Липецкая газета. 2010 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № 42/23670/ 5 МАРТА 2010 10 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Информация об итогах выполнения за 2009 год Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2009—2012 годы Итоги реализации в 2009 году Программы социально-экономического развития об- ласти на 2009—2012 годы показывают, что в условиях влияния мирового финансового кризиса в результате реализации комплекса антикризисных мер удалось достичь ряд по- зитивных показателей: темп роста сельскохозяйственного производства составил 101,5% (РФ — 101,2 %), ввод жилья — 101% (РФ — 100%), объем бытовых услуг — 109,4%. Удалось сохранить уровень 2008 года по обороту розничной торговли — 100% (РФ— 94,3%). Липецкая область по-прежнему занимает ведущие места в рейтингах авторитетных международных и российских агентств как среди регионов Центрального федерального округа, так и в целом в Российской Федерации. На финансирование мероприятий федеральных и областных целевых программ из областного бюджета направлено 3,3 млрд. руб., из федерального — около 10 млрд. руб. с ростом 138%. Обеспечен рост реальных располагаемых денежных доходов населения за 2009 год на 4,5%, среднедушевых доходов — на 16,4% (14292 руб.), пенсий — почти на 36% (5776 руб.). Удалось сохранить тенденцию роста заработной платы — 102,5%, 13754 руб. В результате принятых антикризисных мер з адолженность по выплате заработной платы по сравнению с началом года снизилась в 2 раза и на 1 января 2010 года состави- ла 18,1 млн. руб., количество предприятий, имеющих просроченную задолженность, со- кратилось с 23 до 8. Численность работников, не получающих своевременно заработную плату, уменьшилась на 3,1 тыс. человек и составила 1,2 тыс. человек. В целях стабилизации ситуации на рынке труда в области активно реализовывалась Программа антикризисных мер для поддержки занятости населения Липецкой области на 2009 год, общий объем финансирования которой составил 198,1 млн. руб. (190,0 млн. руб. — федеральный бюджет, 8,1 млн. руб. — областной). В Программе приняли участие около 17 тыс. человек, в том числе в общественных работах — свыше 14 тыс. человек, на стажировку направлено — 340 человек, опережаю- щее обучение прошли — около 2 тыс. работников, материальную поддержку на открытие собственного дела получила — 1 тыс. граждан, переезд — 8 человек. Участие в реализации мероприятий Программы позволило сократить уровень безра- ботицы с 1,6% в апреле 2009 года до 1,0% на начало 2010 года. Это один из самых низ- ких показателей в Российской Федерации и в ЦФО. В целом по области в прошедшем году введено около 5,4 тыс. новых рабочих мест. На реализацию мероприятий по социальной защите граждан из бюджетов всех уровней направлено 4,2 млрд. руб., что на 6% больше, чем в 2008 году, в том числе рас- ходы областного бюджета составили 3,4 млрд. рублей с ростом 101,3% . Объем социальных выплат малоимущему населению из бюджета области увеличился более чем на 13% и составил 1,4 млрд. руб. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного мини- мума осталась на уровне 2008 года — 120,1 тыс. чел., его доля в общей численности на- селения — 10,3% (2008 г. — 10,1%). Позитивные тенденции отмечены в демографической ситуации . В 2009 году коэф- фициент рождаемости вырос на 1% и составил 10,9 на 1000 человек, родилось 11,6 тыс. детей. Коэффициент смертности населения сложился самый низкий с 2002 года — 16,3 на 1000 человек и снизился на 5% (2008 г. — 17,1 на 1000 человек). В результате естествен- ные потери населения сократились на 14% (-5,4 на 1000 человек). За последние четыре года средняя продолжительность предстоящей жизни при рождении населения области увеличилась на 1 год 5 месяцев, с 66 лет до 67 лет и 5 ме- сяцев. Во многом такие показатели обусловлены осуществлением комплекса мер по защи- те детства, материнства и семьи в рамках реализации приоритетных национальных про- ектов и государственных программ. На эти цели в 2009 году направлено 1,4 млрд. руб. В сфере здравоохранения проводилась работа, направленная на дальнейшее по- вышение структурной и экономической эффективности отрасли. Осуществлялись строи- тельство и реконструкция 7 объектов областного и муниципального здравоохранения. В рамках реализации федеральных программ в область поступили медицинское оборудо- вание и медикаменты на сумму более 72 млн. руб. Липецкая областная клиническая больница получила лицензию на оказание высокотехнологичных медицинских услуг, что позволило на уровне региона оказать медицинскую помощь почти 2 тыс.