Липецкая газета. 2010 г. (г. Липецк)

2 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА НОВОСТИ Все главные НОВОСТИ www.lpgzt.ru Подготовили Николай Рощупкин, Анатолий Есин, Владимир Акимов, Роман Ромашин, Дмитрий Бровкин. № 239/23867/ 15 ДЕКАБРЯ 2010 благотворительность Итальянские каникулы ИТАЛИЯ — ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ . Десять воспитанников детских домов и интернатов области проведут новогодние каникулы в Италии . Они будут жить в семьях , которые определила итальянская благотворительная организация « ИАРГО - Лигурия ». Согласно договору , подписанному главой администрации Липецкой области Олегом Королевым и президентом « ИАРГО », каждый год летом и зимой юные липчане , у которых нет семьи , отдыхают в горах и на море , посещают всемирно известные музеи , общаются с итальянскими сверстниками , изучают язык , обычаи и традиции Италии . Этой доброй традиции уже шест - надцать лет . На сей раз итальянские каникулы продлятся с 21 декабря по 14 января . спорт «Всем — на каток!» ЧАПЛЫГИН . Такую команду дал своим землякам глава районной администрации Николай Климов . В городе и районе , где многое делается для утверждения здорового образа жизни , зимние виды спорта в чести . Одними из первых включили гидранты и поливочные шланги тренеры и любители конькобежного спорта физкультурно - оздоровительного комплекса « Солнечный ». Скоро здесь , как и в прошлые годы , для приятного времяпрепровождения на просторном и хорошо освещенном катке будет собираться моло - дежь со всего города . Для нее же вновь откроется пункт проката спортивного снаряжения . Занялись заливкой собственного катка учащиеся и технические работники лицея № 1. Сюда в зимние вечера будут приходить на отдых и жители микрорайона завода агрегатов . На территориях школ пригородного села Кривополянье также производится залив - ка катков и скоро начнутся хоккейные баталии с представителями соседних учебных заведений . Всего в районе создается полтора десятка катков и хоккейных площадок . долгожители 101-й день рождения ВОЛОВО . Местная долгожительница Елизавета Петровна Пикалова отмечает свой сто первый день рождения . Дожить до столь почтенного возраста ей помогли жизнерадостность , работа на свежем воздухе , природная крепость тела и духа . Всю жизнь она работала свинаркой . Вырастила семерых детей . К врачам не обращалась . Только после девяностолетия , когда стало падать зрение , пошла к окулисту . Почти до ста лет Елиза - вета Петровна жила одна , занималась домашним хозяйством . Лишь недавно переехала к дочери . Кстати , долгожительство в генах рода Пикаловых . Дед Ели - заветы Петровны прожил 120 лет и внучке завещал прожить не меньше . Сегодня свидетельницу революции и двух мировых войн по - здравляют земляки и родственники , среди которых более трид - цати внуков и правнуков . свое дело Растут ряды предпринимателей ЛЕБЕДЯНСКИЙ РАЙОН . 228 субъектов малого бизнеса дополнительно зарегистрировано в районе с начала текущего года . Всего же в предпринимательских рядах лебедянцев теперь насчитывается 157 малых предприятий и 1524 индивидуальных предпринимателей , в том числе 71 крестьянско - фермерское хозяйство . Основными видами деятельности бизнесменов являются опто - вая и розничная торговля , транспортировка грузов и перевозка пассажиров , производство сельскохозяйственной продукции , строительно - отделочные работы и бытовые услуги . Самая высо - кая активность предпринимательской деятельности отмечена в Покрово - Казацком , Шовском , Вязовском и Куликовском сельских поселениях . Почти 9 миллионов рублей достигла общая сумма государ - ственной поддержки , направленной на становление малых предприятий района . И такие объекты нужны ДАНКОВ . Первая в районе частная скотоубойная площадка готова к эксплуатации . Объект необходимый в связи с увеличением поголовья скота на местных подворьях и развитием малого бизнеса . Инициатором строительства площадки стал индивидуальный предприниматель Александр Сомов . Добротное помещение на окраине города построено всего за несколько месяцев . Оно огорожено металлическим забором , а прилегающая территория засыпана щебнем . Все работы