Липецкая газета. 2010 г. (г. Липецк)

Все главные НОВОСТИ www.lpgzt.ru НОВОСТИ № 26/23654/ 10 ФЕВРАЛЯ 2010 2 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Подготовили Анатолий Есин, Александр Дементьев, Роман Черешнев, Анастасия Чирова, Анастасия Демчева, Николай Черкасов (фото). ДАВАЙТЕ РАЗБЕРЕМСЯ | Из чего складываются тарифы на услуги ЖКХ Расшифровать тайны квитанций ТЕМ ВРЕМЕНЕМ К проблеме контроля за тарифами в сфере ЖКХ подключилась Общественная палата области . Как сообщила редакции « Липецкой газеты » ее председа - тель Валентина Кисенко , ОП региона повторно об - ратилась к министру регионального развития России Виктору Басаргину с просьбой ускорить принятие соответствующих документов о введении в действие новых правил предоставления коммунальных услуг населению и расчетов по ним . Аграрный рывок сделали хлевенцы в минувшем году. Они не только полу- чили хороший урожай, но и дали старт масштабным инвестиционным проек- там. О том, что было сделано, и о планах на год наступив- ший «Липецкой газете» рассказал глава админи- страции Хлевенского района Михаил Лисов. — Мы первыми в стране приступили к реализации отраслевой целевой про- граммы «Развитие пилот- ных проектов семейных мо- лочных животноводческих ферм на базе крестьянских хозяйств на 2009—2011 годы», — отметил он. — Это новый инвестицион- ный проект. В районе будет сформирован замкнутый технологический цикл: от производства молока до до- ставки готовых молочных продуктов населению по до- ступнымценам. Работа идет уже полным ходом. В эффективной реализа- ции масштабного проекта убедилась лично министр сельского хозяйства России Елена Скрынник во время рабочей поездки в наш ре- гион в октябре минувшего года. Неподалеку от рай- центра Хлевное она вместе с главойадминистрацииобла- сти ОлегомКоролевым, пре- зидентом группы компаний «Черкизово» Игорем Бабае- вым перерезала традицион- нуюкрасную ленту на входе в новый завод «Липецкое молоко». Мощность завода составляет 25 тонн в сутки. Помимо цельного молока, на заводе планируется вы- рабатывать кефир, йогурт, сметану, творог и сыры и еще много видов продукции высокого качества. Предприятие — одна из составляющих проек- та по созданию семейных молочных ферм, который реализует ООО «Бабаевское молоко» при содействии администрации Липецкой области. Первая очередь его предусматривает строитель- ство двух ферм по 150 голов, ЗАБОТЫМЕСТНОЙ ВЛАСТИ | Когда инвестиции работают на развитие территории Хлевенский рывок телятника, собственного молокоперерабатывающего завода и создание системы реализациипродукциичерез выездную торговлю. К 2011 году в районе будет сооруже- но8молочныхмини-фермна 1200 голов. Реализация про- екта ориентирована на раз- витие сельских территорий и привлечение молодежи на село. Кроме того, ушедший 2009 год для хлевенцев зна- менателен тем, что в районе начал действовать мясопе- рерабатывающий завод, по- строенный ЗАО «Зерос» при поддержке компании «Роса- гролизинг» и администра- ции области. Рассчитан он на годовое производство до 6 тысяч тонн говядиныи 2,5 тысячи тонн баранины. От- лаженный технологический цикл — от выращивания мясных пород скота до пере- работки и реализации на собственных торговых пло- щадках — удачный пример современного производства на селе. В результате район получит дополнительно бо- лее 80 рабочих мест. Для бесперебойной рабо- ты завода действует откор- мочная площадка местного ООО «Албиф». В целом она рассчитана на содержание 13 тысяч бычков мясных пород. Перенять опыт разви- тиямясногоживотноводства в это предприятие недавно приезжали представители 25 регионов России во главе с заместителем министра сельского хозяйства РФ АлександромБеляевым. От- радно, что именно на хлевен- ской земле было объявлено о созданииРоссийского союза производителей говядины. Сегодня многие производи- тели красного мяса увере- ны, что новая организация сыграет