Липецкая газета. 2010 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 103/23731/ 28 МАЯ 2010 11 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ Состояние здоровья женщин Репродуктивное поведение населения, состояние его здоровья — важнейшие фак- торы, оказывающие влияние на формирование демографических перспектив развития региона. Репродуктивное здоровье — это состояние полного физического, умственного и со- циального благополучия, а не только отсутствие болезней во всех сферах, касающихся репродуктивной системы, ее функций и процессов. Оценка информации о репродук- тивном здоровье населения России имеет важное значение для выработки стратегии и тактики его сохранения и восстановления. Охрана репродуктивного здоровья населения области объявлена важнейшей госу- дарственной задачей и является одной из приоритетных составляющих Национального проекта «Здоровье». В 2009 году заболеваемость девочек-подростков имеет тенденцию к росту, что мо- жет быть связано со все большим распространением у молодежи так называемых «бо- лезней поведения», а также с улучшением выявляемости заболеваний (таблица 3.8). Таблица 3.8 Гинекологическая заболеваемость подростков (девушек) Нозологические формы 2007 год 2008 год 2009 год абс. показ. абс. показ. абс. показ. Сальпингит и оофорит 161 6,8 308 14,2 401 20,8 Расстройства менструаций 601 25,5 812 37,5 905 47,1 Беременность, роды и послеродовый период 598 25,4 494 22,8 319 16,6 Важное значение в сохранении репродуктивного здоровья женщин фертильного воз- раста имеет гинекологическая заболеваемость. В 2009 году по сравнению с 2007 годом имеет место рост показателей гинеколо- гической заболеваемости по таким позициям, как бесплодие (на 12,1%), нарушения менопаузы (в 2,7 раза), эндометриоз, за счет целенаправленной работы врачей женских консультаций и специализированных приемов в консультативно-диагностическом отде- лении ГУЗ «Липецкий областной перинатальный центр» по выявлению и лечению указан- ной патологии (таблица 3.9). Таблица 3.9 Гинекологическая заболеваемость Нозологические формы 2007 год 2008 год 2009 год абс. ч. показ. абс. ч. показ. абс. ч. показ. Сальпингит и оофорит (на 1000 женщин старше 18 лет) 7773 14,4 7823 14,5 6770 12,5 Эндометриоз (на 1000 женщин старше 18 лет) 3382 6,3 3707 6,8 3574 6,6 Эрозия и эктропион шейки матки (на 1000 женщин старше 18 лет) 8814 16,3 10366 16,3 7814 14,5 Расстройства менструации (на 1000 женщин 15-49 лет) 5073 17,6 5600 19,2 4947 16,4 Нарушение менопаузы (на 1000 женщин 15-49 лет) 4951 9,2 4707 15,5 7707 25,0 Женское бесплодие (на 1000 женщин 15-49 лет) 2630 9,1 2812 9,3 3132 10,2 Один из ведущих факторов, приводящих к нарушению репродуктивной функции, бесплодию, возникновению гинекологических заболеваний у женщин — аборты. Показа- тель абортов на 1000 женщин фертильного возраста снизился на 6,6% и составил в 2009 году 32,6 на 1000 женщин фертильного возраста, против 34,9 в 2007 году (диаграмма 3.4) Изменилось соотношение родов к абортам: в 2007 г. на 100 родов приходилось 91,3 аборта, в 2009 году — 77,5 (таблица 3.10). Таблица 3.10 Аборты по Липецкой области, 2006—2009 годы Всего абортов Число абортов на 1000 женщин фертильного возраста Количество абортов на 100 родов 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 10917 10602 9864 34,9 34,4 32,6 91,3 83,9 77,5 Диаграмма 3.4 Число абортов на 1000 женщин фертильного возраста Доля абортов у девочек 15—17 лет составила 2,1%, что на 0,7% меньше, чем в 2007 году. Процент абортов у первобеременных снизился с 12,1% до 10,7%. Общий охват кон- трацепцией женщин фертильного возраста увеличился с 42,3 % в 2007 году до 45,9 % в 2009 году Работа по снижению абортов находится на постоянном контроле в управлении здра- воохранения области. Ведется ежеквартальный мониторинг числа абортов и охвата контрацепцией по отдельным территориям. Осуществляется межведомственное взаи- модействие с органами управления образованием, социальной защиты населения, мо- лодежными организациями, служителями церкви, администрацией области. Ведется работа по введению в штаты женских консультаций должностей социально- го работника и психолога для оказания медико-психологической и социально-правовой помощи женщинам. Медицинские работники