Липецкая газета. 2010 г. (г. Липецк)

ЧИСТЫЙ ЧЕТВЕРГ | Грязинский опыт О южном комфорте в средней полосе 2 ФОТО АЛЕКСЕЯ ХВАЛИНА № 51/23679/ 18 МАРТА 2010 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА НОВОСТИ Все главные НОВОСТИ www.lpgzt.ru В КУРСЕ ДЕЛА | Новый закон о торговле : опасения и угрозы Груз без маркировки АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА | Новый уровень работы Елецкого многофункционального центра На связи «электронное правительство» Марина Александрова В начале недели Россия отметила Всемирный день защиты прав потребителя, который в текущем году прошел под девизом «Наше право — наши деньги!». К этому событию было приурочено проведе- ние «круглого стола» в Липецкой торгово- промышленной палате, в рамках которого обсужда- лись новый закон о торговой деятельности, а также постановление Правительства РФ об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации. Однозначно ответить сейчас на вопрос, кто вы- играет и кто проиграет от нововведений, непросто. Поэтомуцель «круглого сто- ла» состояла в том, чтобы проанализировать норма- тивные акты с разных точек зрения, определить новые возможности и угрозы, ко- Александр Дементьев Елецкое село Талица стало первым в Липецкой обла- сти периферийным насе- ленным пунктом, откуда можно выйти на связь с «электронным правитель- ством». И не только. Пока это эксперимент, осуществляемый в рамках административнойреформы специалистами районного многофункциональногоцен- тра предоставления услуг населению. Но за пилотным проектом, который выводит работу МФЦ на абсолют- но новый качественный уровень, видится большое будущее. Достаточно ска- зать, что в скором времени жителю села вообще отпа- дет надобность приезжать в город, чтобы получить какую-нибудь государствен- ную, региональную, муни- ципальную услугу, скажем, по земельному, жилищному вопросам или оформлению социальных пособий. Нуж- но будет только подойти к специальному электронно- му терминалу, установлен- ному, как вТалице, в здании сельской администрации, нажать на этом компьютере пару-тройку кнопоки—все! Ваш вопрос будет решен без участия чиновников. А если, допустим, у заявите- ля есть претензии к этим чиновникам, то ехать жало- ваться на них тоже никуда не надо — отсюда же можно торые могут возникнуть в повседневной деятельности. В обсуждении принимали участие руководители и ве- дущие специалисты Роспо- требнадзора, антимонополь- ной службы, департамента потребительского рынка. Свое мнение высказали и представители сертифи- цирующих организаций, торговых сетей и мелкороз- ничной торговли. Руководитель Роспо- требнадзора по Липецкой области Станислав Савельев выразил беспокойство по поводу неготовности товаро- производителейипродавцов работать в условиях отмены обязательной сертифика- ции. Почему? Во-первых, по стране до сих пор «гуля- ет» множество фальшивых сертификатов, а во-вторых, между товаром, что подвер- гался исследованиям, и тем, что оказался на прилавках, нередко есть разница. В последнее время хро- нически ухудшается их качество в торговых сетях, и сертификаты от этого факта не спасают. Еже- месячно бракуется немало товаров, у которых истек срок годности. Но куда он девается? По утверждению Станислава Савельева—по- требителю! Всельскихторговыхточ- ках забраковка еще идет, но в городах ее не видно. Хотя только по торговой сети Липецка нестандартная продукция составляет 16,8 процента, что в два с лиш- ним раза выше, чем отме- чается по малым торговым точкам области. У крупных торговых организаций нет нормальных договорных отношений, где были бы прописаны требования по качеству товара и меры ответственности. Исков к производителямза поставку некачественной продукции практически не бывает — продавцы и изготовители просто договариваются. Получается, что конечное звено реализации вовсе не заинтересовано в высоком качестве продукции? Ме- ханизма, устраняющего эту проблему, пока нет. Законодатель плани- рует повысить штрафы за низкое качество товара до 500 тысяч рублей. Но тогда многим не позавидуешь: производителям хлеба, ко- торый плесневеет уже через сутки, салатов, после упо- требления которых возмож- ны кишечные инфекции. Серьезные производители контролируют качество каждой партии в собствен- ных лабораториях, в неза- висимых организациях, в Роспотребнадзоре. Для них потерять «лицо» просто не- выгодно. Те же из них, кто