человек. В пол- ном объеме реализованы мероприятия приоритетного национального проекта «Здоро- вье», позволившие привлечь в сферу здравоохранения области 645 млн. руб., в том чис- ле 530 млн. руб. — средства федерального бюджета. В рамках реализации новой нацио- нальной программы «Формирование здорового образа жизни» в области открыты 4 цен- тра здоровья. На выполнение Программы государственных гарантий оказания гражданам Россий- ской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории области направлено более 6,8 млрд. руб., в том числе бюджетных ассигнований — 3,7 млрд. руб., средств ОМС — свыше 3,1 млрд. руб. Подушевое финансирование в расчете на одного жителя составило 5,9 тыс.руб., в том числе за счет бюджета области — 3,2 тыс. руб., ОМС — 2,7 тыс. руб. Продолжалась модернизация системы образования . Оказывалась государственная поддержка учреждений, реализующих инновационные программы (на общую сумму бо- лее 32 млн. руб.). Продолжена реализация приоритетного национального проекта «Образование», по- зволившая привлечь в сферу образования области более 410 млн. руб., в том числе свы- ше 206 млн. руб. — средства федерального бюджета. Проводились мероприятия по реа- лизации нового направления — дистанционного образования детей-инвалидов, в рамках которого из областного бюджета выделено 12,3 млн. руб. Всего на отрасль образование из бюджета области выделено 8,5 млрд. руб., что на 1,2 % больше уровня 2008 года. В рамках реализации областной целевой программы « Молодежь Липецкой области (2009—2013 годы)» осуществлен комплекс мероприятий, направленных на повышение социальной, гражданской активности, уровня физической, творческой, интеллектуаль- ной подготовки молодежи. На эти цели из областного бюджета было направлено 6,5 млн. рублей. С целью привлечения молодых людей в социально значимые сферы, упрочению на- учного, инновационного потенциала области был проведен первый областной форум «Ты — предприниматель», продолжает свою работу Молодежная школа предприниматель- ства. Молодежь области приняла активное участие во Всероссийском образовательном форуме «Селигер-2009». Крупнейшим событием 2009 года стал Федеральный лагерь молодежи «Гвар- дия-2020», который собрал около тысячи участников из большинства регионов России. В ходе его проведения появилось множество новых проектов, часть из которых будет реа- лизована на федеральном и региональном уровнях. На развитие культуры в 2009 году из бюджета области направлено более 1,3 млрд. руб. с ростом на 5,3%. Расходы в расчете на 1 жителя составили 1187 руб., что на 68 руб. больше 2008 года. Продолжается создание единого информационного пространства и объединение библиографических баз данных в корпоративную сеть библиотек области на базе об- ластной универсальной научной библиотеки. Проведен ряд мероприятий, посвященных Году молодежи (2009 год). На 870 меро- приятиях для детей и юношества побывало более 218 тыс. человек. Увеличилось количество участников клубных формирований: в более 3800 самодея- тельных кружках и любительских объединениях занимаются около 53 тыс. человек, что составляет 102% к 2008 году. В области проведен ряд конкурсов и фестивалей всероссийского межрегионального уровня, в том числе XVIII Международный кинофорум «Золотой Витязь», который посети- ли 39 тысяч зрителей. Продолжалась структурная перестройка сети учреждений культуры, направленная на формирование и развитие системы негосударственных учреждений культуры и искус- ства. Создано два автономных учреждения — «Липецкий государственный академиче- ский театр драмы им. Л.Н.Толстого» и «Липецкий государственный ансамбль бального танца «Грация». Растет численность населения области, регулярно занимающегося физической культурой и спортом . В прошедшем году доля такого населения составила 14,9% (2008 г. — 14,1%), что выше среднего показателя по ЦФО (14,5%). Сдан в эксплуатацию бас- сейн в г. Усмань. Активное участие население области принимало во Всероссийских акциях «Лыжня России» и «Кросс Наций», областных финалах всероссийских праздников «Российский азимут» и «Оранжевый мяч». Проведён Пятый Международный фестиваль спортивных фильмов «Атлант», в кото- ром приняли участие представители из 27 стран мира. Самым массовым комплексным соревнованием года стала спартакиада трудящихся области, в которой участвовали все муниципальные образования. С целью вовлечения детей и подростков в постоянные занятия спортом проведены областные спартакиады среди учащихся образовательных учреждений, учреждений начального, среднего и выс- шего профессионального образования, а также молодёжный спортивный фестиваль «Универсиада-2009». В 2009 году в области состоялись соревнования всероссийского масштаба: чемпио- нат России по лыжероллерному спорту; первенство России среди юношей и девушек по дзюдо; чемпионаты и первенства ЦФО по дзюдо, плаванию, спортивным танцам, акаде- мической гребле; всероссийские турниры по кикбоксингу, тхэквандо, дзюдо, вольной борьбе, тяжёлой атлетике. Одним из приоритетных направлений по-прежнему остается военно-патриотическое воспитание молодежи. На районном и областном уровнях прошли игра «Победа» и спар- такиада допризывной молодежи, посвященная Победе в Великой Отечественной войне. В рамках реализации областной программы «Патриотическое воспитание населения Липецкой области (2009—2013 годы)» проведены чемпионаты области по картингу и ав- токроссу, автопробег, посвященный 65-летию Победы в Великой Отечественной войне. В целях адаптации граждан с ограниченными возможностями к полноценной жизни организованы занятия плаванием в спортивном комплексе «Спартак», в спортивных школах проходят подготовку спортсмены-инвалиды. Проведена вторая спартакиада ин- валидов области, в которой приняли участие 120 человек. В числе призёров на чемпио- натах России для лиц с ограниченными возможностями 7 представителей нашей обла- сти. На развитие отрасли в 2009 году направлено из бюджета области более 336 млн. руб. Проводилась работа по дальнейшему продвижению области на туристических направлениях российского и международного рынков. Область участвовала в IV Между- народной туристской выставке «Интурмаркет-2009», став лучшей в номинации «За вклад в развитие въездного и внутреннего туризма». Выпущены каталог достопримечательностей «Жемчужина Липецкой области» и «Со- бытийный календарь на 2009 год», разработаны новые туристские маршруты, созданы рекламно-информационные видеофильмы, проведены рекламные туры по Липецкой об- ласти с представителями турфирм из соседних регионов. Создан интернет-портал «Ли- пецкий туристский сервер» (www.liptur.ru) Количество участников особых экономических зон туристско-рекреационного типа регионального уровня увеличилось до 8. В прошедшем году еще 2 инвестора (ООО «Строй-инвест» и ИП Мишустин) получили свидетельства, подтверждающие статус участника особой экономической зоны «Задонщина» и позволяющие вести туристско- рекреационную деятельность на ее территории. На создание условий для социальной активности населения и укрепления стабильно- сти общества, обеспечения эффективного участия институтов гражданского общества в социально-экономическом развитии региона были направлены мероприятия област- ной целевой программы «Развитие гражданского общества (2009-2012 годы)». На их ре- ализацию в 2009 году выделено 14,4 млн. руб. Осуществлялась государственная поддержка социально значимых инициатив обще- ственных объединений и некоммерческих организаций области. В 2009 году ряд обще- ственных объединений и некоммерческих организаций получили из областного бюджета целевые субсидии на реализацию социально значимых проектов в сумме 10,4 млн.руб. В целях всестороннего содействия участию социально значимых проектов обще- ственных объединений и некоммерческих организаций региона в конкурсах на получе- ние федеральных средств в области был создан «Ресурсный центр некоммерческих ор- ганизаций». Было реализовано 56 проектов, направленных на развитие институтов гражданского общества и общественного самоуправления, содействие развитию местного самоуправ- Постановление тридцать первой сессии Липецкого областного Совета депутатов четвертого созыва № 1224-пс от 18.02.2010 г. Об итогах выполнения за 2009 год Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2009—2012 годы Рассмотрев информацию главы администрации области об итогах выполнения за 2009 год Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2009—2012 годы, руководствуясь Законом Липецкой области от 05 декабря 2008 года № 195-ОЗ «О Программе социально-экономического развития Липецкой обла- сти на 2009—2012 годы» и учитывая решения комитетов областного Совета депута- тов, областной Совет депутатов постановляет: 1. Принять к сведению информацию главы администрации области об итогах вы- полнения за 2009 год Программы социально-экономического развития Липецкой об- ласти на 2009—2012 годы. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областного Совета депутатов П. ПУТИЛИН ления, различных форм самоорганизации жителей области, поддержку социально неза- щищенных категорий населения. В среднем на каждый выделенный из областного бюд- жета рубль привлечено 1,8 руб. внебюджетных средств. Реализовывалась государственная политика в отношении казачества. Исполнитель- ные органы государственной власти области взаимодействуют, сотрудничают и оказыва- ют поддержку Отдельскому казачьему обществу Липецкой области. Сформирована ра- бочая группа по делам казачества Липецкой области. С целью создания многоканальной системы обмена информацией между властью и институтами гражданского общества создан сайт «Липецкая область: общество и власть», развивается система доступа общественных объединений и некоммерческих организаций к средствам массовой информации. Осуществляли свою деятельность Общественная палата Липецкой области и Обще- ственные палаты муниципальных образований. Одним из основных направлений формирования гражданского общества в 2009 году стало формирование и развитие добровольчества в области. 4 декабря 2009 года состо- ялся 6-й Липецкий региональный Гражданский Форум на тему: «Добровольчество как фактор развития социального партнерства и институтов гражданского общества». Разработана и принята региональная Концепция развития добровольчества, соз- дано государственное учреждение ГОУ «Центр развития добровольчества». Проведен ряд крупномасштабных акций, в которых приняли участие более 118 тыс. жителей об- ласти, 11 некоммерческих организаций стали организаторами добровольческой ра- боты. В целях обеспечения и защиты прав и свобод граждан , охраны собственности, об- щественного порядка, противодействия терроризму и экстремизму и борьбы с преступ- ностью реализовывались мероприятия областных целевых программ по профилактике правонарушений в Липецкой области, обеспечению безопасности дорожного движения в Липецкой области, противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, противодействию коррупции в Липецкой области. На эти цели из областного бюджета направлено 10,7 млн. руб. Разработана и утверждена областная целевая программа «О социальной реабилита- ции лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы в Липецкой области» на 2009- 2012 годы. Обеспечена деятельность областных антитеррористической и антинаркотической ко- миссий, комиссий по профилактике правонарушений, безопасности дорожного движе- ния, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, координационного Совета по противодействию коррупции, областных ко- миссий по помилованию и призывной. В результате реализации комплекса мер количество зарегистрированных преступле- ний по сравнению с 2008 годом снизилось на 9,3%, в том числе тяжких и особо тяжких на 3,8%, не допущено террористических и иных экстремистских проявлений. В рамках реализации Закона Липецкой области «О предупреждении коррупции в Ли- пецкой области» осуществлен комплекс мероприятий, направленных на профилактику, противодействие недружественному поглощению (рейдерским захватам) предприятий и организаций области, выявление фактов нарушений законности при осуществлении процедуры банкротства. Проведено заседание антикризисного Совета области по вопросу: «О работе орга- нов государственной власти, местного самоуправления и правоохранительных структур по предупреждению и пресечению неправомерного отчуждения предприятий, захватов ликвидных активов, неправомерных действий при банкротстве хозяйствующих субъек- тов», ведется регулярный антикоррупционный мониторинг. Проведен комплекс мероприятий по первоначальной постановке граждан на воин- ский учет, в том числе отбор призывников для комплектования различных видов войск и ВУЗов Министерства обороны РФ. Планы весеннего и осеннего призыва граждан на во- енную службу в области выполнены на 100%. Общее количество призванных граждан со- ставило 7,5 тыс.человек. Реализация мероприятий областной целевой программы «Обеспечение безопасно- сти дорожного движения в Липецкой области на 2009—2012 годы» способствовала со- кращению в 2009 году количества дорожно-транспортных происшествий на 7,6%, погиб- ших в них людей на 8,3%. В области проводилась целенаправленная работа по обеспечению защиты населе- ния и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах. На эти цели из областного бюджета было направлено 15,3 млн. руб. Количество пожаров в области сократилось на 7%, число погибших в них на 3,5 %. На водных объектах зарегистрировано 87 происшествий, что на 20% ниже, чем в 2008 году. В 2009 году увеличилось производство отдельных видов промышленной продук- ции : цельномолочной, сухих продуктов для детского питания (на 8%), муки и кондитер- ских изделий (на 6%), сахара и безалкогольных напитков (на 5%), макаронных изделий (на 2%), насосов центробежных (на 19%), ленты стальной холоднокатаной (на 39%), труб чугунных (на 18%). В то же время, негативные