Липецкая газета. 2010 г. (г. Липецк)

Первый этап Всерос- сийской акции прошел 26 октября в информационном агентстве «Интерфакс» в форме пресс-конференции, где переджурналистами вы- ступили руководителиАссо- циации (подробнее см. вы- пуск «Мы» от 30 октября). Ее второй этап состоялся 28 октября в виде расширенно- го заседания советаАссоциа- ции профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ, а также пикетирования здания Госдумы в поддерж- ку требований профсоюзов. К участникам пикета при- соединились председатель ФНПР Михаил Шмаков и председатель Комитета Гос- думыпо труду и социальной политике, первый замести- тель секретаря президиума Генерального совета партии «Единая Россия», замести- тель председателя ФНПР на общественных началах АндрейИсаев. На этот пикет прибыла и липецкая делега- цияпрофсоюзниковивместе со всеми участниками с раз- ных концов страны развер- нула плакаты и растяжки с лозунгами: «Мытребуемин- дексации заработной платы в 2010 году», «Мы требуем повышения стипендий в 2010 году», «Нет — сокра- щению учителей и врачей ради экономии бюджетных расходов», «Здравоохране- ние, образование, культура — забота государства» и другими. 10 ноября в Москве и в других городах страны прошел третий этап Все- российской акции в защиту трудовых прав работни- ков бюджетных отраслей в форме митингов и встреч участников коллективных действий с представите- лями властных структур. Подобная акция прошла и в здании Федерации проф- союзов Липецкой области. На встречу с представителя- ми профсоюзов работников бюджетной сферы прибыли заместитель главы админи- страции области, начальник финансового управления Вячеслав Щеглеватых, на- чальник управления здраво- охранения области Андрей Гайкович, заместитель на- чальника управления об- разования области Алексей Грушихин, заместитель на- чальника областного управ- ления культуры Владимир Кравченко. …Зал заседаний Федера- ции профсоюзов, казалось, не сможет вместить всех желающих присутствовать на встрече профактивистов бюджетной сферы, профсо- юзникам пришлось мобили- зоваться и принести допол- нительные стулья.Наконец, все получили места, и пред- седатель ФПЛО Анатолий Жидких открыл форум. От имени профсоюзов бюд- жетников выступила пред- седатель обкома профсоюза работников народного об- разования Нелли Сурова, которая лично принимала участие в московских собы- тиях. «Безусловно, наша по- зиция состоит не в обостре- нии кризисных явлений, а в совместном с органами власти, социальными пар- тнерами поиске механизмов и конструктивных подходов в решении имеющихся в наших отраслях проблем», — говорила профлидер. Вместе с тем факт остается фактом: вот уже в течение двух лет не проводится ин- дексация заработной платы. Увеличение размеровМРОТ в 2007 и 2009 году произо- шло преимущественно без дополнительного увеличе- ния фондов оплаты труда в бюджетной сфере. В ре- зультате резко сократилась дифференциация в оплате труда специалистов с высо- кимуровнемквалификации и работников, к квалифика- ции которых предъявляют- ся наименьшие требования. Что же хотят профсою- зы? Во-первых, установить минимальные оклады по профессиональным ква- лификационным группам работников образования, здравоохранения, культуры на уровне не ниже МРОТ. Во-вторых, закрепить в об- ластном Трехстороннем соглашении нормы о про- ведении ежегодной индек- сации заработной платы работников бюджетных от- раслей области в размере не ниже реального уровня инфляции. Очень подробно ознако- мив собравшихся профлиде- ров с финансовым состояни- ем дел в регионе буквально по каждому году, начиная с 2008-го и на перспективу до 2012-го, в своем выступле- нии Вячеслав Щеглеватых отметил, что, несмотря на все кризисные моменты и на то, что сегодня област- ному бюджету приходится заимствовать средства в коммерческих банках, ни одна из программ социаль- ной поддержки населения области не сокращена. Бо- лее того, в следующем году предусмотрено увеличение заработной платы бюджет- ников. «Правительством Российской Федерации ре- комендовано проиндекси- ровать зарплату работникам непроизводственной сферы с июня на 6,5 процента, что и предусмотрено областным бюджетом, — уточнил Вя- чеславЩеглеватых.