Липецкая газета. 2010 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 103/23731/ 28 МАЯ 2010 13 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ Численность детей и коллективов, принимающих участие в профильных состязаниях, ежегодно растёт: в 2007 году — 39 человек и 5 коллективов, в 2008 году — 79 солистов и 14 детских коллективов. В 2009 году 85 солистов и 12 коллективов (252 человека) приня- ли участие в 43-х конкурсах и фестивалях. Одарённые дети завоевали гран-при, 20 пер- вых мест, 19 человек стали лауреатами двух премий и 30 юных липчан — обладателями премий и дипломов. Победы они привезли из пяти стран и двадцати восьми городов с двадцати двух международных, десяти всероссийских, десяти региональных и одного областного конкурсов. Для поддержки одарённых детей и в целях приведения в соответствие с законода- тельством Российской Федерации выплат специальных стипендий и премий одарённым детям был разработан Закон Липецкой области «О поощрительных и социальных выпла- тах в сфере культуры и искусства Липецкой области». На основании Закона в 2009 году одарённым детям и молодёжи было выплачено: — 2 областные премии имени М.П. Трунова; — 2 областные премии имени В.С. Сорокина юным художникам области; — 9 областных стипендий студентам учреждений среднего профессионального об- разования сферы культуры и искусства области; — 33 областные стипендии учащимся учреждений дополнительного образования де- тей сферы культуры и искусства; — 15 областных стипендий одаренным детям, продолжающим обучение в учреж- дениях высшего или среднего профессионального образования культуры и искусства Российской Федерации. С 2002 года администрации гг. Липецка, Ельца, а также Грязинского, Долгоруковс- кого, Добровского, Елецкого, Задонского, Измалковского, Липецкого, Лебедянского, Усманского районов выплачивают муниципальные стипендии одарённым детям. По результатам Всероссийского конкурса «Молодые дарования России» в 2009 году были выплачены премии учащимся школ искусств и студентам колледжей искусств. Воспитанием подрастающего поколения, организацией досуга и развитием творчес- ких способностей детей и молодежи в области заняты 494 учреждения культурно-досу- гового типа, 527 библиотек, 25 музеев. В учреждениях культуры области функционирует 3859 клубных формирований с чис- лом участников 53,7 тыс. человек. Из них 2040 клубов — для детей до 14 лет (27 тысяч человек). Активно работают клубы патриотической направленности «КЛИО», «Патриот», «Были- на», «Копье», «Сокол», привлекая молодежь к изучению истории и краеведения, участию в поисковых экспедициях, реконструкции военных событий. Для развития творческих способностей детей традиционно проводятся: — областной открытый конкурс-фестиваль художественного творчества детей и юношества имени народного художника России В.С. Сорокина; — областной конкурс юных исполнителей «Утренняя звезда»; — областная летняя творческая школа (пленэр) для учащихся детских художествен- ных школ и художественных отделений школ искусств; — областной конкурс юных вокалистов «Хрустальная нота» среди детей-сирот и де- тей из малообеспеченных семей; — областной фестиваль детских фольклорных коллективов «Ты взойди, солнце крас- ное»; — областной фестиваль детской хореографии, проводимый совместно с управлени- ем образования и науки Липецкой области. Учреждения культуры Чаплыгинского, Данковского, Задонского, Лебедянского, Лев- Толстовского районов активно вовлекают детей в освоение традиционных народных промыслов и ремесел: резьбы по дереву, глиняной игрушки, гончарного промысла, вы- шивки и др. Большая работа по воспитанию детей проводится библиотеками области. Липец- кая областная детская библиотека (ЛОДБ), являясь информационным, методическим и исследовательским центром по проблемам и продвижению детской читательской куль- туры, ведет эффективную работу с детьми, подростками, родителями и педагогами в различных направлениях деятельности. В библиотеке работают 25 клубных объединений различной тематической