Липецкая газета. 2010 г. (г. Липецк)

Выпуск «Мы» подготовили Алексей Колбаско и Александр Хаустов. Тел.: 30-82-36, 22-78-16. E-mail: fplo@yandex.ru. Использована информация изданий: «Солидарность», сайта fnpr.org.ru. Общественный консультативный совет редакции «Мы»: заместитель главы администрации области, координатор областной Трехсторонней комиссии Николай ЛЕБЕДЕВ; Уполномоченный по правам человека в Липецкой области Николай ЗАГНОЙКО; председатель областного суда, заслуженный юрист РФ Иван МАРКОВ; председатель Федерации профсоюзов области Анатолий ЖИДКИХ; Преосвященнейший НИКОН, епископ Липецкий и Елецкий; начальник управления труда и занятости Липецкой области Петр ЯИЦКИЙ; председатель обкома профсоюза работников строительства и промстройматериалов Анатолий СИРОТИН; президент ЛООО содействия малому бизнесу Алексей КРУТЬКО. ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 64/23692/ 3 АПРЕЛЯ 2010 6 Церковь и общество Как слово отзовется... О новом празднике —Дне православной книги — в материале Александра Хаустова ЗРИ В КОРЕНЬ У всех профсоюзов России сегодня единая позиция: работники должны иметь стабильные рабочие места, заемный труд в РФ необходимо запретить, а тех, кто его применяет, сурово наказывать. Работник — не вещь! В прошлом выпуске «Мы» подробно рассказали об аутсорсинге. Сегодня поведем речь о не менее интересном и противоречивом явлении, которое получило название «аутстаффинг», то есть привлечение компанией внеш- татного специалиста, обладающего нужными знаниями, профессиональными навыками и опытом для выполнения определенной работы. Как и аутсорсинг, аутстаффинг тоже являетсяформой так называемой неустойчивой занятости. Обе эти формы имеют немало общих черт. Юрисконсульт Денис Журавлев рассказывает об еще одной неустойчивой форме занятости наемных работников НОВЫЙ ПРАЗДНИК 14 марта в России впервые праздновался День православной книги. Этот празд- ник, который теперь станет ежегодным, был учрежден 25 декабря 2009 года на заседании Священного Синода Русской Православной Церкви. В Липецке празд- нование прошло без излишней помпез- ности и пиара. В какой-то мере и потому, что выпал этот день на Великий пост. Поскольку праздник Дня православной книги затронул темы, актуальные и для Церкви, и для общества в целом, то «Мы», разумеется, не могли оставить читателей без подробностей. А у т с т а фф и н г , к а к и аутсорсинг, сопряжен с выводом работников из штата организации и вве- дениемих вштат компании- аутстаффера (чаще всего — кадрового агентства), которая, заключая с ними трудовые договоры, фор- мально становится их ра- ботодателем. Фактически же работники передаются компанией-аутстаффером для выполнения прежней работы у прежнего рабо- тодателя, а также другим компаниям или заказчи- кам. Внедряя аутстаффинг, работодатель преследует практически те же выго- ды, как и при аутсорсинге: экономия затрат на персо- нал, снижение налоговых отчислений, упрощение организации труда, борьба с профсоюзами. Методы внедрения аут- стаффинга тоже мало от- личаются от ситуации с аутсорсингом: происходит сокращение численности или штата работников, вы- свобождаемым людям пред- лагается трудоустройство в компании-аутстаффере (ка- дровом агентстве), но усло- вия и трудового договора, и труда на новомместе работы существенно хуже, чем на прежнем. Неблагоприятные для работников последствия внедрения аутстаффинга — теже, что ипри аутсорсинге. А в части нестабильности трудовых отношений, срока трудового договора — даже хуже. Дело в том, что одноиз основных преимуществ, ре- кламируемых компаниями- аутстафферами, — возмож- ность гибко регулировать численность работников по требованию заказчика: например, в этом месяце за- казчик может запросить 50 работников, а в следующем — 20. Куда денутся осталь- ные 30? Если компания- аутстаффер не сможет най- ти им другое применение, они, вероятнее всего, будут уволены, так как их трудо- вые договоры изначально «подгоняются» аутстаффе- ромпод максимальную гиб- кость и предусматривают минимальные сроки трудо- вых отношений. Возникает резонный вопрос: так в чем же разница