выполнены в соответствии с жест - кими требованиями к подобным объектам . Созданы и нормальные условия для работы небольшого коллектива . Подобные площадки в скором времени появятся в ряде сел района . конкурс Банкиры отметили талантливых студентов ЕЛЕЦ . Вчера в ЕГУ им . И . А . Бунина прошла церемония награждения пятикурсников экономического факультета , победивших в конкурсе научных работ ОАО « Липецккомбанк ». Среди лауреатов Анастасия Меркулова , Наталья Быкова , Олеся Тихонова и Татьяна Масленникова . Свои рефераты они представили в номинациях « Особенности рынка потреби - тельского кредитования в Липецкой области » и « Особенности корпоративного кредитования ». Представители банка поощрили и шестерых студентов , которые не вошли в число призёров , но активно участвовали в конкурсе . Елецкий госуниверситет уже несколько лет сотрудничает с « Липецккомбанком ». Студенты получают именные стипендии и стажируются в филиалах кредитного учреждения , где наиболее старательным ребятам предлагают вакансии . Сергей Кибальниченко На последней сессии областного Совета депута- тов, как уже сообщалось, был принят бюджет следующего года. Этой теме посвящена наша сегодняшняя беседа с заместителем главы администрации области Вячеславом ЩЕГЛЕВАТЫХ. — Вячеслав Михайло- вич, как в целом вы оцени- ваете следующий финансо- вый год? — Администрация об- ласти продолжит проводить социально ориентирован- нуюполитику. Вследующем году будут сохранены все выплаты и льготы, в том числе адресная материаль- наяпомощь тем, у кого дохо- ды ниже прожиточного ми- нимума. Только на ежеме- сячные денежные выплаты региональным льготникам предусмотрено без малого 1,2 миллиарда рублей, на оздоровление детей во время летних каникул выделяется 175 миллионов. В бюджете области пре- дусмотрено 575 миллионов рублей на повышение за- работной платы бюджетни- кам. В июне она возрастет на 6,5 процента. Всего же на оплату труда в 2011 году выделяется 15,3 миллиарда рублей, что составляет 43 процента расходов консо- лидированного бюджета. Работники детских садов дваждыполучат прибавку к заработнойплате. Одинраз в январе, другой — в июне. В целом оплата труда в сфере дошкольного образования увеличится на десять про- центов. Немалые средства вы- деляются и на поддержку реального сектора эконо- мики. Скажу только, что в сельское хозяйство будет на- правлено более 794 миллио- нов рублей, на содержание и развитие сети региональных автодорог—811миллионов. При распределении финан- совых ресурсов нам удалось найти оптимальный баланс между социальной сферой и реальным сектором эко- номики. — Какой ожидается фи- нансовая помощь из феде- рального бюджета? — В следующем году Липецкая область вновь останется в числе регионов- доноров, осуществляющих свои полномочия за счет собственных доходных ис- точников. Чтобы привлечь средства из бюджета страны, отраслевые органы испол- нительной власти активно участвуют в конкурсных отборах, проводимых в рам- ках федеральных целевых программ. В уходящем году на условиях софинансиро- вания мы уже получили 3,6 миллиарда рублей, которые направлены на поддержку реального сектора экономи- ки и решение социальных вопросов. Вчастности, пред- приятиям АПК возмеще- на часть затрат по уплате процентов по банковским кредитам, полученным на проведение посевных и убо- рочныхработ, строительство и реконструкцию живот- новодческих комплексов, приобретение оборудования и сельскохозяйственной тех- ники. Федеральный Фонд содействия реформирова- нию ЖКХ выделил субси- дии на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из ветхогоиаварийногожилья. Работа по привлечению в Липецкую область средств федерального бюджета будет продолжена. В следующем году мы ожидаем получить не меньше денег, чем в ны- нешнем. — Будет ли в составе областного бюджета сфор- мирован региональный до- рожный фонд? — С 2012 года все регио- ны обязаны сформировать целевые дорожные фон- ды в составе территори- альных бюджетов. Закон, определяющий принципы их создания, в ближайшее время примет Государ- ственная Дума. После чего на областном уровне будет создана соответствующая нормативно-правовая база. Разработанный Правитель- ством