Липецкая газета. 2010 г. (г. Липецк)

4 Сюжеты и лица ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 69/23697/ 10 АПРЕЛЯ 2010 Призвание— милиционер РЯДОМ С НАМИ Служба дни и ночи глазами корреспондента «Юрфака». Вместе с милиционерами дежурство нес Вячеслав Кузьмин Наряд слушает …Восемь утра. Нам с фотокорреспондентом раз- решают поприсутствовать на проведении инструктажа наряда. Усаживаюсь под броским лозунгом «Их про- фессия – быть на страже, их закон – себя не жалеть», а мой коллега ведет фото- съемку, явно отвлекая со- бравшихся. Суровый опер- уполномоченныйуголовного розыска делает ему замеча- ние, ведь нельзя пропустить ни одного слова дежурного, информация очень важная. Возможно, уже в самое бли- жайшее время придется столкнуться с человеком, на которого передается ориен- тировка. И таких разыски- ваемых несколько. В частности, в соседней области суд принял реше- ние оставить обвиняемого до процесса на свободе, он скрылся и сейчас объявлен в розыск. А в Краснинском районе ушла погулять ипро- палаженщина, страдающая провалами памяти. Кроме того, по отделу за минувшие сутки было зарегистрировано четыре преступления. Угнаны две автомашины, с третьей по- хищено запасное колесо. А четвертый случай говорит об элементарной беспеч- ности. Гражданину скучно было выпивать в одиночку, и он пригласил посидеть за бутылкой человека с улицы, который «отблагодарил» его хищением 45 тысяч рублей. Наконец все, что тре- буется, доложено. Наряд приступает к исполнению своих обязанностей, и Дми- трий Коробов направляется в свой кабинет. За последнее время его не раз поднимали среди ночи. Накопившееся недосыпание сказывает- ся. Решает взбодрить себя кофе. Но, наверное, целый час бокал с ароматным на- питком стоит нетронутым. Потому что ответственный по отделу буквально нарас- хват: вызовы в дежурную часть, звонки дознавателей, то подчиненные один за другим идут за советами и указаниями. Факт биографии Дмитрий Коробов пла- нировал посвятить свою жизнь другому делу. За- кончил политехнический институт. Но, получив диплом, решил поступить на службу в милицию. Стал участковым уполномочен- ным. А потом, что гово- рится, прикипел. Понял, что уже не может бросить работу, которая полюби- лась, поступил заочно в Липецкий филиал Воронеж- ского институтаМВД. Без юридических знаний ведь на этой должности не обой- тись. Сейчас имеетдва выс- ших образования. Кстати, жена у Дмитрия — тоже сотрудник милиции. Прозрачный участок В кабинет к майору Ко- робову входит участковый уполномоченный. Докла- дывает: обнаружен труп мужчины без признаков насильственной смерти. Со- гласно заключению при- чина смерти – ишемическая болезнь сердца. Дмитрий Анатольевич проверяет за- ключение, задает несколько вопросов. Удостоверяется: постановление об отказе в возбуждении уголовного дела вынесено обоснованно. Заходит посоветоваться еще один подчиненный. Гости из ближнего зарубе- жья нарушают паспортный режим. — Надо привлекать по статьям18.8 и 18.9,—цити- рует Кодекс об администра- тивных правонарушениях РоссийскойФедерацииДми- трий Коробов. Потом дает задание дру- гомуучастковому. Задержан магазинный вор. Набил кар- маны товарами и попытался скрыться, но охрана задер- жала. Сейчас с ним будет беседовать дознаватель. Но у подозреваемого нет с со- бой паспорта. Говорит, что живет через дорогу. Надо его проводить до квартиры. Пусть принесет документы. Перед другим подчинен- ным выкладывает фото- графию. — Вот эта мадам в учи- лище появляется. Называет места, где ее найти. Оказывается, в учи- лище совершено мошенни- чество. Неизвестная девуш- ка попросила у учащейся сотовый телефон, якобы позвонить, и скрылась с ним. Теперьпроверяютсявсе лица, которые могут быть причастны к этому престу- плению. Факт биографии На своем администра- тивном участке майор Ко- робов знал практически все о каждом жителе. Бук- вально кто какого размера обувь носит. Когда крими- нального авторитета в микрорайоне