Липецкая газета. 2010 г. (г. Липецк)

Люди. Проблемы. Решения 5 Времена изменились, и сегоднявподавляющемболь- шинстве случаев квартиры можно только купить или выступить пайщиком доле- вого строительства, впрочем, здесь без больших денег дело тоже не обходится. Но люди, купившие жилье в ново- стройках, заселятьих совсем не спешат. Ни для кого не секрет, что квартиры сегодня приоб- ретаются не только для того, чтобы сразу стать счастли- вым новоселом. Часть граж- дан таким образом просто вкладывает деньги в самое надежное – в недвижимость. Другаячастьпокупаетжилье для своих детей, близких родственников, которые мо- гут лишь через месяцы, а то и годы им воспользоваться. Еще одна часть приобретает квартирыдляихдальнейшей перепродажи.Ноите, ктопо- купаетжилье для себя, часто не торопятся внего въехать– дажевполностьюпригодных для проживания квартирах многие затевают разного рода ремонты, переделки- перестройки, которые могут также растянуться на не- сколько месяцев, поэтому счастливые обладатели но- вых апартаментов все это время предпочитают жить в другомместе. Одним словом, массовое заселениеновостро- ек сейчас—явление практи- чески нереальное. Нашобластнойцентрраз- растается не по дням, а по часам. Подкосил, правда, строителей кризис, но но- вые жилые дома, пусть и не таким темпом, как раньше, но продолжают планомерно возводиться.Активнозастра- ивается и 28-й микрорайон Липецка, дома там сдаются с завидной регулярностью. Вот и в декабре прошлого года был сдан еще один деся- тиэтажныйдом,ипайщикам- долевикам дали добро на его заселение.Однаковоспользо- ватьсяэтимсчастьемрешили далеконевсе.Въехалитолько те, кому, видимо, жить уже былонегде,икоторыеснетер- пениемждалиэтогомомента. Заехали, справили новоселье и…столкнулисьсоднойочень болезненной проблемой – в домеотсутствовалгаз.Дляего подачивладельцамжильяне- обходимобылозаключитьдо- говорысгазовымислужбами, пройти инструктаж и ждать подключения.Те,ктовселил- ся, так и сделали, но прошел месяц, начался другой, а газом, простите за каламбур, так и не пахло. Представь- те, каково же было семьям, в которых есть маленькие дети, да еще и ребятишки по- старше. Обладание голубым топливомсталопревращаться в голубую мечту… Короче, терпение у людей лопнуло, и они обратились в газету. Нашкорреспондент стал раз- бираться в причинах такой, скажем, забегая вперед, со- всем не простой ситуации. Итак, на момент, когда журналист стал вдаваться в подробности, лишь 18 вла- дельцев жилья в 80-квартир- ном доме заключили соот- ветствующиедоговоры.Ачто остальные? Да им газ просто был не нужен в силу того, что не собирались они в ближай- шее время вселяться именно по тем причинам, о которых подробно говорилось выше. Ночтожеделать тем, ктоуже подписалдоговорынапостав- ку газа, однако услугу эту так инеполучил?Заразъяснени- ямикорреспондентобратился в ООО «Липецкрегионгаз», именно с этой компанией заключаются договоры на поставку газа. Начальник юридического управления Людмила Болховитинова разъяснила,чтокомпаниямо- жет обеспечить дом голубым топливом в любой момент, если он технически к этому готов. Значит, обращаться надо в филиал «Липецкгаз» ОАО«Липецкоблгаз», то есть во вторую компанию, с кото- рой владелец жилья также заключает договор только уже на техническое обслужи- вание внутридомового газо- Чуть больше четверти века назад новоселье для тогда еще советских граждан было одним из самых ожидаемых и больших праздников. Люди бесплатно получали квартиры от предприятий или по общей очереди и дружно практически все разом заселяли новый дом. Вжилище их ужежда- ли подключенное водоснабжение, электроэнер- гия, а через несколько дней в дома пускали газ… Именно о последнемипойдет речь. Дело в том, что с проблемой, рассказ о которой ниже, в последние годы столкнулись практически все вчерашние новоселы, завтрашних она еще ожидает, ичеткого ее решения пока так и не найдено. вого оборудования и именно которая и должна обеспечить техусловиядляподключения. Начальник производ- ственно-технического от- дела «Липецкгаза» Алексей Маликов объяснил, почему складывается такая ситуа- ция с подключением, а вер- нее, с неподключением голу- бого топлива. Для того чтобы пустить газ во все