области в целях укрепления семьи, сохранения семейных ценностей и традиций приняли активное участие в акции «Подари мне жизнь!», иниции- рованной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Феде- рации совместно с Фондом социально-культурных инициатив, в рамках которой прошли информационные и образовательные мероприятия по вопросам формирования здоро- вого образа жизни и охраны репродуктивного здоровья с привлечением педагогов, пси- хологов, социальных работников, представителей различных конфессий. Липецкая область продолжает оставаться территорией с низким распространением ВИЧ-инфекции, занимая 84 место в РФ с показателем распространенности 45,5, что в 8 раз ниже общероссийского показателя 356,0. С целью противодействия развитию эпидемии и предотвращения заражения на- селения в регионе действует комплексный, межсекторальный подход, основанный на принципах межведомственного взаимодействия, активного привлечения общественных организаций и СМИ. Проводимые организационные, профилактические и противоэпи- демиологические мероприятия позволили сдержать прогнозируемые темпы и предуп- редить массовый выход инфекции в общую популяцию населения. Реализация многих организационных и профилактических мероприятий стала воз- можна с принятием подпрограммы «Анти ВИЧ/СПИД» областной целевой программы «Совершенствование системы охраны здоровья населения Липецкой области (2009— 2013 годы)». В 2009 году за счет средств подпрограммы изготовлено 25 наименований полиграфической продукции по профилактике ВИЧ/СПИДа для различных групп населе- ния, общим числом 50 000 экземпляров. Оказание своевременной и эффективной лечебно-диагностической, профилактичес- кой, социальной помощи ВИЧ-инфицированным беременным и их детям является одной из важных задач, стоящих перед службой охраны здоровья матери и ребёнка. В 2009 году в области ВИЧ-инфицированными матерями рождено 18 детей. Все дети находились на искусственном вскармливании. С целью предотвращения заражения ребенка проводились меры перинатальной профилактики, в том числе химиопрофилак- тика вертикального пути передачи инфекции «мать — дитя», благодаря чему в 2009 году случаев рождения детей с ВИЧ-инфекцией не зарегистрировано. Всего в Липецкой области на 31.12.09 г. выявлено три ребёнка с перинатальным инфицированием. На 31 декабря 2009 года частота детей, инфицированных ВИЧ вследс- твие перинатальной трансмиссии, составляла 3,8%, что в 2,5 раза ниже среднероссийс- кого показателя (9,6%). Два ребенка из 3-х получают противовирусное лечение. Решению важнейшей государственной задачи по улучшению медико-демографи- ческой ситуации в области в рамках реализации приоритетного проекта «Здоровье» с 1 января 2006 года является родовый сертификат. Родовые сертификаты на сегодняшний день служат эффективным инструментом повышения материальной заинтересован- ности медицинских учреждений в предоставлении качественной медицинской помощи, оказывающим, и это подтверждено практикой, существенное влияние на отношение к будущей матери. В 2009 году в службу материнства и детства из средств федерального бюджета в рамках национального проекта «Здоровье» поступило 118 809,0 тыс. руб., из которых 43,1% израсходовано на оплату труда медицинских работников, 25,6% (на 8,3% больше уровня 2008 г.) — на приобретение медикаментов, в т.ч. для бесплатного обеспечения диспансерных беременных в женской консультации, и 31,3% — на закупку медицинского оборудования и изделий медицинского назначения для учреждений родовспоможения. Приобретались дорогостоящие высокоэффективные медицинские препараты для лечения беременных и новорожденных, диагностическое и лечебное оборудование. Кроме того, полученное финансирование обеспечило повышение зарплаты врачей-аку- шеров-гинекологов и неонатологов на 6,8%, узких специалистов — на 12,2%, среднего медперсонала — на 10,9%, младшего — на 20,1%. В ходе реализации Программы «Родовой сертификат» создан механизм заинтере- сованности врачей женских консультаций в регулярном и качественном наблюдении беременных. Внедрение родового сертификата позволило сформировать здоровую конкуренцию среди учреждений здравоохранения, оказывающих помощь беременным, роженицам и родильницам, которая положительно сказалась на качестве