тенденции, обозначившиеся в конце 2008 года под воз- действием мирового финансового кризиса, повлияли в 2009 году на развитие ряда предприятий, особенно в металлургической отрасли. Индекс физического объема в ме- таллургическом производстве составил 87%, производстве пищевых продуктов — 93%, производстве машин и оборудования — 71%. В результате индекс физического объема промышленного производства в целом составил 85%. Начиная с июня в промышленности области сформировалась положительная ежеме- сячная динамика по темпу роста к предыдущему месяцу. Во втором полугодии в целом по промышленности отмечен рост производительно- сти труда по сравнению с первым полугодием в 1,3 раза (на 320 тыс. руб.). В целях минимизации влияния кризиса в 2009 году была разработана и реализована Программа антикризисных мер Липецкой области на 2009 год. По оценке Министерства регионального развития РФ область входит в число 8 реги- онов, наиболее успешно реализующих антикризисные меры. Сформированы федеральный и региональный списки системообразующих предпри- ятий. В еженедельном режиме осуществлялся мониторинг их деятельности и при необ- ходимости принимались меры. В рамках принятых областных законов системообразующим предприятиям были предоставлены государственные гарантии на сумму 370 млн. рублей и активы залогово- го фонда области в объеме 565 млн. рублей. ОАО «ЛМЗ «Свободный сокол» получило государственную гарантию из федерального бюджета в сумме 1,65 млрд. рублей. В рамках областной целевой комплексной программы «Развитие промышленности Липецкой области на 2009—2012 годы» определены приоритетные направления разви- тия: машиностроение, в т.ч. производство комплектующих для бытовой техники, автомо- бильной промышленности (автокомпонентов), производство сельхозтехники и оборудо- вания и производство готовых металлических изделий. В 2009 году в рамках вышеназванной программы оказана государственная поддерж- ка предприятиям в сумме 2,2 млн. руб., в том числе в виде предоставления субсидий на погашение части затрат по уплате процентов по банковским кредитам предприятиям ма- шиностроения в сумме 1,1 млн. руб. Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции составляет 4,6% (по РФ — 5%), инновационно-активными являлись 23 предприятия (11% , РФ — 9,6%) из числа обследуемых (промышленность, связь, информационные технологии). В то же время по удельному весу инновационной продукции (технологическим инноваци- ям) в общем объеме отгруженной продукции этих предприятий (25,7%) Липецкая об- ласть занимает 1 место в Центрально-Черноземном регионе. Затраты на научные исследования и разработки в 2008 году осуществляли 11 пред- приятий в сумме 82,4 млн. руб. В целях стимулирования инновационной активности предприятий на федеральном уровне разработан механизм софинансирования перспективных проектов в сфере нано- технологий, а также создания объектов нанотехнологической инфраструктуры, реализу- емый «РОСНАНО» («Российская корпорация нанотехнологий»). Сегодня прорабатывает- ся вопрос открытия в г. Липецке нанотехнологического центра, а возможно, технико- внедренческой особой экономической зоны регионального уровня. Всего в 2009 году из бюджетов всех уровней на поддержку промышленности направ- лено 6,4 млрд. руб., в том числе в рамках областных законов и программ — 4,5 млрд. руб. Положительные результаты дает работа по диверсификации экономики. Количество резидентов в особой экономической зоне федерального уровня «Ли- пецк» увеличилось до 17, объем заявленных инвестиций — 52,4 млрд. рублей, создано более 1300 новых рабочих мест. Продолжается работа по созданию и развитию особых экономических зон регио- нального уровня. В 2009 году была создана четвертая по счету особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Елецпром». Всего на территориях особых экономических зон промышленно-производственного типа зарегистрировано 10 участников с инвестиционным потенциалом около 22 млрд. руб., создано 185 рабочих мест. В 2009 году инвестиции в основной капитал составили 84 млрд. рублей. Это в 3 раза превышает доходы областного бюджета. Доля инвестиций в ВРП увеличилась отно- сительно уровня 2008 г. на 5 п.п. и составила 36% (по РФ — 19%), что соответствует по- казателям интенсивно развивающихся индустриальных стран. Инвестиции на душу населения области составили почти 72 тыс. руб. (рост к 2008 году — 102,8%). В сельском хозяйстве сохранена устойчивая динамика развития. Объем валовой продукции сельского хозяйства возрос против 2008 года на 1,5% (по России — на 1,2 %) и составил 39 млрд. рублей, или 33 тыс. рублей на душу населения, что в 1,8 раза превышает среднероссийский показатель. Получен высокий урожай зерна — 2,9 млн. тонн, что на треть выше среднего уровня за предшествующие 5 лет. В 1,5 раза возросло производство подсолнечника, плодов и ягод, на 17%— картофеля. Обеспечен рост производства мяса на 7%, в том числе в сельхозпредприятиях — на 11%, в том числе свинины — в 1,4 раза, мяса птицы — на 6%. В 1,4 раза увеличилось по- головье свиней. Продуктивность молочного стада составила 4,4 тыс. кг, или 104% к 2008 году. Введены 3 элеватора мощностью 92 тыс. тонн. Развивалось мясное и молочное животноводство. Завершено строительство 3 со- временных молочных комплексов мощностью 18 тыс. тонн молока, последующей очере- ди в свиноводческом комплексе ОАО «Липецкмясопром» мощностью 12 тыс. тонн свини- ны, осуществлена реконструкция 2 птицеводческих хозяйств мощностью 18 тыс. тонн мяса птицы. Сохранены все виды государственной поддержки, которая составила 2,8 млрд. руб- лей, в отрасль привлечено более 9 млрд. руб. кредитных ресурсов с ростом против 2008 года на 15%, рост инвестиций в основной капитал сельского хозяйства превысил 120%. Приоритетным определено развитие малых форм хозяйствования на селе, государ- ственная поддержка которых достаточно обширна и составила 63 млн. руб. с ростом против 2008 года на 7%. В 2009 году создано 29 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, или 56% общего количества. Сегодня в области их насчитывается 52 (9 — перерабатываю- щих, 35 — снабженческо-сбытовых, 7 — кредитных, 1 — животноводческий). Ими произведено продукции на сумму 26 млн. руб., или в 2 раза больше, чем год на- зад, у населения закуплено излишков на сумму более 58 млн. рублей (в 5,5 раза), выдано 113 займов на сумму 82 млн. рублей (в 1,9 раза). Оборот розничной торговли составил более 104 млрд. руб. (100%), общественного питания — более 3,2 млрд. руб. (86%), бытовых услуг — около 4,5 млрд. руб. (109%). Введено в действие 396 предприятий торговли и общественного питания. Создано дополнительно около 2 тысяч рабочих мест. В результате обеспеченность населения об- ласти торговыми площадями увеличилась на 12% и составила 420 кв.м на 1000 жителей (г. Липецк — 513 кв.м). В 2009 году на 7% сократился объем продаж на розничных рынках, доля которых в обороте розничной торговли снизилась до 13% (2008 год — 14%). Продажа товаров на 1 жителя в целом по области составила около 90 тыс. рублей, по районам области — около 58 тыс. рублей. В прошедшем году проведены 24 областные ярмарки, в рамках Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве проведены 6 ярмарок в г. Москве. Продолжает действовать как антикризисная мера реализация социально значимых продуктов питания с применением минимальных торговых надбавок и скидок пенсионе- рам и студентам — 457 предприятий розничной торговли, в том числе 331— в районах области поддержали эту акцию. Эффективно осуществлялась поддержка торгового и бытового обслуживания жите- лей отдаленных и малонаселенных сельских поселений, что позволило охватить торго- вым и бытовым обслуживанием все населенные пункты (840), не имеющие стационарной торговой сети. Из областного бюджета на эти цели выделено 14,4 млн. руб. В 2009 году открыто 165 объектов бытового обслуживания, в том числе 120 — в райо- нах области. Большое участие в развитии сферы бытовых услуг принимает малый бизнес, на долю которого приходится 86% объема бытовых услуг области. Объем бытовых услуг на одного жителя составил 3,8 тыс. рублей, в сельской местно- сти — 1,4 тыс. рублей (в 2,8 раза меньше). Несмотря на существенное влияние кризиса на строительную отрасль в целом по России, в нашей области сохранены и увеличены объемы и темпы жилищного строи- тельства . Построено и введено в эксплуатацию 731,2 тыс. кв. м, с ростом к уровню 2008 года — 101% (РФ — 100%). Выросли объемы индивидуального жилищного строитель- ства — 496,1 тыс. кв. м (68% от всего введенного жилья) — 135 % к уровню прошлого года. Увеличился ввод жилья на душу населения — 0,63 кв.м, что превышает среднерос- сийский уровень — 0,45 кв.