Липецкая газета. 2010 г. (г. Липецк)

Все главные НОВОСТИ www.lpgzt.ru № 63/23691/ 2 АПРЕЛЯ 2010 2 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА НОВОСТИ Подготовили Милада Федюкина, Анатолий Есин, Валентина Добромыслова, Ольга Шишкина, Ольга Бочкова Галина Чернышова На этой неделе открылся седьмой в области много- функциональный центр. В результате, можно сказать безо всякого преувеличе- ния, жители еще одного района, Липецкого, приблизились к мировым стандартам получения госуслуг. Собственно создание МФЦ является приоритет- ным направлением адми- нистративной реформы, основная задача которой — сделать государствен- ные услуги доступными и качественными для граж- дан, а также решить целый ряд других задач: повысить управляемость в органах власти, усилить контроль за их деятельностью со сто- роны общества и устранить административные барье- ры, исключив коррупцион- ный потенциал в принятии управленческих решений. О новых аспектах рефор- мы мы попросили расска- затьначальникауправления госслужбы и кадровой ра- боты администрации Ли- пецкой области Александра Моисеева. — Александр Дмитрие- вич, в первые три месяца нового года уже появилось пять МФЦ. Темпы не будут снижены? — Конечно, нет. Запу- стить многофункциональ- ный центр — дело непро- стое. Надо подыскать и реконструировать здание, оборудовать его новейшей техникой, обучить персонал и многое другое. В прошлом году на эти цели Липецкая область получила финансо- вую помощь из федераль- ного центра. Рассчитываем на дальнейшую поддержку. В свою очередь, муници- палитетам направляются средства из регионального бюджета. У главы испол- нительной власти региона Олега Петровича Королева позиция на этот счет из- вестная: безоговорочно от- кликатьсяна запросылюдей и времени. Полтора года назад от- крыть первый МФЦ в Елец- ком районе было намного сложнее. Область в этом деле была чуть ли не перво- проходцем в стране. Нашим специалистамелецкаяпрак- тика принесла не только новый опыт и дополнитель- АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА | ǠиȣșȪкиȝ оȣȯȦ оȥȖоșȡиȓ ȣșрșȘоȖȯȩ Ȧșȩȡоȟоȗиȝ ȧȣрȔȖȟșȡиȓ К европейским стандартам ные знания, но и доказала эффективность и необходи- мость дальнейшего разви- тия системы МФЦ. Самый большой центр находится в Липецке. Он может принимать по 2500 человек в день, предостав- лять более 180 видов услуг. Елецкий МФЦ, к примеру, готов обслужить 900 по- сетителей в день. Кстати, с момента его открытия было оказано услуг по бо- лее чем 125 000 обраще- ний. В других МФЦ также можно получить более ста государственных, муници- пальных и дополнительных услуг. Не вдаваясь в под- робности всех достоинств новых учреждений, замечу — тот, кто ранее стоял за справками в очередях и со- бирал по инстанциям кипы бумаг, разницу почувствует непременно. Кроме того, существенно сокращаются сроки оформления доку- ментов — от нескольких недель и даже месяцев до считанных дней. Еще один принципиально важный момент — исчезает возмож- ность для коррупционных проявлений. На смену свое- волию чиновника приходит четкая и прозрачная регла- ментация его деятельности. Вообщеже реформа призва- на изменить в корне систему взаимодействия граждан и государства. — А как, не посещая МФЦ, узнать, какие госус- луги оказываются у нас в области? — Как раз для этого, с целью первичного инфор- мирования, в прошлом году начали действовать кон- сультационные пункты и Call-центры. Такое решение было принято не случай- но. Эксперты утверждают, что 30 процентов от общего времени приема граждан специалисты тратят на то, чтобы объяснить человеку условия получения услуги. Консультационные пункты, созданные во всех районах на базе единой диспетчер- ской службы или центра соцобслуживания населе- ния, как, например, в До- бринском районе, берут на себя решение этой задачи. Достаточно позвонить, и вам подробно разъяснят, где и какую услугу можно получить, какие документы для того требуются. За де- сять месяцев к операторам пунктов обратилось более 20 тысяч человек. Call- центры функционируют на базе МФЦ, причем со- трудники как принимают и обрабатывают телефонные запросы, снабжают спра- вочной информацией, так и переключают человека на оператора, непосредственно оказывающего услугу. Они сегодня действуют во всех семи открывшихся МФЦ. этом направлении высоко оценена на федеральном уровне. По результатам экс- пертной оценки Липецкая область заняла третье место в стране по развитию«элек- тронного правительства». Мы одними из первых взя- лись за решение проблемы информирования граждан об услугах через интернет, а сейчас работаемнад тем, как перевести процедуру ока- зания услуг в электронный вид, полностью исключая личное взаимодействие чи- новника и гражданина. — Александр Дмитрие- вич, расскажите подробнее еще об одном новшестве — точках удаленного доступа к услугам. — Так мы называем информационно-платежные терминалы. Они — не- отъемлемая часть МФЦ, его помощники, его «руки», если проще сказать. Особен- ность нашей системыМФЦв том, что у каждого муници- Вячеслав Искорнев Как вам такой анекдот? Заглянут матросы в судовой журнал, а там каждый день запись: «Сегодня боцман был пьян». Измучившись, последний уговорил капитана дать ему этот журнал всего на сутки и написал лишь одну фразу: «Сегодня капитан был трезв». Этот анекдот–наглядная иллюстрация того, почему в правоохранительных орга- нах порой недолюбливают слишком рьяных журнали- стов, у которых даже неис- каженные факты выглядят недостоверно. Например, сообщение об ограблении липецкого вете- рана Василия Полтавцева. СМИ И ОБЩЕСТВО | ǤрȔȖооȩрȔȡиȦșȟи ȗȟȔțȔȠи ȚȧрȡȔȟиȥȦоȖ и ȡȔоȕороȦ Может ли правда оказаться ложью Стоило ли, в частности, уже на второй день после совер- шенного преступления спе- шить с формально правди- вымсообщением, что ордена пострадавшего не найдены, тогда как на третий день они уже были обнаружены, и в целом стражи порядка сработали сверхоператив- но. Обо всем этом шла речь на семинаре, прошедшем в среду в областной админи- страции и рассмотревшем весьма актуальные темы: как освещается работа си- ловых структур в СМИ и что делается по укреплению взаимодействия журнали- стов и пресс-служб органов правопорядка. Сегодня, как отметил начальник управления по делам печати, телерадио- вещания и связи Липецкой области Дмитрий Белоко- пытов, все они по-своему понимают стоящие перед ними задачи: журналисты порой бывают разочарова- ны в информации, посту- пающей из пресс-служб, а те, в свою очередь, часто недовольны тем, как рас- поряжаются в газетах и на телевидении предоставлен- ными ими сведениями. В частности, тем, что многих мастеров пера интересует только негатив. И главная задача заключается в том, чтобы сблизить позиции. Начальник управления административных органов области Виталий Шикин считает, что процесс этот уже идет, и довольно ак- тивно. В целом его удовлет- воряет подача материалов в прессе и на телевидении. Виталий Дмитриевич, в частности, отметил, что только за минувший год по сравнению с предыду- щим уровень преступности в целомпо области снизился на 9,3 процента. Во многом это является результатом профилактической работы, в которую существенный вклад вносят средства мас- совой информации. Вместе с тем не всегда публикации и телепередачиприносят по- ложительный эффект. Не- редко они являются своего рода инструкциями по изго- товлению взрывчатых или наркотических веществ, по растлению несовершенно- летних. Обменмнениями оказал- ся острым, но плодотвор- ным. Среди выступавших был даже врач-психиатр, который детально расска- зал, как под влиянием не- гативных публикаций и телепередач формируются невротические состояния у людей. Обобщение ста- тистики показало, что в негативных тонах рисуют образ силовиков чаще все- го федеральные СМИ. На страницах районных газет, напротив, правоохранители — исключительно героиче- ские личности. Региональ- ные СМИ придерживаются «золотой середины». Главная претензия к не- которым изданиям — в по- гоне за тиражом они порой публикуют информацию, которая создает ложное представление об истин- ном положении дел, вредит общественным интересам. К примеру, один только заголовок «Узкоглазые раз- бойники» способен стать изрядной ложкой дегтя в межнациональных отноше- ниях. Да и нельзя называть человека до суда преступ- ником. Речь же в известной публикации шла лишь о за- держании подозреваемых в криминальном деянии. Корреспондент сайта «Город 48» Игорь Луговой заметил, что претензии со стороны милиции по поводу негативных публикаций в СМИ не всегда оправданны, так как образ сотрудника силовых структур формиру- ет прежде всего сам