убили, онлишь посмотрел автомашину и сразу сказал, кто ее вла- делец. Казалось бы, зачем участковому уполномо- ченному знать, например, сколько собак на участке и кто их хозяева. Оказывает- ся, надо. Дмитрий контро- лировал их выгул, следил, чтобыненарушались другие правила содержания. Ведь иная породистая собака – это тоже оружие. Все о людях неславянской внеш- ностидосконально знал. Где проживают, куда съехали. В школе, которая на его участке была расположена, на всех родительских собра- ниях присутствовал. Знал, кто из ребяткак себя ведет. Ккому какой подход нужен. Главное правило Стук в кабинет. Дверь открывается, ипенсионерка, как говорится, с порога – в слезы: — Милые, помогите! До- рохин (фамилия изменена) женился и говорит, что у меня в квартире будет жить. Пугает, что у него паспор- тистки знакомые, якобы пропишут без моего согла- сия… Дмитрий Анатольевич успокаивает посетительни- цу. Объясняет, как найти участкового, заверяя, что тот во всем разберется. Звонит телефон. Дми- трийКоробов берет трубкуи, закончивразговор, сообщает мне: одна из автомашин, об угоне которых доклады- валось на инструктаже на- ряда, обнаружена на улице Индустриальной. Сейчас туда выезжает следственно- оперативная группа. Надо и отпечатки пальцев снять, и подворный обход сделать. Возможно, задержав угон- щика, удастся раскрыть целую серию таких престу- плений. Интересуюсьпоказателя- миработыДмитрия,которые учитывала комиссия, при- суждая ему звание лучшего участкового уполномоченно- го милиции. Он рассказыва- ет: за годраскрыто22престу- пления, составлено 383 про- токола. Почти каждый день по протоколу. О нарушении правил благоустройства, о распитии спиртных напит- ков в неположенныхместах. Очень часто за матерщину привлекалкадминистратив- ной ответственности. Какие Чтобы встретиться с лучшим участковым уполномоченным милиции 2009 года Дмитрием Коробовым, мы собирались отправиться к нему в опорный пункт. И – сюрприз. Оказывается, его повысили в должности. Теперь он – начальник отделения участковых уполномоченных милиции отдела № 3 УВД по городу Липецку. Впрочем, здесь он работал и прежде: теперь только расширился круг его обязанностей. В тот день Дмитрий Коробов был ответственным по отделу, а потому наша встреча проходила в «горячем» режиме. На общение с журналистом у майора Коробова оставалось немного времени. преступления особенно за- помнились? Ну, например, 35-летняя дочь намать поду- шкунабросилаипопыталась задушить. Много времени пришлось потратить, зани- маясь этим делом. Удивляюсь: случайвроде быпростой.Дмитрий Анато- льевичпоясняетглавноепра- вилосвоейработы—докапы- ватьсядокорнейконфликта, гасить его в зародыше, не допустив, чтобы случилось тяжкое преступление. То есть действияна упреждение – самый эффективный путь оздоровления обстановки на участке. Именно поэтому имеет смысл и родительские собрания посещать, и за матерщину невоздержан- ных граждан штрафовать, и самогонщикам спуску не давать. А в той семье, в кото- ройдочкамамашуподушкой душила, добавляет собе- седник, малые дети за всем этим наблюдали. Но теперь там нормальная атмосфера, больше подобных инциден- тов не было. Казалось бы, вот она, на- конец, долгожданная пауза. Уже несколько минут не звонит телефон, не заходят посетители. Дмитрий пред- лагает мне кофе. Допивает свой, уже остывший. Захо- дит подчиненный. Просит подкорректировать график дежурства. Днемемунадо на кладбище сходить, порядок на могилах близких род- ственников навести. А но- чью он поработает. Коробов относится к таким просьбам с пониманием. Вносит не- обходимые корректировки в график. Потом еще раз его изучает. В его отделе 27 со- трудников.