то неладное. При переключении скоростей в коробке передач ощуща- лось явное сопротивление, слышался металлический хруст. С правой стороны переднего колеса чувствова- лась вибрация... Приехал Константин до- мой и сразу загнал машину на смотровуюяму. Оказыва- ется, гайка передней стойки стабилизатора с правой сто- роны вообще отсутствовала, а с левой была значительно ослаблена. Со связью сегодня нет проблем, и Константин тут же сообщил о своих наблю- дениях продавцам автомо- биля. Переговоры прошли успешно,вназначенныйдень клиент пригнал машину в сервисный центр. Мастер проверил технику и успоко- ил — коробка передач, де- скать, еще не разработалась, современемдефектисчезнет. Прошло время, дефекты в новой автомашине не ис- чезали. Напротив, переклю- чать скорости становилось все труднее. Что делать? Машина-то на гарантии. Константин М. снова позво- нил в фирму. Пообещали за- менить полностью коробку передач, вот только, мол, закажут новую у изготови- телей автомобиля. Когда владелец машины во второй раз приехал в сер- висный центр, его огорчи- ли — изготовитель товара отказался предоставить на замену коробку передач целиком. Поэтому придется частично менять запасные детали. Но после осмотра и регулировок недостатки в машине устранить не уда- лось. Не оказалось в нали- чие нужных запчастей. Пришлось ждать, да вот незадача — в машине проявились новые «сюр- призы». Перестали работать центральный замок, сте- С машиной Константину М. не повезло. Бракованная оказалась, это обнаружилось почти сразу же. По закону- то вроде бы все просто: пошел к продавцу, объяснил, разо- брались. И тебе либо деньги вернули, либо товар замени- ли. На деле же все значительно сложнее. клоподъемники, антиоб- леденитель заднего стекла, габаритные огни, словом, все, связанное с электропро- водкой. ИсноваКонстантин обращается в фирму. По его требованию был составлен дефектный акт и зафикси- рован перечень недостат- ков. В сервисном центре мастера пытались что-то исправить, но ситуация в лучшую сторону не меня- лась. Закончилось все тем, что клиент обратился к продавцу с письменной пре- тензией, в которой отказал- ся от исполнения договора купли-продажи и потребо- вал возврата уплаченной за автомобиль суммы, выпла- ты неустойки за нарушение сроков устранения недо- статков. Но получил отказ. Тогда в Правобережный районный суд г. Липецка в интересах Константи- на М. обратилось межре- гиональное общественное учреждение «Агентство по защите прав потребителей» с просьбой взыскать с ООО «Торговый дом «Аист» в пользу покупателя деньги за автомобиль, неустойку за просрочку выполнения требований клиента, ком- пенсациюморального вреда и так далее. Представительответчика иск не признал и заявил, в частности, что в автомобиле нет существенных недостат- ков, вседефектыустранимы, следовательно,нетоснований расторгать договор купли- продажи. А в очередной раз в судебное заседание от тор- гового дома никто не при- был. Не появились и пред- ставители третьихлиц, в том числе ООО «Таганрогский автомобильный завод», ООО «Торговый дом «ТагАЗ». Забегаявперед, отметим, что после вынесения реше- ния (в пользупотребителя) и из Липецка, и из Таганрога в областной суд поступили две кассационные жалобы в знак несогласия с вердик- том. Смысл их сводился к тому, что в соответствии с ЗакономРФ«О защите прав потребителей» для расто- ржения договора в отноше- нии технически сложного товара должен быть найден существенный недостаток в этом товаре. А в данном случае такового нет, все вполне устранимо. Но в су- дебныхинстанцияхимелось достаточно доказательств и несколько заключений экс- пертиз, подтверждающих факты производственных недостатков в узлах и агре- гатах автомобиля. Что же касается Закона, то и он оказался на стороне потре- бителя. Судьи проанализи- ровали сложившуюся си- туациюи пришли к выводу, что эксплуатация такого ав- томобиля, который былпро- данКонстантинуМ., просто недопустима, поскольку здесь явнопросматриваются нарушения государствен- ных стандартов, требований безопасности. Следовало бы знать, что Закон РФ «О защите прав потребителей» относит к существенным недостаткам и тот недостаток, который делает невозможным или недопустимым использова- ние товара в соответствии с его целевым