оказываемых услуг. С улучшением материально-технической базы, улучшением качества услуг, предо- ставляемых учреждениями службы родовспоможения, растет доверие женщин к ним: так, количество посещений женской консультации во время беременности увеличилось на 9,6%, с 11,4 посещений в 2007 году до 12,5 в 2009 году. Как следствие, появились тенденции улучшения состояния здоровья беременных по таким нозологическим формам, как анемия беременных на 36,8% (с 339,9 в 2007 году до 214,8 на 1000 закончивших беременность в 2009 году), болезни мочеполовой системы— на 38,3% (с 331,7 в 2007 году до 204,6 на 1000 закончивших беременность в 2009 году), болезни щитовидной железы на 25% (с 48,8 в 2007 году до 36,6 на 1000 закончивших беременность в 2009 году), болезни системы кровообращения в 2 раза (с 153,5 в 2007 году до 78,2 на 1000 закончивших беременность в 2009 году), гестозы на 15,3% (со 196 в 2007 году до 166,1 на 1000 закончивших беременность в 2009 году), снизилась частота осложнений беременности и родов (таблица 3.11). Таблица 3.11 Заболеваемость беременных (на 1 000 закончивших беременность) Нозологические формы Заболеваемость Структура, % 2007 год 2008 год 2009 год 2007 год 2008 год 2009 год Отеки, протеинурия и гипертензивные расстройства 196,0 178,3 166,1 17,7 19,4 12,0 В т.ч. преэклампсия, эклампсия 35,2 29,1 22,5 - - - Венозные осложнения 20,3 22,5 21,4 1,8 2,4 1,5 Болезни мочеполовой системы 331,7 311,7 204,6 29,9 33,9 14,8 Сахарный диабет 1,4 1,7 1,4 0,1 0,2 0,1 Анемия 339,9 269,4 214,8 30,6 29,3 15,5 Болезни щитовидной железы 48,8 47,6 36,6 4,4 5,2 2,6 Болезни системы кровообращения 153,5 88,0 78,2 13,8 9,6 5,7 Процент охвата женщин пренатальным скринингом с целью выявления пороков раз- вития плода по итогам 2009 г. составил 96,4% по биохимическому скринингу и остается на стабильно высоких цифрах 99% по ультразвуковому скринингу. Учитывая, что главным в охране здоровья матери и ребенка является профилакти- ческое направление, необходимо: — при формировании бюджета здравоохранения предусмотреть финансирование службы охраны материнства и детства в объемах не менее 30% от консолидированного бюджета здравоохранения; — обеспечить реализацию областной целевой программы «Совершенствование сис- темы охраны здоровья населения Липецкой области (2009—2013 годы)», подпрограммы «Здоровое поколение»; — наряду с мерами государственной поддержки в рамках национального проекта «Здоровье» продолжить мероприятия по улучшению материально-технического состо- яния службы материнства и детства с учетом поэтапного перехода на рекомендуемые ВОЗ критерии живорождения; — в рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» продол- жить работу по вакцинопрофилактике инфекционных болезней у детей с использова- нием современных вакцин и снижению поствакцинальных осложнений, по расширению программы неонатального скрининга, по повышению доступности и качества высокотех- нологичной помощи детям, по реализации мероприятий программы «Родовый сертифи- кат»; — принять меры по увеличению объема профилактической работы, в том числе с женщинами на дородовом этапе, при проведении профилактических медицинских ос- мотров здоровых и диспансерном наблюдении больных детей, содействовать реализа- ции расширенных программ диспансеризации детей всех возрастных групп; — шире внедрять в практику работы амбулаторно-поликлинических учреждений сов- ременные формы и методы медицинского обеспечения, таких как: восстановительное лечение, медико-социальная помощь, дневные стационары, стационары на дому. Глоссарий Заболеваемость детей и подростков — число случаев заболеваний, выявленных (или взятых под диспансерное наблюдение) в течение года при обращении в лечебно- профилактические учреждения или при профилактическом осмотре. Первичная заболе- ваемость регистрируется при установлении больному диагноза впервые в жизни. Общая заболеваемость характеризуется общим числом случаев заболеваний, зарегистриро- ванных в течение года. При этом учитываются больные, которым диагноз установлен как впервые, так и при повторном (многократном) обращении по поводу данного заболева- ния. Заболеваемость новорожденных — заболеваемость детей от момента рождения и в течение первого месяца жизни. Инвалидность означает нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, при- водящее к ограничению жизнедеятельности человека и вызывающее необходимость его социальной защиты. Младенческая смертность — смертность детей от момента рождения до достиже- ния возраста одного года, рассчитывается на 1000 новорожденных. Новорожденный ребенок — это ребенок с момента рождения до 4 недель жизни. Пренатальная диагностика — диагностические процедуры, выполняемые в ходе обследования беременной женщины для выявления генетических или каких-либо иных аномалий в развитии плода. Перинатальный период — период с 28 недель внутриутробного развития и до окон- чания первой недели внеутробной жизни плода. Прогенез — созревание гамет (яйцеклетки и сперматозоида) до оплодотворения. Профилактические прививки — введение в организм человека медицинских им- мунобиологических препаратов для создания специфической невосприимчивости к инфекционным болезням. Репродуктивное здоровье — состояние полного физического, умственного и со- циального благополучия в производстве потомства и психосексуальных отношений в семье. РАЗДЕЛ 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕТСКОГО ПИТАНИЯ Рациональная организация питания детей является проблемой большой государс- твенной важности. Правильно организованное питание, полноценное и сбалансиро- ванное по содержанию основных пищевых веществ, обеспечивает нормальный рост и развитие детского организма, оказывает существенное влияние на резистентность и иммунитет ребенка по отношению к различным заболеваниям, повышает его работоспо- собность и выносливость, способствует оптимальному нервно-психическому развитию. Роль питания в современных условиях значительно повышается в связи с влиянием на растущий организм таких социальных факторов, как резкое ускорение темпов жизни, увеличение получаемой детьми познавательной информации из различных источников, изменение условий воспитания в семье, вовлечение детей в занятия физкультурой и спортом и многих других. Для улучшения качества организации система питания должна постоянно совер- шенствоваться, приобретать эффективные формы с акцентом на обучение детей и ро- дителей основам правильного питания, формирование культуры здорового питания. С этой целью при ГУЗ «Областная детская больница» в 2009 году продолжили свою работу «Гастро-школа» и кабинет здорового питания, практиковались выездные формы работы по профилактике алиментарно зависимых заболеваний у детей и подростков. В лечебно-профилактических учреждениях области на должном уровне организо- вана информационно-образовательная и профилактическая работа с использованием таких форм работы, как школы матерей, школы здоровья, выпуски санбюллетеней, про- ведение лекций, распространение санитарно-просветительной литературы в детских поликлиниках по вопросам популяризации естественного вскармливания. Современная наука подтверждает уникальность и пользу грудного вскармливания. Многочисленные наблюдения показали, что естественное вскармливание является од- ним из факторов, предупреждающих развитие у ребенка в последующем таких патоло- гий, как сахарный диабет, лейкозы, атеросклероз, хронические заболевания органов пи- щеварения, а у матери — злокачественных новообразований молочных желез и яичников. Учитывая указанные выше преимущества естественного вскармливания, ВОЗ и ЮНИСЕФ приняли в 1989 г. совместную Декларацию «Охрана, поощрение и поддержка практики грудного вскармливания: особая роль родовспомогательных служб», в которой провозгласили десять основных принципов грудного вскармливания младенцев, успеш- но применяемых во всех родовспомогательных учреждениях области. В результате активной работы по пропаганде грудного вскармливания в области от- мечалось увеличение грудного вскармливания среди детей от 6 до 12 месяцев в 2009 г. до 25,5%, что на 3% выше уровня 2007 года (диаграмма 4.1). Диаграмма 4.1 Динамика грудного вскармливания среди детей от 6 до 12 месяцев, % Наряду с естественным вскармливанием широко применяется и искусственное вскармливание детей адаптированными молочными смесями. Подобное питание обес- печивает повышение показателей развития и здоровья в сравнении с детьми, которые получали неадаптированные молочные смеси или цельное коровье молоко, кефир. Чис- ло часто болеющих детей, получающих адаптированные молочные смеси, в 2—3 раза ниже, чем у детей, в кормлении которых используются неадаптированные смеси. На протяжении ряда лет в области действует адресный принцип бесплатного предо- ставления специальных продуктов детского питания детям первого-третьего года жизни из малообеспеченных семей. В регионе функционирует 14 детских молочных кухонь, ко- торые охватывают все территории области. С целью обеспечения детей из отдаленных сельских населенных пунктов продукцией детских молочных кухонь организован кольце- вой завоз специальным автотранспортом. В 2009 году детское питание с молочных ку- хонь получили 14410 детей в возрасте от 0 до 3 лет, из них льготное питание с молочной кухни получили 5693 ребенка. Всего на льготное питание детей от 0 до 3 лет в 2009 году было направлено 13,9 млн. рублей. Одним из ключевых факторов поддержания здоровья и эффективности обучения де- тей является организация рационального питания в образовательных учреждениях. В дошкольных образовательных учреждениях области в соответствии с санитарными требованиями организовано рациональное питание воспитанников с учетом сезонности и подбора необходимых продуктов для физиологического развития детей. В зависимости от режима работы детского сада организовано питание: при 10-часо- вом и менее пребывании детей в дошкольном образовательном учреждении — трехра- зовое питание, с 12-часовым пребыванием — четырехразовое. Для профилактики развития у детей дошкольного возраста заболеваний, связанных с дефицитом витаминов, и во исполнение распоряжения администрации области от 21 апреля 2006 года № 235-р «О реализации Концепции государственной политики в области здорового питания населения области» особое внимание уделяется поставке в детские сады безопасных и качественных продуктов питания. При разработке конкурс- ной документации на поставку основных продуктов питания в дошкольные учреждения предъявляется в числе требований к качеству товара наличие обогащения продуктов витаминами и микроэлементами. Во все детские сады области поставляются витамини- зированные кисломолочные продукты, хлебобулочные изделия, йодированная соль. Источниками средств, направляемыми на организацию питания в детских садах, являются средства местных бюджетов и родительские средства. В муниципальных об- разованиях установлены денежные нормы питания в детских садах на 1 ребенка в день. К примеру, в Грязинском районе — 49 руб., в Краснинском — 40 руб., в городах Ельце — 55 руб., Липецке — 64,5 руб. Основным показателем полноценного качественного питания детей в детских садах является выполнение натуральных норм по основным видам продуктов. В сравнении с 2007 — 2008 годами наблюдается увеличение показателей по выполнению норм питания детей в дошкольных образовательных учреждениях области. Наиболее высокий процент выполнения натуральных норм отмечается в детских садах г. Липецка. Липецкая область в 2009 году завершила реализацию экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных уч- реждениях г. Липецка. Основными задачами эксперимента были: — обеспечение питанием школьников города Липецка в соответствии с единым ра- ционом питания, соответствующим потребностям детей и установленным нормам; — повышение эффективности организации и регулирования школьного питания; — индустриализация школьного питания; — создание новых и модернизация существующих производственных мощностей в системе школьного питания; — проведение постоянной пропаганды принципов здорового питания среди обуча- ющихся и родителей. В эксперименте участвовало 61% школ города и было охвачено 80,6% обучающихся. На финансирование мероприятий эксперимента было выделено 113,565 млн. руб. (48,75 млн. руб. — из федерального бюджета, 36,0 млн. руб. — из регионального, 28,815 млн. руб. — из муниципального). На выделенные средства в 26 общеобразовательных учреж- дениях г. Липецка проведен капитальный ремонт пищеблоков, обеденных залов с заме- ной инженерных сетей, приобретено и установлено необходимое кухонное, торгово-тех- нологическое оборудование, в 13 школах установлены пароконвектоматы. Разработаны цикличные примерные двухнедельные меню питания: — для двухразового питания стоимостью 43 руб. 00 коп. для двух возрастных катего- рий учащихся 7—10 лет и 11—18 лет; — для одноразового питания стоимостью 43 руб. 00 коп. для двух возрастных катего- рий учащихся 7—10 лет и 11—18 лет; — для двухразового питания стоимостью 28 руб. 00 коп. для двух льготных возраст- ных категорий учащихся 7—10 лет и 11—18 лет; — для экспресс-завтраков для одноразового питания стоимостью 10 руб.00 коп. для двух возрастных категорий учащихся 7 — 10 лет и 11 — 18 лет. В 2009 году охват учащихся г. Липецка горячим питанием увеличился на 13% и со- ставил 60% (в 2008 году — 47%), льготная категория детей горячим питанием охвачена полностью. В общеобразовательных учреждениях области для организации горячего питания используется многоканальное финансирование: — средства областного бюджета (дотация на питание на 1 ученика в день); — средства муниципального бюджета (на оснащение столовых кухонно-технологи- ческим оборудованием); — внебюджетные поступления от трудовой деятельности учащихся (ежегодно выра- щиваются в сельских школах овощи и фрукты); — родительские деньги. В 2009 году на питание школьников за счет средств областного бюджета было выде- лено 221,9 млн. рублей. В течение последних 3-х лет в Закон Липецкой области от 30 декабря 2004 года № 166-ОЗ «О социальной поддержке обучающихся в образовательных учреждениях и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области» внесены изменения и дополнения в час- ти увеличения социальной выплаты на питание детей. В результате социальная выплата из областного бюджета на питание из расчета на одного обучающегося в день увеличилась с 7 до 10 руб.; для обучающихся из малообес- печенных семей, посещающих группу продленного дня, и из многодетных семей — с 26 до 28 руб. В целом по области охват горячим питанием в 2009 году увеличился на 15,3% и со- ставил 93% (2008 год — 77, 7%). Питание обучающихся учреждений начального профессионального образования области осуществляется в соответствии с Законом Липецкой области от 30 декабря 2004 года № 166-ОЗ «О социальной поддержке обучающихся, студентов и аспирантов образовательных учреждений и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области». Раз- мер социальных выплат на питание на одного обучающегося в день в 2009 году вырос на 40% и составляет 28 рублей (2007—2008 годы — 20 рублей), для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей — 123,8 рубля (2007 — 2008 годы — 88,4 рубля). Нормы питания определены постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 23 декабря 2004 года № 722-пс «О социальных нормах и нормативах в образователь- ных учреждениях». Во всех учреждениях начального профессионального образования организовано одноразовое горячее питание (для детей-сирот — трехразовое). Блюда формируются с учетом требований к здоровому питанию, с соблюдением необходимого качества исход- ной продукции. Таким образом, рациональное питание детей, обеспечивающее поступление всех необходимых пищевых веществ, представляет собой важный фактор сохранения их здо- ровья. С целью оптимизации работы по организации детского питания необходимо: — продолжить профилактическую работу по обучению детей и родителей основам правильного питания, используя выездные формы работы; — формировать у будущих матерей приоритет и готовность к грудному вскармливанию; — обеспечить эффективную реализацию индустриальных методов производства про- дукции общественного питания, централизованное снабжение школьных столовых про- дукцией высокой степени готовности, модернизацию их материально-технической базы. РАЗДЕЛ 5. ОБРАЗОВАНИЕ, ВОСПИТАНИЕ И РАЗВИТИЕ ДЕТЕЙ В 2009 году в области продолжена работа по решению задач, направленных на реа- лизацию стратегической цели государственной политики в области образования, повы- шение доступности качественного образования в соответствии с требованиями иннова- ционной экономики и современными потребностями общества. Качество общего образования В 2008—2009 учебном году в системе общего образования Липецкой области функ- ционировало 454 дневных общеобразовательных школ (с учетом учреждений для детей с отклонением в развитии) и 51 филиал с общим охватом 101828 учащихся, 19 вечерних (сменных) общеобразовательных школ с охватом 19095 обучающихся. Из них в 346 уч- реждениях, расположенных в сельской местности, обучаются 37255 человек (36,5%). Успешно осуществлялось обучение детей по программам повышенного уровня в 11 гимназиях, 11 лицеях, 8 школах с углубленным изучением отдельных предметов. С 1 января 2009 года общеобразовательные школы перешли на новое нормативное финансирование. Вместе с тем 65 школ, включенных в перечень малокомплектных об- щеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, финансируются независимо от численности учащихся. В целом имеющаяся сеть образовательных учреждений достаточна для удовлетво- рения культурно-образовательных запросов населения области в различных образова- тельных программах базового и повышенного уровня. Продолжена работа по созданию современных условий обучения и воспитания де- тей. Данное направление является одним из приоритетных направлений государствен- ной политики в сфере реализации прав детей в Липецкой области. Так, за последние три года было построено 3 современные школы (с. Новочеркути- но Добринского района, СОШ № 23 г. Липецк, с. Девица Усманского района) с общей наполняемостью 850 мест. Капитально отремонтировано 165 общеобразовательных уч- реждений. Продолжилась реализация проекта «Школьный автобус», благодаря которому каждая третья средняя школа оснащена автотранспортом. Всего за 3 года на эти цели израсходовано более 90 млн. рублей. Из них 38,1 млн. рублей потрачено в 2009 году на 44 единицы автотранспорта. Кроме того, из местных бюджетов закуплены автобусы в Добринском (2 ед.), Лебедянском (2 ед.) районах, в г. Липецке (13 ед.). Была проведена оптимизация сети общеобразовательных учреждений со слабой, не соответствующей современным требованиям материально-технической базой и с не- достаточным кадровым потенциалом. В результате за последние три года закрыто 149 неэффективных школ общей наполняемостью 3077 учащихся. Продолжена работа по обеспечению безопасности пребывания детей в учреждениях образования. В настоящее время все общеобразовательные учреждения оснащены ав- томатической пожарной сигнализацией, системой оповещения о пожаре, первичными средствами пожаротушения. Ключевое место в комплексном Плане модернизации образования Липецкой облас- ти до 2014 года занимают совершенствование качества образования, повышение степе- ни вариативности образовательных программ и услуг по выбору обучающихся. Проведена большая работа по оснащению образовательного процесса современ- ным оборудованием и технологиями. Все школы области обеспечены доступом к сети Интернет. В них с 2006 года постав- лено новое оборудование для предметных кабинетов более чем на 85 млн. рублей. В 2009 году муниципальные образования области получили финансовую поддержку из фонда софинансирования расходов: — 10,3 млн. рублей на оснащение оборудованием общеобразовательных учрежде- ний, реализующих программы профильного обучения; — 10 млн. рублей на реализацию инновационных общеобразовательных программ. Закуплено новое оборудование для кабинетов химии, физики, биологии, географии, математики, истории, обществознания, технологии, ОБЖ. В школах установлены новые лингафонные кабинеты, медиатеки. По данным анкетирования, 168 руководителей общеобразовательных учреждений области, получивших оборудование за последние 3 года, отметили следующие позитив- ные эффекты проделанной работы (таблица 5.1). Таблица 5.1 Позитивные эффекты оснащения оборудованием образовательных учреждений области Эффекты Количество руководителей ОУ, отметивших данный эффект, % Улучшилось качество знаний 30,7 Повысился интерес и мотивация к изучению предмета у обучающихся 26,7 Изучаемый материал стал более наглядным 13,3 Повысилось качество проведения занятий 12,4 Улучшились навыки самостоятельной работы у обучающихся 8,0 Улучшились навыки работы с компьютерами у обучающихся 6,2 Увеличились профессиональные возможности педагога 1,8 Расширились возможности для организации внеклассной работы 0,9 Итого: 100,0 Осуществление комплекса мероприятий в данном направлении позволило увеличить удельный вес детей, обучающихся по профильным программам по отдельным предме- там, с 46 до 56% в 2009 году. В Грязинском, Данковском, Долгоруковском, Задонском, Краснинском, Лебедянс- ком, Становлянском, Тербунском, Усманском, Хлевенском районах, г. Чаплыгине, г. Ель- це, г. Липецке профильное обучение позволяет более полно учитывать образовательные потребности свыше 56 % старшеклассников. Проведенный анализ результатов ЕГЭ выпускников профильных классов показал ус- пешность реализации профильного обучения и предпрофильной подготовки: итоговый результат среднего балла по профильным предметам — 62,8, что выше среднеобласт- ного показателя. Государственная (итоговая) аттестация выпускников общеобразовательных учреждений В 2009 году Единый государственный экзамен на этапе государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений в Липецкой области прово- дился по 13-ти общеобразовательным предметам: математика и русский язык —обяза- тельные, остальные — по выбору. Областные результаты ЕГЭ в 2009 году выше средних по России (таблица 5.2). Таблица 5.2 Результаты ЕГЭ по Липецкой области в 2009 году № Предмет Результат (средний балл) Липецкая область РФ 1. Русский язык 61,17 57,0 2. Математика 53,88 44,0 3. Физика 57,13 48,9 4. Химия 67,10 54,3 5. Информатика 62,36 56,15 6. Биология 61,57 52,34 7. История 61,78 47,98 8. География 59,54 49,63 9. Английский язык 63,19 59,37 10. Немецкий язык 53,30 44,25 11. Французский язык 67,22 59,38 12. Обществознание 64,41 56,69 13. Литература 56,87 52,35 33 выпускника области показали максимальные результаты в 100 баллов: 5 — по биологии, 14 — по русскому языку, 1 — по математике, 1 — по английскому языку, 4 — по обществознанию, 1 — по химии, 7 — по истории. Государственная итоговая аттестация выпускников 9-х классов в новой форме про- водится в режиме эксперимента 4 года. В 2009 году сдавали по новой форме 91% вы- пускников 9-х классов алгебру, 90%— русский язык. Наибольший процент охвата в Данковском, Добринском, Лебедянском, Усманском, Чаплыгинском, городах Липецке и Ельце. На федеральном уровне организация эксперимента по ГИА выпускников 9-х клас- сов по новой форме в Липецкой области получила высокую оценку. По предложению федерального института педагогических измерений в области открыта региональная экспериментальная площадка на базе 34 школ по отработке контрольно-измерительных материалов для оценки изучения результатов обучения за курс основной школы. В связи с этим главные задачи в 2010 году: — обеспечить максимальное участие выпускников 9-х классов, не имеющих проти- вопоказаний по состоянию здоровья, в ГИА по новой форме по русскому языку и мате- матике; — обеспечить условия для сдачи в новой форме предметов по выбору, в первую очередь в общеобразовательных учреждениях, реализующих программы профильного обучения; — создать условия для более объективной оценки знаний, в связи с чем провести се- рьезную подготовку педагогов, родителей обучающихся, максимально сократить коли- чество пунктов проведения экзамена и максимально приблизить процедуру проведения ГИА в 9-х классах к процедуре проведения ЕГЭ. Поддержка образования одаренных детей В области продолжается работа с одаренными школьниками. В соответствии с Зако- ном Липецкой области от 24 декабря 2008 года № 224-ОЗ «О поощрительных выплатах в сфере образования и науки Липецкой области», с целью поддержки одаренных детей, повышения социального статуса творческой личности победители III (областного) и IV (заключительного) этапов Всероссийской олимпиады школьников получают областные премии и стипендии, которые присуждаются и назначаются ежегодно по окончании предметных олимпиад. Победители регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников получают ежемесячную стипендию в размере 300 рублей, победители заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников и победители и призеры более чем одной реги- ональной олимпиады получают премии в размере 7 и 5 тысяч руб. соответственно, что в 23—25 раз больше, чем в предыдущие годы. Победителю заключительного этапа Все- российской олимпиады школьников в течение первых двух лет обучения в вузе выплачи- вается ежемесячная стипендия в сумме 500 рублей (2007 год — 300 руб.). Продолжение. Начало на 9—10-й стр. 34,9 34,4 32,6 35 34,5 34 33,5 33 32,5 32 31,5 31 2007 год 2008 год 2009 год 22,5 24,8 25,5 25 24,5 24 23,5 23 22,5 22 21,5 21 2007 год 2008 год 2009 год Продолжение на 12-й стр.