Липецкая газета. 2010 г. (г. Липецк)

КСТАТИ Правовое поле 5 Накануне 2010 года депутаты Госдумы утвердили законопроект об изменении условий привлечения к уголовной ответственности за налоговые правонарушения. Законом вносятся изменения в Налоговый кодекс РФ, Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексыРФи в Закон о милиции, направленные на уточнение порядка привлечения лиц к уголовной ответственности за совершение преступлений, связанных с наруше- нием законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Консультант На вопросы отвечает руководитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области Валерий Негробов Приватизация жилья Как приватизировать жилье? На каком этапе надо обращаться в Управление росре- гистрации? — Чтобы приобрести в собственность жилье в порядке приватизации, сначала надо заключить договор на передачу жилого помещения в собственность. Для составления договора жителям областного центра необходимо обращаться в МУП «Липецкая недвижимость», а жителям районов области — в районные администрации. После заключения договора приватизации для оформления своего права необходимо обратиться в Управление росреестра по Липецкой области, поскольку в соответствии со статьей 7 Закона РФ № 1541-1 от 04.09.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» право собственности на приобретенное в порядке приватизации жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. Еще раз о «дачной амнистии» — На какие объекты недвижимости распространяется действие «дачной амни- стии»? — Спектр недвижимости достаточно большой. Ее можно разделить на три группы. Во-первых, это земельные участки, предоставленные гражданам до вступления в действие Земельного кодекса РФ (до 30. 10. 2001 г.) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства. Во- вторых — создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества, для возведения или реконструкции которых не требуется разрешения на строительство. К ним относятся гаражи, садовые и дачные домики. Третья группа — объекты индивидуального жилищного строительства, создаваемые или созданные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или расположенных в черте поселений и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства. Документы для госрегистрации Какие документы необходимо предоста- вить для государственной регистрации права собственности на земельный участок? — Заявление и документ об уплате государственной пошлины. А также один из следующих документов: акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления; акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти; выдаваемую органом местного самоуправления выписку из похозяйственной книги о наличии права на данный земельный участок; иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право на данный земельный участок. Например, договор купли-продажи, судебное решение и так далее. В пакете документов также необходимо наличие кадастрового плана соответствующего земельного участка. Земельный участок по наследству Как зарегистрировать земельный участок под дом, перешедший по наследству? — Для регистрации права собственности на такие участки, кроме заявления, документа об уплате государственной пошлины и кадастрового плана, необходимо представить свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий право собственности на здание или сооружение. Также нужен один из следующих документов: акт о предоставлении любому прежнему собственнику данного земельного участка; акт о праве любого прежнего собственника на данный земельный участок; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у любого прежнего собственника права на данный земельный участок; иной документ, устанавливающий право прежнего собственника на данный земельный участок. Кстати, представление правоустанавливающих документов на здание и сооружение не требуется, если право собственности было зарегистрировано в ЕГРП. Заплатите госпошлину С 29 января 2010 года увеличилась плата за государственную пошлину. Уточните ее размеры. — В два раза увеличилась госпошлина за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества (для физических лиц — с 500 до 1000 рублей, для организаций — с 7500 до 15000 рублей). За государственную регистрацию права собственности физического лица на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, либо на создаваемый или созданный на таком земельном участке объект недвижимого имущества государственная пошлина составит 200 рублей. За внесение изменений в записи ЕГРП, выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации права государственная пошлина составит для физических лиц 200 рублей, для организаций — 600 рублей. Вводится также прежде отсутствовавшая в Налоговом кодексе РФ пошлина за госрегистрацию договора участия в долевом строительстве в размере 200 рублей — для граждан и 4000 рублей — для организаций. От уплаты государственной пошлины освобождаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при их обращении за совершением юридически значимых действий. ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 38/23666/ 27 ФЕВРАЛЯ 2010 Вопросы присылайте по адресу: г. Липецк, ул. Московская, 83. «Липецкая газета» — «Юрфак» Послушный уклонист ТЕНДЕНЦИИ Уголовное законодательство к неплательщикам налогов становится гуманнее. Начнет ли снижаться налоговая преступность? С некоторыми подробностями Андрей Захаров. ФАКТ Конституционный суд РФ признал вердикты Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) по гражданским делам основанием для пересмотра вступивших в силу решений российских судов, сообщается на сайте КС В частности, лицо, впервые совершив- шее преступление, предусмотренное статьeй 198 УК РФ («Укло- нение от уплаты налогов и (или) сборов с физическо- го лица»), освобождается от уголовной ответствен- ности, если им полностью уплачена сумма недоимки и соответствующих пеней, а также сумма штрафа в размере, определяемом в соответствии с Налоговым кодексом. При этом в отно- шении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, предусмо- тренных статьями 198 — 199 2 Уголовного кодекса России (уклонение от упла- ты налогов и (или) сборов, неисполнение обязанностей налогового агента, сокры- тие денежных средств либо имущества, за счeт которых должно производиться взы- скание налогов и (или) сбо- ров), не может применяться такая мера пресечения, как заключение под стражу. Получается, государство сделало серьезные шаги на- встречу нашим гражданам, и с 1 января нынешнего года налоговые уклонистыполу- чили достаточно серьезное послабление. Какими будут его результаты, покажет время. А как обстоят дела с налоговыми преступле- ниями в Липецкой области по итогам прошлого года и насколько оправданно смяг- чение законодательства? Как рассказал «Юрфа- ку» заместительначальника управления по налоговым преступлениям областного УВД Виталий Барков, за минувший 2009 год в ре- гионе поставленона учет 182 налоговых преступления. По сравнению с 2008 годом рост хотя и небольшой, на 12,3 процента, тем не менее он имеется. Подобную статистику можно оценивать положи- тельно, поскольку повы- силась раскрываемость как налоговых преступлений, так и преступлений эко- номической направлен- ности в целом. Этот факт лучше всего отразился на пополнении бюджета всех уровней: по результатам оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности управления бюджет получил 364,4 мил- лиона рублей. Что же стоит за этими цифрами? Например, со- трудникиуправленияпрове- ли в прошлом году проверку финансово-хозяйственной деятельности ООО «Рос- агроспирт», работающего в селе Кириллово Становлян- ского района. Как выявила проверка, в период с 2007 по 2008 год руководитель этого предприятия, зная о том, что предприятие имеет задолженность по налогам перед бюджетом и внебюд- жетными фондами, скрыл денежные средства, за счет которых должно произво- диться взыскание недоимки по налогам и сборам. Сумма недополученных государ- ством налогов составила 80 миллионов рублей, а против руководителя (теперь уже бывшего) было возбуждено уголовное дело. В ходе рас- следования обвиняемый полностью признал свою вину и ходатайствовал о рассмотрении дела в суде в особомпорядке.Приговором Становлянского районного суда онприговоренкштрафу в размере 200 тысяч рублей. В прошлом году в поле зрения управления по на- логовым преступлениям попал и руководитель пред- приятия ООО «Агрофирма Настюша-Липецк», рас- положенного на территории Частодубравского сельского поселения. Как выявила проверка, в 2008 году пред- приятие, являясьналоговым агентом, не перечислило в бюджет суммыудержанного налога на доходы физиче- ских лиц в срок не позднее дня, следующего за днем фактической выплатыдохо- да. Сумма неперечисленного НДФЛ составила 4 миллио- на рублей. Было возбуждено уголовное дело, и суд Ли- пецкого района оштрафовал руководителя предприятия на 100 тысяч рублей. Впрочем, недобросовест- ные налогоплательщики отделывались в 2009 году не только штрафами. Так, Советским судом г. Липец- ка к лишению свободы был осужден гражданин К. Еще в 2007 году он продал акции одного из ОАО Липецкой