назначением, делает его опаснымдляжиз- ни, здоровьяилиимущества граждан. Одним словом, решени- ем Правобережного рай- онного суда г. Липецка с ООО «ТД «Аист» в пользу Константина были взыска- ны деньги, уплаченные за автомобиль. Кроме этого, две неустойки — 100 тысяч рублей за нарушение срока устранения недостатков и 300 тысяч рублей за на- рушение срока об удовлет- ворении требований о воз- врате денежных средств, 20 тысяч рублей в качестве компенсации морального вреда, а также убытки (16 с лишним тысяч рублей) и судебные расходы (более 77 тысяч рублей). Но и на этом дело не закончилось. Почти 264 тысячи рублей суд взы- скал с фирмы в пользу МОУ «Агентство по защите прав потребителей» и такую же сумму в виде штрафа — в доход городского округа г. Липецка. (По материалам Липецкого областного суда). Вряд ли кто будет спо- рить, что есть унас профсою- зыистинные, есть ификтив- ные. Последней инстанцией является сама жизнь, а она иногда свидетельствует о бедственномположении лю- дей, добывающих средства к существованию наемным трудом. Не должно такого быть в странах, которые принято называть циви- лизованными. Долгий и трудный путь профсоюзного движения, у которого было много и успехов, и неудач, привел к главному: приучил всех самих заботиться о себе и о своих близких, органи- зовываясь в профессиональ- ные союзы. У нашей страны нет другого будущего, кроме создающегося ежедневным трудом миллионов людей. Но это невозможно в одиноч- ку, поэтому люди везде, где только можно, стремятся к объединению своих усилий. Практика последних лет показала, что организация профсоюза и его последую- щаядеятельностьвозможны в России практически всю- ду, более того, начало такой работы способно увлечь, ободрить очень многих. Это работа, дающая зримый результат. Это благородная работа для себя и в такойже мере для других. Однако некоторые до сих пор воспринимают проф- союз как одну из сторон всем памятного треуголь- ника: дирекция, партком, местком. Немало до сих пор и таких, кто прочно ассо- циирует слово «профсоюз» со словами «профком» или «местком», а их — с поме- щением, на дверях которо- го висит соответствующая табличка. Внутри иногда продают путевки в санато- рии, дома отдыха и детские лагеря… Многим известен распространенный тип чле- наместкома:женщинапред- пенсионного возраста, де- сятилетиями несущая свою общественную нагрузку, безобидный, а чаще про- сто хороший человек. И есть люди, считающие, что профсоюз представляет со- бой некое место, вид черной дыры, куда регулярно про- валивается один процент от зарплаты. Все это действи- тельно было, а частично есть и поныне. Тем не менее ощущение принадлежности к спло- ченной организации всегда и везде удерживало чело- века от насильственных действий, усиливало веру в то, что справедливость будет достигнута мирными средствами. Регулярные переговоры с администра- цией предприятия, успехи, которые при этом достига- ются, прививают привычку и в иных ситуациях выяс- нять отношения в мирных формах. Профсоюзы, по сути своей, — это незаме- нимая школа компромисса. Преимущество профсоюза в том, что поиск компромис- сов происходит постоянно и касается самых насущных интересов самой большой категории людей — работ- ников наемного труда. Да, противостояние есть опреде- ляющая черта профсоюзной организации. Это противо- стояние может и должно бытьмирным, цивилизован- ным, даже доброжелатель- ным и партнерским, но оно всегда останется противо- стоянием, таккак в его осно- ве — различие интересов с работодателями, которое в принципе нельзя устранить полностью. Деятельность профсоюза разнообразна настолько, насколько разнысоциально- экономические интересы работников, которые необ- ходимо защищать на пред- приятии. Здесь и зарплата, и условия труда, и социаль- ное страхование, и многое другое. Но есть одна задача, решение которой для проф- союза всегда первостепенно, потому что позволяет до- биться сразу если не всего, то очень многого. Речь идет о коллективном договоре. Колдоговор—это тот рубеж, взятие которого выводит профсоюз на качественно иной уровень. Разумеется, речь идет о договорах, обе- спечивающих для рабочих достойную жизнь, потому что встречаются еще кол- лективные договоры либо пустословные, либо заведо- мо