м. В рамках областных жилищных программ введено 382,1 тыс. кв. м, или 52,2% от об- щего объема. Государственная поддержка составила 365,3 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета — 287 млн. рублей, федерального — 78,3 млн. рублей. В целях поддержки строительного комплекса в 2009 году реализованы меры, на- правленные на привлечение средств федерального бюджета: выкуп квартир у застрой- щиков для уволенных и увольняемых военнослужащих (приобретено 64 квартиры — 97,3 млн. рублей), в рамках подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» ФЦП «Жилище» строительство объектов коммунальной инфраструктуры (23,6 млн. рублей), школы и детского сада в микрорайоне «Университетский» в г. Липецке (95,4 млн. рублей). Реализуются также федеральные меры государственной поддержки граждан, полу- чивших ипотечные жилищные кредиты. За реструктуризацией ипотечных кредитов обра- тились 94 человека, сформировано 24 дела, из которых 19 гражданам выданы стабили- зационные займы. Правом на досрочное использование материнского капитала для улучшения жилищ- ных условий воспользовались свыше 1 тыс. человек, из них 957 человек получили сред- ства на погашение ипотечных жилищных кредитов в сумме 246 млн. руб. Улучшили свои жилищные условия 110 ветеранов, еще 107 человек будут обеспече- ны жильем в 2010 году. На эти цели предполагается направить 157,3 млн. руб. средств федерального бюджета в дополнение к 100,6 млн. руб. — в 2009 году. Продолжалась работа по переселению граждан из аварийного жилья и проведению капремонта многоквартирных домов с привлечением финансовых средств Государ- ственной корпорации — Фонда содействия реформированию ЖКХ . На эти цели в 2008—2009 годах (по 4 заявкам) направлено и полностью освоено свы- ше 3,4 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета — свыше 2,3 млрд. рублей, из областного бюджета — 380 млн. рублей, из местных бюджетов и средств собственни- ков жилья — 718 млн. рублей. Завершены работы по капитальному ремонту в 1078 жилых домах, переселено в благоустроенное жилье свыше 3,7 тыс. человек, ликвидировано свыше 50 тыс.кв. м аварийного жилищного фонда. В рамках Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации и в соответствии с Правилами распределения и предоставления в 2009 году из федераль- ного бюджета субсидий на закупку автотранспортных средств и коммунальной тех- ники (постановление Правительства РФ от 24.03.2009 г. № 253) в область поступили 61 автобус, 20 единиц дорожно-строительной и 37 коммунальной техники, 20 автомобилей для милиции и МЧС (федеральный бюджет — 168 млн. рублей, бюджет области — более 71 млн. рублей.). Обновление автопарка позволит повысить качество обслуживания при пассажирских перевозках, поднять на новый уровень дорожные работы и благоустрой- ство населенных пунктов, сократить эксплуатационные затраты организаций. Плотность телефонных аппаратов на 100 жителей по области на конец 2009 года со- ставила 31,5 против 31,2 на конец 2008 года, в т.ч. по ГТС — 38,4 (38,1), СТС — 19,1 (19,0), соответственно. Уровень «цифровизации» телефонной сети области составил 76,2% (в 2008 г. — 76%). Количество абонентов сети интернет за 2009 год увеличилось на 7 тысяч и достигло почти 72 тысячи, из них более 68 тысяч подключены к сети интернет по широкополосно- му доступу, или 94,4% от общего числа пользователей. По максимальной скорости доступа к внешним ресурсам сети интернет филиалов ОАО «ЦентрТелеком» область занимает второе место среди регионов Центрального фе- дерального округа после Московской области. Продолжалась работа по расширению спектра предоставляемых услуг населению. На конец 2009 года услугой интерактивного телевидения с цифровым качеством (IP-TV), которую в настоящее время предоставляет Липецкий филиал ОАО «ЦентрТелеком», вос- пользовался 671 абонент. На территории области образована единая сеть сотовой радиотелефонной связи, услуги которой предоставляют четыре оператора: Липецкий филиал ОАО «Вымпел- Коммуникации» (Билайн), филиал ОАО «Мобильные ТелеСистемы» в Липецкой области (МТС), Липецкое отделение Южного филиала ЗАО «Мобиком-Центр» (Мегафон), ЗАО «Липецк Мобайл» (Теле2). В настоящее время около 20% абонентов пользуются услуга- ми доступа в интернет с мобильного телефона. В отчетном году в области начаты работы по внедрению сотовой связи нового поколения (3G). В условиях кризиса безусловный приоритет развития — малый и средний бизнес . Объемы финансовой поддержки, привлеченной из бюджетов всех уровней, увеличены в 17 раз и составили около 456 млн. рублей. Сформирован областной Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства в размере около 342 млн. рублей (средства федерального бюджета — 203,3 млн. рублей, областного — 105,4 млн. рублей, местных — около 33 млн. рублей), (микрозаймы — ли- мит 172,9 млн. рублей, гарантии — лимит 168,7 млн. рублей). Выдано 210 микрозаймов на 145 млн. рублей. В рамках областной целевой Программы развития малого и среднего предпринима- тельства на 2009—2012 годы на организацию и развитие собственного бизнеса 265 мо- лодых предпринимателей получили субсидии на 53 млн. рублей, что в 44 раза больше предыдущего