и воз- растной дифференциации (около 18000 читателей): патриотический клуб «Былина», театральная студия «Синяя птица», компьютерные клубы «Вундеркинд», «Смайлик», те- матическая программа «Дошколенок». В медиацентре функционирует Центр правовой информации. Штатный психолог ведет консультационную работу с детьми и родителями в центре «Доверие». На межрегиональной научно-практической конференции «Чтение и грамотность как основа жизненной позиции подрастающего поколения», прошедшей на базе детской библиотеки Становлянского района, подведены итоги межрегионального творческого конкурса детских работ «Великое русское слово» с участием читателей-детей не только липецкого края, но и ребят Тульской области. В 2007 году областная детская библиотека выиграла грант Президента РФ на реали- зацию проекта «Равные возможности: социокультурная реабилитация детей с пробле- мами в развитии». Основной задачей в сфере активного оздоровления детей и подростков в соответс- твии Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», областной целевой программой «Развитие физичес- кой культуры и спорта в Липецкой области на 2009—2013 годы» является расширение возможностей для занятий физической культурой и спортом независимо от места про- живания и благосостояния. В этих целях осуществляется пропаганда здорового образа жизни среди детей и подростков. В связи с этим увеличивается число доступных сорев- нований по массовым видам спорта. На территории области в 2009 году для детей и подростков проведено более 80 спортивных и физкультурно-массовых мероприятий. Так, в числе традиционных спор- тивно-массовых мероприятий состоялись: — соревнования по различным видам спорта, в том числе и посвященные знамена- тельным датам и событиям; — военно-спортивная игра «Победа»; — областная Спартакиада допризывной учащейся молодежи; — историко-патриотическая спортивная игра «Вперед, мальчишки!»; — фестиваль на призы главы администрации Липецкой области по единоборствам среди юношей 1993—95 г.р.; — фестиваль дзюдо; — соревнования по хоккею «Золотая шайба», футболу «Кожаный мяч». Проводились областные, городские, районные праздники в рамках Всероссийских спортивных мероприятий: — фестиваль лыжного спорта «Лыжня России»; — День бега «Кросс Наций»; — турнир по уличному баскетболу «Оранжевый мяч». Самым массовым спортивным мероприятием в Липецкой области является Спарта- киада трудящихся. Она проходит во всех муниципальных городах и районах с обязатель- ным участием родителей с детьми в соревнованиях областного финала. В 2009 году общая численность занимающихся в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности увеличилась на 1152 учащегося (всего 27744 чел.). Было 26592 чел. в 2008 году и 25010 чел. в 2007 году. Охват детей в возрасте 6 — 15 лет увеличился на 0,8% (всего 26,5%). В 2008 году ох- ват детей составил 25,7%, в 2007 году — 23,7%. Государственное учреждение дополнительного образования «Областная комплекс- ная детско-юношеская спортивная школа» (ОК ДЮСШ) на сегодняшний день имеет 23 филиала в 15 районах области. По месту жительства проводятся учебно-тренировочные занятия по 24 видам спорта. В районах области в системе работают 73 тренера-препо- давателя. Количество детей, активно занимающихся спортом в ГУ ДО «ОК ДЮСШ», со- ставляет 2001 человек (1938 чел. в 2008 г.). Открыты отделение спортивной акробатики в г. Грязи и отделения бокса в Тербунском и Липецком районах. По итогам Всероссийского смотра-конкурса на лучшую постановку массовой физ- культурно-спортивной работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства и учебы 2009 года среди городских организаций победителем стала Елецкая городская общественная организация «Клуб «Добрыня»». Среди детских домов и школ-интернатов победило Липецкое специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучения воспитанников с отклонениями в развитии специальная (коррекционная) шко- ла-интернат III — IV вида, лауреатом стала ГООУ школа-интернат № 2. В связи с введением в