важную роль в раз- витии отрасли. В то же время ЗАО «Зе- рос» планирует уже в бли- жайшее время расширить производство. Сейчас врайо- не подбирается земельный участок для строительства еще одной откормочной площадки. Открылись новые го- ризонты и в развитии пти- цеводства на хлевенской земле. Помещения бывшего молочного комплекса в селе Новое Дубовое переоборудо- ваны в инкубаторий. Здесь будут получать индюшат. В текущем году рекон- струкция комплекса завер- шится. А два помещения для выращивания индюшат до 35-дневного возраста (с одновременным содержани- ем до 19 тысяч голов птицы) заполнятся уже в этом году. Всегоже планируется обору- довать12 таких птичников. Дополнительно будет соз- дано более 50 рабочих мест. Положительные резуль- таты дает и подбор инве- сторов в селе Синдякино. Развивается производство в ООО «Кристалл», где се- годня содержится 700 голов маточного поголовья овец, 50 свиноматок. На будущее у руководства хозяйства есть план по возрождению всего пустующего живот- новодческого комплекса. Помимо прочего, инвесторы планируют заняться выра- щиванием перепелов. — В нашем районе раз- витиемалогоисреднегопред- принимательстваопределено в качестве одного из страте- гическихприоритетовмуни- ципальнойполитики,—под- черкнул глава района. — В уходящем году его развитию уделялось особое внимание. Этоифинансоваяподдержка в виде возмещения процент- ной ставки по полученным кредитам, предоставление нашего залогового фонда в качестве обеспечения по кредитам. Молодым начи- нающимпредпринимателям предоставляются субсидии в размере 200 тысяч рублей на организацию и развитие собственного дела. Интерес к этому большой. В районе 27 начинающих предпри- нимателей уже получили денежные средства и реали- зуют проекты по переработ- ке древесины, открывают магазины и парикмахер- ские в отдаленных селах, ветеринарные аптеки. Орга- низуются предприятия по пошиву одежды, строятся овощехранилища, создаются мини-фермы.Вцеломмалый и средний бизнес района сегодня— это более четырех с половиной тысяч человек, или40процентов от занятых в экономике района. Растут и налоговые отчисления в бюджет. Отдельный разговор — о развитии личных подсоб- ных хозяйств. В этом деле важно отметить создание сельскохозяйственных по- требительских кооперати- вов, заготовительных ор- ганизаций. Сейчас очень важно наладить сбыт вы- ращенной на подворьях продукции, решить вопросы с приобретением кормов, племенными животными. Еще один положитель- ный момент в работе хле- венцев — выполнение кон- солидированного бюджета района. Доходная часть его увеличилась на 20 миллио- нов рублей по сравнению с 2008 годом. Рациональное и эффективное использование земли в плане продажи ее под строительство жилья, организацию бизнеса позво- лило намполучить в бюджет денежных средств в 5 раз больше позапрошлогоднего. От аренды земельных участ- ков и муниципального иму- щества поступило доходов вдвое больше. Недавно в Москве со- стоялось подведение итогов конкурса муниципальных образований России под эгидой Министерства ре- гионального развития РФ. Хлевенский район оказался среди десяти лучших му- ниципальных образований страны. Это заслуга всех, кто неравнодушен к судьбе своей малой родины, своим трудом славит и украшает наши села, — сказал в за- ключение Михаил Лисов. Подготовил Владимир Золотарев За опытом по развитию животноводства в Хлевное приезжают со всей России. ФОТО АНАТОЛИЯ ЕВСТРОПОВА Игорь Капустин Суммы, обозначенные в квитанциях на оплату коммунальных услуг за январь—февраль, стали предметом живого обсуж- дения среди липчан. Насколько обоснованны эти цифры, как они форми- руются? Данный вопрос волнует и читателей «Липецкой газеты». — Технология такова: каждая организация, кото- рая предлагает тот или иной ресурс на коммерческой основе, подает документы на тарифное регулирование, — так объяснил по просьбе редакции «Липецкой газе- ты»механизм