квартиры, предварительно проводятся определенные техработы, но дляихисполнениявсежиль- цы должны быть в это время дома. Вот тебе раз! А если человеккупил квартиру, по- ставил стальнуюдверьиука- тил в другой город…Что тог- да – ломать входную дверь? Но взлом возможен только в том случае, если есть за- пах газа. И пуск произвести нельзя – вдруг в какой-то из запертых квартир не закры- ты краны на плите, взлетит на воздух весь дом. По мне- нию Алексея Маликова, до- ступ во все квартирыдолжна обеспечить управляющая компания, которая взяла дом на обслуживание. Так- то оно так, но сделаем здесь небольшое отступление, ибо возникает один очень любо- пытный момент. Еще до того, как объя- вить всеобщее заселение, организация – застройщик дома — имеет ключи от всех квартир.Именнов этовремя, когда газовщики проводят опрессовку для сдачи газо- проводамастерамтехнадзора, застройщик и может обеспе- читьдоступвнутрь.Пологике вещей, газовщики могли бы поставить заглушки во все квартиры,опломбироватьих, подать газ в дом, затем сни- мать эти заглушки тем, кто подпишет договора. Теорети- чески верно, а на практике… На практике-то еще не при- думали таких приспособле- ний (любую заглушку, как говорит Алексей Маликов, прижеланииможновынуть), и самое верное – обрезать и заварить трубу. Но если это сделатьизначально, топотом для подключения каждой квартиры придется всякий раз высылать бригаду, кото- рая будет возвращать все на круги своя, и выльется это газовщикам в немалые тра- ты. Да и по всем нормативам сдать такой дом будет невоз- можно.Поэтому, каксчитает начальник ПТО, управляю- щаякомпаниямоглабывзять на себя оповещение и при- сутствиевсехжильцов,чтобы обеспечить первоначальный доступ газовых работников в квартирыприпуске,илисама заключитьдоговоры, взявот- ветственностьнасебя.Однако найдитехотьоднутакуюком- панию, которая согласится на подобные действия. И на то, чтобы обязать ее сделать такое, нет никаких законов. Вот и директор филиала «Липецкгаз» Андрей Круп- нов рассказал в беседе с кор- респондентом, что на сегод- няшний день весь механизм еще не отработан и жалобы поступают уже не в первый раз. В принципе, чтобы лю- дям было удобно, договоры с теми, кто их не заключил, подписать можно прямо на месте, в квартире же поль- зователи смогут пройти ин- структаж, но все должны быть дома! Однако опять по все тем же причинам не получается этой идеальной картины. Таккакже сделать так, чтобыиправилабезопас- ности соблюсти, инив чемне повинных новоселов не то- мить и не доводить до белого каленья отсутствием вожде- ленного голубого топлива? Андрей Крупнов предлагает следующую схему. Строи- тельная организация перед сдачей дома в эксплуатацию сама заключает договор на поставку газа, так как в этот момент именно она является собственникомстроения. За- темопечатываетквартиры, и прежде чем передать ключи владельцу, отправляет его в газовую компанию, где он перезаключает договор уже на себяипроходит обучение. Таким образом, человек с первого же дня заселения ужеможетпользоватьсябла- гом цивилизации, каковым являетсяприродный газ. Но строительных организаций, которые в нашей области поступают именно так, на- берется лишь пара. Однако, как подчеркива- ет Андрей Крупнов, газов- щикине вправе заставить за- стройщиковработатьименно по этой схеме, так как не хотят строители брать на себя дополнительные обяза- тельства. Так почему бы не принять такой регламент: строительная организация только тогда может сдать дом, когда в обязательном порядке сначала сама заклю- чит все необходимые дого- воры. Конечно, застройщик понесет дополнительные затраты(чтоявноне выгодно строительной организации), но только таким путем воз- можно решение этой про- блемы, чемсейчас, по словам директора «Липецкгаза», усиленно и занимаются все газовые компании. Остается надеяться, что уже в ближайшее время с подобными ситуациями перестанут сталкиваться новоселы, аих голубаямечта о голубом топливе с первых же дней станет явью. Наши консультации Виктор Поливкин, правовой инспектор Липецкого обкома ГМПР Как работать в праздники Нерабочие праздничные дни определены ст. 112 ТК РФ. Согласно этой статье нерабочими праздничными днями являются: 1, 2, 3, 4 и 5 января — новогодние