Липецкая газета. 2011 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 93/23971/14 МАЯ 2011 Отпуск для учебы ПРАВО НА ОБРАЗОВАНИЕ Согласно части 1 статьи 43 Конституции РФ каждый человек имеет право на образование. Конституционный суд РФ в своем определении от 20.12.2005 г. № 481-0 разъяснил, что доступность высшего профессионального образования при существующем уровне доходов населения связана, в том числе, с возможностью получить его, совмещая учебу с работой. Исходя из этого, для лиц, обучающихся в высших учебных заведениях без отрыва от производства, установлен ряд гарантий и компенсаций, предусмотренных статьями 173-177 Трудового кодекса РФ. Главный правовой инспектор ФПЛО Тамара Леонова о том, как избежать конфликтов с работающим студентом-заочником 6 Наши консультации Выпуск «Мы» подготовили Алексей Колбаско и Александр Хаустов. Тел.: 30-82-36, 22-78-16. E-mail: fplo@yandex.ru. Использована информация изданий: «Солидарность», ИТАР-ТАСС, сайтов fnpr.org.ru, sknews.ru, ukranews.com. Общественный консультативный совет редакции «Мы»: заместитель главы администрации области, координатор областной трехсторонней комиссии Дмитрий МОЧАЛОВ; председатель Федерации профсоюзов Липецкой области Анатолий ЖИДКИХ; председатель обкома профсоюзов работников жизнеобеспечения Виктор СЕМЕНОВ, председатель областного суда, заслуженный юрист РФ Иван МАРКОВ; Уполномоченный по правам человека в Липецкой области Николай ЗАГНОЙКО; Преосвященнейший НИКОН, архиепископ Липецкий и Елецкий; начальник управления труда и занятости Липецкой области Петр ЯИЦКИЙ; президент ЛООО содействия малому бизнесу Алексей КРУТЬКО. Опыт России — на Украину Законопроект о переименовании милиции разработан на Украине. Его авторы, профсоюзные руководители МВД, утверждают, что полицейские не будут брать взятки. Главное — получать большую зарплату. «Все нарушения происходят в милиции из-за нехватки денег. Это позор для государства», — заявил председатель профсоюза. Несколько лет назад такую реформу провели в Грузии, в России полиция существует уже два с половиной месяца. Чтобы улучшить репутацию МВД Украины, авторы законопроекта предлагают переаттестовать сотрудников ведомства и в дальнейшем принимать на службу только при наличии высшего образования. «Следует действовать по примеру Грузии и России – вывести за штат всех сотрудников и заново принять на конкурсной основе», – так считают авторы законопроекта. Они же апеллируют к обещанию президента реформировать систему и убеждены, что к полиции доверия у народа будет больше. Документ также предлагает избавить будущую полицию от избыточных и дублирующих функций и сократить штат сотрудников. Из МВД, в частности, предлагается изъять подразделения налоговой милиции. Законопроект обязывает полицейских оперативно реагировать на информационные запросы журналистов, учитывать общественное мнение и запрещает им вступать в политические партии. Отдельной статьей в документе определяются действия полиции по соблюдению прав и свобод граждан. Полицейским предписывается сообщать причины задержания, напоминать задержанным о праве на адвоката и на один телефонный звонок. Отметим, что это не первый случай, когда на Украине пытаются перенять реформаторский опыт России. Так, после отмены перехода на зимнее время в РФ, соответствующий законопроект был зарегистрирован и на Украине. Кирилл Михайлов. С наступлением вре- мени прохождения экза- менационной сессии для работников, совмещающих работу с обучением в образо- вательных учреждениях, в правовую инспекцию труда Федерации профсоюзов об- ласти заметно увеличива- ется количество обращений как студентов-заочников, так и их работодателей с просьбой дать разъяснения о том, какие права в связи с этим предоставляются студентам, и круг обязанно- стей перед ними со стороны работодателей. Гарантии и компенса- ции работникам, обучаю- щимся заочно и по вечерней форме обучения в высших учебных заведенияхнезави- симо от их организационно- правовых форм, предостав- ляются только по основ- ному месту работы и при соблюдении двух условий: наличия государственной аккредитации у образо- вательного учреждения и успешного освоения сту- дентом образовательной программы. Узнать о статусе высше- го учебного заведения мож- но из справки-вызова либо на сайте справочника, соз- данного при поддержке