тарифного ре- гулирования начальник об- ластного управления энерге- тики, тарифов и жилищно- коммунального хозяйства Владимир Чунихин. — В них эта организация объяс- няет, почему на следующие 12месяцев необходимо уста- новить именно такие рас- ценки за предлагаемые ей услуги. После чего идет этап согласования, выяснения того, насколько обоснован- ны эти цифры, которые, как правило, подвергаются корректировке. Наконец, наступает пора финального этапа — принятия решений по величине различных та- рифов. Уже на следующий день после принятия реше- ния со всеми тарифамимож- но ознакомиться на нашем сайте, а чуть позже — и в «Липецкой газете»,—уточ- нил Владимир Чунихин. Из чего же складывают- ся цифры в наших квитан- циях? Ответ на этот вопрос и попытался найти наш корреспондент. Газ: федеральное регулирование Определение цены на природный газ находится в компетенции Федеральной службы по тарифам. Эта организацияутверждает три показателя: оптовуюценуна газ (а это 61 процент в общей ее структуре), стоимость его транспортировки по газо- распределительным сетям нашего региона и размер снабженческо-сбытовойнад- бавки.Включениепоследней в структуруценыобъясняет- ся необходимостью покры- ватьиздержкиорганизации, поставляющей газ населе- нию и ведущей все расчеты по оплате как с поставщи- ками газа, так и с потреби- телями (в нашем случае это —ООО«Липецкрегионгаз»). Полномочия, предоставлен- ные в этом вопросе регио- нальным властям, — уста- новление фиксированного уровня розничных цен по направлениям потребле- ния. Можно уменьшить его по одним направлениям, увеличив по другим: важно сохранить общий баланс. В некоторых соседних ре- гионах установлены одина- ковые цены независимо от направления потребления газа, в Липецкой области они разные. С 1 января 2010 года определены такие рознич- ные цены за 1000 кубоме- тров газа (сНДС): «на приго- товление пищи и/или на по- догрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения и приборов учета газа» — 4250 рублей; «на отопление жилых по- мещений при наличии в квартире газовых приборов местного отопления и от- сутствии приборов учета газа» — 2640 рублей; «для абонентов, потребляющих газ при наличии приборов учета расхода газа» — 2740 рублей. Дело в том, что селя- не часто используют все три вида потребления газа, горо- жане, как правило, только один — на приготовление пищи. И такая разница — способ пропорционально распределить финансовую нагрузку на потребителей. Впрочем, разница между ценами на разные направ- ления потребления посто- янно сокращается. Процесс этот будет продолжаться и в дальнейшем. И поэто- му, несмотря на то, что с 1 апреля 2010 тариф на газ, отпускаемый населению, на федеральном уровне вновь повысится — на этот раз на 15 процентов, цена «на приготовление пищи и/или на подогрев воды при отсут- ствии централизованного горячего водоснабжения и приборов учета газа» в на- шем регионе останется на прежнем уровне. Так или иначе, уже сейчас повышение опто- вой цены на газ — главный фактор, который влияет на увеличение суммы по данному виду платежей в квитанциях за оплату ком- мунальных услуг. Тепло: внешние факторы Определение тарифа на тепловуюэнергиюнаходится в компетенции региональ- ных властей. Тепло населе- нию поставляют несколько организаций, самой круп- ной из которых является ОАО «ТГК-4» (филиал ОАО «ТГК-4» — «Восточная ре- гиональная генерация»). В теплоснабжении населения города Липецка заметную роль играет ОАО «ЛГЭК». Липецкаяобластьпередала в аренду ТГК-4 значительную часть котельных, располо- женных на территории ре- гиона. Благодаря централи- зации теплового имущества решается задача по обеспе- чению надежности тепло- снабжения и выравниванию тарифов по муниципальным образованиям. Если раньше в каждом районе были свои тарифы, то теперь они прак- тически одинаковые по всей области. Исключение со- ставляютГрязииЧаплыгин, где работают