эксплуатацию новых спортивных объектов на территории об- ласти улучшилось качество проведения физкультурно-массовых мероприятий. В 2009 году закончено строительство бассейна в г. Усмани. Построено три плоскостных спор- тивных сооружения с синтетическим покрытием в гг. Задонске, Ельце и в с. Красное. В Усманском районе введены в эксплуатацию спортзалы (с. Девица, с. Сторожевое). При позитивной динамике основных показателей деятельности спортивных школ Липецкой области существует ряд проблем, решение которых необходимо для даль- нейшего развития детско-юношеского спорта в области. Существующий Федеральный закон от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» требует принятия поправок в соответствующие статьи о детско-юношеском спорте, подготовке спортивного резерва для сборных команд регионов, федеральных округов, России. Все разновидности спортивных школ являются учреждениями допол- нительного образования, поэтому основополагающим документом остается «Типовое положение об учреждениях дополнительного образования» (в ред. Постановления Пра- вительства РФ от 07.12.2006 г. № 752), а отраслевые нормативно-правовые основы, ре- гулирующие деятельность спортивных школ (сфера управления физической культурой и спортом), имеют только рекомендательный, методический характер. В целях эффектив- ной организации физической культуры и спорта необходима структуризация спортивных школ, их материально-техническое переоснащение, переподготовка тренерско-препо- давательских кадров. В 2009 году на совместной коллегии управлений физической культуры, спорта и туризма, здравоохранения, образования и науки Липецкой области, посвящённой развитию отрасли физической культуры и спорта, внесено предложение о сохранении и развитии сети учреждений дополнительного образования детей спортивной направ- ленности на базе общеобразовательных учреждений, что будет способствовать более эффективному использованию спортивных залов для занятий физической культурой и спортом во внеурочное время. В 2009 году молодые люди смогли себя проявить в краеведческой работе. В течение двух недель на территории природного архитектурно-краеведческого музея-заповед- ника «Дивногорье» проходил слет по развитию туристско-краеведческой работы среди подростков и молодежи. В целях организации досуга и оздоровления молодых граждан ежегодно в период летних каникул проводится около 20 профильных смен, в том числе на базе палаточных лагерей, краеведческих, археологических, экологических экспедиций, походов, вело- пробегов. Активное участие в организации этого вида отдыха и оздоровления молодёжи принимают Воловский, Измалковский, Тербунский, Хлевенский, Усманский и другие районы, областные молодёжные и детские общественные объединения. В 2009 году управление внутренней политики совместно с общественными объ- единениями провело экологическую экспедицию школьников и студентов — «ЭкоДон -2009». Экспедиция была запланирована как дальнейшее развитие областного моло- дежного экологического проекта «ЭкоДон», реализуемого в регионе с 2005 года. Более 120 представителей молодежных военно-патриотических объединений, ка- детских классов в возрасте от 15 до 21 года стали участниками открытой областной во- енно-патриотической смены «Тяжело в ученье — легко в бою». Администрацией Липецкого муниципального района был организован многодневный сплав по реке Воронеж с целью популяризации водного туризма как одного из направ- лений краеведческой патриотической работы, развития сети туристских маршрутов для организации оздоровления молодежи, работы по профилактике асоциального поведе- ния в молодежной среде. Более 4,5 тысячи школьников в 2009 году (2008 год — 3 тысячи человек, 2007 год — 3,2 тысячи) участвовали в многодневных походах, туристических слётах, археологи- ческих, экологических и фольклорных экспедициях, палаточных и профильных лагерях. Данная форма организации детского отдыха позволяет решать оздоровительные, воспитательные, профориентационные, образовательные задачи. Ее отличает