между аутсор- сингом и аутстаффингом? Основное отличие сле- дующее. При аутсорсинге компания-заказчик нани- мает аутсорсинговую ком- панию с ее персоналом для выполнения определенного бизнес-процесса. Заказчику безразлично, скольколюдей будет задействовано в этих работах, как и их персо- нальный состав. Интересует лишь результат — выпол- ненная работа или беспе- ребойное осуществление бизнес-процесса, а также стоимость услуг аутсор- синговой компании. При аутстаффинге заказчика, помимо стоимости услуг, в первую очередь интересу- ет персональный состав и квалификация работников, предоставляемых компани- ей, ихколичество и срок вы- полненияимиопределенной работы, а также возмож- ность по своему желанию отказаться от их услуг. Действующее законо- дательство фактически никак не регламентирует применение таких форм занятости работников, как аутсорсинг и аутстаффинг. Отсутствуют какие-либо правовые нормы, регулиру- ющие данные отношения и устанавливающие механиз- мы их реализации. Почему же тогда стало возможным применение этих техноло- гий, какая нормативная база позволяет работодате- лям применять аутсорсинг и аутстаффинг? Возможность приме- нения работодателями аутсорсинговых и аут- стаффинговых схем вы- текает из положений ст. 421 Гражданского кодекса РФ, устанавливающей, что граждане и юридические лица свободны в заклю- чении договора. Стороны могут заключить договор как предусмотренный, так ине предусмотренный зако- ном или иными правовыми актами. При аутсорсинге взаимоотношения между компанией-заказчиком и аутсорсинговой компанией оформляются посредством договоров, регламентиро- ванных гражданским за- конодательством РФ. Это обусловлено тем, что в осно- ве аутсорсинга всегда лежит выполнение определенных работ. Поэтому здесь могут использоваться широко применяемые на практике договорыподряда, возмезд- ного оказания услуг. В ситуации с аутстаф- фингом не все так гладко. Его суть раскрывается в терминах, используемых кадровыми агентствамидля рекламысвоихуслуг: аренда персонала (лизинг персона- ла), предоставление персо- нала и тому подобное. Граж- данское законодательство РФ, конечно, регулирует во- просы, связанные с арендой и лизингом, но только при- менительно к имуществу. Однакоработник—не вещь. Видимо, об этом напрочь забыли и работодатели, ис- пользующие привлеченных со стороны работников, и кадровые агентства — по- ставщики заемной рабочей силы. Но установленный ст. 421 ГК РФ принцип сво- боды договора позволяет компаниям-заказчикам за- ключать с компаниями- аутстафферами договоры о предоставлении персонала, об аренде персонала и так далее. Отсутствие законода- тельного регулирования отношений, связанных с аутстаффингом, нередко идет на пользу работникам. И вот почему. Втехслучаях,когдарабо- тодатель,используяаутстаф- финг, увольняет работников в порядке перевода в штат компании-аутстаффера, но при этом работники факти- чески продолжают выпол- нять свою прежнюю работу на прежнем рабочем месте, подчиняются действующим там правилам внутреннего трудового распорядка, то, несмотря на наличие трудо- вых договоров с компанией- аутстаффером, фактически имеют место трудовые от- ношения с прежним рабо- тодателем. Если компания- аутстаффер, являющаяся по сути формальным работода- телем, нарушает трудовые права работников, и они обращаются в суд, то в ходе судебного разбирательства может быть установлено, что существуют трудовые отношения между работ- ником и прежним работо- дателем. В результате суды признают,чтоединственным работодателем для работ- ника является его прежний работодатель, следователь- но, он и имеет перед работ- ником все обязательства, предусмотренные трудовым законодательством. То есть в некоторых случаях жела- ние сэкономить на работни- ках за счет использования аутстаффинга выходит для таких работодателей боком: скупомуприходитсяплатить дважды. Наличиетакогофактора, очевидно, несет в себе угрозу процветанию компаний- аутстафферов.Всвязисэтим сегодня крупные из них, а также заинтересованные в их услугах работодатели ак- тивно лоббируют в органах законодательной властиРФ принятие закона о заемном труде, закрепляющего воз- можность применения аут- стаффингаиподробнорегла- ментирующего механизмы применения данной формы занятости. Противостоять этомупроцессумогут только профсоюзы.Ивэтомвопросе у всех профсоюзов России единая позиция: работники должны иметь стабильные рабочиеместа, заемныйтруд вРФнеобходимо запретить, а тех, кто его применяет, сурово наказывать. ФОТО АЛЕКСЕЯ КОЛБАСКО Мнение духовенства Епископ Липецкий и Елецкий НИКОН: — Учредить День право- славной книги и праздно- вать его 14 марта по ново- му стилю или 1 марта по старому стилю предложил Святейший Патриарх Мо- сковский и всея Руси Ки- рилл. Ведь именно 1 марта была выпущена первая на Руси печатная книга диа- кона Ивана Федорова «Апо- стол». Внося предложение о введении Дня православной книги, Предстоятель Рус- ской Православной Церкви обратил внимание на особую роль чтения, которое долж- но преображать духовный мир человека. «Собственно говоря, именно в этом пред- назначение культуры,—за- метил Патриарх. — Все то, что направлено на возделы- вание человеческой лично- сти, —это и есть культура». При этом он отметил, что если под видом культуры человеку навязывается то, что разрушает целостность человеческой личности, то речь идет уже не о культу- ре, а об антикультуре. Как подчеркнул Патриарх, если появляются книги, опасные для духовнойжизни челове- ка, в которых много разных предрассудков и суеверий, то в противовес этому надо стимулировать издание вы- сококачественной литерату- ры и, в частности, учредить иДень православной книги. Игумен Стефан (Кисе- лев), заведующий отделом епархии по работе с госу- дарственными органами, общественностью и СМИ: — День православной книги будет теперь ежегод- но праздноваться во всех епархиях Русской Право- славной Церкви. У нас в рамках празднования этого дня прошли различные ме- роприятия. Это и «круглые столы», ключевой темой которых служило обсужде- ние вопроса: есть ли место духовному слову в жизни современного человека? Это и цикл книжных вы- ставок, устраиваемых в библиотеках, и концерты православной музыки и песен, и творческие встречи с православными писателя- ми, поэтами и публициста- ми, и выставки-ярмарки православной литературы, и благотворительная акция по передаче православной литературы в детские дома. А за четыре дня до праздни- ка в здании епархиально- го управления состоялась конференция, посвященная Дню православной книги под названием «В начале было Слово…». Конференция В тот день в фойе епархи- ального управления царила праздничная атмосфера. Гости знакомились с раз- нообразной православной литературой, представлен- ной на книжной выставке- ярмарке. Здесь можно было приобрести и богато иллю- стрированные подарочные издания, и не столь роскош- но оформленную, но более доступнуюпоцене духовную литературу, а также аудио- и видеозаписиправославной тематики. Широко пред- ставлены были и местные газеты, журналы и книги, среди которых «Липецкие епархиальные ведомости», «Усмань православная», «Задонский паломник», «Благочиние», многотом- ник «Храмы и монастыри Липецкой и Елецкой епар- хии». На прилавках было немало и детской православ- ной литературы, что сразу же по достоинству оценили юные читатели, с интересом разглядывавшие яркие, красочные издания. Конференция началась с приветственного слова Пре- освященнейшего Никона, епископаЛипецкого иЕлец- кого, который, в частности, сказал: «Решение Священ- ного Синода об учреждении Дня православной книги — значимое для всех ве- рующих событие. Люди старшего поколения еще хорошо помнят то время, когда не только подобного праздника быть не могло, но и самих православных книг практически не было. А за чтение и распространение религиозной литературы могли просто посадить в тюрьму. Но ведь без чтения такой литературы, без зна- комства с основами веры не может быть современного христианина. И чтение — это не просто хобби, это за- дача огромнойважности, без обращения ккниге не может быть полноценной духовной жизни». Напомнил правящий архиерей епархии участни- кам конференции и слова Патриарха Московского и всея Руси Кирилла о том, что необходим контроль за качеством продаваемых на церковных прилавках товаров, о необходимости открытия православных библиотек при храмах, по- скольку стоимость книг сегодня очень высока, о соз- дании при этих библиотеках клубов—центров духовного просвещения. Благородное дело просвещения, которое проявляется как в словах, так и в делах, сплачива- ет священнослужителей и мирян. А искренность убеждает людей более чем назидание. Прозвучали в ходе кон- ференции и слова Патриар- ха Кирилла о том, что хотя в современную эпоху и воз- никло множество иных спо- собов хранения и передачи информации, которые чисто техническиимеют, конечно, куда большие возможности, чем печатное издание, но именно книга сохраняет за собой роль инструмента передачи культурного кода человечества. И, несмотря на то, что книга, по мнению Предстоятеля РПЦ, требует больших затрат энергии и больших усилий, взамен дает плод сторицей. Она по- зволяет систематизировать человеческое сознание, свя- зав его с традицией, сфор- мированной предшествую- щими поколениями. Собственное издательство Отныне Липецкая и Елецкая епархия будет иметь свое собственное изда- тельство, которое возглавит протоиерей Олег Безруких. А сам священнослужитель, в свою очередь, поведал участникам конференции о ближайших планах изда- тельства. В2010 году увидит свет подарочный альбом, посвященный 400-летию Задонского Богородицко- го мужского монастыря, его выпуск запланирован к приезду на юбилейные празднования Патриарха Кирилла. В дальнейшей перспективе — издание альбома о пребывании — впервые! — Патриарха на липецкой земле. Еще в этом году издательство выпустит путеводитель поЛипецкойи Елецкой епархии и первый том энциклопедии право- славной культуры. Награды лучшим На конференции были подведеныи итоги конкурса детского сочинения «Моя любимая книга», который проводился в области с 1 февраля по 1 марта. Вла- дыка Никон лично вручил победителям грамоты и по- дарки. Инужно было видеть счастливые лица и горящие глаза детей, получающих награды из рук самого пра- вящего архиерея! Говоря об издательской и просветительской дея- тельности, игумен Стефан (Киселев) сообщил о том, что именно в рамках празд- нования Дня православной книги Владыка Никон ре- шил отметить всех тех, кто благотворно трудится на ниве слова Божия, в том числе и ряд православных и светских изданий. Архие- рейской грамоты была удо- стоена и «Липецкая газета» — за активную просвети- тельскую деятельность на благо Святой Церкви. Книги на любой вкус. Настроены на победу Администрация и профсоюзная организация детского сада № 118 г. Липецка в этом году впервые участвуют в городском конкурсе коллективных договоров. Для этого есть веские основания: колдоговор здесь действует реально, а не на бумаге. В профсоюзе детсада состоят почти все сотрудники. Деятельность профкома, который возглавляет учитель- дефектолог Ирина Аксенова, в небольшом коллективе видна как на ладони. Каждый не на словах, а на деле ощущает о себе заботу. В теплой и семейной обстановке празднуют здесь Новый год, 8 Марта, юбилеи коллег. Членам коллектива оказывается материальная помощь, моральная поддержка — и в радости, и в горе. А вот весьма серьезное достижение — в детсаде сведена к нулю текучесть кадров. За счет чего? В прошлом году зарплата технического и обслуживающего персонала, педагогических работников возросла соответственно на 5 и 12 с лишним процентов — это больше, чем в других детсадах города. Действуя в тесной связке, руководство и профком сумели отрегулировать новую систему оплаты труда, справедливо и грамотно научились распределять средства стимулирующего фонда. Причем для этого создана специальная комиссия, которая рассматривает вклад, творческий подход каждого работника к делу. Дважды в год на общем собрании коллектива профком отчитывается о том, как выполняются положения колдоговора, дополнительных к нему соглашений. Тут же, на собрании, всеми обсуждаются насущные вопросы, решается, в чем есть недоработки и что надо сделать еще, чтобы людям стало комфортнее жить и трудиться. Владыка Никон: «Читай и будь умницей!»