—Вме- сте с тем администрацией области принято решение увеличить заработную пла- ту работникам детских до- школьных учреждений с января 2011 года еще на 5 В этих рядах были и липецкие профлидеры. Люди. Проблемы. Решения 5 Наши консультации Тамара Леонова, главный правовой инспектор ФПЛО Что означает испытательный срок для работника и для работодателя В соответствии со ст. 70 ТКРФпри заклю- чениитрудового договора с работникомможет быть предусмотрено условие об испытании. Это условие ни в коей мере не следует рассма- тривать в качестве механизма ущемления прав работника при приеме его на новую рабо- ту, позволяющего работодателю расторгать трудовой договор в любой момент без каких бы то ни было оснований. В действитель- ности испытание позволяет работодателю выявить потенциал конкретного сотрудни- ка, а работнику — оценить соответствие реальных условий работы его ожиданиям. Тем не менее условие об испытании нередко становится причиной возникновения споров, которые связаны с нарушениемтребований за- конодательства при оформлении испытания и расторжении трудового договора в указанный период. Испытание является одним из условий трудового договора, то есть оно должно быть прописано в нем, а не только устно оговорено или упомянуто в приказе о приеме на работу. Если работник допускается к работе без оформления трудового договора, условие об испытании следует согласовать в рамках отдельного соглашения до начала работы. Но при этом оно обязательно должно быть включено затем в трудовой договор. Нередко возникают случаи, когда при фактическом допуске к работе издается лишь приказ о приеме на работу с упоминанием об испытании, а позднее подписывается трудовой договор, в котором нет этого условия. Такая практика будет противоречить ч. 1 ст. 68 ТК РФ. На практике работодатели редко спрашивают у работников согласие на испытание, а работники, в свою очередь, часто не знают, что работодатели не вправе настаивать на таком условии. Работодатель может предложить новому сотруднику включение этого условия в трудовой договор, но отказывать в приеме на работу, если соискатель возражает против испытания, он не вправе. Иначе его действия могут быть расценены как «необоснованный отказ в заключении трудового договора» (ст. 64 ТК РФ). Законодатель в ст. 70 ТК РФ приводит перечень категорий работников, для которых запрещено установление испытания. Это: z беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет; z лица, не достигшие возраста восемнадцати лет; z лица, окончившие аккредитованные образовательные учреждения начального, среднего и высшего образования и впервые поступающие на работу по полученной специальности в течение года со дня окончания образовательного учреждения; z лица, приглашенные на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями; z лица, заключающие трудовой договор на срок до двух месяцев. И этот перечень не является исчерпывающим. Федеральными законами и коллективным договором могут быть предусмотрены и другие случаи, когда при приеме на работу испытательный срок не устанавливается. Но необходимо учесть, что испытание устанавливается только при приеме на новую работу. Работодатели зачастую назначают повторный «испытательный срок» при переводе сотрудника на другую работу в той же организации. Но согласно ст. 70 ТК РФ испытание может быть установлено исключительно при заключении трудового договора. В соответствии со ст. 70 ТК РФ на работника в течение всего испытательного срока в полной мере распространяются все требования трудового законодательства, в том числе нормы о гарантиях, льготах и правах. Для обеспечения интересов и работника, и работодателя законодатель установил предельную продолжительность срока испытания: не более трех месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений — не более шести месяцев, если иное не предусмотрено федеральным законом. При заключении трудового договора на срок от двух до шести месяцев испытание не может превышать двух недель. Если срок испытания истек, а сотрудник продолжает работу, то он считается выдержавшим его. В соответствии с ч. 6 ст. 70 ТК РФ в испытательный срок не засчитываются все периоды, когда работник фактически отсутствовал на работе. Это могут быть дни временной нетрудоспособности, нахождение в отпуске без сохранения заработной платы и так далее. После перерыва течение испытательного срока продолжается. Если в период испытания сотрудник придет к выводу, что предложенная работа не является подходящей для него, то он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию. Достаточно лишь предупредить об этом работодателя в письменной