Липецкая газета. 2010 г. (г. Липецк)

Все главные НОВОСТИ www.lpgzt.ru № 99/23727/ 22 МАЯ 2010 2 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА НОВОСТИ история Прокурорский музей ЛИПЕЦК . В прокуратуре области торжественно открыли музей ведомства . Среди его экспонатов есть и награды ветеранов Великой Отече - ственной войны , составивших костяк коллектива прокуратуры с первых лет ее образования , и стенды , посвяɳенные династиям оперативных работников , и архивные следственные документы прошлых лет , криминалистическая техника . В качестве почетных гостей , оставивших первые записи в книге отзывов , были первый заместитель главы администрации обла - сти ɘрий Божко , заместитель председателя областного Совета депутатов Александр Никонов , ветераны прокуратуры . — Музей станет хорошим подспорьем в деле воспитания молодых прокуроров , — подчеркнул ɘрий Божко на церемонии его открытия . В рамках мероприятия ряду бывших работников прокуратуры , ныне находяɳихся на заслуженном отдыхе , были врученымедали « За верность Закону » и « Ветеран прокуратуры ». социум Инициативы приветствуются ЛИПЕЦК . В городской администрации подвели итоги первого этапа муниципального конкурса на предоставление социальных грантов 2010 года . В департаменте по работе с населением и связям с обɳествен - ностью рассмотрели 50 заявок . Двадцать семь из них одобрены и поддержаны . Средства муниципального бюджета направлялись на создание мемориальных досок липчанам - фронтовикам , реконструкцию школьных музеев , организацию ученической ар - хеологической экспедиции , благоустройство дворов , проведение спортивных соревнований для инвалидов и другие мероприятия . Обɳая сумма затрат составила 600 тысяч рублей . Теперь власти Липецка обɴявили о начале очередного этапа конкурса . Как отметила консультант департамента по работе с населением и связям с обɳественностью Светлана Попова , грантовый фонд определен в 400 тысяч рублей . Приоритетными направлениями будут считаться — развитие гражданских ини - циатив , проекты по патриотическому воспитанию и пропаганде здорового образа жизни . вера Хорошо забытое старое ЗАДОНСК . Три года понадобилось приходу Казанской церкви села Нижнее Казачье , что под Задонском , для восстановления своего храма . И вот благодаря помоɳи Липецкого хладокомбината и предпри - нимателя М . Колчева в алтаре снова зажглись свечи , и свяɳенник отец Сергий проводит службы . Одновременно с этим жители об - ратились в местную администрацию с просьбой открыть в селе церковно - приходскую школу . Сельская власть пошла навстречу избирателям – тем более что как раз напротив храма стоит пу - стуюɳее здание бывшей неполной средней школы , закрытой два года назад . И теперь нижнеказаченцы вспомнят давние времена , когда всякий урок в школе начинался с молитвы . ȿпархиальное начальство благословило доброе начинание . безопасность Автобус упал в кювет ГРЯЗИ . 20 мая под Липецком на трассе Орел — Тамбов в ДТП погибли 4 человека и 13 пострадали . Сообщение на пульт Единой службы спасения «01» поступило от очевидцев . Они рассказали , что на 321 километре в кювет упал автобус . Как оказалось , это был пассажирский автобус марки « КИА », который ехал по маршруту Ульяновск — Воронеж . В салоне находи - лись 15 пассажиров и 2 водителя . Как рассказали в пресс - службе главного управления МЧС по Липецкой области , немедленно на место происшествия выехали два подразделения 19 пожарной ча - сти города Грязи и спасательно - пиротехническая группа аварийно - спасательного отряда . С помоɳью специального оборудования спасатели извлекали пострадавших из искореженного автобуса и передавали бригадам « скорой помоɳи ». Две пассажирки и один водитель погибли на месте . Семь пострадавших были доставлены в ɐРБ Грязей , семь – в областную клиническую больницу . Одна из женɳин от полученных травм скончалась уже в клинике . К спасательным работам привлекались 37 человек и 22 единицы