интерес- ное и полезное содержание деятельности, социальная направленность. Так, палаточная экспедиция «От села к селу, от поколения к поколению» была направлена на изучение культуры, быта, фольклора населенных пунктов Хлевенского района. С учащимися школ г. Липецка под эгидой института археологии Российской Акаде- мии наук были проведены археологические экспедиции по изучению историко-культур- ного наследия липецкого края. В ходе туристической экспедиции по местам боевой славы в Воловском районе были организованы поиск и перезахоронение останков воинов, погибших в годы Великой Оте- чественной войны. При проведении оздоровительной кампании 2009 года особое внимание уделялось вопросам патриотического, духовно-нравственного воспитания, пропаганде здорового образа жизни, предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма. Консолидированный бюджет оздоровительной кампании 2009 года составил почти 228 млн. рублей, что сопоставимо с уровнем 2008 года (диаграмма 6.1). Диаграмма 6.1 Финансирование отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2009 году, млн. руб. Федеральный бюджет Предприятия Липецкой области Органы местного самоуправления Фонд социального страхования Областной бюджет Всеми видами отдыха и оздоровления в 2009 году охвачено более 88, 5 тысячи чело- век, в том числе: — в загородных оздоровительных лагерях — 12,8 тыс. детей; — в лагерях с дневным пребыванием — около 47 тыс. детей; — в палаточных и профильных лагерях — более 4,5 тыс. детей; — в санаторно-курортных учреждениях — более 8,2 тыс. детей; — в том числе за пределами региона — 4,9 тыс. детей; — временная занятость для несовершеннолетних — 11,1 тыс. детей. В 2009 году функционировало 15 загородных стационарных детских лагерей. К со- жалению, продолжилась негативная тенденция снижения количества сети загородных оздоровительных лагерей. В 2007 году прекратили функционировать 2 загородных оз- доровительных лагеря («Волна» ЗАО «Промстрой»; «Салют» ОАО «Липецккомплекс»), а 2008 году — 4 лагеря («Орленок» РК профсоюза работников АПК, г. Усмань; «Ласточка» отдел образования администрации Задонского района; «Альбатрос» ОАО «Усмань-Та- бак», «Солнечный» ЮВЖД). Вместе с тем продолжилась работа по укреплению материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей. В 2009 году на эти цели израсходовано: — более 22 млн. на 6 загородных лагерей, находящихся в областной собственности (2008 год —19 млн. рублей); — более 7 млн. рублей на 9 лагерей, находящихся в других формах собственности (2008 год — 6 млн. рублей). В большинстве загородных оздоровительных лагерей обновлена и дополнена мате- риально-техническая база пищеблоков, осуществлена частичная замена мебели, приоб- ретено игровое и оздоровительное оборудование, закуплены новые комплекты постель- ных принадлежностей и постельного белья. Особую роль в оздоровлении детей Липецкой области играет действующее с 2003 года в системе управления социальной защиты населения областное государственное учреждение «Реабилитационно-оздоровительный центр «Лесная сказка», созданный для работы с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации. Центр работает круглогодично в режиме санатория, финансируется из средств областного бюджета. Аналогичных центров в Российской Федерации, зарегистрированных Министерством здравоохранения и социального развития, только шесть. В 2009 году за 12 смен в ОГУ «РОЦ «Лесная сказка» отдохнули и поправили свое здо- ровье по социальным путевкам на сумму 11,4 млн. руб. 1603 ребенка. За 2009 год в ОГУ РОЦ «Лесная сказка» наблюдалась положительная динамика раз- вития и улучшение всех видов деятельности учреждения. Ключевым направлением вос- питательной деятельности центра является работа по использованию индивидуального, личностного подхода к каждому ребенку. 