каникулы; 7 января — Рождество Христово; 23 февраля — День защитника Отечества; 8 марта —Международный женский день; 1 мая —Праздник Весны и Труда; 9 мая — День Победы; 12 июня — День России; 4 ноября — День народного единства. В соответствии с ч. 5 ст. 112 ТК РФ Прави- тельство РФ в целях рационального использования гражданами выходных и нерабочих праздничных дней вправе переносить выходные дни на другие дни. Минздравсоцразвития России приказом от 13 августа 2009 г. № 588н разъяснило, что вышеуказанный порядок переноса выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, в равной степени относится к режимам работы как с постоянными фиксированными по дням недели выходными днями, так и со скользящими днями отдыха. Согласно ст. 113 ТК РФ работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещена, за исключением случаев, предусмотренных законом. Так, ч. 2 ст. 113 ТК РФ установлено, что при необходимости выполнить заранее непредвиденные работы, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа компании в целом или ее отдельных структурных подразделений, а также индивидуального предпринимателя, работодатель вправе привлечь сотрудников к работе в выходной или праздничный нерабочий день, но только с их письменного согласия. Без согласия работники могут быть привлечены к работе в выходные и нерабочие праздничные дни лишь при наличии исключительных обстоятельств, перечень которых содержится в ч. 3 ст. 113 ТК РФ. Согласно ч. 4 ст. 113 ТК РФ к работе в выходные и нерабочие праздничные дни могут быть привлечены творческие работники средств массовой информации, организаций кинематог- рафии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и другие лица. Исходя из ч. 5 ст. 113 ТК РФ, в других случаях привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни работодатель обязан не толь- ко получить письменное согласие работника, но и учесть мнение выборного органа первичной профсоюзной организации либо представителя работников, избранного на общем собрании трудового коллектива. При отсутствии в фирме представительного органа достаточно письменного согласия работника. Наконец, ст. 290 ТК РФ установлено, что работников, заключивших срочный двухмесячный трудовой договор, можно привлекать к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в пределах действия трудового договора. Но опять-таки с их письменного согласия. Кстати, в случаях, когда на работу в выходной или праздник требуется согласие работника, он вправе отказаться от выхода на работу в этот день без объяснения причин. Но если письменное согласие работником дано, а на работу он без уважительной причины не вышел, работодатель может привлечь работника к дисциплинарной ответственности. Следует отметить, что даже в вышеперечисленных случаях к работе в выходные и нерабочие праздничные дни работодатель может привлечь отнюдь не любого работника. Например, привлечение к такой работе инвалидов и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, допус- кается только при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. Данные работники должны не только дать письменное согласие, но и быть ознакомлены работодателем под роспись с правом отказаться от такой работы. Указанные гарантии и порядок привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни распространяются также на других лиц: матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до 5 лет, работников, имеющих детей-инвалидов либо осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, отцов, воспитыва- ющих детей без матери, опекунов или попечителей несовершеннолетних. По общему правилу, к работе в выходные и праздники не допускаются несовершеннолетние. Исключение составляют только несовершеннолетние творческие работники, о которых говорилось выше. Наконец, абсолютный запрет на работу в выходные и нерабочие праздничные дни установлен законодателем для беременных женщин. В силу ст. 112 ТК РФ независимо от количества нерабочих праздничных дней в календарном месяце заработная плата работникам, получающим должностной оклад, не может снижаться. А рабочим-сдельщикам, которые в нерабочие праздничные дни не привлекались к работе и в связи с этим могут потерять часть зарплаты, выплачивается