будет «подводить» торговые структуры, могут разорить- ся. То есть на сегодняшний день механизм действия закона о защите прав потре- бителей разработан более детально. Мария Григорьева, ме- неджер по связям с обще- ственностью компании «Пятерочка», новый за- кон назвала ключевым со- бытием года. Причем она опровергла утверждение о том, что торговля имеет огромную рентабельность, работая с наценкой до 100 процентов. На самом деле рентабельность в торговле продовольствием является одной из самых низких и редко превышает уровень трех процентов. Оказыва- ется, что наценки на товар формируются по-разному: на менее востребованные могут достигать и 100 про- центов, а на социальные то- варынаценкиминимальны. «Если взглянуть на струк- туру цены любого продукта питания, то прибыль и пере- работчика, и поставщика, и торговли в совокупности меньше, чем налоги», — отметила представитель «Пятерочки». Что касается введения нового закона, то, по ее мнению, он оставляет все меньше возможностей для борьбы с издержками, что может привести к росту цен или возникновению дефицита на определенные группы товаров. Конечно, не только сети должны контролировать качество продуктов пита- ния. Государство может также помочь предоставле- нием помощи производите- лям по залоговой поддерж- ке в получении кредитов для совершенствования производственных фондов, оснащения новейшим обо- рудованием, продвижения продукции, обучения ка- дров. Кроме того, совмест- но с правоохранительными органами необходимо про- водить работу по пресече- нию несанкционирован- ной торговли продуктами питания. Елена Мальгина, заме- ститель директора липец- кого объединенного центра «Сертификация», отмети- ла, что в мировой практике вообще отсутствует понятие обязательной сертифика- ции, но это не означает, что нет контроля качества: на маркировке любого импорт- ного товара есть несколько значков соответствия, ука- зывающих, что продукция прошла подтверждение и сертификацию. Этим про- изводители хотят показать потребителю, что продукт является качественным. И у нас эта работа проводится с июня 1999 года, когда была введена добровольная сертификация. Сейчас же мы переходим от обязатель- ной сертификации к обяза- тельному декларированию. Вместо сертификата теперь выдается декларация о со- ответствии, зарегистриро- ванная в сертифицирующем органе. направить петицию о про- волочках и бездеятельности местных начальников хоть главе района, хоть руково- дителю региона, а то бери и выше. При этом «электрон- ное правительство» стано- вится не таким уж и вирту- альным. Кстати, именно на последнее обстоятельство неоднократно указывал и глава нашего региона Олег Королев. Фантастика! Если бы… Ведь она должна стать бы- лью в свете поставленной Президентом России зада- чи перехода к развитому информационному обще- ству, на чем, собственно, и основано информационно- коммуникационное обеспе- чение многофункциональ- ного центра с его периферий- нымилокальнымиточкамив глубинке. — Работа в этом направ- лении состоит из двух эта- пов, — рассказывает ди- ректор Елецкого районного МФЦ Майя Селянина. — Первый — это пока только информационный сервис, как сейчас в Талице, что по- зволяет расширить доступ населения к информаци- онным системам не только нашего, но и уже созданных и создаваемых на терри- тории Липецкой области МФЦ—такойканалдоступа имеется. Здесьже—выходк интернет-ресурсам, а отсюда и повышение информацион- ной грамотности населения. Кроме того, любой селянин теперь может посетить пор- тал российских государ- ственныхуслуг.Авот второй этап — в перспективе — это уже непосредственное ока- зание электронных услуг, а не только чисто информа- ционных. Открытие первого в на- шей области сельского тер- миналаМФЦстало впрямом смысле его презентацией на талицкой земле. По инициа- тиве главы района Николая Савенкова на нее были при- глашены директора всех сельскихшкол, преподавате- лиинформатики.Иэто были желанные гости, поскольку именно им на примере воз- можностей терминала МФЦ предстоит направлять своих воспитанниковнапутьпрак- тического применения ин- формационных технологий. Тут же компьютерный агрегат был опробован в действии. Кстати, прежде чемпоставить его в сельской администрации, ее специ- алисты и глава поселения Наталья Карнадуд прошли соответствующее обучение и теперьмогут любой бабушке внятно растолковать, как пользоваться терминалом. Хотя в обслуживании он довольно-таки прост, к тому женадисплее высвечивается инструкция для пользова- теля. Но — опять же об «элек- тронномправительстве».Да, на данном этапе оно предо- ставляет жителям отдельно взятой удаленной сельской точки МФЦ электронные информационные услуги — для изучения нормативных и иных документов. И по большому счету, считают руководители елецкого цен- тра, уже сейчас, с выходом напериферию, системаМФЦ становится неотъемлемым элементомэтого «правитель- ства». И, конечно, термина- лом в Талице внедрение в районе информационно- коммуникационных техно- логий не закончится. Такое оборудование должно стоять в каждой сельской админи- страции, вцентрахкультуры и досуга, библиотеках. На это решительно настроена районная властьи специали- сты центра. Хотя, считают они, без мониторинга вос- требованности терминалов тоже не обойтись. Техническое дооснаще- ние елецкого центра—уста- новка талицкого термина- ла из той же программы — продолжается по сей день. В прошлом году на развитие информационно- коммуникационного и про- чего обеспечения работы МФЦ было направлено из госбюджета три миллиона рублей. Так появилась здесь автоматизированнаясистема поддержки деятельности МФЦ, которая начнет дей- ствовать уже в ближайшее время. И направлена она во благо клиентуры. После обращения сюда за услугой (по любому вопросу) заяви- телю, если дома у него есть компьютер с выходом в ин- тернет, уже никуда не надо ходить, чтобы проверить, как рассматривается его дело. В этом поможет «уда- ленный доступ», с помощью которого легко узнать, на каком этапе рассмотрение обращения, какие резуль- таты и когда ждать оконча- тельного ответа. При этом информационная безопас- ность персональных данных клиента гарантируется. Был также выполнен большой объем монтажных работ, чтобы соединить все компьютеры, установленные вцентре, в единуюлокально- вычислительную сеть с под- ключениемкобщемусерверу МФЦ. А в главном клиент- ском зале появилась система видеонаблюдения. И скорее не только для того, чтобы как бы чего здесь не вышло, а для контроля организа- ции работы специалистов с клиентами, разрешения си- туационных проблем… Вот, скажем, высветилдисплей— бабушка в зале растерялась у терминала электронной очереди, а сотрудника цен- тра рядом нет. Срочно его на помощь бабушке!.. И последний штрих к картине сегодняшнего дня Елецкого районного МФЦ. Количество оказываемыхим государственных и муници- пальных услуг уже прибли- жаетсяк двумстам—рекорд среди подобных центров России, а число «прописан- ных»принеморганизацийи ведомств растет.На днях оно пополнилось новой службой — нотариальной. А ведь всего год с неболь- шим назад создание само- го многофункционального центра тоже начиналось с экспериментов, как ныне с установкой в Талице элек- тронного терминала... ФОТО АЛЕКСАНДРА ДЕМЕНТЬЕВА Село Талица: директор Елецкого районногоМФЦМайя Селянина у «святая святых» ее службы — центрального сервера. социум Перепись пройдет по плану ЛИПЕЦК . Статистики Липецкой области закончили составление организационного плана проведения Всероссийской переписи населения в регионе . В соответствии с ним в области должны быть организованы 182 переписных участка , 727 — инструкторских и 2909 — счетных участков . Средняя нагрузка на один счетный участок соответствует установленной норме — 400 человек . Важнейший вопрос — подбор кадров для проведения переписи . Исходя из сводного организационного плана проведения переписи населения , необходимо подобрать с учетом резерва 5088 человек , в том числе 228 — заведующих переписными участками , 836 — инструкторов , 4024 — переписчиков . Пока идет предварительный подбор кандидатов на должности временных работников . На сере - дину марта в целом по области около 23 процентов вакансий уже заполнены . В некоторых районах временный переписной персонал укомплектован более чем наполовину . Кстати , за время переписи в зависимости от выполняемых обязанностей можно заработать от 5 до 10 и более тысяч рублей . Напомним , Всероссийская перепись населения пройдет с 14 по 25 октября 2010 года . Весь район под одной обложкой КРАСНОЕ . Полуторатысячным тиражом вышел в свет обновленный многоцветный телефонный справочник « Красное и Краснинский район ». В нем приведены полные наименования и « координаты » бо - лее ста предприятий и организаций района . В новом выпуске , в отличие от предыдущего , не уточняются адреса более чем трех тысяч индивидуальных абонентов , но полностью даны их имена , отчества и фамилии . Примечательно , что число пользователей проводной телефонной сети значительно возросло , а география их проживания расширилась . Справочник подготовлен Липецким филиалом ОАО « ЦентрТелеком ». природа и мы Весеннее половодье ЕЛЕЦ . Сорок лет назад в Ельце был зафиксирован рекордный подъем воды реки Быстрая Сосна : вода тогда поднялась более чем на 13 метров , почти до нижнего пояса автомобильного Каракумского моста . Были затоплены предприятия и целые микрорайоны , в раз - лившейся Сосне тонул скот , домашний скарб , техника . Ельчане старшего поколения и теперь помнят те страшные весенние дни . Опасаться ли городу паводка в этом году ? По мнению местных метеорологов , уровень подъёма воды прогнозируется в пределах 10,5 м . Это на полтора метра выше среднегодовых статистических показателей . А значит , вновь возможно подтопление жилых домов . Сейчас уровень реки находится на отметке 198 см , толщина льда в районе пивзавода 24 см . Но эта цифра , уточняют специалисты , по руслу реки неодинакова . Похолодание и снежные осадки ото - двинули настоящую весну на конец месяца . Впрочем , старожилы этому не удивляются : в народе не зря говорят , большая вода на - ступит , когда день за 13 часов перевалит . спорт Вслед за бассейном— ледовый дворец УСМАНЬ . Здесь началась подготовка к реконструкции спортивного комплекса . После ее завершения в районе появится свой ледовый дворец . Эта инициатива принадлежит главе администрации области Оле - гу Королеву . Ее активно поддержал глава района Владимир Мазо . Многие усманцы сегодня отдают предпочтение активному отды - ху . Все популярнее становится у них бассейн « Олимпийский », от - крывшийся в райцентре накануне Нового года . Под руководством опытных инструкторов здесь проводятся занятия по аквааэробике , соревнования « Весёлые старты ». В здании есть сауна и кафе . Посещение бассейна обходится взрослым в символическую сумму , а дети занимаются здесь вообще бесплатно . безопасность Силовики провели учения ЛИПЕЦК . На молочном комбинате , расположенном на одной из оживленных улиц города , террористы хотели устроить взрыв . В результате его должен был разлиться аммиак . Однако за - мысел преступников не осуществился . Теракт был вовремя предотвращен . Таким был сценарий планового командно - штабного учения пред - ставителей УФСБ , УВД , ГУ МЧС , УФСИН , ЦССИ и других силовых структур региона с участием управлений Роспотребнадзора и здравоохранения области . Совершенствование системы мер по противодействию тер - роризму , отработка совместных усилий представителей власти , силовиков и гражданских служб в контртеррористической операции на промышленном объекте — таковы были задачи учения . Прове - дена тренировка эвакуации населения и дегазации « зараженной » территории . По оценкам руководителей , учения прошли успешно . Кстати , УФСБ по области напоминает жителям региона о том , что обо всех случаях совершенных или готовящихся терактов можно сообщать по « Телефону доверия » (4742) 237-000 или по электрон - ной почте е -mail: ufsb@admlr.lipetsk.ru. При этом безопасность информатора и конфиденциальность обращений гарантируется . культура Реальный мир от мастера абстракций ЛИПЕЦК . Абстрактные полотна высочайшего качества можно увидеть в большом зале Липецкого областного выставочного зала на персональной выставке липецкого художника Олега Кузина , приуроченной к его 50- летию . Мастер в 1979 году окончил Московское художественное учи - лище памяти 1905 года . Участвовал во многих выставках в России и за рубежом . Работы Кузина находятся в музеях , галереях и частных коллекци - ях России , Германии , Швейцарии , Швеции , Португалии , Норвегии , Финляндии , Бельгии , Югославии , США . В экспозиции представлено около 100 работ . Искусствоведы от - носят их к художественному авангарду , однако сам Кузин против такого определения . Он считает , что его живопись отражает реалии окружающего мира . Выставка продлится до 4 апреля 2010 года . Подготовили Марина Щетинина, Владимир Акимов, Милада Федюкина, Ольга Бочкова, Иван Сергеев. Николай Рощупкин Грязинское предприятие «Водоканал» стало победи- телем областного конкурса по благоустройству среди подразделений жилищно- коммунальной сферы. Жюри оценивало не только результаты работы на закрепленной за ним территории, но и весь комплекс социально- экономических показате- лей. Его вердикт был таким: коллектив «Водока- нала» добивается прогрес- са по всем направлениям деятельности. Кстати, в таких конкур- сах фирма побеждала и по- лучала солидные денежные премии уже не раз. В област- номуправлении энергетики, тарифов и ЖКХ по этому поводу как-то даже пошу- тили: «Грязинский «Водо- канал» забрал весь призовой фонд...» — Объем работ по бла- гоустройству год от года увеличивается, — говорит директорМУП «Водоканал» ПетрЕлисеев.