2009 год был объявлен Международным годом молодежи, поэтому главной целью своей работы центр ставит: укрепление в детско-молодежной среде ценности семьи, воспитание уважения и любви к Родине, природе, к личности человека. Досуговая деятельность осуществлялась внутри отряда, внутри дружины, опиралась на идею планирования отдыха детей, основанную на 7 «О»: организация, образование, оздоровление, отдых, общение, оптимизм, одухотворенность. Целью коллектива было укрепление в детской и молодежной среде ценности семьи, пропагандирование семейных ценностей, духовных и нравственных идеалов. За 2009 год было проведено большое количество мероприятий по разным направлениям (табли- цы 6.1, 6.2). Таблица 6.1 Количество мероприятий, проводимых в реабилитационном центре «Лесная сказка» 2007—2009 гг. Виды массовых мероприятий 2007 год 2008 год за 14 смен 2009 год за 12 смен % Спортивные 187 192 162 Интеллектуальные 21 24 18 Ярмарочные 11 12 9 Творческие 23 28 22 Игры-путешествия 9 12 9 Игры по станциям 12 14 9 Индивидуально-творческие 12 14 12 Театрализованные 14 18 16 Шоу-программы 16 18 13 Патриотические 8 12 12 Этические 10 12 9 Просмотр кинофильмов 32 38 30 Дископрограммы 102 110 87 ВСЕГО 457 504 408* 81,0 * из-за карантина по гриппу был отменен заезд 2 смен на 280 детей Таблица 6.2 Реабилитационная работа в центре «Лесная сказка» 2007—2009 гг. Виды занятий 2007 год 2008 год за 14 смен 2009 год за 12 смен Музыкальные занятия 374 380 300 Спортивные занятия 1122 1130 885 Кружковая работа 844 900 855 Библиотечные часы 374 380 300 Психологические часы 844 900 675 ВСЕГО 3558 3690 3015 Главная задача педагогов центра — раскрытие творческого потенциала каждого ре- бенка, укрепление веры в свои силы, формирование стойкости перед жизненными труд- ностями. Чтобы добиться этого, специалисты стремились сделать мероприятия яркими, эмоциональными, творческими, воспитывающими и развивающими. Психологами была проведена работа по профилактике алкоголизма и табакокуре- ния, по профилактике аномального поведения, социальной дезадаптации. Все дети, поступившие в ОГУ РОЦ «Лесная сказка», представляют санаторно-курор- тную карту с диагнозом заболевания. После осмотра врача при поступлении все дети распределяются по группам здоровья, на каждого ребенка составляется план оздорови- тельных мероприятий (таблица 6.3). Таблица 6.3 Ординаторский отчет центра «Лесная сказка» за 2008—2009 гг. Диагноз центра Всего поступило детей с показаниями к лечению % эффективности 2008 г. 2009 г. 2008 г. 2009 г. Неврозы 244 168 98,2% 99,9 Болезни органов дыхания 502 482 85,6% 97,9 Болезни органов пищеварения 156 132 95,2% 100 Заболевания лор органов 185 52 93,8% 100 Прочие 454 387 98,5% 97,9 Всего: 1541 1225 93,1% 96,1 Данные цифры и сравнения свидетельствуют о том, что опыт и профессионализм ра- ботающего в ОГУ РОЦ «Лесная сказка» медицинского персонала постоянно повышается. Более дифференцированно ведется назначение лекарственных препаратов, физиопро- цедур в зависимости от нозологии, возраста, соматического статуса ребенка. За смену дети по показаниям врачей получали следующие процедуры: парафин, КУФ, ингаляции, УВЧ, аэроионотерапия, электросон, миоритм, амплипульс, электрофорез, галокамера, магнит, ЛФК, аромофитотерапия, массаж, д/динамик, гидромассаж и др. Оздоровление детей проводится эффективно, что позволяет продлить ремиссию у детей с хронической патологией и не допустить развития нового заболевания в период нахождения ребенка в ОГУ РОЦ «Лесная сказка». Одним из массовых направлений отдыха, оздоровления и занятости школьников является организация работы лагерей с дневным пребыванием детей на базе образова- тельных учреждений области. На организацию отдыха детей в пришкольных лагерях израсходовано более 57,8 млн. рублей (2008 год — 55 млн. рублей), в том числе 48,8 млн. рублей — средства Фон- да социального страхования, 9 млн. рублей — бюджет муниципальных образований. В оздоровительный сезон 2009 года в лагерях с дневным пребыванием было оздо- ровлено 47 тысяч детей и подростков, что составляет 52% от общего числа всех обучаю- щихся 1—9 классов (2008 год — 60%, 2007 год — 62,5%) (таблица 6.4). Таблица 6.4 Сведения об организации отдыха и оздоровления в