области на сумму более 1 миллиона рублей и скрыл от налогообложения сумму полученного дохода. Помимо выявления на- логовых преступлений, в управлении уделяют боль- шое внимание профилакти- ческой работе. Одна из та- ких форм — акция «Береги паспорт смолоду», которая проводится с 16 ноября про- шлого года в рамках обще- российского мероприятия. Это вызвано тем, что в по- следние годы участились случаи, когда студенты за денежное вознаграждение предоставляли свои паспор- та для различных незакон- ных финансовых операций. Выявлено много случаев, когда на одного учащего- ся оформлялись десятки фирм-однодневок, а про- ходившие через них сум- мы исчислялись десятками миллиардов. Конкретные примеры просто шокируют. Так, МаксимН., приехав на учебу в столицу из провин- ции, нуждался в деньгах и согласился на предложение незнакомого мужчины заре- гистрировать на свое имя не- сколькоорганизаций.Одной из них была некая фирма «Максимум», через которую за границу еженедельно не- законно переводили десятки миллиардов рублей. В итоге студент оказался на скамье подсудимых. И это еще, можно сказать, счастливый финал. В прошлом году при странных обстоятельствах погиб 24-летний студент- москвич, на которого было зарегистрировано 36 фирм, обналичивших 16 милли- ардов рублей. Тело студента было обнаружено в Калуж- ской области. Таким об- разом криминальные груп- пировки освобождаются от нежелательных свидетелей. Конечно, либерализация уголовного налогового за- конодательства имеет свои определенные плюсы. Но не стоит забывать, что налого- вая преступность представ- ляет серьезную опасность. Если общеуголовные деяния затрагивают интересылишь личности или, в крайнем случае, группылиц, то нало- говая преступность угрожа- ет экономической безопас- ности государства.Перекры- ваются каналыпоступления денежных средств в доход- ную часть бюджетов всех уровней и, таким образом, торпедируется бюджетная и налоговаяполитика страны, правительство и субъекты Федерации лишаются одно- го из наиболее действенных инструментов управления экономикой — денежных средств. Недостаток их в бюджете прежде всего ска- зывается на социальной сфере, развитии культуры, содержании наукоемких отраслей экономики, ар- мии, правоохранительных органов, провоцирует соци- альнуюнапряженность ипо- литическуюнестабильность. В целях повышения эффективности борьбы с преступлениями коррупционной направленности подразделениями по налоговым преступлениям на постояннойоснове организованаипроводитсяотра- ботка должностных лиц государственных органов исполнительной и законодательной власти, работ- ников местного самоуправления, руководителей муниципальных и государственных предприятий, а также членов их семей. В 2009 году возбуждено по одному уголовному делу по факту взяточничества и коммерческому подкупу. Об антикоррупционных мерах А как у них? Калифорнийские законодатели инициировали голосование по законопроекту, объявляющему пер- вуюнеделюмарта неделей без нецензурной брани на территории всего штата, население которого состав- ляет около 37 миллионов человек. Об этом сообщает Лента.ру со ссылкой на Ассошиейтэд пресс. По данным агентства, соответствующая резолю- ция, предложенная депутатом Ассамблеи (нижней палаты Легислатуры — законодательного органа Калифорнии) от Демократической партии Энтони Портантино, была инспирирована подростком Мак- кеем Хэтчем, которому сейчас 16 лет. Свою борьбу с нецензурщиной Хэтч начал в 2007 году с создания в Южной Пасадене «Клуба без руга- тельств». Инициатива подростка вызвала междуна- родный резонанс, а на сайте клуба в него вступили 35 тысяч человек. В 2008 году Хэтчу удалось убедить муниципалитет его родного города объявить первую неделю марта свободной от сквернословия. Авторы законопроекта ожидают, что резолюцию поддержат обе палаты Легислатуры. В этом случае до 7 марта Калифорния будет объявлена свободной от матер- щины. Между тем принимаемый документ не носит характер закона. За нарушение положений резолю- ции не предусмотрено никакого наказания. Окончание. Начало на 3-й стр. И сегодня защита русско- го языка от сквернословия — одна из первоочередных задач церкви, пастыри ко- торой считают, что причина распространения ненорма- тивной лексики в России — бездуховность людей, отход народа от Бога. Это во- первых. Аво-вторых, «нель- зя ругаться — и все!» также и потому, что это карается Законом. Только почему-то у обы- вателей складывается мне- ние, что лишь в советские времена матерная брань рас- сматривалась какмелкое ху- лиганство и преследовалась по закону. Тоже самое