спецтехники . Движение по трассе не нарушалось , транспорт пропускался сотрудниками ГИБДД поочередно на встречной полосе . Причина ДТП устанавливается . Проверки на дорогах ЛИПЕЦК . « Внимание : дети !». Под таким девизом в области началась целевая профилактическая акция . Выражение « война на дорогах » звучит сегодня тревожно и актуально . Особенно если речь о самых маленьких пешеходах и пассажирах . В течение лишь четырех последних дней появились три сообɳения о сбитых на трассах детях . А за четыре месяца этого года , по информации сотрудницы группы пропаганды от - дельного батальона дорожно - патрульной службы ГИБДД УВД по области Натальи Ионовой , в регионе произошло 52 ДТП с участием несовершеннолетних . 61 ребенок получил ранения , один погиб . Во время месячника будут проходить беседы в школах , встречи с родителями , учителями , водителями . Будут организованы до - полнительные проверки состояния дорог , разметки , дорожных знаков , светофоров и ограждений . Подготовили Роман Черешнев, Николай Рощупкин, Александр Косякин, Ольга Бочкова, Николай Черкасов (фото). Галина Чернышова В верхней палате россий- ского парламента состоя- лось обсуждение шестого ежегодного доклада «О состоянии законодатель- ства в Российской Федера- ции». Свое мнение выска- зали политики, ученые, сенаторы, судьи. Един- ственным представителем регионов, принявшим участие в разговоре, стал заместитель председателя Липецкого областного Совета депутатов Алек- сандр Никонов. Сегодня он — собеседник «Липецкой газеты». — Александр Николае- вич, о чемшла речь в вашем выступлении в Совете Фе- дерации? —Я рассказал об особен- ностях работы облсовета по проведению мониторинга нормативных правовых ак- тов. Мы уже третий год го- товим доклад «О состоянии законодательстваЛипецкой области». Основной акцент в документе 2009 года сделан на развитие правовой базы региона в условиях миро- вого финансового кризиса, обеспечение стабильного социально-экономического положения области, повы- шение ее инвестиционной привлекательности, уров- ня и качества жизни на- селения. Мы комплексно проанализировали наше законодательство за истек- ший период, а это ни много нимало—114 законов и 325 постановлений — и выяви- ли его основные тенденции развития. Отмечу, что в до- кладе-2009, по сравнению с предыдущим, есть свои отличительные особенно- сти. В частности, появи- лись разделы, посвященные открытости законотворче- ской работы, социальным инновациям, проведению антикоррупционной экспер- тизы нормативно-правовых актов. — Что подтолкнуло облсовет к мониторингу за- конодательства? — Изначально эта идея следования рассмотрели на депутатских слушаниях. По их результатам были внесены изменения в две статьи Кодекса, а пять ста- тей признаны утративши- ми силу. Постановлением администрации области ликвидирована региональ- ная административно - транспортная инспекция. Кроме того, монито- ринг мы решили подкре- пит ь информационно - просветительскими акция- ми, организовав деловую игру среди студентовюриди- ческих факультетов «Адми- нистративныйкодекс—дело серьезное» и конкурс соци- альногоплакатапо статье за- кона «Нарушение тишиныи покоя граждан в ночное вре- мя». Таким образом и было положено начало детальной характеристике документов, выходящих из-под «пера» законодателей региона. — Александр Николае- вич, что послужило поводом для принятия Закона «О мониторинге нормативных правовых актов»? — Когда мы анализиро- вали, как работает Кодекс обадминистративныхправо- нарушениях, тостолкнулись с определенными трудностя- мив полученииинформации и в привлечении к сотрудни- честву федеральных струк- тур. Не было также опреде- ленности насчет предмета и целей исследования. Чтобы исключить все неясности, и было принято решение об утверждении правового регулирования процесса мо- ниторинга. Простая логика: еслипринятие нормативных правовых актов области уре- гулировано законом, то так- же должен быть прописан и мониторинг