дополнительное вознаграждение. Размер и порядок его выплаты определяются коллективным договором, соглашениями, ло- кальным нормативным актом, трудовым договором. Что же касается работников, привлеченных к работе в указанные дни, то согласно ст. 153 ТК РФ сдельщикам изготовленная ими в выходной или нерабочий праздничный день продукция (выполненные операции) оплачивается не менее чем по двойным расценкам; повременщикам оплата труда производится в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки за фактически отработанное время; работникам, по- лучающим месячный оклад, — в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада, если работа производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае труд работника в выходной или праздник оплачивается в одинарном размере, а предоставленный день отдыха оплате не подлежит (ч. 3 ст. 153 ТК РФ). При этом не обязательно указывать конкретную дату предоставления дня отдыха, поскольку каких-либо ограничений по времени использования отгула ТК РФ не предусматривает. В последующем работнику для использования такого дня в счет компенсации за «праздничную» работу достаточно написать заявление о его предоставлении взамен ранее отработанного нерабочего праздничного или выходного дня. В заключение надо отметить, что несоблю- дение работодателем порядка привлечения работников к работе в праздничный день не лишает работника права на оплату этой работы в повы- шенном размере либо в предоставлении отгула. Подобные действия или бездействие работодателя являются административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.27 КоАП РФ. ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 43/23671/6 МАРТА 2010 Потребительский практикум Потребителю на за- метку: если ваши права нарушены, обращайтесь в Ли- пецкий областной Союз общественных организаций по защите прав потре- бителей по адресу: ул. Гришина, д. 25, телефон 41-29-48. СЛОМАННЫЕ ДВЕРЦЫ, СТЕРТЫЕ ПОДОШВЫ... Председатель Союза общественных организаций по защите прав потребителей Владимир Юдин рассказывает о том, как общественники помогают гражданам в отстаивании их интересов Голубая мечта о голубом топливе Большинство жалоб, поступа- ющих вЛипецкийобластнойСоюз общественных организаций по за- щитеправпотребителей, касаются приобретения некачественных товаров в магазинах и на рынках, а такженедобросовестнопроведен- ного ремонта жилых помещений. …В общественную организа- цию Октябрьского округа г. Ли- пецка, руководит которой Мария Рычагова, с жалобой на магазин «Лазурит» обратилась Екатерина Банникова. По ее заказу в мага- зине был изготовлен бельевой шкаф, но его дверцы из-за не- качественного их изготовления плотно не закрывались. Цена же шкафа была отнюдь не малой – 45 тысяч рублей. Банникова дважды обращалась к директору магази- на с просьбой устранить дефект, но тщетно. Мария Рычагова по- могла покупательнице составить заявление в суд, который принял решение в пользу Банниковой. В результате ей возвращены упла- ченные за шкаф деньги, выпла- чена компенсация за моральный ущерб и неустойка. …Татьяна Хализова из села Подгорное заказала частному предпринимателю кухонную ме- бель.Предприниматель взял аван- сом за материал 45 тысяч рублей, но расписки в получении денег не оставил, как и не заключил с заказчиком договор. В готовой мебели было обнаружено немало дефектов, предприниматель го- тов был забрать кухню обратно, но деньги возвращать отказался, заявив, что нет доказательств их получения. Председателем обще- ства по защите прав потребителей были даны консультации Татьяне Хализовойо том, как ейпоступить в этом случае, и в итоге частный предприниматель написал рас- писку заказчице с обязательством вернуть уплаченные ею деньги. …Председатель общественной организации Советского округа г. Липецка Раиса Рогозина приняла заявление от покупательницы, в котором последняя просила ока- зать ей помощь в возврате денег за некачественные сапоги, куплен- ные в одной из торговых точек центра «Армада». Послужили са- пожкилишь две недели– стерлась на каблуке сплошная подошва. Мастер сапожной мастерской, куда обратиласьженщина, сказал, что подобный дефект ремонту не поддается. Торговый пункт, где приобретались сапоги, заявление от покупательницы об обмене товара или возврате за него денег принял и на том посчитал свою миссию выполненной. И только после вмешательства обществен- ников покупательнице были воз- вращены деньги. В заключение хочется сказать вот о чем: не надо бояться отстаи- вать свои законные права потре- бителя, и общественники в случае необходимости всегда вам в этом помогут. СУДЕБНЫЕ ИСТОРИИ Не знать закон — чревато В с е го лишь пять лет без несколь- ких месяцев уда- лось Татьяне Б. поработать главным бух- галтером муниципального учреждения «Социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних детей». Зимой 2004 года ее приняли на эту должность, а весной 2009 года уволили. Как сказано в приказе на- чальникаотделасоциальной защиты населения админи- страциирайона–запрогулы в течение пяти дней. Татьяненаправилипись- мо с сообщениемоб увольне- нии и предложили явиться за трудовой книжкой, что она через два дня и сделала. А примерно через три меся- ца в Данковский городской судотнеепоступилоисковое заявление о признаниипри- каза незаконным, восста- новлении в должности, взыскании зарплаты за вы- нужденные прогулы, ком- пенсацииморального вреда. Все вроде как обычно в таких ситуациях. Но не совсем. Истица просила еще восстановить ей срок обращения в суд. Дескать, адвокатподвел. Этоон «про- консультировал», будто бы срок обращения в суд по такимискам составляет три месяца. Ссылалась Татьяна и наплохоесостояниездоро- вья, из-за чего, собственно, все так и получилось. Представители другой стороны (районного от- дела социальной защиты населения и социально- реабилитационного центра для несовершеннолетних) иск Татьяны не признали. Иаргумент унихбыл самый элементарный – она про- пустила без уважительной причины срок обращения в суд. Увы, но и в суде придер- живались тогожемнения со ссылкойнаТрудовойкодекс РФ, где сказано, что по спо- рам об увольнении человек имеет право обратиться в суд в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнениилибо со дня выдачи трудовой книжки. Здесьже замечено, что при пропуске срока по уважительным причинам онможет быть восстановлен судом. Какиеже причиныбыли у Татьяны? Неправильная консультация адвоката? Наивно сегодня ссылать- ся на незнание закона при свободном доступе к право- вой информации. Было бы желание – проконсульти- роваться можно по любому вопросу. Кроме того, факт получения неквалифици- рованной консультации у адвоката Татьяна не под- твердила никакими доказа- тельствами, даже квитан- ции об оплате его услуг суду не было представлено. Не сумела истица до- казать и другой свой довод – плохое состояние здоро- вья, помешавшее ей свое- временно обратиться в суд. Предъявленный Татьяной листок нетрудоспособности охватываллишьшестьдней. Короче, не нашлось уважи- тельных причин, чтобы по- мочь уволенной. В соответ- ствии с законодательством Данковский городской суд вынес решение – отказать Татьяне в иске к районному отделу социальной защиты населенияо восстановлении ее на работе. Но она обратилась с кассационной жалобой в областной суд с просьбой отменить решение горсуда, поскольку оно принято с нарушениями. Дескать, ей отказали в удовлетворении только одного требования – о восстановлении на работе. А почему не рассмотрены другие – о признании при- каза обувольнениинезакон- ным, взыскании зарплаты за время вынужденного прогула, компенсации мо- рального вреда? В областном суде объяс- нили, чтовсе этитребования взаимосвязаны с требова- нием о восстановлении на работе. И если человек не восстановлен в должности, то нет смысла говорить об остальном. НА ЗАМЕТКУ РАБОТНИ- КУ И РАБОТОДАТЕЛЮ Согласно части 1 ста- тьи 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за раз- решением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об уволь- нении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об уволь- нении либо со дня выдачи трудовой книжки. Александр Хаустов Возможно ли сделать так, чтобы люди с первого же дня заселения в квар- тиры в многоэтажном доме могли поль- зоваться природным газом? Наш корреспондент Алексей Колбаско разбирался в том, почему новоселы вынуждены страдать от отсутствия газа в их квартирах Газовая империя. ФОТО АЛЕКСЕЯ КОЛБАСКО