имеет место быть и сегодня. Доста- точно открыть Кодекс РФ об административныхправона- рушениях и заглянуть в ста- тью 20.1. Читаем: «Мелкое хулиганство, то есть нецен- зурная брань в обществен- ных местах, оскорбительное приставание к гражданам и другие действия, демонстра- тивно нарушающие обще- ственный порядок и спокой- ствие граждан, — влечет на- ложение административного штрафа в размере от пяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток». Вопрос в другом — на- сколько эффективнонапрак- тикеиспользуетсяэтастатья, поставившаямат вне закона. Думается, те же белго- родцы, на опыт которых ссылается сенатор Михаил Николаев, не изобретали велосипед, когда принимали решение о борьбе с нецензур- щиной. Ведь законодательно оно должно соответствовать имеющемуся нормативному акту — статье Кодекса об административных право- нарушениях. В противном случае это решение как за- конодательная самодеятель- ность было быопротестовано прокуратурой. Можно лишь предпо- ложить, почему региональ- ный «антиматовый указ» Плохие слова белгородцев заработал и дал эффект. Для этого стоит об- ратиться к более близкому опыту—муниципальному,на примере нашего Становлян- ского района, где уже более пятилетнебезуспешноборют- ся с нецензурной бранью. Становлянцы были пер- выми и пока, к сожалению, остаются единственными в Липецкой области ратобор- цами за искоренение мата. Их опора, прежде всего, на ту самую статью Админи- стративного кодекса. Но не только. Работа в этом на- правлении предусматривает как строгий спрос органов муниципальной власти за порядок в общественных местах с местной милиции, так и широкий комплекс мероприятийвоспитательно- профилактическогохаракте- ра. Районное уложение стало составной и неотъемлемой частьюмуниципальной про- граммы гармоничного раз- вития личности, участники реализации которой — пе- дагоги, медики, спортсме- ны, представители местного духовенства. Все это вместе с мерами административного воздействия к любителям крепкого словца приносит результаты. Между прочим, только в прошлом году за нецензурную брань в Ста- новлянском районе было наказано 753 человека. Об- щая сумма наложенных на матерщинниковштрафов со- ставила 253 тысячи рублей. Конечно, чтобы станов- лянцыи белгородцыне оста- вались одинокими в своей борьбе с ненормативной лек- сикой, федеральный закон, накладывающий запрет на нецензурные выражения, — дело благое. Может быть, даже стоит законодательно ужесточить наказание за мат. Но в любом случае та- кой нормативно-правовой документ усилит внимание властей, общественности к острейшей проблеме паде- нияморально-нравственных устоев. Вопрос лишь в том, как скоро полезный закон будет принят. Права ребенка в нормативно-правовых актах Липецкой области № Право несовершеннолетнего Категория несовершеннолетних Нормативный правовой акт, закрепляющий право несовершеннолетнего 11. Право на бесплатное предоставление всех лекарственных средств по рецептам врачей; право на бесплатное слухопротезирование по назначению врача; право на бесплатное предоставление ортопе- дической обуви, корсетов на среднегрудной отдел позвоночника, корсет-реклинаторов на среднегрудной отдел позвоночника, шин Ви- ленского, стремен Павлика, туторов верхних и нижних конечностей, аппаратов верхних и нижних конечностей; правонакомпенсациюстоимостипроездакме- сту санаторно-курортного лечения и обратно в пределах Российской Федерации на между- городнем транспорте – железнодорожном (в плацкартномвагоне) или автомобильном (кро- ме такси) – один раз в год, а также сопрово- ждающему их лицу – в размере 50 процентов; право на бесплатное предоставление путевки в загородные стационарные детские оздорови- тельные лагеря области один раз в год; право на ежемесячную денежную выплату на проезд в автомобильном транспорте межмуни- ципального сообщения в размере 250 рублей. В отношении учащегося, студента, не достиг- шего совершеннолетия, выплатапроизводится его родителю (законному представителю); субсидирование процентной ставки по бан- ковским кредитам, полученным в кредитных организациях на территории области на при- обретение товаров, работ и услуг в целях удо- влетворения личных бытовых нужд Дети от 0 до 3 лет (дети из малообес- печенных и многодетных семей от 0 до 6 лет); дети от 0 до 16 лет; дети от 0 до 18 лет, имеющие меди- цинские показания для обеспечения протезно-ортопедическими изделиями; дети из малообеспеченных семей от 0 до 18 лет, направляемые на санаторно- курортное лечение по заключению государственных и муниципальных учреждений здравоохранения; дети школьного возраста (до 15 лет включительно) сотрудников подраз- делений милиции общественной без- опасности, финансирование которых осуществляется за счет средств област- ного бюджета, и сотрудников милиции, погибших в связи с осуществлением служебной деятельности либо умерших после увольнения со службы вследствие ранения (контузии) и (или) заболевания, полученных в период прохождения службы, а также получивших в связи с осуществлением служебной деятельно- сти телесные повреждения, исключаю- щие для них возможность дальнейшего прохождения службы; учащиеся муниципальных общеоб- разовательных учреждений (за период с сентября по июнь), учреждений на- чального профессионального образова- ния и студенты очной формы обучения учреждений среднего и высшего профес- сионального образования (за период с сентября по июль) из малообеспеченных семей, среднедушевой доход которых ниже величиныпрожиточного миниму- ма, установленного в области в расчете на душу населения, место учебыиместо жительства которых расположены в разных муниципальных образованиях; дети-инвалиды Закон Липецкой об- ласти от 02.12.2004 г. №141-ОЗ «Омерах со- циальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области» (ч. 3, 8, 10, 11 ст. 13, ст. 13.1) 12. Право на бесплатные учебники, учебную, справочную, специальную и другую литера- туру на время обучения; обеспечение сурдопереводчиками, специали- стами из числа педагогических работников образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы, ближай- ших к месту жительства ребенка-инвалида; право на социальную выплату на питание в течение учебного года, за исключением кани- кулярных, выходных и праздничных дней; право на методическую и консультативную помощь, необходимую для освоения общеоб- разовательных программ; право на промежуточную и итоговую аттеста- цию, получение документа государственного образца о соответствующем образовании; предоставление реабилитационных мер и условий для пребывания в детских дошколь- ных учреждениях общего типа дети-инвалиды, обучающиеся на дому; дети-инвалиды дошкольного возраста Закон Липецкой об- ласти от 22.12.2004 г. № 152-ОЗ «О вос- питании и обучении детей-инвалидов в Липецкой области» (ст. 4, 6) 13. Право на временное устройство до момента перевозкиих в места постоянногожительства; подготовки документов для направления детей, изъятых из социально неблагополуч- ных семей или выявленных безнадзорных детей в социально-реабилитационные центры для детей, попавших в трудную жизненную ситуацию; оказание социальных услуг в муниципальных учреждениях социального обслуживания для несовершеннолетних Дети, особо нуждающиеся в заботе го- сударства, из числа детей-инвалидов, детей-сирот, детей из многодетных, неполных и малообеспеченных семей, а также безнадзорных и беспризорных детей ЗаконЛипецкой обла- сти от 02.12.2004 г.№ 143-ОЗ «О наделении органов местного са- моуправления отдель- ными государствен- ными полномочиями по предоставлению мер социальной под- держки и социаль- ному обслуживанию населения» (ч. 2 ст. 2) 14. Право на получение премий и стипендий Одаренные дети, обучающиеся в образо- вательных учреждениях области Постановление Ли- пецкого областного Совета депутатов от 11.07.2002 г. № 75-пс «Об областных пре- миях и стипендиях в сфере образования и науки» Начало в номерах за 16 и 30 января. Продолжение в следующем выпуске «Юрфака» Амнистия, которую Госдума намере- на провести в России к юбилею Победы, коснется до 300 тысяч человек, сообщает РИА Новости со ссылкой на председателя думского комитета по законодательству Павла Крашенинникова. По словам Крашенинникова, непосред- ственно освобождены из мест лишения свободы могут быть до 45 тысяч человек. Он отметил, что депутаты хотят распро- странить амнистию на «не очень широкий круг людей», но так, чтобы в него попали ветераны войны, инвалиды, а также люди, совершившие нетяжкие преступления. Нынешняя амнистия инициирована партией «Справедливая Россия», которая внесла в парламент пакет соответствующих постановлений в середине января. В частности, амнистию предлагают объявить в отношении впервые осужден- ных несовершеннолетних; преступников, осужденных за умышленные преступле- ния на срок до пяти лет, которые отсидели не менее половины срока; осужденных к лишению свободы на срок до трех лет; беременных женщин или имеющих несо- вершеннолетних детей; женщин старше 50 лет и мужчин старше 55 лет, осужденных на срок до семи лет. В настоящее время в местах лишения свободывРоссиинаходятсяболее800тысяч человек. Амнистию приурочат к юбилею Победы "