форме за три дня, а не за две недели. Работодатель, признав результаты испытания неудовлетворительными, может расторгнуть с работником трудовой договор, предупредив работника не менее чем за три дня. Чтобы подтвердить несоответствие сотрудника порученной работе и соответствующим требованиям, их необходимо зафиксировать письменно. Так, работодатель должен четко прописать требования к работнику и выполняемой им работе в трудовом договоре, должностной инструкции и ознакомить под роспись. Каждое нарушение со стороны работника правил внутреннего трудового распорядка и дисциплины необходимо фиксировать в письменном виде в актах, приказах, служебных записках. Каждый факт невыполнения или ненадлежащего выполнения конкретного поручения должен быть оформлен документально. По итогам работы от работника можно затребовать отчет, письменные объяснения, от непосредственного руководителя — характеристику. В приказе об увольнении целесообразно указать конкретные документы, подтверждающие несоответствие работника порученной работе и послужившие основанием для расторжения трудового договора. Аналогично и работник в период срока испытания может позаботиться об оформлении результатов своей работы — получить документы об отсутствии дисциплинарных взысканий, выплате ему премий, другие положительные отзывы со стороны руководства. ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 222/23850/ 20 НОЯБРЯ 2010 Задача номер один Алексей Колбаско присутствовал на встрече профлидеров бюджетной сферы с представителями областной власти Профсоюзники на встрече с властью. Вячеслав Щеглеватых: «Вопрос уве- личения заработной платы бюджет- ников остается вопросом номер один для всех ветвей областной власти» С 26 октября по 10 ноября Ассоциация проф- союзов работников непроизводственной сферы РоссийскойФедерации, объединяющая в рамках ФНПР общероссийские профсоюзы работни- ков здравоохранения, образования, культуры, провела Всероссийскую акцию под названием «Бюджетникам страны—достойную зарплату!». Липецкиепрофсоюзытакжене остались в стороне от происходивших событий. процентов. Плюс надо пред- усмотреть выплату начисле- ний на зарплату, которые с 26 процентов в следующем году увеличиваются до 34. Это норма федеральная, но это все также ложится на областной бюджет». Тем не менее, как сказал Вячеслав Щеглеватых, вопрос уве- личения заработной платы бюджетников остается за- дачей номер один для всех ветвей областной власти. То, что этот вопрос останется в центре внимания власти, от имени участников форума выразила надежду и пред- седатель областнойАссоциа- ции профсоюзов работников бюджетной сферы Клавдия Копенкина. Что можно сказать в за- ключение? Первым проме- жуточным положительным итогом проведения Всерос- сийской акции, по мнению ее участников, можно счи- тать начало повсеместных переговоров по требовани- ям, изложенным в Заяв- лении совета Ассоциации профсоюзов работников не- производственной сферы Российской Федерации «О социально-экономическом положении работников об- разования, здравоохране- ния и культуры» с предста- вителями Правительства и депутатами Госдумы, руко- водителями государствен- ных органов власти субъек- тов РФ и органов местного самоуправления. Может ли появиться звание «Заслуженный журналист»? В ыражаякрайнююозабочен- ностьвсвязис сохранением проблемв областисоблюде- ния социально-трудовых прав и экономических интересов работников культуры, профсоюз постоянно вносит предложения по решению проблем оплаты труда в Российскую трехстороннюю ко- миссию, в комиссии отраслевых министерств и ведомств. Однако Правительство РФ игнорирует предложения по формированию эффективной системы государ- ственных гарантий в части оплаты труда работников культуры, по внесению изменений в действую- щее законодательство в целях определенияпонятияминимально- го размера оплаты труда, демон- стрирует намерение «заморозить» заработнуюплатуработников бюд- жетныхучрежденийуже в течение двух лет. Так говорится в Обраще- нии к Президенту РФ Дмитрию Медведеву, принятому на недавно прошедшем съезде Российского профсоюза работников культуры. — Самым главным неудовлет- воренным требованием, выдвигае- мым профсоюзом, остается вопрос о повышении заработной платы, —сказала в беседе с корреспонден- том газеты делегат съезда, предсе- дательЛипецкогообкомапрофсою- за работников культуры Клавдия Копенкина.