года. Просубсидирована процентная ставка по 39 инвестиционным проек- там на сумму более 29 млн. рублей. На субсидирование затрат по внедрению сертифи- кации менеджмента качества и энергосберегающих технологий направлено около 1 млн. рублей. Реализация мероприятий Программы позволила в 2009 году создать около 1200 рабочих мест. В результате принятых мер количество субъектов малого бизнеса в 2009 году воз- росло на 8,4 % к уровню 2008 года и составило более 45,5 тыс. единиц. В 2009 году продолжена работа по перспективному развитию территорий . Страте- гии развития утвердили 145 муниципальных образований, в том числе 125 поселений (41%). Липецкая область вошла в число победителей общероссийского конкурса «Стратеги- ческие инициативы в антикризисных программах» (в номинации «За усиление социаль- ной защиты населения и поддержку региональных рынков труда»), итоги которого были подведены в Санкт-Петербурге на всероссийском форуме «Стратегическое планирова- ние в регионах и городах России». На реализацию областной целевой программы « Охрана окружающей природной среды Липецкой области на 2009—2012 годы» из областного бюджета направлено 17,4 млн. рублей. Итогом выполнения мероприятий в рамках Программы стало увеличение до 9 постов стационарного наблюдения за состоянием атмосферного воздуха в населен- ных пунктах, доли наблюдаемых участков рек в общем числе рек — до 19%. Прирост водных ресурсов в результате проведения водоохранных мероприятий со- ставил 30,0 тыс.м 3 . По 3-м показателям концентрации химических элементов улучши- лось качество воды Матырского водохранилища. Осуществлялись работы по охране особо охраняемых природных территорий об- ластного значения и сохранению редких и исчезающих видов животных и растений. Доля обследованных особо охраняемых природных территорий областного значения увеличи- лась до 80%. Сохранены все виды редких и исчезающих видов животных в количестве 196 и исчезающих видов растений в количестве 328. На реализацию областной целевой программы «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2009—2012 годы» в 2009 году из об- ластного бюджета израсходовано свыше 4,4 млн. рублей. Средства направлены на вы- полнение мероприятий по поиску и оценке общераспространенных полезных ископае- мых, создание сырьевой базы для предприятий стройиндустрии. За 2009 год прирост прогнозных ресурсов по бетонным и строительным пескам составил 11,6 млн. м 3 , по об- щераспространенным полезным ископаемым для строительных работ и благоустрой- ства территории Липецкой области — 18,5 млн.м 3 . Мониторинг социально-экономической ситуации позволяет сделать вывод, что, не- смотря на существенное негативное влияние мирового финансового кризиса, Програм- ма социально-экономического развития Липецкой области на 2009—2012 годы выпол- няется. Постановление тридцать первой сессии Липецкого областного Совета депутатов четвертого созыва № 1260-пс от 18.02.2010 г. О внесении изменений в постановление Липецкого областного Совета депутатов «Об оплате труда работников органов государственной власти и государственных органов области, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы области» Рассмотрев предложение главы администрации области по внесению изменений в постановление Липецкого областного Совета депутатов «Об оплате труда работников органов государственной власти и государственных органов области, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы обла- сти», руководствуясь статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации и учитывая решение комитета областного Совета депутатов по экономике, областной Со- вет депутатов постановляет : 1. Внести в постановление Липецкого областного Совета депутатов от 26 декабря 2002 года № 177-пс «Об оплате труда работников органов государственной власти и го- сударственных органов области, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы области» («Липецкая газета», 2003, 5 января, 18 июля, 6 ноября; 2004, 26 марта, 16 декабря; 2006, 2 июня; 2007, 31 мая, 23 августа; 2008, 7 февраля, 22 августа, 28 ноября; 2010, 15 января) следующие изменения: 1) в абзаце шестом пункта 2: слово «уборщица» заменить словами «уборщик служебных помещений»; после слова «сторож» дополнить словами «гардеробщица, дворник, техник- электрик»; 2) абзац одиннадцатый приложения 2 изложить в следующей редакции: «— периоды работы на аналогичных должностях, опыт и знания по которым необхо- димы для выполнения обязанностей по соответствующей должности.». 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликова- ния. Председатель областного Совета депутатов П. ПУТИЛИН