пришкольных лагерях в 2009 году Наименование муниципального образования % от общего количества учащихся 1-9 классов г. Липецк 13,3 Измалковский район 60,5 Краснинский район 61,1 Липецкий район 61,6 г. Елец 62,7 Воловский район 64 Долгоруковский район 69,2 Данковский район 74 Усманский район 74,5 Лебедянский район 75,2 Добринский район 77,4 Задонский район 80,1 Лев-Толстовский район 82,7 Елецкий район 83,9 Становлянский район 84 Хлевенский район 86,2 Добровский район 87,5 Тербунский район 92,1 Грязинский район 100 Чаплыгинский район 139,5 В среднем по области 51,9 Неравномерно осуществлялся отдых и оздоровление в муниципальных образовани- ях (например, в пришкольных лагерях г. Липецка было оздоровлено 13,3% учащихся 1—9 классов, что более чем в 4 раза ниже среднеобластного показателя). В рамках организации отдыха и оздоровления обучающихся в учреждениях началь- ного профессионального образования 60 обучающихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдохнули в оздоровительном лагере «Проме- тей», свыше 30 обучающихся были направлены в ГООЦ «Смена» г. Анапы. В 2009 году продолжил работу оздоровительный комплекс «Березка» профессионального училища № 2 г. Липецка, в котором в период оздоровительной кампании отдохнули 388 обучаю- щихся и студентов учреждений начального и среднего профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приоритетным направлением оздоровительной кампании 2009 года являлось созда- ние условий для оздоровления и занятости детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактики асоциального поведения. В период летних каникул проведено комплексное профилактическое мероприятие «Подросток». Летом 2009 года все несовершеннолетние, состоящие на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, а это более 4 тыс. человек, были охвачены отдыхом и занятостью, в том числе отдохнули в лагерях с дневным пребыванием 1280 человек, в загородных лагерях и санаторно-курортных учреждениях 564 человека, было охвачено трудовой деятельностью 2242 человека. При организации работы с «трудными детьми» проведены беседы и консультации специалистов, лекции, совместные встречи родителей с сотрудниками правоохрани- тельных органов, медицинскими работниками и другими представителями системы профилактики. Данная работа привела к положительному результату. В период с июня по август 2009 года по сравнению с аналогичным периодом 2008 года на 21,9% снизилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними, в том числе особо тяжких преступ- лений на 20,9%. Произошло снижение на 3,3% правонарушений, совершенных несовер- шеннолетними с 3110 в 2008 году до 3007 в 2009 году. Таким образом, ведущими направлениями организованной досуговой и оздорови- тельной кампании Липецкой области в 2009 году стали: — начало массового добровольческого движения в области; — оказание поддержки детским и молодежным общественным объединениям; — увеличение количества участников мероприятий культурно-исторической направ- ленности, оборонно-спортивных, военно-спортивных слетов, сборов; — продолжение работы по выявлению, поддержке и развитию творческих способ- ностей, одаренности и интеллектуального потенциала детей; — создание условий по вовлечению детей в клубы по интересам, любительские объ- единения, творческие коллективы, оказание поддержки юным талантам; — развитие в сельских поселениях области музыкальных школ и школ искусств и фи- лиалов (выездных классов). В целях эффективной работы по организации отдыха и оздоровления детей необхо- димо: — использовать возможности оздоровления детей малозатратными формами отды- ха (профильные лагеря, палаточные и исследовательские экспедиции, школы выжива- ния); — обеспечить развитие сети учреждений дополнительного образования детей спор- тивной направленности на базе общеобразовательных учреждений в целях эффектив- ного использования спортивных залов для занятий физической культурой и спортом во внеурочное время; — разработать комплекс мер по укреплению материально-технической