их исполнения. Уже последующая работа подтвердила нашу правоту. Мониторинг, основанный на законодательной базе, позволил не только выявить плюсы и минусы областных законов, но и заставил неко- торые из них «жить полной жизнью». Под пристальным вниманием областного Со- вета, например, находится закон о профилактике без- надзорностииправонаруше- ний несовершеннолетних. Свидетельством, что он ра- ботает, служит возросшее число мероприятий про- филактического характе- ра, ежегодная подготовка доклада «О положении де- тей в Липецкой области», внедрение ювенальных тех- нологий, создание базы дан- ных на детей и родителей, находящихся в социально опасном положении. Все это сыграло положительную роль в изменении динамики подростковой преступно- сти, которая сократилась на 14,7 процента. Тем не менее с целью дальнейшего усовершенствования право- применительной практики мониторинг закона мы про- должаем. Вообще, исследо- вательский процесс — дело трудоемкое, требующее спе- циальных познаний в опре- деленных сферах. Чтобы его сделать болеекачественным, вовлечь в законодательную деятельность широкий круг людей, мы при облсовете создали общественный Со- вет. Надеемся, что с его по- мощью значительно усилим качество взаимодействия государственных органов, общественных институтов и жителей области. — Какие предложения вы высказали при обсужде- нии федерального доклада о состоянии законодатель- ства? — От имени облсовета я поддержал новые подходы к формированию правовой базы, прозвучавшие в Со- вете Федерации — создание государственнойпрограммы законопроектных работ и разработку комплексной программы мониторинга. Законодательство субъекта РФ должно развиваться системно. Такой подход обеспечивается при помощи планирования. Однако наш мониторинг показал, что вне плана мы принимаем почти в два раза больше норматив- ных правовых актов, чем по плану. Объясняется это тем, что депутаты обязаны реагировать на изменения в федеральном законода- тельстве. Я говорил о необ- ходимости координировать планы законотворческой деятельности субъекта с федеральным законотворче- ским процессом. Это позво- лит на региональном уровне своевременно принимать за- коны, соответствующие за- дачам развития государства и общества, учитывающие социальные, экономиче- ские, политические и иные факторы. Когда-то византийский император Юстиниан ска- зал: «Среди всех дел нельзя найтиничего столь важного, как власть законов, которая распределяет в порядке бо- жественные и человеческие дела и изгоняет всяческую несправедливость». По- моему, эти слова и сегодня не потеряли своей актуаль- ности. Если в государстве властвует закон, то будет в нем и порядок. Р.S. На днях предсе- датель Совета Федерации Сергей Миронов прислал в областной Совет благо- дарственное письмо. Он поблагодарил Александра Никонова за участие в об- суждении доклада. «Уверен, что совместными усилиями органов конституционного партнерства мы сможем осуществить комплексную систематизацию законода- тельства России и тем са- мым существенно повысить его качество», — отметил Сергей Миронов. ДЕЛА ДЕПУТАТСКИЕ | Правовой мониторинг в регионе Власть законов возникла из необходимости постоянного регулирования нашейнормативно-правовой базы на предмет соответ- ствия федеральному законо- дательству. Другая причина в том, что парламентариям важно было узнать, как ра- ботают на практике при- нимаемые нами законы. Первый опыт мониторинга приобрели, анализируя Ко- декс Липецкой области об административных право- нарушениях. Ничуть не преувеличу, сказав, что на- званный документ в нема- лой степенипоспособствовал улучшениюкачества жизни жителей области. За четыре года его применения за- регистрировано 34 тысячи случаев привлечения граж- дан к административной от- ветственности за нарушение правил благоустройства. В своюочередь установленные санкции за нарушение ти- шины в ночное время тоже обеспечивают спокойствие людей: по этой статье на- казаны