Фе- деральной службы по над- зору в сфере образования и науки, abitur.nika.ru. При этом следует учитывать, что в соответствии со ст. 177 ТК РФ предоставление льгот необязательно, если обра- зование соответствующего уровня работник получает не в первый раз, например, второе высшее профессио- нальное образование. Од н о й и з г а р а н т и - рованных преференций работника-студента яв- ляется его право на учеб- ный отпуск с сохранением среднего заработка. Это целевой отпуск, поскольку он предназначен для сдачи экзаменов и участия в иных мероприятиях, связанных с обучением. Основанием для этого является вы- данная образовательным учреждением справка- вызов установленной фор- мы. В соответствии с этим предоставление данного вида отпуска на весь ука- занный в справке-вызове срок — обязанность рабо- тодателя и не зависит от его усмотрения, ситуации на производстве или других обстоятельств. Отказ в этом незаконен, а отсутствие ра- ботника на рабочем месте в связи со сдачей экзаменов в высшем учебном заведении не может расцениваться как прогул. Более того, работодатель не имеет пра- ва отозвать работника из дополнительного (учеб- ного) отпуска, перенести его на другое время либо требовать сокращения его продолжительности, по- скольку данные действия препятствуют работнику посещать занятия в соот- ветствии с календарным учебным графиком кон- кретного учебного заведе- ния, готовиться к экзаме- нам, заниматься самостоя- тельно и выполнять другие, предусмотренные учебным планом действия. Непредо- ставление учебного от- пуска либо отзыв из него может стать основанием для привлечения к ответ- ственности должностных лиц либо работодателя по ст. 5.27 КоАП РФ. Конечно, уход работ- ника в отпуск в связи с обучением создает работо- дателю проблемы с заменой отсутствующего работника. Поэтому, чтобы избежать спорных ситуаций, работо- дателю рекомендуется в до- полнительном соглашении к трудовому договору или в коллективном договоре со студентом согласовать следующие моменты: — порядок предостав- ления отпусков работнику в связи с его обучением, а именно: за сколько рабо- чих дней он должен пре- доставить в организацию справку-вызов, написать на ее основе заявление на отпуск, предусмотреть его действия на случай, если справка-вызов не будет по- лучена заблаговременно; — процедуру прохож- дения производственной и преддипломной практики работником, а именно: обя- занность заочника уведо- мить о производственной и преддипломной практике за определенное количество дней. Учебные отпуска пред- усмотрены законодатель- ством наряду с ежегодны- ми, которые предоставля- ются работнику для отдыха. При совпадении периодов отпусков ежегодный отпуск должен переноситься или продлеваться на условиях, установленных ст. 124 ТК РФ. Работодатель не впра- ве отказывать работнику в учебном отпуске потому, что он может использовать свой очередной отпуск для экзаменационной сессии. Если заочник не уча- ствовал в экзаменацион- ной сессии, на время ко- торой законом предусмо- трен отпуск, то требовать предоставления учебного отпуска впоследствии он не может. Исключением является только времен- ная нетрудоспособность работника. Об успешности обучения своего работ- ника работодатель может судить по формулировке, представленной в справке- вызове. По окончании сес- сии работнику выдается справка-подтверждение, которую он обязан предста- вить работодателю. Сроки ее представления следует дополнительно оговорить либо в трудовом, либо в кол- лективном договоре. Работникам, успешно обучающимся по заочной форме в учреждениях выс- шего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает дорогу к месту нахождения вуза и обратно. Заочникам техникумов и колледжей оплачивается 50 процентов от стоимости проезда один раз в учебном году. Во избежание необосно- ванного получения работни- ками гарантий и компенса- ций в связи с их обучением рекомендуется отдельно Потребительский практикум ПосколькуЮлияМусина была постоянным клиентом магазина, то она, естествен- но, обратилась сразу же за консультацией к продавцам. Но проблему покупательни- цы, как положено по Закону РФ «О защите прав потре- бителей», здесь почему-то не сумели разрешить. И тогда Юлия обратилась за помощью к мировому судье судебного участка № 16 Со- ветского округа г. Липецка. В своем исковом заявлении она требовала