сотруд- ник, а в прессе отражается то, что есть в действитель- ности. Высказывалась на семи- наре и такая мысль: куда ценнее мнений некоторых журналистов-дилетантов комментарии специали- стов. Кто должен быть ини- циатором появления таких комментариев? Наверно, и редакции, и пресс-службы, и сами специалисты, кото- рые порой недовольны, и часто вполне справедливо, непрофессионализмомжур- налистов. То есть движение должно быть навстречу друг другу. Ну а задача журна- листов — сделать коммен- тарии доступными и понят- ными для широкого круга читателей. В заключение семинара было подчеркнуто, что и пресс-службы, и журна- листы в одной лодке. И от того, сколь слаженно будут они действовать, зависит ситуация в нашем обществе. Лечение с комфортом X Окончание. Начало на 1-й стр. Люди милосердия Еще одна возможность в ближайшем будущем раз- грузить поликлинику — от- крытие нового амбулаторно- го учрежденияв строящихся микрорайонах. Оно вступит в строй уже в этом году. И тогда терапевты и врачи об- щей практики не будут вме- сто трех пациентов в час по нормативу принимать за это времяпопять-шестьчеловек. Отрадно слышать, что врачи — это люди милосер- дия, как назвал коллег глав- ный врач поликлиники Игорь Горячев. И его заме- ститель Ольга Заикина утверждает, что всех паци- ентов, даже если они без та- лонов, врачи принимают. Однако больные не хотят чувствовать себянавязчивы- ми просителями, часами просиживать в коридорах поликлиники. Руководитель департа- мента городского здравоох- ранения Николай Долгов уточнил, что амбулаторная сеть не существует сама по себе, она работает в системе здравоохранения в целоми в тесном контакте со службой «скоройпомощи», со стацио- нарным звеном. И работает успешно. Другое дело, что люди — а к поликлинике №2приписаныпочтидевять тысяч (!) человек — должны пользоваться новыми воз- можностями предваритель- ной записи к врачам, обра- щаться к терапевтам за кон- сультацией и помнить, что поликлиника работает в об- щей сложности 11 часов и нет необходимости спешить кее дверямвпятьчасовутра. Рейд выявил, как про- комментировал его итоги Анатолий Ларин, что про- блемы в поликлиническом звене существуют и их надо решать. Поскольку задача здравоохранения—не толь- ко оказать медицинскую помощь, но и сделать это по возможности быстро, эф- фективно и комфортно для больного человека. Многое делается в этом направле- нии, но власть намерена, подчеркнул он, навести должный порядок в этой сфере. Равно как и во всех других. ФОТО ОЛЬГИ БЕЛЯКОВОЙ ФОТО АНАТОЛИЯ ЕВСТРОПОВА Благодаря системе МФЦ, внедряемой на территории области, липчане избавляются от очередей и волокиты. Рейсы в честь Пасхи 4 апреля, в Пасху, тради- ционно будут организова- ны специальные рейсы муниципальных автобусов к городским кладбищам. По сообщению пресс- службы администрации г. Липецка, на маршруты до Косыревского и нового Ко- сыревского кладбищв райо- не Центролита в этот день выйдут 54 автобуса со спе- циальными трафаретами. Ониотправятся от остановок «Кольцо трубного завода» (с 06.30), «10-й микрорайон» (с 07.00), «Пос.Сырский» (с 07.30). Транспорт про- следует с остановками «10-й микрорайон», «9-й микро- район», «Технический уни- верситет», «Новое кладби- ще». В обратном направ- лении от Нового кладбища — по улице Московской с остановкамипо требованию. Для доставки на клад- бище ЛТЗ усилят работу автобусногомаршрута№19. На Казинское кладбище горожане смогут доехать специальным автобусом из поселка Дачный с 07.00 до 16.00. память Новоселье — ко Дню Победы ȿЛȿЦ . Два миллиона 991 тысяча рублей из средств федерального бюджета получил ȿлец на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны . ɗти деньги позволят решить квартирный вопрос трем очередникам , стоящим первыми в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий . Уже сегодня фронтовики подбирают на первичном и вторичном рынке удобное жилье . Район , этаж и количество комнат – по желанию уважаемых новоселов . В городской администрации пояснили , что после того как ветеран определится с выбором , ему останется заключить с продавцом договор купли - продажи с отсрочкой оплаты , зарегистрировать и представить документ в администрацию города . Будет подготовлено распоряжение о выделении субсидии , и деньги перечислятся на счет продавца . Субсидия рассчитывается из расчета 36 кв . м ( норма , установ - ленная для участника Великой Отечественной войны ) по цене 27 тысяч 700 рублей ( стоимость 1 кв . м жилья в Липецкой области в первом квартале 2010 года ). То есть на каждого очередника придется около миллиона рублей . По своему усмотрению вете - раны смогут увеличить эту сумму из собственных или кредитных средств . Первой воспользовалась правом , данным Указом Пре - зидента РФ , участница войны ельчанка Раиса Кылымыстая . Она оформила все документы и уже подобрала себе жилье . Так что 9 Мая Раиса Евтеевна встретит в благоустроенной квартире . социум Всем миром ɑАПЛɕГИН . Забытый метод народного строительства решено применить на возведении пристройки к центральному корпусу районной больницы . С инициативой о добровольном пожертвовании денежных средств и материалов выступило предпринимательское сообщество , руководители промышленных и сельхозпредприятий , фермеры . Одним из первых поддержал доброе начинание коллектив профессионального училища ʋ 29. На общем собрании его работников решено перечислить в фонд строительства здания - пристройки для размещения в нем неврологического отделения двухдневный заработок , а также отработать на обɴекте пять дней с использованием техники училища . В 90- е и последующие годы методом народного строительства в районе были восстановлены более десяти церквей , известный Дом Меншикова , возведен спортивный комплекс « Солнечный ». В Чаплыгине не сомневаются , что и нужное людям неврологическое отделение успешно будет создано всем миром . В интересах покупателей ɏЛȿВНОȿ . В селе Дмитряшевка началась реконструкция магазина , принадлежащего хлевенскому райпо . Серое , невзрачное здание , в котором местные жители приобретали продукты и товары повседневного спроса в течение нескольких десятков лет , преображается буквально на глазах . Рабочие уже поменяли старые окна на пластиковые и закан - чивают отделку наружных стен сайдингом . Большие изменения произойдут и внутри здания . По информации председателя райпо Александры Ушаковой , реконструкция магазина производится на собственные сред - ства потребкооперации . Обновляемое предприятие торговли в скором времени станет еще одним современным сельским мини - маркетом . Территория здоровья ɍСМАНɖ . ɍсманский противотуберкулɺзный детский санаторий недавно отметил свое 60- летие . Сегодня ɷто современный лечебно - диагностический центр с новейшим медицинским оборудованием . А начиналось все с Усманской земской больницы . Вскоре после революции при ней открыли поликлинику . В 1928 году больница была расширена и укреплена настолько , что могла принимать пациентов даже из других районов и по праву считалась лучшей среди районных больниц . Во время Великой Отечественной войны в помещении боль - ницы размещался эвакогоспиталь . После войны в ней был от - крыт детский костно - туберкулезный санаторий на 180 мест . Для ослабленных военным лихолетьем ребятишек он стал настоящим спасением . И вот в санатории – очередная выписка детишек . Окрепшие , повеселевшие ребята разɴезжаются домой – вряд ли есть лучшая награда тем , кто помог им обрести здоровье . происшествие На трассе «Дон» столкнулись автобус и грузовик СТАНОВОȿ . Вчера в 9 часов 20 минут на 334 километре федеральной трассы М -4 « Дон » ( в двух километрах от деревни Лукьяновка Становлянского района ) произошло столкновение рейсового автобуса « МАЗ », который следовал по маршруту Воронеж — Москва , и грузового автомобиля « МАН ». Как рассказали нашему корреспонденту в пресс - службе ГУ МЧС России по Липецкой области , в грузовике находился один водитель , который погиб . Среди пассажиров автобуса жертв нет , но 21 человек получил травмы различной степени тяжести . Со - стояние трех пассажиров оценивается как тяжелое . Для оказания помощи и транспортировки пострадавших на место происшествия выезжали пожарные - спасатели ПЧ -29 села Становое и несколько бригад « скорой помощи » Становлянской ЦРБ , а также оперативная группа ГУ МЧС России по региону . На 40 минут движение транспортного потока было прервано , а место ДТП было оцеплено сотрудниками ГИБДД . По оперативным данным , 14 пострадавших пассажиров ав - тобуса госпитализированы в Становлянскую ЦРБ , четверо — в медучреждения г . Ефремова Тульской области , двое — в боль - ницы Ельца . Среди раненых — 18 человек ельчане и жители Елецкого района . Списки пострадавших пассажиров автобуса размещены на сайте ГУ МЧС России по Липецкой области : www.mchslip.ru. Узнать о состоянии здоровья родных можно также по телефонам : с . Становое – 8(47476) 2-14-68, г . Ефремов – 8(48741) 6-39-96, г . Елец – 8(47467) 2-32-86. ФОТО АНАТОЛИЯ ЕВСТРОПОВА В перспективе планиру- ется сделать единый регио- нальный телефонныйцентр. По многоканальной линии можно будет получить ин- тересующую информацию бесплатно из любого насе- ленного пункта по любой го- сударственной или муници- пальной услуге. Подробная информация о всех услугах также содержится на порта- ле государственных и муни- ципальных услуг Липецкой области www.gosuslugi.ru. Кстати, наша работа в пального центра будут свои терминальные аппараты с адаптированной, актуаль- ной информацией именно для конкретного района. В то же время информация областного и федерального уровней останется одинако- вой для всех. Наша задача не только оповещать людей через терминалы о государ- ственных имуниципальных услугах, но и использовать терминалы в решении на- сущных проблем. Допустим, работают за- готовительные кооперати- вы. Как узнать сколько их, где найти адрес, телефон, с кем связаться и так далее? Человек подойдет к аппа- рату, нажмет кнопку и все прочитает, даже что и по какой цене можно продать. Более того, терминалы обо- рудуются видеокамерами и мониторами. А так как они будут стоять в зданиях сельских администраций, то появится возможность по- лучать видеоконсультации идажепроводитьразличные видеоконференции. Пока работают двадцать терминалов и большая часть из них размещена в самих МФЦ. Один установлен в селе Талица Елецкого райо- на. В ближайшее время в крупных учреждениях Липецка появятся восемь аппаратов, но это только начало. Всего же предпо- лагается разместить по об- ласти свыше трехсот точек удаленного доступа — в том числе в каждой сельской администрации. В перспек- тиве жители получат элек- тронные карты, которые позволят перевести часть услуг в электронный вид. Терминалы станут удобным способом оплаты государ- ственных услуг. Сейчас во- прос использования таких карт тщательно прорабаты- вается. — Сейчас активно об- суждается вопрос о соз- дании так называемого «электронного правитель- ства». Что делается у нас в этом плане? —Да, вРоссии готовится к запуску так называемая социальная сеть для чинов- ников. Сотрудники органов власти будут обсуждать в режиме он-лайн вопросыпе- рехода к электронному пра- вительству. Такая идея ме- тодическогосопровождения, координации и контроля различных уровней власти в сети интернет заимствована из нашей липецкой прак- тики. Более года назад на сайте управления государ- ственной службы и кадро- вой работы www.gosservice. region48.ruмы«запустили» режим общения специали- стов в реальном времени. Идет постоянный обмен на- работками, разъясняются возникающие проблемы, обсуждаются результаты. Электронный мониторинг позволяет отслеживать эффективность работы об- ластных и муниципальных чиновников при реализации административной рефор- мы. На сайте регулярно обновляется информация о различных направлениях деятельности управления, в том числе вопросы приема на госслужбу, включения в кадровый резерв, осущест- вляется методическое сопро- вождение кадровой работыв органах власти. В федеральной сети для чиновников, запускаю- щейся в середине апреля, ряду регионов поручено ве- сти свои темы, в которых они преуспели. Липецкая область будет своего рода консультантом по вопро- сам создания многофунк- циональных центров. Опыт создания МФЦ в нашей об- ласти признан наиболее удачным и в полном объеме соответствующим всем фе- деральным требованиям, установленным правитель- ственными актами. Изучая нашопыт, соседние области, такие как Тамбовская, Бел- городская, Воронежская, также создаютМФЦ, однако масштабы их работы (1-2 центра) пока несопоставимы с результатами липчан. Да и вряд ли удастся им нас до- гнать. Губернатор поставил перед нами четкую задачу — до конца текущего года открыть еще семь центров: в Добринском, Измалков- ском, Долгоруковском, Дан- ковском, Становлянском, УсманскомиЧаплыгинском районах, а в 2011-м каждое из двадцати муниципаль- ных образований области будет иметь свой МФЦ.