—Вцеломмысчитаем, что зарплата у работников культу- ры остается на очень низком уров- не. С этим согласился и присут- ствующий на съезде нашего про- фсоюза министр культуры Алек- сандр Авдеев, заметивший, что культура всегда формировала ин- теллект, жизненные позиции и принципы народа, а, между тем, зарплата работников культуры остается самой маленькой по стра- не, и это, конечно, неправильно. Еще одна несправедливость, которая вызвала острые споры и которуюотметилаКлавдияКопен- кина, это правила исчисления периода работы, дающего право на досрочную пенсию педагогам, осуществляющим свою деятель- ность в детских учреждениях. — Почему, скажем, учитель математики в школе может рас- считывать на досрочную пенсию, а учительпоклассу скрипкитакой возможности не имеет? — задава- ла вопрос Клавдия Копенкина. —Наш профсоюз по этому вопро- су неоднократно обращался в Министерство культуры, но ре- зультатов пока так и нет. Делегатом съезда был и дирек- торГУ«Издательскийдом«Липец- кая газета» председатель Союза журналистов Липецкой области Петр Игнатов, который выступил перед собравшимисянафоруме. Он отметил, что профсоюзная работа в отрасливнашемрегионе ведетсяне для «галочки». Конференции и встречивколлективахносятдалеко неформальныйхарактер, послених виденреальныйрезультат, помощь людям, то есть никто не варится в собственном соку. В колдоговоры постоянно вносятся конкретные поправки, направленные на улуч- шениетруда,бытанашихземляков. В Липецкой области, един- ственной, пожалуй, вЦФО, создан уникальный прецедент. Восемь лет назадФедерацией профсоюзов областиприподдержке областного комитета профсоюза работников культуры был подписан договор с администрацией Липецкой обла- сти о сотрудничестве в сфере СМИ. Он предусматривал выпуск про- фсоюзного приложения в област- ной«Липецкой газете».Ивот с тех пор два раза в месяц на четырех страницах такое приложение ре- гулярно выходит в свет. Затронул Петр Игнатов и ряд проблем, одна из которых — необ- ходимость создания отраслевого профильного министерства, то есть Министерства средств массовой информации, которое вплотную могло бы заняться насущными во- просамиработниковСМИ.Почему, например, есть звание заслуженно- го работника культуры, но нет зва- ний заслуженногожурналиста или полиграфиста? А ведь последним получить звание заслуженного ра- ботника культуры ох как сложно, потомучтоМинистерствокультуры или Министерство связи неохотно считают эти профессии ему подве- домственными и, конечно же, в первуюочередьраспределяетквоту междусвоимипрофильнымиработ- никами. Или еще пример. Чтобы получить звание «Ветеран труда», такженадоиметь, скажем, грамоту от той же профильной структуры. Вот и приходится подавать доку- менты сразу в два министерства — культуры и связи, что, мягко гово- ря, является неправильным. Большое внимание делегаты прошедшего съезда уделили за- дачам, которыепрофсоюз работни- ков культурыбудет решать в пред- стоящийпериод. Впервуюочередь предстоит не допускать снижения социальных гарантий и защищен- ности работников культуры, раз- решать новые проблемы в услови- ях реструктуризации учреждений культуры, в частности, изменений нормативно-правовойбазы, право- вых форм, механизмов финанси- рования организаций и учрежде- ний культуры, введения новых форм оплаты труда. Остается добавить, что на съез- де на очередной пятилетний срок председателемРоссийского проф- союза работников культурывновь избран Геннадий Парошин. В ОТРАСЛЕВЫХ ПРОФСОЮЗАХ Алексей Владимиров ФОТО АЛЕКСЕЯ КОЛБАСКО ФОТО ИЗ АРХИВА ОБКОМА ПРОФСОЮЗА Самокритично... Это, пожалуй, первый в новейшей истории случай, когда сами работодатели публично выражают свою озабоченность по отношению к ситуации на ряде предприятий, где идет снижение числа рабочих мест. Курганское региональное отделение Российского союза промышленников и предпринимателей упрекнуло директоров и собственников ряда предприятий Зауралья в некачественном менеджменте. Тема возникла на фоне разговора об итогах выполнения Трехстороннего соглашения о соцпартнерстве: наряду с прорывными результатами ряда заводов, которые не только успешно преодолели кризис, но и наращивают число рабочих мест, заработную плату, есть группа предприятий, которые стоят на месте и где не видно перспектив. Отделение РСПП проинформировало об этом губернатора Курганской области, областную Думу, общественную палату региона, чтобы и власти, и общественность сделали соответствующие выводы.