расторгнуть договор купли-продажи с фирмой, взыскать деньги за некачественный товар, компенсировать моральный ущерб. Но представитель ответ- чика в судебном заседании исковые требования поку- пательницы не признал. Де- скать, магазин уже отвечал на письменную претензию Юлии. Правда, вышла неу- вязка, ибо покупательница указала неверный адрес. В результате письмо с ответом вернулось назад в магазин. Однако фирма готова про- вести проверку качества то- варов и возвратить истице денежные средства. В суде изучили все пред- ставленные сторонами до- казательства, документы. Также была назначена и экс- пертизаювелирныхизделий. Какотметили вофициальном заключении специалисты ЗАО«Северо-западное агент- ство таможенных и эксперт- ных услуг», вставки (резьба по камню в виде розочек) на серьгах и кольце являются реконструированной бирю- зой, изготовленной методом спекания крошки натураль- нойбирюзысискусственной. Комплект имеет дефекты производственного харак- тера, разрушение вставки, скол и трещины появились в результате несоответствия способа обработки ювелир- ной вставки ее физическим свойствам и качественному составу, а также в результате несоблюдения технологии. Например, наличие значи- тельного количество клея- щего вещества объясняется кустарным способом крепле- ния вставок, а деформация на серьге произошла из-за конструктивногонедостатка. Такжебыло установлено, что в составе золота содержится шесть с лишним процентов Красота требует... качества Почему покупателю не понравились ювелирные изделия, Александр Хаустов выяснял, изучив судебные документы Приятный подарок сделала себе Юлия Мусина (имя и фамилия изменены), купив в ООО «Ювелирный дом «Кристалл» г. Липецка кольцо и серьги, выполненные из белого золота, инкрустированные бирюзой. Отдала она за эту красоту 35 с лишним тысяч рублей. Однако вскоре хорошее настроение улетучилось. Цветок из бирюзы на кольце разломился на две части, а серьги вызывали аллергическую реакцию— покраснение и отек мочек ушей. прописать в трудовом дого- воре случаи освобождения работодателя от предусмо- тренных законом гарантий: — если работник обу- чается в образовательных учреждениях, не имеющих лицензии и государствен- ной аккредитации; — если образование соответствующего уровня работник получает не в первый раз; —если работник не име- ет успехов в обучении. Рекомендуется зафикси- ровать в тексте документа право работника в указан- ных случаях для прохож- дения сессий и практики брать отпуск без сохранения заработной платы и оплачи- вать проезд к месту учебы и обратно за счет собственных средств. Таким образом, явля- ется целесообразным за- крепление во внутренних документах организации всей процедуры предостав- ления работнику гарантий и компенсаций в связи с его обучением, а также случаев, когда работода- тель освобождается от этой обязанности. Такие меры позволят оградить и работ- ника, и работодателя от конфликтных ситуаций и судебных разбирательств. ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА Идет сессия... ДЕЛА СУДЕБНЫЕ Не опаздывай — не накажут В Правобережный район- ный суд с иском к МУП «Аварийно-диспетчерская служба городского хозяй- ства г. Липецка» обратилась Ека- терина Светлова (имя и фамилия изменены). Она просила признать незаконным приказ о вынесении ей дисциплинарного взыскания в виде выговора и уменьшении размера премии за опоздание на работу. Вот как она обрисовала ситуа- цию. Опоздание на работу было обусловлено погодными условиями, из-за чего Екатерина Светлова не смогла вовремя прибыть на службу. Кроме того, дескать, из-за непри- язненных отношений работодатель не создал ей надлежащие условия для выполнения трудовых обязанно- стей, умышленно перевел на работу в ЖЭУ, отдаленное от ее места жи- тельства. Правда, тут же работница оговорилась, что приказ о переводе она не обжаловала, к руководите- лю по вопросу изменения условий трудового договора не обращалась. В судебном заседании представи- тель ответчика иск не признал и объ- яснил все иначе. Было опоздание на работу – это является нарушением трудовой дисциплины, за что вполне правомерно на истицу было нало- жено дисциплинарное взыскание и уменьшен размер месячной премии. Более того, ранее у Светловой уже имелось дисциплинарное взыскание в виде замечания и также за опозда- ние на работу. Правобережный