Нокто-тонеожи- данно заболел, кто-то поехал на соревнования. Нагрузка на оставшихся большая. А тут Светлое Христово Вос- кресение. Народу в церквях много. Обязательно надо выделить туда сотрудников. Чтобы ничто не омрачило настроение людей. Факт биографии Хобби Дмитрия – ту- ризм и рыбалка. Теперь это увлечение стало семейным. Любимые места на берегу Дона. А еще он замечатель- но играет на гитаре. Закон- чил когда-то музыкальную школупо классу аккордеона. А потом игру на гитаре освоил. Спортом увлекает- ся. Раньше серьезно борьбой занимался. Теперь для тре- нировок времени маловато. Но спортзал регулярно по- сещает.Играетс коллегами в футбол. День за днем Опять звонит телефон. Выслушав сообщение, Коро- бов принимает решение: все остальные дела – в сторону, а на это происшествие он выезжает лично. Потеряв- шуюся двухлетнюю девочку наулиценашли.Приглашает меня с собой. Выхожу из здания и ожидаю Дмитрия у автомашины. Неожиданно он появляется со словами: — Отбой! Мамаша на- шлась. По делам отходила, а двухлетнего ребенка остави- ла одного. Девочка бегала по улице. Плакала… Увидев мое разочарова- ние тем, что серьезных про- исшествий так и не случи- лось, Дмитрий восклицает: — Это же хорошо. Каж- дый бы день так – без проис- шествий. Япокидаюотдел, ауДми- трия Коробова впереди еще целая ночь на боевом посту. Дежурство — суточное. А потом – домой, отсыпаться. И так – день за днем. На прошлой неделе в следственном управлении СКП России по Липецкой области прошло заметное кадровое назначение. Приказом первого заместителя Генерального прокурора РФ— председателя Следственного комитета при Прокуратуре России на должность заместителя руководителя следственного управления СКП России по Липецкой области назначен Алексей Дуванов. На этом посту он сменил Павла Куксова, перешедшего на работу в другой регион, сообщает пресс- служба следственного управления. Наша справка Алексею Дуванову 35 лет. Выпускник юридического факультета Воронежского госуниверситета. Службу в органах прокуратуры Липецкой области начал в июле 1996 года в должности следователя районной прокуратуры. С августа 2002 года — заместитель прокурора Хлевенского района. В сентябре 2007 года назначен на должность руководителя четвертого межрайонного следственного отдела (по Задонскому, Воловскому, Долгоруковскому, Хлевенскому и Тербунскому районам) СУ по Липецкой области, где работал до нового назначения. Награжден Генпрокурором РФ знаком отличия «За верность закону» III степени. Про формулу номер девять Окончание. Начало на 3-й стр. Однако прокурор Ок- тябрьского района в кас- сационном представлении попросил отменить данное решение как незаконное, сославшись на неправиль- ное распределение бремени доказывания. Исполни- тель услуг, а не владельцы квартир обязан подтвердить правильность сделанного расчета. Данное представле- ние поддержала помощник прокурора области Свет- лана Пучкова. И коллегия по гражданским делам Ли- пецкого областного суда с названными аргументами согласилась. В определении отмечено, что в решении суда первой инстанции не учтен важный момент: в Правилах предоставления коммунальных услуг граж- данам, утвержденныхпоста- новлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года, прямо сказано, что потреби- тель имеет право получать от исполнителя сведения о состоянии расчетов по опла- те коммунальных услуг, требовать сверки платы за них, а исполнитель обязан в срок не позднее трех рабо- чихднейвыдать документы, подтверждающие правиль- ностьначисленияплатежей. Следовательно, обязанность доказать справедливость произведенных расчетов, соответствие действительно- стиисходных данных лежит на ответчике, а не на истце. Между тем ответчик, как говорится далее в определе- нии, представил в суд лишь копию выписки из журнала учета снятия показаний общедомового счетчика. Теперь – более подробно о той самой формуле номер девять, которая не раз упо- миналась в судебных реше- ниях. Выглядит она так: VD Pre3.y = -------------х Vip х Tky Vn.p + Vn.n VD в этой формуле – показания общедомового счетчика, Vn.p – суммар- ный объем электроэнергии, потребленной в квартирах со счетчиками, Vn.n – коли- чество электроэнергии, под- считанное в квартирах без счетчиков по