—Например,в прошлом году на этом участ- ке освоили более тридцати миллионов рублей, на 4,4 миллиона больше предыду- щего года. Основные опера- ции — уборка территории, ремонт дорог и тротуаров, уход за контейнерными пло- щадками для сбора бытовых отходов, парками и сквера- ми, памятниками и кладби- щами, а также пляжами и другими местами отдыха... На прошлогоднем празд- никевчестьДняГрязинского района мне довелось пооб- щаться с гостямиизРостова- на-Дону. Те откровенно вос- хищались чистотой и уютом райцентра, сравнивали его со своим Таганрогом. Как известно, этот курортный го- родок, родина Чехова, стоит напобережьеАзовскогоморя имаксимальноприспособлен для комфортного прожива- нияиотдыха.Споправкойна наш неюжный климат гря- зинцы сделали то же самое. Не случайноприезжиепорой поминают для сравнения да- же Геленджик, Пятигорск и Минеральные Воды. А мест- ные, выслушивая компли- менты, с признательностью говорято«Водоканале», чьи- миусилиями город в средней полосе России способен кон- курироватьсчерноморскими курортами. —Этопредприятие взяло на себя огромную социаль- ную нагрузку, — считает глава района Владимир Ро- щупкин. —В его ведении не только благоустройство, но и весь комплекс водоснабже- ния, очистные сооружения, другие объекты жизнеобе- спечения. Муниципальная служба успешно справляет- ся со всем этим. А в том же управле- нии энергетики, тарифов и благоустройства региона одобрительно отзываются о дальновидности руковод- ства района, собравшего над одной крышей все ком- мунальные подразделения. Единоначалие в отраслевой корпорации позволило про- думанно распределитьфунк- ции, добиться согласованно- сти действий, вести прямой контрользавыполнениемра- бот. Вобщем, громоздкое, на первый взгляд, предприятие действует, тем не менее, как хорошо отлаженныйчасовой механизм. Тем более что за ходом дел очень жесткий контроль установлен и со стороны власти. — Мало того. «Водока- нал» готовит большинство массовых мероприятий в районе, — добавляет заме- ститель главы района Вяче- слав Шестопалов. — Ска- жем, День района без него бы просто не состоялся. Как и кооперативные ярмарки, спортивные соревнования, корпоративные торжества... Тесные деловые контак- ты предприятие наладило и с сельскимиадминистрация- ми района. Сегодня низовые органы власти не только об- релидополнительные права, но и обязанности по обеспе- чению нормальной жизни на подведомственных им территориях. Так вот, МУП «Водоканал» для глав сель- ских поселений — первый помощник. Предприятие ремонтирует дороги, уста- навливает освещение улиц, устраивает водопропускные трубы, оборудует спортив- ные площадки, ликвидиру- ет несанкционированные свалки идаже…отлавливает бродячих собак. Понятно, все это не за «спасибо». Укаждой услуги свой тариф. То есть сотруд- ничество получается взаи- мовыгодным. Скажем, в прошлом году «Водоканал» заработал на всем этом 5,2 миллиона рублей. —Помимо того, стараем- ся выполнятьи заявкипром- предприятий, школ, боль- ниц, объектов культуры, — продолжает Петр Елисеев. — Так, в минувшем году обустраивали территорию Грязинского контейнерного завода, подъезд к школе №8, сделали ограду и опоры освещения в Центральной районной больнице... Тем не менее и на этом коммунальномпредприятии предстоит серьезная реорга- низация. Руководство реши- ло разделить его на мобиль- ные специализированные подразделения. По замыслу Петра Елисеева, ООО «Чи- стый город» займется сбором бытовых отходов и озелене- нием райцентра, ООО «Кри- сталл»— благоустройством, а МУП «Водоканал» — со- средоточится на водоснаб- жении. Только возникает со- мнение: не нарушит литакое дробление уже налаженную работу? Да и сколько уйдет времени на отладку новых механизмов? Стоит ли от добра искать добра? Руководитель предприятия гордится результатом проделанной коллективом работы.