базы летних оздоровительных учреждений, спортивных объектов; — предусматривать в бюджетах муниципальных образований средства на организа- цию занятости, отдыха и оздоровления детей; — создавать условия для обеспечения жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, безопасности дорожного движения; — обеспечивать соблюдение санитарно-гигиенических требований в детских оздо- ровительных учреждениях, расположенных на территории области; — привлекать к организации летного отдыха детей общественные и профсоюзные организации, религиозные конфессии. РАЗДЕЛ 7. ТРУДОВАЯ ЗАНЯТОСТЬ И ОХРАНА ТРУДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Приоритетной задачей региона в сфере молодёжной политики является создание необходимых условий для реализации молодыми людьми права на труд и осуществле- ние профессионального выбора. В 2009 году в соответствии с постановлением Правительства РФ от 5 марта 2008 года № 148 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008—2010 годах», с Законом Липецкой области от 22 августа 2007 года № 87-ОЗ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Липецкой области», распоря- жением администрации Липецкой области от 08 апреля 2008 года № 164-р «Об обеспе- чении отдыха, оздоровления и занятости детей в Липецкой области в 2008—2010 годах», приказом начальника управления труда и занятости Липецкой области от 27 апреля 2009 года № 53 «Об организации в 2009 году занятости несовершеннолетней молодежи и оз- доровлении детей безработных граждан» был разработан и осуществлён комплекс мер по содействию трудоустройству несовершеннолетних граждан Липецкой области. Учитывая итоги работы предыдущих лет и непростую экономическую ситуацию, особое внимание в 2009 году уделено расширению взаимодействия с экономически стабильными предприятиями региона по обеспечению трудовой занятости несовершен- нолетней молодёжи в период летних каникул и в свободное от учёбы время. Так, напри- мер, долговременное сотрудничество определено с такими предприятиями, как ООО «Хлебозавод» Лев-Толстовского района, ЛОГУП «Тербунский лесхоз», ОАО «Рощинское» Чаплыгинского района, МУП «Автоколонна № 1499» г. Ельца, МУ «Городская детская стоматологическая поликлиника», ОАО «Спецфундаментстрой», ООО ЛТПК «Меридиан», ОАО «Гипромез» г. Липецка и др. Что позволило в 2009 году при содействии органов службы занятости трудоустроить 11,215 тыс. несовершеннолетних. Обеспечение трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет осуществля- лось по следующим направлениям: — трудоустройство на постоянную работу, в том числе на квотируемые рабочие мес- та; — организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в воз- расте от 14 до 18 лет во время каникул и в свободное от учебы время; — организация оплачиваемых общественных работ; — трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 16 до 18 лет, при- знанных в установленном порядке безработными, по мероприятиям «Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы». В 2009 году сохранилась тенденция к уменьшению численности трудоустроенных подростков. В 2007 году было трудоустроено 16,746 тыс., в 2008 году — 15,383 тыс., в 2009 году — 11,032 тыс. несовершеннолетних. Данное обстоятельство обусловлено демографическими процессами, происходящими в области: на 01 января 2007 года численность учащихся школ и профессиональных училищ (ПУ) в возрасте от 14 до 18 лет составляла 49,6 тыс. чел., на 01 января 2008 года — 44,7 тыс. чел., на 01 января 2009 года — 37,6 тыс. чел.. Наибольший показатель трудоустройства подростков связан с их временной заня- тостью (таблица 7.1). Таблица 7.1 Сведения о содействии трудоустройству несовершеннолетних граждан Направление трудоустройства Количество трудоустроенных (чел.) 2007 год 2008 год 2009 год трудоустройство на постоянную работу 144 113 66 в т.ч. в счет квоты 43 64 52 организация временного трудоустройства в период каникул и в свободное от учебы время 16746 15383 11032 трудоустройство на общественные работы 10 16 117 трудоустройство по программе «Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы» 15 15 - Временная занятость несовершеннолетних граждан, представляя собой общедо- ступную, социально полезную трудовую деятельность в свободное от учебы время, выступает важным объектом государственной и региональной политики в молодежной сфере. Общий объем финансирования мероприятий по временному трудоустройству несовершеннолетних в 2009 году составил 9,1 млн. руб. (диаграмма 7.1). Диаграмма 7.1 Финансирование мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в 2009 году Федеральный областной местный средства работодателей бюджет бюджет бюджет В течение последних лет сформировалась тенденция к росту выплат на одного не- совершеннолетнего, сохранившаяся и в 2009 году, как за счет увеличения объемов фи- нансирования на временную занятость несовершеннолетних из средств, поступивших из областного и местных бюджетов, так и уменьшения численности трудоустроенных подростков (таблица 7.2). Таблица 7.2 Сведения об отработанном рабочем времени и затратах средств при организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан Годы Выплачено из всех источников финансирования (тыс. руб.) Выплачено за один чел./ день, руб. Всего в том числе: из средств, поступивших из федерального Фонда компенсаций в виде субвенций из средств областного бюджета из средств местного бюджета из средств работодателей 2007 10013,0 3400,0 2754,0 1550,3 2308,7 53,1 2008 11045,8 4884,5 2754,0 426,7 2980,6 73,8 2009 9059,2 3544,3 2940,6 467,4 2106,9 82,2 По сравнению с 2008 годом в 2009 году увеличилось привлечение средств из мес- тных бюджетов для организации трудовой занятости подростков на 9,5%. Органы местного самоуправления Данковского, Добринского, Добровского, Долгоруковского, Измалковского, Становлянского, Тербунского, Усманского, Чаплыгинского районов и г. Ельца смогли изыскать ресурсы для реализации своего права на участие в организации и финансировании проведения временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Несовершеннолетние привлекались к самым разнообразным работам. Так, основ- ными отраслями экономики региона, в которых были заняты подростки, являются об- разование, сельское хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство, промышленность (таблица 7.3). Таблица 7.3 Виды деятельности и трудоустройство несовершеннолетних № п/п Виды работ Трудоустроено (чел.) 2007 год 2008 год 2009 год 1 Сельскохозяйственные работы 1384 1418 538 2 Ремонтные и подсобные работы 6912 5390 4367 2.1 Ремонт помещений образовательных учреждений 3625 2527 1506 2.2 Другие виды ремонтных работ 2951 2809 1837 2.3 Подсобные работы 2170 1636 1361 3 Благоустройство, озеленение и очистка территории 6088 5719 4318 4 Социальные работы 1214 1027 811 5 Природоохранные работы 553 968 564 6 Археологические работы 50 99 0 7 Другие виды работ 1302 2730 993 В рамках реализации государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006—2010 годы» подростки привлекались к благо- устройству, ремонту и восстановлению памятных мест, оказанию социальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны и членам их семей. Продолжилась практика организации экологических отрядов. В 2009 году в природо- охранных работах было задействовано 564 несовершеннолетних. Временное трудоустройство несовершеннолетних оказывает существенное воздей- ствие на сокращение уровня подростковой преступности, безнадзорности и беспри- зорности, профилактику правонарушений и наркомании среди подростков, позволяет повысить уровень материальной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В связи с этим первоочередное внимание при решении вопросов временной трудовой занятости уделялось детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. В 2009 году такие подростки составили около 46,8 % от общей численности трудоустроен- ных (таблица 7.4). Продолжение. Начало на 9—12-й стр. Продолжение на 14-й стр. 2,9 млн. руб. 2,1 млн. руб. 3,6 млн. руб. 0,5 млн. руб. 11,1 77,8 11,7 124,3 3