суд отказал Ека- терине в удовлетворении иска. Тогда она обратилась в Липецкий област- ной суд с кассационной жалобой. По ее мнению, вердикт незаконен и необоснован, не учтены положения Трудового кодекса РФ об обязанно- сти работодателя обеспечить работ- нику благоприятные и справедливые условия труда. Однако, изучив материалы дела, в вышестоящей инстанции не нашли оснований для удовлетворения жалобы Екатерины Светловой. Почему же? В соответствии со статьей 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение ра- ботником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право приме- нить следующие дисциплинарные взыскания — замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. При этом должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Светлова согласно трудовому до- говору и соответствующему приказу работала диспетчером в ЖЭУ. По правилам внутреннего трудового распорядка для ее должности уста- новлен распорядок рабочего време- ни с 8 до 17 часов, а в пятницу – до 16 часов. В тот приснопамятный день Ека- терина опоздала на работу. Помимо ее объяснений, этот факт подтверж- ден служебной запиской главного диспетчера. Нарушительница дис- циплины указала причину опозда- ния на работу—маршрутное такси, так как оно двигалось слишкоммед- ленно, а проехать надо было немалое расстояние. В самом деле, живет женщина за городом, а ее рабочее место находится в районе Сырского Рудника. Но... Несмотря на отда- ленность проживания от рабочего места, Светлова, не оспаривая усло- вия трудового договора, взяла на себя обязанность соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, с ними она была ознакомлена при за- ключении трудового договора и под этим документом поставила свою подпись. То есть согласилась со всеми условиями. Это один момент. А что касается погодных усло- вий, на которые ссылалась истица… Согласно справке ГУ «Липецкий областной центр по гидрометеоро- логии и мониторингу окружающей среды» в тот день в г. Липецке и округе наблюдалась облачная по- года, но без осадков, гололед не от- мечался, ветер был слабый. И еще: как сообщило ОАО «Автобусные линии», рейсы по тому маршруту, которым добиралась до Липецка Светлова, в то утро выполнялись со- гласно расписанию, без задержек, сбоев не было. В общем, уважи- тельных причин для опоздания на работу так и не нашлось. Следовательно, пришли к выво- ду служители Фемиды, наложение дисциплинарного взыскания явля- ется правомерным. В данном случае работодателем был соблюден по- рядок, установленный статьей 193 ТК РФ. И мера дисциплинарного взыскания вполне соответствует тя- жести проступка и обстоятельствам его совершения, если учесть, что полгода назад истице уже объяв- лялось замечание за опоздание на рабочее место. Правомерно был уменьшен и месячный размер премии. Согласно коллективному договору, действую- щему на данном предприятии, опо- здание или преждевременный уход с работы является основанием для снижения размера премии до 50 процентов. Анатолий Дубовицкий никеля, являющегосясиль- ным аллергеном. Словом, в материалах дела имелось достаточно доказательств того, что приобретенный Юлией комплект ювелир- ных изделий является то- варом ненадлежащего ка- чества. Следовательно, ее требования о расторжении договора купли-продажи вполне обоснованны и под- лежат удовлетворению. Также в судебном засе- дании было отмечено, что в сложившейся ситуации ис- тицебылипричиненыопре- деленные нравственные страдания. Своим решени- ем суд взыскал с магазина в пользу покупательницы стоимость товара (с учетом индексации потребитель- ских цен) в сумме 37 с лиш- нимтысячрублей, расходы на адвоката в размере 20 тысяч рублей, а также 10 тысячрублейвкачествевоз- мещенияморальноговреда. В соответствии с Законом «О защите прав потреби- телей» за то, что в добро- вольном порядке не были удовлетворены требования покупателя, торговый дом был оштрафован на 23 с лишним тысячи рублей в доход федерального бюд- жета.Истицуже судобязал вернутьфирменекачествен- ный комплект ювелирных изделий. (По материалам пресс- службы Судебного департамента РФ в Липецкой области). Радость от покупки оказалась недолгой, но женщина сумела отстоять свои права потребителя в суде. В материалах дела имелось достаточно доказательств того, что приобретенный комплект ювелирных изделий являлся, по сути, браком.