невыполнимые. Задача профсоюза состоит в том, чтобыопределить оптималь- ные обязательства для адми- нистрации. То есть такие, которые дают рабочим что- то достаточно весомое, но и такие, которые дирекция сможет выполнить. Если удастся соединить усилия профсоюзов своей отрасли, появится возмож- ность заключить отраслевое соглашение. Оно не может, конечно, быть таким же эффективным, как коллек- тивный договор— слишком много различных интересов приходится согласовывать и трудно контролировать исполнение. Тем не менее— этодостаточно эффективный путь улучшения социально- экономического положения большого числа людей, рабо- тающих в отрасли. …Дажесамыймаленький профсоюз не может огра- ничить свою деятельность лишь стенами предприятия. Профорганизация заинте- ресована в том, чтобы о ней знали в районе, в городе, в области. Поэтому так важна для профсоюза информа- ционная работа. В одной из резолюций недавнего съезда ФНПР записано, что «цена информационного вопроса — сохранение численности ипривлечение новых членов профсоюза, а по большому счету, будущее профсоюзно- го движения». Успехи про- фсоюза должны регулярно пропагандироваться через местную прессу. С января 2003 года в об- ластной «Липецкой газете» регулярно выходит профсо- юзный выпуск «Мы». Это стало возможным благодаря взаимодействию в рамках социального партнерства администрации области и Федерации профсоюзов. Нет такого направления профсоюзной деятельности, которое бы не находило отражение на страницах выпуска «Мы». Регулярно публикуемые материалы по охране труда указывают и работодателям, и профсою- зам на слабые звенья в деле защитыздоровья трудящих- ся, в создании условий труда работникам. Статьи об учебе профактива являются свое- образнымучебнымпособием для остальных профакти- вистов. Публикуемые в вы- пуске «Мы» консультации профсоюзных инспекторов и юристов помогают людям ориентироваться в трудовом законодательстве. На стра- ницах газеты планомерно выступают профсоюзные лидеры районного и област- ного масштаба. Однако не хватает еще инициативы от председателей первич- ных организаций, которые почему-то совсем не спе- шат публично поделиться опытом своей работы. И еще: в идеале — каждый член профсоюза должен подписаться на «Липец- кую газету» с профсоюзным приложением «Мы». Тогда отпадут сами собой вопро- сы типа: а что же делают сегодняпрофсоюзы?Потому что всюинформациюоб этом можно регулярно черпать из профсоюзного выпуска «Липецкой газеты». Возможности социаль- ной защиты профсоюзом своих членов существенно возрастают при наличии устойчивых связей с орга- нами местного самоуправ- ления, социального обе- спечения, охраны порядка, юстиции, со службами за- нятости. Любой судебный процесс, ведущийся проф- союзом, должен быть ши- роко известен в регионе, независимо от его исхода. Население должно знать, что защита наемного работ- ника не просто теоретически возможна, а практически воплощается конкретными профсоюзными организа- циями. Ежедневно, скрупу- лезно и в цивилизованных формах. Почти в любом городе действуют различные ор- ганизации социальной на- правленности. Общества потребителей, инвалидов, многодетных матерей, вете- ранов войны и другие пред- назначены для достижения тех же целей, что и проф- союз, и отличаются от него только тем, что не связаны изначально с конкретным предприятием. Поэтому они являются естественными союзниками профсоюзов и профобъединений в общем деле защиты прав человека труда. …28 июня на областной отчетно-выборной конфе- ренции с трибуны будут вы- ступать делегаты — члены профсоюза. Одна из главных их задач — открыто гово- рить обо всех проблемах, о том, что реально было сделано и над чем работать предстоит дальше. И от сте- пени конструктивности их предложений и станет за- висеть ближайшее будущее профдвижения области. Особенности предоставления очередных отпусков В связи с началом отпускного сезона мы на- помним читателям порядок предоставления очередных оплачиваемых отпусков. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. По соглашению между работником и работодателем отпуск может быть разделен на части, при этом хотя бы одна из них должна быть не менее 14 календарных дней. Отпуска должны предоставляться по графику, утверждаемому минимум за 2 недели до наступления нового календарного года. О дате отпуска работника должны известить не позднее чем за две недели начала отпуска и не позднее чем за 3 дня до его начала выплатить отпускные в размере среднего заработка. При нарушении установленного срока оплаты отпуска работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центробанка РФ от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Кроме того, работнику может быть компенсирован возникший у него моральный вред. Если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо он был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником. Право на использование отпуска за первый год возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя. До истечения 6 месяцев отпуск возможен по соглашению с работодателем, а также предоставляется женщинам до отпуска по беременности и родам или сразу же после него, работникам, не достигшим 18 лет, работникам, которые усыновили ребенка (или нескольких детей) в возрасте до трех месяцев. Должен ли работодатель компенсировать неиспользованный отпуск сотруднику, отработавшему в организации всего несколько месяцев? Статьей 127 ТК РФ предусмотрено, что при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. В соответствии со ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются: z время фактической работы; z время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность); z время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе; z период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр не по своей вине; z время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года. В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время. Статья 125 ТК РФ допускает отзыв работника из отпуска с момента возникновения исключительных обстоятельств, причем неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год. Перечень обстоятельств, позволяющих отозвать работника из отпуска, законодательно не установлен, при этом Трудовой кодекс содержит единственное требование — согласие работника. Не допускается отзыв из отпуска следующих категорий работников: z лиц моложе 18 лет; z беременных женщин; z лиц, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда. При этом следует учитывать, что запрет на отзыв работников данных категорий действует даже при получении их письменного согласия. Если работодатель все же отзовет их из отпуска, он при обнаружении данного факта контролирующими органами может быть подвергнут административному наказанию в виде штрафа. Учитывая, что законом предусмотрено право работодателя досрочно отозвать работника из отпуска на работу только с его согласия, отказ работника (независимо от причины) от выполнения распоряжения работодателя о выходе на работу до окончания отпуска нельзя рассматривать как нарушение трудовой дисциплины. Закон о несчастных случаях на производстве: разъяснения Верховного Суда Опубликовано Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 марта 2011 г. №2 «Оприменении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профес- сиональных заболеваний». Мы обратим вни- мание читателей на некоторые особо важные моменты в данном постановлении. Первое. Даже если трудовой договор не был надлежащим образом оформлен, обеспечение по обязательному социальному страхованию работнику все равно должно предоставляться. Второе. Неуплата работодателями взносов в Фонд социального страхования не должна отражаться на пострадавшем работнике. Фонд все равно будет обязан производить страховые выплаты. Третье. Если страховое обеспечение не в полном объеме покрывает причиненный пострадавшему работнику вред, он вправе требовать с работодателя или лица, ответственного за причинение вреда, возмещения в части, превышающей обеспечение по страхованию. Это возмещение вреда производится на основании общих норм гражданского законодательства, а именно: главы 59 Гражданского кодекса РФ. ФОТО АЛЕКСЕЯ КОЛБАСКО Есть такие профсоюзы Практика последних лет показала, что организация профсоюза и его по- следующая деятельность возможны в России практически всюду, более того, начало такой работы способно увлечь, ободрить очень многих. Это работа, дающая зримый результат. Это благо- родная деятельность для себя и в такой же мере для других.