нормативам, Vip.Tky – плата за электри- чество в данной конкретной квартире по счетчику. Только на вид эта фор- мула кажется сложной. На самом деле все просто. По счетчику вы, скажем, должны заплатить за ме- сяц 200 рублей. Умножаете эти 200 рублей на коэффи- циент, получаемый путем деления показаний обще- домового счетчика на сум- му показаний квартирных счетчиков данного дома и сумму электроэнергии, на- численнуюв данном доме по нормативам. В идеале, если ничего не разворовывается, этот коэффициент должен быть чуть больше единицы (за счет расходов электри- чества на освещение лест- ничной площадки и работу лифта). В этом случае вы платите чуть больше того, сколько «намотал» счетчик в квартире. В случае разво- ровывания электроэнергии либо ее больших потерь знаменатель дроби окажет- ся значительно меньше того значения, которое должно быть на самом деле, и ко- эффициент значительно возрастет. Чтобы было понятно, сколь значительным может быть рост этого коэффици- ента, приведу конкретные данные по одному из домов за февраль. Показания об- щедомового счетчика за этот месяц – 30288 киловатт- часов, сумма показаний квартирных счетчиков и по- требление электроэнергии, рассчитанное в квартирах без счетчиков по нормати- вам, – 12362 киловатт-часа. Коэффициент, получаемый путем деления первой циф- ры на вторую, будет ра- вен в этом случае 2,45. То есть огромное количество электроэнергии пропало неизвестно куда. Это и есть так называемый небаланс, который теперь возмещают сами жильцы. Причем не поровну, а пропорциональ- но показаниям квартир- ного счетчика. Допустим, он показал, что владелец квартирыдолжен заплатить 200 рублей. Умножив 200 на 2,45, получаем, что он должен заплатить за месяц по 307 постановлению 490 рублей. Но если, скажем, вы купили холодильник, другие бытовые приборы и должныплатитьпоквартир- ному счетчику 400 рублей в месяц, то, умножив 400 на 2,45, получим 980 рублей. То есть ваши покупки обя- зывают вас более интенсив- но возмещать потери от раз- ворованного электричества. Абсурд, да и только. Теперь – о выводе, ко- торый сделала коллегия по гражданским делам, ис- следовав материалы дела. ООО «ГУК «Левобережная» занимается фактически отсебятиной, производя расчеты не по той формуле, которая была приведена в постановлении № 307, а по своей собственной. И суд первой инстанции, как говорится в определении, не дал оценки этому факту. Не проверил также соот- ветствие действительности использованных в расчетах исходных данных – показа- ний квартирных счетчиков и количества электроэнер- гии, подсчитанного по нор- мативам в кватирах без счетчиков. Кроме того, плата по квартирному счетчику на- числялась истице отдельно, а за места общего пользо- вания отдельно, тогда как при наличии общедомовых приборов учета расчеты производятся по формуле номер девять, предусматри- вающей в квитанции не две строки оплаты за электроэ- Кадры Назначения Отставки нергию, а одну. Однако суд первой инстанции не прове- рил обоснованность такого вот двойного начисления оплаты за электроэнергию, отдельно – в квартире и от- дельно – в местах общего пользования. Суд первой инстанции также не высказал сужде- ния по доводам истицы о том, что ответчик не про- веряет, соответствуют ли действительности данные индивидуальных приборов учета потребления электро- энергии. На основании изложен- ногорешениеЛевобережного районного суда от 25декабря 2009 года было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд. Как видим, действи- тельно определение колле- гии по гражданским делам Липецкого областного суда – это своего рода эталон рас- смотрения подобных дел. Но чем же все же закон- чилась тяжба Рекутской с коммунальщиками? Финал ее оказался неожиданным. Липчанка при повторном рассмотрении дела ... от иска отказалась. В резуль- тате дело было прекращено. Свой поступок истица объ- яснила тем, что устала от тяжбы. Однако, возможно, есть и другая причина. И она кроется в той неразбе- рихе с начислением оплаты за электроэнергию, которая была выявлена при рас- смотрении кассационной жалобы. Дело в том, что отступление от формулы номер девять, как ни стран- но, ...выгодно жильцам. Если бы расчеты произ- водились в точном соот- ветствии с этой формулой, им пришлось бы платить еще больше. Парадокс? Конечно. А объясняется он тем, что неожиданно крайне большим оказалось расхождение между по- казаниями общедомовых счетчиков и суммой показа- ний квартирных счетчиков и количества энергии, на- численной по нормативам в квартирах без счетчиков. Так что истица, смекнув, что от правильного приме- нения формулы номер де- вять она только прогадает, вполне вероятно, решила, как говорится, сойти с дис- танции. По просьбе корреспондента «Юрфака» ситуацию прокомментировали прокурор областной прокура- туры Светлана Пучкова и заместитель председателя Липецкого областного суда Галина Брик. Светлана Пучкова: — Постановление № 307 само по себе правильное и нужное. Но рассчитано оно на законопослушных граждан. К сожалению, далеко не все являются та- ковыми. Действительно ли в квартирах, где никто не зарегистрирован, на самом деле никто не проживает? Соответствует ли фактически потребленное количе- ство электроэнергии в квартирах с приборами учета показаниям счетчиков, которые передают жильцы? Это вызывает сегодня большое сомнение. Именно отсюда и парадоксальная ситуация, когда расчеты в Галина Брик: – Прежде всего хочу сказать, что по спорам, ка- сающимся начисления платы за электроэнергию, количество дел незначительное. За минувший год и прошедшие месяцы нынешнего года их было не более двух десятков. Не думаю, что даже в случае отмены известного постановления Правительства РФ № 307 исчезнут споры о размере платы за коммунальные услуги, а острота вопроса снизится. Не все предпосылки споров порождены названным постановлением. Условия для возникновения конфликтов по поводу платы за услуги ЖКХ порождены и разным подходом самих граждан к выполнению своих обязанностей перед органами ЖКХ и перед своими соседями. У одних в квартирах установлены счетчики, другие считают выгодным их не иметь, третьи официально не зарегистрированы в своих квартирах, как бы в них не живут, но жилищно- коммунальными услугами пользуются, а плату за них не вносят. За них фактически платят другие жильцы. Законодательство не содержит пока нормы, обязываю- щей иметь индивидуальные приборы учета. Но если мы хотимпокончить с проблемой излишних платежей, надо прежде всего начать с себя: как минимум установить приборыучета в своих квартирах. Выспросите, как быть с жильцами, кто живет в якобы пустующих квартирах? Неждать, когда в такие квартирыпридут представители жилищных органов, а самим сообщать туда о «нелегаль- ных»жильцах, не бояться составлять соответствующие акты и передавать их в ГУКи с тем, чтобы можно было начислять плату за потребляемые услуги собственникам этих квартир, а не увеличивать платежи их соседям. В общем, вывод такой: без общественного контроля над действиями жилищных органов по начислению пла- тежей и такого же контроля за пользование жилищно- коммунальными услугами самимижильцами проблему справедливой платы за наше жилье решить очень труд- но. Что касается судов, могу сказать одно: решения по спорам об оплате жилищно-коммунальных услуг будут выноситься в полном соответствии с требованиями за- конодательства. ФОТО ПАВЛА ОСТРЯКОВА Дмитрий Коробов — милиционер от Бога; очередной инструктаж наряда; с коллегой по службе. „ точном соответствии с формулой номер девять могут привести к увеличению платы за электроэнергию. Корень зла – в неотрегулированности ситуации. Вы- ход я вижу в том, чтобы сами жильцы были активнее. Создавали инициативные группы. Добивались, чтобы показания общедомовых счетчиков снимались в их присутствии. Необходимо, на мой взгляд, жильцам вместе сЖЭКами разобраться с незаконопослушными гражданами. Только общими усилиямиможно навести порядок .