свои муници- пальные теплоснабжающие организации. В целом одним из след- ствий централизации стало существенное снижение тарифов. Так, в 2006 году в Задонском районе цена одной гигакалории равня- лась 1117, 59 рублей. Теперь она стоит 818 рублей. Из-за чегоже увеличива- ется сумма, предъявляемая к платежу за оплату комму- нальных услуг? Рост тарифа в абсолют- номвыражениипроисходит, прежде всего, из-за повы- шения цены на газ. Дело в том, что 64,3 процента в структуре тарифа на тепло- вую энергию составляет именно топливо. Заметим, чтоюридические лица опла- чивают тепловуюэнергиюпо более высокому тарифу, чем население. Часть стоимости тепловой энергии, предо- ставляемойнаселению, пока перекладывается на органи- зации и учреждения. Впрочем, вскоре этой разницы не будет. Тарифы для физических и юриди- ческих лиц необходимо вы- равнять — такова позиция авторов реформы ЖКХ. Пренебречь этим непросто. Ведь из Фонда содействия реформированию ЖКХ Ли- пецкая область в 2009 году получила 1634 миллиона рублей, которые направле- ны на капитальный ремонт и переселение из ветхого и аварийного жилья. Одно из условий участия регионов в этой программе — как раз выравнивание тарифов для организаций и населения. Поэтому, если мы откажем- ся его соблюдать, то рискуем не получить денег на капре- монт зданий и переселение граждан. С 1 января 2011 года тарифы должны стать равными. Электроэнергия: условия определяют в Москве То, каким будет тариф на электроэнергию, опреде- ляется в основном на феде- ральном уровне. Впрочем, некоторые полномочия в этом вопросе делегируют- ся региональным властям. Федеральная служба по тарифам устанавливает ко- ридор, в границах кото- рого субъекты Федерации вольны определять размер платежей для населения на своей территории. Так, на 2010 год коридор для Ли- пецкой области определен в следующих границах: надо увеличить тариф на 9—11 процентов по отношению к тому, который действовал в 2009 году. Кстати, в этом году рост тарифа для на- селения наименьший за по- следние несколько лет. Так, в предыдущем году предла- гался коридор в 22—25 про- центов повышения, до того он находился в пределах от 14 до 17 процентов. На федеральном уровне определяется стоимость покупки электроэнергии для сбытовых компаний на оптовом рынке, размер платы за ее транспорти- ровку по магистральным сетям, устанавливаетсяцена электроэнергии на входе в Липецкую область (как и любому другому субъекту Федерации). Врамкахмини- мальных и максимальных уровней, определенныхФСТ России, региональнымрегу- лирующиморганомустанав- ливаются единые котловые тарифы на услуги по пере- даче электрической энергии по сетям территориальных сетевых организаций. На региональном уровне поставками электроэнергии населению занимаются два гарантирующих поставщи- ка — ОАО «ЛЭСК» и ООО «ГЭСК». Сбытовую надбав- ку для данных организаций устанавливает субъект Фе- дерации. Почему же федеральные власти регулярно заставля- ют повышать тарифы? Дело в том, что население все еще оплачивает электроэнергию по тарифам ниже экономи- чески обоснованных вели- чин. Разницу компенсиру- ют прочие потребители, в основном промышленные предприятия. Мы имеем дело с так называемымпере- крестнымсубсидированием. В Москве считают, что его надо ликвидировать. И сде- лать это предполагается к 2014 году. Поэтому цифры в этой графе квитанций на оплату коммунальных пла- тежей и увеличиваются год от года. Вода: цена занижена Тарифы на воду устанав- ливают как региональные власти, так и местные. В большинстве районов об- ласти их размер определяет региональная власть. Но шесть территорийдействуют самостоятельно. Ониполуча- ют такоеправо, есливкаком- либопоселениидоляотпуска воды составляет подавляю- щую часть от общерайонной величины. Так, в городе Гря- зиотпускводыпревышает80 процентов от общерайонно- го, поэтому определением тарифа на воду на этой тер- ритории занимается адми- нистрация города. Исторически сложилось так, что тариф на воду был сильно занижен. При этом некоторые муниципалите- ты не пересматривали его годами. Причем реально воды потребляется гораздо боль- ше, нежели предусмотрено по нормативу. Особенно это касается сельских районов. Таммногодомовсприусадеб- ными участками, поливают их питьевой водой, текущей из крана. Расчеты показы- вают, что на огороды уходит до трехчетвертейвсейпотре- бляемой на селе воды. А на питьевые нужды, которые и предусмотренынормативом, —только одначетверть.Поэ- тому самые большие убытки водоснабжающие организа- ции терпят именно в сель- ских районах. Убыточное предприятие сталкивается с рядом труд- ностей.Например, загрязня- ются водоносные горизонты, и становится необходимо бурить новые скважины. А поскольку нет прибыли, то иденег на такие работытоже нет. Трубы по 60 лет лежат в земле, а средств даже на плановый ремонт тоже нет. Проблему можно решить благодаря установке при- боров учета. Тогда пред- приятия, занимающиеся водоснабжением, смогут наладить сбыт по принци- пу: «потребил — заплати». Поэтому областные власти нацеливают их на то, чтобы навестипорядокв этой сфере и прекратить безучетное по- требление воды. Споявлени- ем прибыли у водоснабжаю- щих организаций можно ожидать прекращения роста тарифов на этот природный ресурс. Содержание жилья: торг здесь уместен Цена услуг по содержа- нию жилья государством не регулируется, она яв- ляется договорной между управляющими компания- ми (или ТСЖ) и собствен- никамижилых помещений. Ни у субъектов Федерации, ни у муниципалитетов нет полномочий влиять на ее формирование. Размер пла- ты в данном случае должен находиться в прямой зави- симости от объема оказан- ных услуг. Если жильцы не желают довольствовать- ся минимальным набором услуг (уборка подъездов, вывоз мусора), а хотят, к примеру, чтобы в подъездах были установлены совре- менные качественные двери и окна, а во дворах оборудо- ваныдетскиеплощадки, они должны вносить предложе- ния в управляющую ком- панию и быть готовыми к увеличениюрасходовпо гра- фе: «содержание жилья». Практика показывает, что основная проблема здесь —в отслеживаниифинансо- вых потоков, поступающих в распоряжение управляю- щихкомпаний. Онидолжны выполнятьименно тот объем работ, за который собра- ли деньги с жильцов. Кто должен следить за правиль- ностью и обоснованностью расходов?Исходя из логики договорных отношений, по- лучается, что самижильцы. Как раз сейчас, в фев- рале—марте, управляющие компаниидолжныотчитать- ся перед жильцами о своей работе за 2009 год, предъя- вить им полные сведения о поступлении средств и их расходовании. Сделать это они должнына общем собра- нии, которое организуется собственниками жилых по- мещений. Областное управ- ление энергетики, тарифов ижилищно-коммунального хозяйства со своей стороны намерено поспособствовать жильцам в организации таких собраний, заверил Владимир Чунихин. В част- ности, предлагаямуниципа- литетам предоставить поме- щения для их проведения. Для этойцели вполнеможно использовать здания обще- образовательных школ, До- мов культуры. Проведение собраний поможетжильцам лучше понять, как управ- ляющая компания тратит их деньги, и, не исключено, оптимизировать договор- ные отношения с ней. Либо жильцы, выслушав отчет, и вовсе решат сменить управ- ляющуюкомпанию, на что у них есть полное право. память Землякам-фронтовикам посвящается ЧАПЛЫГИН . В рамках подготовки к празднованию 65- й годовщины Великой Победы свое слово о подвиге народа , героях Великой Отечественной войны решили сказать и местные поэты . В коллективный поэтический сборник , подготовленный ими к изданию , включены стихотворения двух десятков авторов разных возрастов и пристрастий . Ровно двенадцать небольших поэм посвятил двенадцати Героям Советского Союза — уроженцам земли раненбургской — старейшина местного поэтического цеха Евгений Викулин . Плачем по павшим на фронтах , земным поклоном всем вер - нувшимся с войны можно назвать проникновенные стихи и старейшей чаплыгинской поэтессы Галины Григоренко . Каждый автор неповторим в поэтическом мастерстве , потому и книга получилась интересной . Издание сборника профинансировала администрация Ча - плыгинского района . В скором времени книга будет отпечатана . образование Как сделать правильный выбор ДОБРИНКА . В районном ДК прошла встреча представителей высших и средних специальных учебных заведений с будущими выпускниками школ . Учащиеся с интересом слушали преподавателей Воронежского агроуниверситета , Липецкого техуниверситета , металлургиче - ского колледжа и профессионального училища № 10. В диалоге участвовал начальник управления сельского хозяйства нашего региона Олег Долгих . — Пришли 450 школьников , — рассказал корреспонденту « Ли - пецкой газеты » заместитель главы администрации Добринского района Игорь Требунских . — Такие встречи у нас традиционные , но впервые в Добринку приехали посланцы сразу нескольких вузов и ссузов . Ребята узнали много полезного , прежде всего , какие специали - сты на селе и в городе сегодня особенно востребованы . Это по - может им сделать правильный выбор . вера Жемчужина Черной слободы ЕЛЕЦ . Через 73 года возобновились церковные службы во Владимирском храме , что стоит в исторической части города – Черной слободе . Трагична была судьба последних священнослу - жителей церкви – двое из них в 20—30- х годах были расстреляны за анти - советскую деятельность . Сам же храм с той поры подвергся колоссальным разрушениям . Вспомнили о нем уже в конце прошлого века , когда церковные развалины по - ставили под охрану как … памятник местного значе - ния . За восстановление Владимирской церкви взя - лась группа православных активистов . Расчистили и подготовили место для богослужений , принесли из дома иконы . На проведение здесь молебнов было получено благословение епископа Липецкого и Елецкого Никона . Служ - бу в возрождаемом храме провел священнослужитель рас - положенного в той же Черной слободе Знаменского женского монастыря . социум Для рук умелых ДОБРОЕ . Известный в райцентре магазин « Всё для рукоделия » сменил адрес : теперь он располагается в одном из просторных торговых павильонов возле стадиона , а не на втором этаже автостанции , как раньше . Покупатели довольны . Название магазина говорит само за себя . Он — единственный в Добром , где для рукоделия есть почти всё — от иголки до ткани на любой вкус . Понятно , что товары пользуются осо - бым спросом у представительниц прекрасного пола любого возраста . Некоторые покупательницы магазина шьют , вяжут и вышивают не только для себя , но и на заказ . Другие стараются блеснуть ма - стерством , с тем , чтобы выставить свои работы в Доме культуры . За товаром в магазин приходят педагоги и девочки - школьницы : на уроках рукоделия они своими руками готовят подарки вете - ранам к 65- летию Великой Победы . культура «Маска», которую знают ДОЛГОРУКОВО . Театральная студия « Маска » при Долгоруковском лицее пользуется большой популярностью у земляков . Одним из самых ярких их представлений стал спектакль « Николай Гоголь – комик и трагик ». Авторитетным жюри из Липецка он отобран для участия в областном конкурсе - фестивале « Салют Победы ». Школьный коллектив трудится под руководством социального педагога Галины Платоновой , учителей Татьяны Гущиной , Натальи Кондратовой и других . Благодаря « Маске » долгоруковский неизбалованный зритель имеет возможность насладиться в местном Центре культуры и досуга таинством , имя которому – театр . И хотя постановка театральных отрывков из « Ревизора », « Шинели » и других произведений классика — вещь непростая , лицеисты Юлия Захарова , Алена Вдовина , Александр Кусков , Александра Федорова , Алексей Христенко и другие ребята справляются с ней успешно .