более двух тысяч человек. Вместе с тем во время мониторинга обнаружи- лись и проблемы. К при- меру, были выявлены ду- блирующие функции фе- деральных органов и об- ластной административно- транспортной инспекции, а также «высветились» отдельные несоответствия местной нормативно-пра- вовой базы федеральному законодательству. Итоги проведенного ис- ФОТО С САЙТА COUNCIL.GOV.RU ТЕХНОЛОГИИ XXI ВЕКА | Dzнергоресурсы : новый взгляд Перспективная приставка «био» Артур Шахов Уже несколько лет продол- жается дискуссия, касаю- щаяся производства биотоплива. Противники нового продукта считают, что при растущем дефици- те продовольствия перера- батывать на биотопливо кукурузу, как это делают в США, сахарный тростник — в Бразилии, пшеницу, рожь и тритикале — в Европе, безнравственно. Сторонники же, в том числе те, кто десятилетиями занимается производством биоэтанола, убеждены в об- ратном. Они напоминают, что ещё вХIХвеке немецкий изобретательНиколасОттои американецГенриФордпри- меняли в качестве топлива для двигателей автомобилей спирт, который тогда назы- вался«топливомбудущего». Что наблюдается се- годня? На крупнейшем международном конгрессе «ЕврАзия-Био», прошедшем недавно в Москве, директор департамента науки и высо- ких технологий Правитель- ства РФ Александр Хлунов заявил, что, обладая двад- цатью процентами лесных запасов и имея профицит зерна в 30 миллионов тонн, Россия так и не сформирова- ланациональнуюпрограмму по развитиюбиотехнологий. А ведь, по прогнозам, к 2030 году 80 процентов лекарств, более трети химических продуктов и половина про- дукции сельского хозяйства будут выпускаться на основе именно биотехнологий. Парадокс: сырье есть, а переработка его не ведется. Только из-за простоя ги- дролизных и спиртовых за- водов, которыемоглибыпро- изводить биоэтанол, страна теряет миллиарды рублей в Ольга Бочкова Вчера, в День памяти воен- нослужащих, погибших в Афганистане и других локальных войнах и воен- ных конфликтах, страна вспоминала своих славных сынов, отдавших жизнь во имя исполнения интернацио- нального долга и сохранения конституционной целостно- сти страны. В Липецке на площади Героев прошел митинг, посвященный их светлой памяти. К памятнику Скорбящих матерей задолго до начала це- ремонии подходилиженщины и мужчины. Их было много. Это солдатские матери и отцы, на чью долю выпало страшное и неестественное испытание — хоронить детей. Это вдовы, в одиночку поднявшие детей. Это братья по оружию, кото- рые знают, что такое потеря боевых товарищей. У всех — общая скорбь. И каждыйпережил собственную потерю.ВнукНиныТимофеев- ныБатраковой, Артем, умер у нее на руках в госпитале, так и не оправившись после тя- желого ранения, полученного в Чечне. Сын Александры и Ивана Демидкиных, Евгений, тоже погиб в Чечне во время командировки в составе от- ряда липецкого ОМОНа. Стар- ший сын Нины Ивашовой, спецназовецВалерийЗахаров, погиб вАфганистане. Почтить память братьев по оружию пришли Алексей Райков, Сергей Хасанов, Вадим Боев и другие спецназовцы. Далеко не во всех городах есть памятники погибшим в локальных войнах и конфлик- тах. В Липецке же в 2007 году открылся мемориал, который увековечил 206 фамилий на- ших земляков. Родственники погибших солдат и офице- ров заложили на улице Га- гарина Аллею Памяти. При поддержке администрации города были изданы книги памяти «Улетевший навсег- да», «Черные тюльпаны для матерей», «Под звездой Аф- гана». По этой же программе конкурсная комиссия дважды выделяла средства (в общей сложности 100 тысяч рублей) на обновление экспозиции в музее Боевой славыПоста№1. Пять городских школ но- сят имена героев: № 28 – Ан- дрея Смыслова, № 25 – Ан- дрея Теперика, № 23 – Сергея Добрина, № 43 – Алексея Коврижных, № 1 – Игоря Свиридова. На зданиях школ № 3, 5, 10, 14, 23, 25, 28, 43 и профучилища № 2 открыты мемориальные доски. Улицы города названы в честь кава- лера орденаКрасного Знамени Андрея Смыслова, Героев Рос- сииИгоряСвиридова, Эдуарда Белана, Андрея Теперика. В митинге приняли уча- стие заместитель главы города Иван Кошелев, заместитель председателя городского Сове- та депутатов Федор Жигаров, руководитель регионально- го отделения всероссийской общественной организации «Боевое братство» Валентин Сонин, председатель комитета семейпогибших военнослужа- щих в Афганистане и других локальных войнах и военных конфликтах Раиса Буданова. Память героев почтили минутой молчания. К подно- жию мемориала возложили цветы. Поминальныймолебен отслужил настоятель Евдоки- евского храма отец Николай (Немцев). МИНУТА МОЛЧАНИЯ | Ǩ мемориала Скорбящих матерей вчера прошел митинг Мы помним вас, герои! год. Нынешние собственни- кинефтеперерабатывающих заводов вряд ли быстро ин- вестируют 100 миллиардов долларов, чтобы модерни- зировать устаревшие пред- приятия, на которых сегод- ня невозможно выпускать бензин с октановым числом в 98, 100 и выше. Добавки же этанола позволили бы получать высокооктановое топливодажеиз такназывае- мого прямогонного бензина. Как, например, это дела- ется в Бразилии, где лишь 25 процентов автомобилей используют бензин, да и то смесевой. Для производства этанола там выращиваются тростник и сахарное сорго. Себестоимость этанола об- ходится в 45 центов США за литр. Производство его рас- тет — в стране не освоено 50 миллионов гектаров пустую- щей территории. Что позво- лит дополнительно создать 9 миллионов новых рабочих мест.Новымивидамитопли- ва вБразилии занимается 21 научно-исследовательский центр. Производство био- дизеля из сои, касторовых бобов и пальмового масла позволило странеизбавиться от нефтяной зависимости. Сотрудники института нефтехимического синтеза РАН считают, что в странах Евросоюзак2020 году биото- пливо заменит 10 процентов нефтепродуктов, причем в наиболее передовых — 50 процентов, а к 2050 году нефть вообще будет вытесне- на с рынка. В России сейчас расхо- дуют 27 миллионов тонн бензина, в 2020 году его потребуется 38 миллионов тонн. Дефицит составит 6 миллионов тонн, которые надо будет восполнять эта- нолом и биобутанолом. При 80 долларах за баррель неф- ти и постоянном снижении стоимостиферментов этанол будет вполне конкурентен с бензином. А если учесть, что из него можно производить еще и дефицитные арома- тические углеводороды и олефины, то и здесь био- технологии могут потеснить нефтехимию. Ктомуже, как считают учёные, строитель- ство предприятий по пере- работке биомассы в этанол обойдётся гораздо дешевле, чем разведка, разработка месторождений, добычаипо- следующаяпереработканеф- ти. Очевидна и несомненная польза для экологии. Кроме того, создаются условия для появления новых рабочих мест в сельской местности. По мнению экспертов из ВНИПИнефть, до 10процен- тов бензина можно заменять именно этанолом без ущерба для двигателей. В Минэнер- го убеждены: необходимо ускорить создание отрасли и значительно усилить про- паганду возобновляемых источников энергии. Очень важно формирование регио- нальныхпрограммразвития биотехнологий с участием частных инвесторов. Сейчас в 30 субъектахРФготовятся илиуже подготовленытакие программы по производству биотоплива, прежде всего этанола и биогаза. Напри- мер, вРеспублике Татарстан на реализацию программы предусмотрено 30 милли- ардов рублей, из которых 5 процентов выделяет фе- деральное правительство, 25 процентов — республи- канский бюджет, осталь- ные средства — инвесторов. Программойпредусмотрены производство биоэтанола из зерна и сжиженного метана из соломы, а также закладка плантаций быстрорастущих деревьев. По словам ученых, сей- час в России есть уникаль- ная возможность возводить новые предприятия по про- изводству биотоплива с бо- лее эффективными техно- логиями. То, что строить их нам все же придётся, у участников московского конгресса сомнений не вы- звало. ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА ФОТО ОЛЬГИ БОЧКОВОЙ ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА