Липецкая газета. 2010 г. (г. Липецк)

ЮРФАК Про формулу номер девять ИСТЦЫ И ОТВЕТЧИКИ Споры о правильности применения знаменитого 307-го постановления переместились в залы заседаний липецких судов. С некоторыми судебными решениями познакомился Вячеслав Искорнев Системный ответ ЛИЧНОЕ ДЕЛО О ЗАКОНЕ Нередко закон разрешает то, чего честь не позволяет. Бернар Сорен, французский поэт и драматург XVIII века. ПРАВО ЗАКОН ПОРЯДОК ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 10 АПРЕЛЯ 2010 г. | № 69/23697 | 3-6 стр. Текущий счет 29.03 — 9.04 „ „ Антикоррупционную экспертизу прошли около 800 тысяч различных законов и их проекты. АНТИКОРРУПЦИЯ ЧТО СКАЗАЛ ПРЕЗИДЕНТ Владимир Володин З А К О Н О Т В О Р Ч Е С Т В О В ОБЛСОВЕТЕ Порядок присвоения звания «Ветеран труда» пропишут в законе ЧИТАЙТЕ В НОМЕРЕ Андрей Долбнин: «В прошлом году десять из одиннадцати совершенных преступлений против несовершеннолетних, квалифицируемых статьей 156 УК РФ, на совести родителей. Н емало разговоров вызывает практика применения по- становления правительства № 307. Работники жилищно- коммунального хозяйства до- вольны: проблема небаланса снята с повестки дня. А обита- тели квартир, напротив, возму- щаются. Да, надо перечислять деньги, скажем, за электро- энергию, использованную на нужды всего дома, в частности на освещение мест общего пользования. Но слишком ужмного, по мнению липчан, они платят. Правильно ли применяется 307 постановление? Критерием истины в тех или иных спорах, как известно, является судебное решение. Процессов, на которых пытались, как говорится, расставить все точки над «i», в Липецке прошло уже несколько. Во всех случаях жильцы проиграли. Од- нако самые принципиальные направили в областной суд кассационные жалобы. О результатах рассмотрения одной из них мы и решили рассказать. Именно это определение коллегии по гражданским де- лам Липецкого областного суда, как было заявлено на пресс-конференции для жур- налистов в облсуде, должно стать своего рода эталоном, который поможет избежать в дальнейшем судебных неточностей при разбирательстве подобных дел. Но начнем с того момента, как в Левобе- режный районный суд г. Липецка поступил иск прокурора Октябрьского района в ин- тересах инвалида второй группыЛюдмилы Рекутской (фамилия изменена) о при- знании незаконными действий по расчету оплаты за электроснабжение. В жилище у данной собственницыквартирыустановлен электросчетчик. Есть и общедомовой счет- чик. То есть согласно 307-му постановле- нию расчет оплаты должен производиться по так называемой формуле номер девять, подробнее о которой – чуть ниже. Истица представила в суд квитанции, из которых следовало, что по счетчику она заплатила в мае 2009 года 234 с небольшим рубля, в июне – 239, в июле – 272. Кроме того, за те же месяцы за электроэнергию в местах общего пользования еюперечислено соответственно 159 рублей, 149 рублей и 179 рублей. Квартиросъемщица считает, что это слишком много. Не «нажигает», по ее мнению, такие суммы лампочка на лестничной площадке. И почему она долж- на платить «за места общего пользования» втрое больше, чем ряд жильцов, которым доначисляется дополнительно к плате по прибору учета всего около 50 рублей в месяц. Рекутской повезло тем, что в связи с инвалидностью законность ее требований обосновывала прокуратура. Виске, которыйпрокурорОктябрьского района в интересах подопечной предъявил ООО «ГУК «Левобережная», в числе про- чих аргументов было отмечено, что в доме № 28 по улице Стаханова, в котором про- живает Рекутская, насчитывается 20 квар- тир, по которым плата за электроэнергию вообще не начисляется. Коммунальщики ссылаются на то, что там никто не заре- гистрирован. Но ведь в данных квартирах люди могут жить и без прописки. Есте- ственно, они не сидят вечерами в темноте, смотрят, как и все, телевизор, пользуются другими бытовыми электроприборами. Однако ответчик не добивается установки счетчиков и оплатыфактически израсходо- ванной в этих квартирах электроэнергии. Кроме того, он не проверяет, соответствуют ли действительности показания квартир- ных счетчиков. В результате за ловкачей вынуждены платить владельцы квартир, оборудованных приборами учета. Однако представитель ООО«ГУК«Лево- бережная» иск не признал, сославшись на то, что закон не обязывает работников этой организации ходить по квартирам, в кото- рых никто не зарегистрирован, и выяснять, проживает ли там кто-либо фактически. И вообще, не их дело – выяснять, правильно ли работают приборыучета и откуда взялся перерасход электроэнергии. Левобережный суд с такими аргумен- тами согласился, посчитав также, что формула номер девять для расчета оплаты электроэнергии за места общего пользова- ния применялась правильно. Заявлениеже Рекутской о том, что исходные данные в этой формуле неверные, нельзя принимать во внимание, так как она не представила соответствующих доказательств. В резуль- тате в удовлетворении иска было отказано. Окончание на 4-й стр. До сих пор порядок присвоения звания «Ветеран труда» определялся постановлением администрации области, теперь он будет прописан в законе «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», сообщается на сайте облсовета. Также сокращаются сроки рассмотрения данных вопросов. Граждане, претендующие на присвоение указанного звания, должны подавать документы в учреждения соцзащиты по месту жительства. В 10-дневный срок документы направляются в областное управление соцзащиты. В 12-дневный срок управлением принимается решение о присвоении звания либо об отказе в этом, после чего в течение 5 дней здесь оформляют удостоверение и направляют его в учреждение соцзащиты по месту жительства для последующего вручения. А гражданам, которым отказано в присвоении звания, в 5-дневный срок направляются уведомления об отказе с указанием причин. Законопроектом также предусматривается выдача управлением дубликатов утерянных и пришедших в негодность удостоверений «Ветеран труда». В таких случаях гражданин должен обратиться с заявлением в соцзащиту по месту жительства. В течение 10 дней это заявление направляется в управление социальной службы для рассмотрения и оформления бланков дубликатов. Вручаются дубликаты также по месту жительства гражданина. " ЦИФРА НОМЕРА 1,1 миллиона уголовных дел в отношении 126400 лиц рассмотрено в прошлом году судами общей юрисдикции Российской Федерации, а также 13 млн. 400 тысяч гражданских дел, 5 млн. 682 тысячи административных дел и около 2 млн. 700 тысяч прочих материалов. С завидным упорством глава на- шего государства вновь и вновь воз- вращается к теме коррупции. В минувший вторник прошло очеред- ное заседание Совета по противо- действию коррупции (не считая заседаний президиума), третье с момента его создания в мае 2008 года. Кстати, нынешняя встреча в Кремлепроходилаприобновленном составе Совета. Недавно в него были включеныпредставители граждан- ского общества, что, по словам Дмитрия Медведева, «должно по- мочь более качественно работать». Главной темой обсуждения ста- ли итоги деятельности Совета за прошедшие два года. Как отметил Президент РФ, «сделана как мини- мум одна вещь: завершено форми- рование нормативнойбазы, которая станет основой для противодей- ствия коррупции в ближайшее время». Также налажена антикор- рупционная экспертиза нор- мативно-правовых актов. НаСовете прозвучала цифра: экспертизу прошлиоколо800тысячразличных законов и их проекты. В них выяв- лено около 48 тысяч коррупцион- ных фактов. И эта работа будет продолжена. Принят пакет антикоррупцион- ных законов, включая базисный Федеральный закон о противодей- ствии коррупции. В их развитие выпущен ряд президентских ука- зов. Безусловно, одновременно с со- вершенствованием законодатель- ной базышла практическая право- охранительная работа. В 2009 году по сравнению с 2008 годом число зарегистрированных в стране пре- ступлений против интересов госу- дарственной службы и службы в органах местного самоуправления возросло на 6,5 процента, а коли- чество выявленных фактов взяточ- ничества — на 5 процентов. Всего в России в про- шлом году выяв- лено 13 тысяч фактов взяточни- чества. Увеличи- лось количество привлеченных к ответственности руководителей органов госвласти и органов мест- ного самоуправления. Акаковыпланына ближайшую перспективу? Пожалуй, стоит об- ратить внимание на два момента. Во-первых, как сообщил Дмитрий Медведев, для внесения в Госдуму готов пакет антирейдерских зако- нов. Он касается поправок и допол- нений в уголовном праве. В законо- дательстве появятся новые статьи, устанавливающие уголовную от- ветственность за целый ряд рейдер- ских действий. Во-вторых, не ме- нее интересна идея кратного штра- фа как уголовной санкции за кор- рупцию. Действительно, кто берет взятки, самым серьезным ударом может быть лишение имущества. Но если конфискация, как отметил глава государства, у нас не всегда проходит, и это, с точки зрения уголовного права и процедуры, не- простая вещь, то штраф, кратный размеру взятки, может быть весьма ощутимым. Президент дал поруче- ние проанализировать этот вопрос и внести предложения. Еще одним не менее важным средством борьбы с коррупцией Дмитрий Медведев считает отчет всех госслужащих и лиц, замещаю- щих государственные должности о доходах и имуществе. В этом году отчитаются о доходах и имуществе сотрудники Администрации Пре- зидента. В ближайшее время все сведения будут опубликованы. На Совете еще раз прозвучало мнение о необходимости формиро- вания в обществе стандартов анти- коррупционного поведения. При этом, считает президент, велика роль средств массовой информа- ции. Но работа СМИ по созданию обстановки нетерпимости к кор- рупции не должна быть примитив- ной, тупой, она должна быть тон- кой и разумной. Президент также заявил, что правительственные чиновники, руководители министерств и пра- воохранительных органов обязаны лично отслеживать адресованные им обращения граждан. «Еще раз предлагаю не ждать, пока я позвонюи скажу, что появи- лась какая-то информация, — об- ратился он к участникам заседа- ния. — Проверьте. Самим нужно это делать. Я обращаюсь к руково- дителям правительства, мини- стерств и правоохранительного блока». «Этимнужно заниматься персо- нально, в том числе и по фактам коррупции», — подчеркнул глава государства. 5 стр. 31 марта в большом зале администрации области прошел семинар на тему укрепления взаимодействия местных СМИ и пресс-служб правоохранительных и судебных органов. Обсуждены также вопросы правового просвещения граждан. 31 марта прошло заседание Президиума Арбитражного суда Липецкой области. 5 апреля в Липецком областном суде был оглашен приговор по делу об убийстве семьи Фаварисовых из села Горицы Добровского района. Четверо подозреваемых в совершении особо тяжкого преступления признаны виновными и приговорены судом к лишению свободы сроками от 15 до 23 лет. 7 апреля состоялось заседание комитета облсовета по законодательству и правовым вопросам, на котором обсужден доклад «О состоянии законодательства Липецкой области за 2009 год». В минувшем году депутаты облсовета приняли 113 законов области и 325 постановлений Липецкого областного Совета, в Госдуму в качестве законодательной инициативы внесены 6 проектов федеральных законов. 7 апреля в администрации области состоялось заседание областного штаба по обеспечению общественного порядка и безопасности в период празднования 65-летия Великой Победы, в котором приняли участие представители администрации области и силовых ведомств региона. Руководил работой заседания начальник областного штаба — начальник УВД по Липецкой области Владимир Виневский. Как было отмечено, в период проведения праздников для обеспечения безопасности граждан будут задействованы все силы липецкой милиции и других силовых ведомств региона. т Александр ХУТОРНОЙ, председатель Советского районного суда г. Липецка. По случаю 55-летия со дня рож- дения удостоен звания «Почетный работник судебной системы» Пристрастия Город — Липецк Страна — Россия Время года — весна Место в Липецке — Верхний парк Состояние души — оптимизм Композитор-классик — Чайковский Писатель —Михаил Булгаков Художник — Репин Поэт — Лермонтов, Есенин Певица — София Ротару Цветы — гвоздики Историческая личность —Георгий Жуков Политическая система — демократия Вид спорта — волейбол Животное — собака Больше всего ненавидите — неискренность, предательство ФОТО ОЛЬГИ БЕЛЯКОВОЙ Свыше „ В среду прошло заседание Совета Липецкого регионального отделения общественной организации «Ассоциация юристов России», на котором обсуждались актуальные вопросы ее деятельности. Отмечено, что объединение ранее обособленных общественных организаций в единую Всероссийскую создало условия для консолидации сил. Теперь пришло время активизировать общественную деятельность. Одна из форм – расширение объемов бесплатной юридической помощи через сеть общественных приемных. Другое направление деятельности – повышение качества юридического образования. Члены ассоциации смогут внести свой вклад в решение этой задачи, участвуя в общественной аттестации вузов. Одну из своих задач Совет видит также в том, чтобы активно привлекать членов регионального отделения к участию в конкурсах как российского, так и областного уровня. В частности, недавно были подведены итоги Всероссийского конкурса библиотек юридических вузов и высших учебных заведений, имеющих юридические факультеты. В числе победителей признаны и представители Липецкой области: Институт права и экономики и Елецкий госуниверситет имени И.А. Бунина. В торжественной обстановке председатель Липецкого регионального отделения общественной организации «Ассоциация юристов России» Валерий Негробов вручил победителям конкурса памятные подарки – собрание сочинений классиков юриспруденции. Библиотеки объемные, состоящие из 55 томов каждая. Победителям-юристам в дар – библиотеки ИЗОШУТКА АНДРЕЯ ИСУПОВА „ ФОТО АНАТОЛИЯ ЕВСТРОПОВА „