России законопро- ект предусматривает, что региональные дорожные фондыбудут формироваться не только за счет налого- вых поступлений. В них, в частности, будет поступать арендная плата за землю, расположенную в полосе отвода автомобильных до- рог областного значения. Такой подход обеспечит дополнительные источники финансирования отрасли, будет способствовать раз- витию малого и среднего бизнеса на придорожных территориях. Основные средства, ак- кумулированные в фонде, будут направляться на стро- ительство, ремонт и содер- жание дорог регионального значения в рамках област- ной целевой программы. Новые механизмы финан- сирования позволят решить важнейшие задачи, стоящие перед отраслью—повысить технический уровень дорог и мостовых сооружений, обеспечить дальнейшее раз- витие сетиавтомагистралей. Речь, прежде всего, идет о завершении строительства дороги «Восточный обход промышленной зоны Ли- пецка», которая соединит ОЭЗ «Липецк» с важней- шими транспортнымимаги- стралями М-4 «Дон» и М-6 «Каспий». Региональный дорожный фонд будет фи- нансировать весь комплекс мероприятий по установке на опасных участках до- роги барьерных огражде- ний, нанесению горизон- тальной разметки, строи- тельству автопавильонов и остановочно-посадочных площадок. Все это в конеч- ном итоге позволит повы- сить уровень безопасности дорожного движения. Часть средств фонда бу- дет использоваться для со- финансирования муници- пальныхпрограммразвития автомобильных дорог мест- ного значения.Первостепен- ное внимание при этомбудет уделятьсяулучшениюсосто- яния дорог в райцентрах, а также решению проблемы «бездорожья» в сельских населенных пунктах, не имеющих связи с сетью ав- томагистралей общего поль- зования. — Зачем в Липецкой об- ласти создается венчурный фонд? — Региональный вен- чурный фонд создается в рамках соглашения между администрацией области и РоссийскойКорпорациейна- нотехнологий, заключенного в июле 2010 года. В течение трех лет стороны внесут в него два миллиарда рублей, изних1,2миллиарда—доля «РОСНАНО». Выделенные деньги позволят привлечь средствачастныхинвесторов — еще два миллиарда. В об- щей сложности в венчурном фондебудетаккумулировано четыре миллиарда рублей. Они будут использоваться для реализации инноваци- онных проектов и развития нанотехнологий. Венчурный фонд позволит внедрить в производство перспектив- ные разработки российских ученых. — Какие резервы име- ются для получения в 2011 году сверхплановых до- ходов? — Финансовыми орга- нами совместно с органами местного самоуправления и федеральными структу- рами проводится постоян- ная работа по мобилизации дополнительных доходов. Важнейшим резервом на этом пути является рас- ширение налогооблагаемой базы за счет легализации «теневого» бизнеса, более эффективного администри- рования налоговых и нена- логовых доходов. Проводи- мые налоговыми органами контрольные мероприятия показывают, что отдельные бизнесмены продолжают применять «серые» схемы оплаты труда, деклариро- вать фиктивную «убыточ- ность» и искусственно за- нижать налогооблагаемую прибыль. В эффективном противодействии им заклю- чается еще один резерв по- полнения казны. Понашейоценке, имеют- ся резервыипо имуществен- ным налогам. В следующем году будет продолжена ра- бота по выявлению и по- становке на учет земельных участков, регистрации прав собственности на объекты недвижимости. Будут вы- являться строительныефир- мы, работающие на нашей территории, но зарегистри- рованные в других регио- нах. Часто такие компании не становятся на учет по месту ведения деятельности и, как результат, не платят налоги в областной бюджет. Задолженность по пла- тежам в бюджет — это тоже потенциальные доходы. Мы постоянно ставим перед на- логовыми органами задачи, связанные с повышением платежной дисциплины, своевременным примене- нием предусмотренных за- конодательством мер взы- скания. —Какие меры предпри- нимаются для укрепления доходной базы местных бюджетов? — Администрация об- ласти создала все условия, чтобымуниципалитетыпри- влекали инвестиции, раз- вивали малый и средний бизнес. Напомню, что на последней сессииобластного Совета был принят закон, предусматривающий допол- нительные льготы для рези- дентов и участников особых экономических зон. С 14 до 13,5 процента снижена ставка налога на прибыль, подлежащего зачислению в областной бюджет. Спятидо семи лет продлен срок дей- ствия льготы по налогу на прибыль, если предприятие выпускает экспортоориен- тированную или импорто- замещающую продукцию. Увеличены сроки действия льгот по налогу на имуще- ство организаций с пяти до семи лет, по транспортному налогу — с пяти до десяти лет. Впервые предоставлены льготы организациям, осу- ществляющим инвестиции в строительство объектов инфраструктурыОЭЗ регио- нального уровня. Мы полностью передали наместныйуровень отчисле- ния по транспортному нало- гу, а также предусмотрели в бюджетах 2010 и 2011 годов дополнительные нормативы отчислений по налогу на доходы физических лиц. Сделано это для того, чтобы органыместного самоуправ- ления были заинтересованы в укреплении собственной доходной базы. — Какой эффект прине- сут дополнительные меры поддержки резидентов и участников ОЭЗ? — Несмотря на то, что работа по созданию особых экономическихзонначалась у нас пять лет назад, ее ре- зультатыможнооценитьуже сейчас. Помимо федераль- ной зоны промышленно- производственного типа «Липецк» к настоящему времени организованы уже семь ОЭЗ регионального уровня. Они оказывают су- щественное влияние на эко- номику региона, создают благоприятный инвестици- онный климат, помогают решать проблему занятости. Достаточно сказать, что в особых экономических зонах создано более 2,3 ты- сячи рабочих мест. К на- стоящему времени объем заявленных инвестиций превысил 100 миллиардов рублей, 13 миллиардов ру- блей уже освоены. Еще одна особая экономическая зона технико-внедренческого типа создается на террито- рии города Липецка. Для резидентов и участ- никовОЭЗв областисозданы комфортные условия для осуществления предприни- мательской деятельности. Предоставляя им дополни- тельные льготы, мы увели- чиваем инвестиционную привлекательность особых экономических зон, создаем стимулы для модернизации экономики и внедрения ин- новационных технологий. Все это, конечно же, поло- жительнымобразомскажет- ся на увеличении доходной базы бюджета области. — Получит ли в следую- щем году поддержку малый бизнес? — В следующем году бу- дут сохранены все меры го- сударственной поддержки малого и среднего бизнеса, действующие на территории области.Финансовуюпомощь по-прежнему смогут полу- чить начинающие бизнесме- ны, но обязательным услови- ем для них станет предпри- нимательская деятельность по выбранному направлению в течение заявленного срока реализации проекта. В про- тивном случае выделенную субсидию им придется воз- вратить в казну. Подобное новшествопозволитповысить эффективность бюджетных расходов на поддержку пред- принимательства. Напомню, чтоКонцепци- ей долгосрочного развития России намечен переход к инновационной экономи- ке. В следующем году бу- дут предусмотрены новые меры государственной под- держки, направленные на развитие инновационной составляющей в малом и среднем предприниматель- стве.Малымпредприятиям, освоившимпроизводствоин- новационных товаров, работ и услуг, будут возмещаться затраты на исследование и разработкуновыхпродуктов и методов их производства, приобретение передовых технологий и программных средств. Впервые при при- обретении в лизинг доро- гостоящего оборудования предпринимателям будут компенсироваться затраты по уплате первого взноса по договору лизинга. Эта мера также призвана поддержать инновационную активность малого бизнеса. Уверен, что в следующем году Липецкая область сде- лает еще один шаг вперед в своем поступательном раз- витии. Именно этой цели подчинен бюджет-2011. СТРАТЕГИЯ ВЛАСТИ | Бюджет -2011: особенности , задачи , основные параметры Развитие по восходящей ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА X Окончание. Начало на 1-й стр. Организованно работали и другие управляющие ком- пании. Их усилиями свое- временно были расчищены дороги на окраинах — в по- селках Силикатный, Дач- ный, Матырский, в жилом поселке тракторостроите- лей. А как обстояли дела в Ельце?Вот что сообщилнаш корреспондент из города на Быстрой Сосне: —Месячная норма осад- ков выпала на Елец за пер- вую декабрьскую декаду, а вчерашний снегопад лишь увеличил ее. На расчистке дорог (их протяженность составляет более 220 кило- метров) и тротуаров кругло- суточно работает шестнад- цать единиц снегоуборочной техники МУП «Спецавто- транс Ельца». Прежде все- го, освобождаются дороги на автобусных маршрутах, благодаря чему не сорва- лось движение пассажир- ского транспорта. Но муни- ципальные организации не справились бы со стихией без помощи предприятий «Лавский карьер», «Еле- цизвестняк» и «Техизвест- няк», откуда на борьбу со снежными заносами были выделены грейдеры. Сейчас особенно много хлопот у дворников, а также управ- ляющих компаний и ТСЖ. Это благодаря их работе Обошлось без спасателей спальные районы древнего города не утонули в снегу. Как правило, от снеж- ных осадков и гололеда страдают и электроэнерге- тики. Но, как нам сообщили в Липецком филиале ОАО «МРСК Центра» — «Ли- пецкэнерго», нештатных ситуаций на линиях сетевой компании не было. Под кон- тролем обстановка и в сель- ских поселениях региона. Кпримеру, в селе Борин- ском, одном из самых круп- ных не только в Липецком районе, но и в области, обильный ночной снегопад не повлиял на привычный ритмжизни. К началу рабо- чего дня дороги и пешеход- ные дорожки были расчи- щенына большинстве улиц, освобождены подъезды к учреждениям образования и социальной сферы, к пред- приятиям и магазинам. Это стало возможным в том чис- ле и потому, что у сельской администрации, возглав- ляемой Надеждой Ярико- вой, есть колесный трактор с лопатой. В лебедянской агрофир- ме имени 15 лет Октября дорожное сообщение между производственными подраз- делениями не прерывалось нина час. Строго по графику завозятся корма, своевре- менно доставлены на рабо- чие места доярки и отправ- лено молоко на завод. На уборке снега, по информа- ции главного инженера хо- зяйства Алексея Попова, были заняты тракторы, бульдозеры и погрузчики, всего пять единиц техники. Решены проблемы со своевременной снегоубор- кой и на территории Трое- куровского поселения. С семи утра в первую очередь были расчищены тротуары, затем принялись за очистку подъездов к школам, до- мам, основным дорогам. Специалисты сельской ад- министрации собирают те- лефонные заявки от жите- лей округи, чтобы напра- вить туда снегоуборочную технику. По информации област- ного управления образова- ния и науки, снегопад ни- как не отразился на работе образовательных учрежде- ний региона. Все школьные автобусы вышли на марш- руты и во время доставили детей к началу занятий. На сегодня по областинасчиты- вается 213 школьных авто- бусов, работающих на 315 маршрутах. Как подчеркну- ли специалисты управле- ния, вопрос перевозки уча- щихся —на особом контро- ле муниципальных властей. На случай различных при- родных сюрпризов разрабо- таны планы действий, до- роги расчищаются своевре- менно. Вчера же вечером итоги «снежного экзамена» по просьбе редакции проком- ментировал первый заме- ститель главы администра- ции областиЮрий БОЖКО: — Следует отметить, — заявил он,—что, к счастью, территорию региона захва- тил узкий фронт снежного циклона, ситуация могла бы оказаться более слож- ной. Будь метеосводка с предупреждением о снего- паде оперативнее доведена до коммунальщиков и до- рожников, своевременно были бы усилены службы, ответственные за расчистку трасс и внутриквартальных проездов. Но меры по расчистке были скоординированы быстро и организованно, и к вечеру областной центр в значительной мере был очи- щен от снега. Хотя неудоб- ства в течение дня ощущало множество горожан, осо- бенно в утренние часы. От- мечались большие автомо- бильные заторы, были на- рушены графики движения пассажирского транспорта. Но в целом по области все службы жизнеобеспечения осуществляли работу в обычномрежиме. Не зафик- сировано случаев задержки автомобилей скорой помо- щи и школьных автобусов. Прошедший снегопад по- казал — к таким природ- ным сюрпризам надо быть готовыми заранее. Репортаж подготовили Владимир Петров, Виктор Манаенков, Роман Черешнев, Николай Рощупкин, Тамара Федюкина, Владимир Акимов, Михаил Покровский, Софья Вобликова. ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА