Липецкая газета. 2010 г. (г. Липецк)

№ 211/23839/ 2 НОЯБРЯ 2010 2 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Все главные НОВОСТИ www.lpgzt.ru НОВОСТИ Подготовили Софья Вобликова, Тамара Портнихина, Милада Федюкина, Роман Черешнев, Ольга Бочкова. образование «Наша новая школа» по-усмански ЛИПЕЦК . Опытом работы поделились с коллегами усманские учителя в рамках Дня Усманского района , проведенного в Липецком институте развития образования . Его темой стала реализация государственной стратегии « Наша новая школа » в муниципальной системе образования . В мероприятии участвовало более 120 педагогов из всех районов и городов области . С докладом о реализации страте - гии « Наша новая школа » выступила председатель районного комитета по образованию администрации Светлана Сали - вончик . Опытом работы с коллегами поделилась и директор усманского лицея № 1 Эвелина Елфимова . После пленарного заседания прошли заседания педагогических площадок и мастер - классы . вера Архиерейские грамоты— отличившимся ДАНКОВСКИЙ РАЙОН . Хлебом - солью встретили жители села Долгое епископа Липецкого и Елецкого Никона , прибывшего сюда для освящения Михайло - Архангельского храма , заново выстроенного несколько лет назад на месте прежнего , возведенного в Х VII и разрушенного в начале ХХ века . В числе встречающих были местные священнослужители , представители районной и сельской власти . После утреннего богослужения владыка Никон освятил и главный придел храма — придел Архистратига Михаила . А за - тем в торжественной обстановке преосвященнейший вручил Архиерейские грамоты от Липецкой и Елецкой Епархии наиболее отличившихся в строительстве храма . Награды были удостоены Антонина Тепловодская за организаторскую работу и усердие в благоустройстве прилегающей территории , уроженцы села Петр Павленко и Петр Черномырдин , пожертвовавшие немалые сред - ства на покупку стройматериалов , церковную утварь и оплату труда столичных иконописцев . Слова признательности за участие в строительстве храма были высказаны всем прихожанам . фестиваль «Русское подворье» встречает гостей ЕЛЕЦ . Готовясь встретить первый Межрегиональный фестиваль исторической реконструкции « СтрЕлец -2010», посвященного событиям Смутного времени на территории Ельца и его уезда , организатор форума — елецкий клуб военно - исторической реконструкции « Копье » завершает создание историко - культурного центра « Русское подворье ». На базе « Копья », переданного реконструкторам муниципали - тетом , ведется капитальный ремонт . Здесь перекрыта и утеплена крыша и стены , постелен пол и решается вопрос с отоплением . Проект , реализация которого началась в прошлом году на грант управления внутренней политики Липецкой области , спонсорские средства и личные деньги реконструкторов , в формате « Живой истории » помогает создать целую методику знакомства с куль - турой Древней Руси и позволяет расширить возможности ОЭЗ туристско - рекреационного типа « Елец ». выставка Ельчане в «Крокус Экспо» ЕЛЕЦ . Местные предприятия приняли участие в первой Международной специализированной выставке компонентов для сельскохозяйственной , дорожной , коммунальной , лесозаготовительной , горнодобывающей и другой специальной техники . Она состоялась в Москве в « Крокус Экспо ». В числе представленных на ней 50 с лишним компаний из 14 регионов России и пяти зарубежных стран были и наши — « Елец - гидроагрегат » и « Гидропривод ». В рамках выставки прошла научно - практическая конференция , посвященная вопросам использования компонентов мобильной техники . наука и жизнь Литературный путеводитель ЛИПЕЦК . Новый указатель литературы « Нанотехнологии » издан Липецкой областной научной библиотекой . В него вошли перечни действующих законодательных документов , книг , газетных и журнальных публикаций по проблемам нанотехнологий . Есть в указателе и раздел « Наноматериалы и нанотехнологии в Липецкой области ». Издание адресовано инженерам , ученым , студентам . правопорядок Игра всерьез ЗАДОНСКИЙ РАЙОН . Здесь прошли учения по отработке действий в чрезвычайных ситуациях . Речь шла не о смерчах и наводнениях . Во время учений на территории Задонского районного суда отрабатывалось взаимодействие службы судебных приставов , милиции и МЧС . По легенде , в здании суда шло разбирательство по делу руководителя преступной группировки , занимавшейся торгов - лей наркотиками . Подельники обвиняемых угрожали провести акции устрашения , давления на правосудие . Наряду с тем была вероятность несанкционированных митингов , массовых бес - порядков и даже поджогов . Как этому противостоять ? На учениях как раз и отрабатывались соответствующие действия . Они были успешными , и все их участники получили оценку « отлично ». Людмила Семиколенова Утром минувшей субботы на площади возле торгово- развлекательного центра «Айсберг» уже выстрои- лись в стройные ряды десятки машин. В огром- ном количестве — палатки желто-зеленого цвета. Не успели разложить товар — появились первые покупатели. На этот раз на ярмарке было свыше ста торговых мест — больше, чем когда-либо. Учитывая спрос грязин- цев на предыдущих ярмар- ках, с зерном его произво- дители приехали на девяти машинах, а мясо покупа- телям предлагали в десяти торговых точках вместо пяти обычных. Сориенти- ровалась «Липецкптица», отправившая на ярмарку 40 коробок по 360 штук яиц в каждой и 270 моло- дых кур-несушек. Спрос на ОБЩЕСТВО | В Грязях состоялась очередная областная ярмарка С песнею вместе и торг был уместен эту продукцию, как всегда, оказался высоким. Бойко шла торговляживой рыбой, которуюдоставил «Липецк- рыбхоз», свежими поми- дорами и огурцами СХПК «Тепличный» . ООО «Грязинская за- готконтора» стало «законо- дателем» цен на ярмарке. Покупатели запасались на зиму капустой по 16 рублей за килограмм, картофелем по 21 рублю, бураком и морковьюпо 25 рублей, чес- ноком по 35 рублей. Бойко продавались ябло- ки известной лебедянской агрофирмы «Агроном». И неудивительно. Цены были весьма привлекательные — от 10 до 25 рублей за кило- граммвзависимостиотсорта. Супруги Решетниковы приобретенные товары вез- ли домой в увесистой сумке на колесиках. По словам главы семьи, он не пропу- скает ни одной ярмарки, поскольку все продукты здесь натуральные, свежие, качественные. Да и цены на них ниже. ФОТО РАИСЫ ЛАВРЕНЮК Не остались без внима- ния грязинцев и промыш- ленные товары. Народ тол- пился у палаток Елецкой сапоговаляльной фабрики, ООО «Текстильторг», поку- пали трикотажные изделия ООО «Дон». Многие заинте- ресовались теплицами для выращивания овощей, ко- торые выставил «АгроДом». И пусть стояла пасмур- ная погода, но настроение у всех было хорошее. Его поддерживали на должном уровне и артисты. На двух сценических площадках выступали исключительно коллективы, имеющие зва- ние народных: хорошо из- вестный в области ансамбль эстрадной песни «Мело- дия», группа «Карусель». В исполнении вокального ансамбля «Девчата» звуча- лиразудалые русские песни. Ярмарка пела, плясала, торговала тем, что земля уродила. Никто не ушел домой без покупки и ярких впечатлений об этом дне. Такие ярмарки, по оцен- ке начальника областного управления потребитель- ского рынка и ценовой по- литики Николая Киреева, позволяют местным произ- водителям продемонстри- ровать свою продукцию, обменяться опытом, укре- пить деловые связи. Ну а покупателям — еще раз убедиться в том, как богата липецкая земля. Александр Николаев Развитие экономики территорий значится в числе первоочередных задач органов местного самоуправления, и особую актуальность она приобре- тает в посткризисный период. О том, как сегодня решаются вопросы эконо- мического развития на местах и какое содействие оказывает местным администрациям регио- нальная власть, корре- спонденту «ЛГ» рассказы- вает заместитель главы администрации Липецкой области Сергей Салогубов. — Сергей Николаевич, какие главные факторы способствуют позитивному развитию экономики тер- риторий? — П о л ожи т е л ь н а я динамика показателей социально-экономического развития муниципальных образований может быть обеспечена за счет многих факторов, в томчисле за счет модернизации экономики и социальной сферы, разви- тия малого и среднего пред- принимательства, повыше- ния инвестиционной при- МЕСТНОЕ ВРЕМЯ | Актуальные вопросы обсудили на выездных совещаниях в городах и районах Запустить механизм саморазвития влекательноститерриторий, грамотного использования имеющегося потенциала, оптимизации расходов. Именно эти вопросы являются предметом со- вместного обсуждения ру- ководителей экономиче- ского блока администрации области и руководителей органов местного само- управления на выездных совещаниях в городах и районах области. Практику проведения подобных совещаний, когда рассматривается не отдель- но взятая отрасль, а весь комплекс экономических проблем, мы ввели с августа текущего года. И, учитывая результативность подобного формата работы, планируем сделать его постоянным. Эти поездки не ограничиваются обсуждением проблем в сте- нах кабинета, а в обязатель- номпорядке включают посе- щениепредприятий, встречи с предпринимателями и гла- вами сельских поселений, что позволяет объективно оценить ситуациюнаместах. По каждому району вырабатывается план дей- ствий, формируются по- ручения, за исполнением которых осуществляется жесткий контроль. —Решениюкаких задач на совещаниях уделяется повышенное внимание? —Для развитиякаждого района и города характерны свои особенности, однако есть общие задачи, решать которые должны все без ис- ключения муниципальные образования. Так, сегодня назрела не- обходимость пересмотра на муниципальномуровне всех документов долгосрочного и среднесрочного планиро- вания — Стратегий и Про- грамм, их взаимоувязке и, в конечном итоге, формиро- ваниикомплексной системы Стратегического планирова- ния. Для организации этой работы администрацией области разрабатываются методические рекоменда- ции и типовые проекты до- кументов, ведется консуль- тационное сопровождение данной деятельности. Мы стараемся обеспечить такой подход к стратегическому планированию, прикотором принимаемые документы стратегического развития, к какому бы уровню они ни относились: муниципаль- ныйрайон, городскойокруг, сельское или городское посе- ление, автоматически запу- скали механизм саморазви- тия территорий, обеспечив модернизацию экономики и социальной сферы. Важнейшим вопросом является активизация инве- стиционной политики в му- ниципальных образовани- ях. Работа с потенциальны- ми инвесторами начинается с формирования привлека- тельного инвестиционного имиджа территории. Такая работа в области ведется. Так, в рамках Инвестици- онной стратегии Липецкой области на период до 2020 года все муниципальные районы и городские округа области разработали инве- стиционные паспорта. Од- нако, чтобы этот ресурс был интересен для инвесторов, он должен поддерживаться в актуальном состоянии. Кроме того, должны быть сформированыиразмещены на официальных сайтах му- ниципальных образований презентационные материа- лы для инвесторов. Также значительным резервом для экономиче- ского развития является вовлечение в деловой оборот незадействованного потен- циала, имеющегося во всех муниципалитетах. Это неис- пользуемые минеральные и природныересурсы, пустую- щие помещения, земельные участки, водные объекты, не занятое в экономике на- селение. Для привлечения эффективных собственни- ков органам местного са- моуправления оказывается содействие в выявлении такого потенциала. Кроме того, на совеща- ниях рассматриваются во- просы развития малого и среднего бизнеса, загото- вительной деятельности, работы с убыточными пред- приятиями, повышения ка- чества торговых и бытовых услуг, ценовой политики. — Сергей Николаевич, какихрезультатовожидаете от проведениякомплексных выездных совещаний? — Комплексные выезды в районы не нацелены на сиюминутный результат. Наша основная задача — помочь органам местного самоуправления наладить системную работу по цело- му ряду направлений, в том числе повысить качество муниципального планиро- вания, грамотно определить приоритеты и направления развития территории, орга- низовывать работу с инве- сторами, создавать условия для развития малого биз- неса и малых форм хозяй- ствования, обеспечить эф- фективное взаимодействие региональной и местной власти, привлечь террито- рии к участию в областных ифедеральных программах. Конечный результат деятельности властных структур — это обеспече- ние достойного качества жизни всех жителей об- ласти независимо от места их работы и жительства. Об эффективности прово- димой в области политики свидетельствует тот факт, чтоЛипецкая область вошла в десятку лучших регионов России по индексу качества жизни в первом полугодии 2010 года, рассчитанному Институтом региональной информации. Инаша задача не просто удержать достиг- нутый результат, а добиться еще лучших показателей. Галина Чернышова «Супермаркет услуг» — та- кое неофициальное назва- ние уже прочно закрепи- лось за многофункцио- нальным центром предо- ставления государствен- ных и муниципальных услуг. И это вполне оправ- данно: как в обычном большом магазине можно сделать много покупок, так и в МФЦ— решить массу «бумажных» вопросов за один раз. Развитие в нашей об- ласти системы МФЦ стало основной темой межрегио- нального семинара, орга- низованного управлением государственной службы и кадровой работы админи- страции области. На форум были приглашены пред- ставители районных и го- родских администраций, руководители действующих центров, специалисты из Астраханской, Белгород- ской, Вологодской областей, эксперты аналитических и консалтинговых органи- заций. Поприветствовал участ- ников и открыл семинар заместитель главы админи- страции региона Александр Никонов. —Наша задача—во всех районах создать многофунк- циональные центры, —ска- зал он. — Семь уже работа- ют, еще столькожепоявится до конца года. А в следую- щем, 2011-м, планируется ввести в строй последние пять МФЦ. Люди, которые побывали в центре, уже успели оценить все его преи- мущества. Это существенное облегчение, освобождение от множества проблем и за- бот, от очередей и беготни по разным инстанциям. В стране и ЦФО Липецкая область считается лидером по созданию системыМФЦ. На федеральных совещани- ях, в которых я участвовал, мне было приятно слышать высокую оценку нашей ра- боты. Этому направлению и в целом административной АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА | Состоялся межрегиональный семинар по развитию системы МФЦ В супермаркет за услугами реформе уделяет первосте- пенное внимание глава ре- гиона Олег Королев. Максимально упростить административные процес- сы, минимизировать кор- рупционные проявления, внедрить стандарты ком- фортности при получении услуг и, в итоге, поэтапно переводить государственные и муниципальные услуги в электронный вид — та- кие задачи стоят сегодня перед органами власти всех уровней. Об этом шла речь на семинаре, причем под- черкивалось, что, внедряя в повседневную жизнь ин- формационные технологии, необходимо учитыватьи сте- пень готовности общества. Одна его часть открыта ко всему новому, готова взаи- модействовать, в том числе и с чиновниками в виртуаль- ном пространстве, другая не хочет или пока не может пользоваться Интернетом для получения госуслуг. В этом случае, отмечалось, и для первых, и для вторых одинаково актуален формат МФЦ, где каждый найдет ту форму получения услуг, которая наиболее понятна и удобна. Помнениюспециалистов по мониторингу, в районах, где созданы МФЦ, почти 90 процентовжителей удовлет- ворены качеством получе- ния услуг (показатель вырос в два-три раза по сравнению с ситуацией до появления центра). Однако, подчер- кнула начальник отдела координации проведения адмреформы управления госслужбы и кадровой рабо- ты администрации области Елена Гончарова, не все еще стали клиентами МФЦ, не все знают, что можно полу- чить консультации по теле- фону. По ее мнению, нужна планомерная разъяснитель- наяработа, серьезноеинфор- мационное сопровождение деятельности центров. Первый многофункцио- нальный центр в области открылся в Елецком районе в 2008 году. Его клиентами стали уже более 200 тысяч человек. Сегодня ельчане — первопроходцы в дистан- ционном предоставлении услуг. Любую консульта- цию, справку от соцзащиты можно заказать по элек- тронной почте. Кроме того, сотрудники центра гото- вят проект по повышению компьютерной грамотности населения. Предполагается, что обучать пенсионеров, инвалидов, неработающих граждан будут волонтеры. Надо сказать, что в каж- дом из семи действующих МФЦк организации работы подходят по-особому, со своими «фишками». Так, к примеру, в Грязинском центре можно не только документы оформить, но и померить давление. А возле Добровского МФЦ сделана специальная стоянка для... велосипедов. Участники семинара по- бывали в МФЦ города Ли- пецка — самом большом на нынешний день в области. На площади в 2300 квадрат- ных метров разместились 70 клиентских «окон», от- деление банка, нотариус. Предоставляется почти две- сти услуг, здесь оборудована детская комната. В ноябре в центре можно будет встать на очередь в детский сад. На момент посещения гостями электронное табло высве- чивало цифры «213354» — столько липчан уже об- ратилось в центр. По словам его директора Владимира Бутова, число обращений растет с каждым месяцем. Если в январе-феврале было по 800 посещений, то сейчас доходит до 1300 в день. На телефон «горячей» линии поступает порядка 50 звон- ков в день. Для дальнейшего развитияэлектронныхуслуг устанавливается новая про- грамма документооборота. Ксеминару было приуро- чено открытие в селе Бо- ринское Липецкого района точки удаленного доступа к услугам МФЦ. Терминал установлен в сельской ад- министрации и, как считает глава поселения Надежда Ярикова, будет хорошим подспорьем для семи тысяч боринцев. Сейчас они ак- тивно пользуются услугами районного МФЦ. Теперь же пропадает надобность лиш- ний раз туда ехать, чтобы узнать, какие документы нужны для получения па- спорта, адресной помощи и многого другого. Получить предварительный талон на прием—тоже реально. Все, что требуется — нажать не- сколько сенсорных кнопок. Таким образом можно вый- ти и на портал государствен- ных услуг, как областной, так и всероссийский, на сайт Президента и Прави- тельства России, восполь- зоваться всей региональной системой МФЦ. Планиру- ется еще открыть точки удаленного доступа в селах Ленино и Частой Дубраве. Кстати, до начала 2013 года информационно-платежные терминалыпоявятся во всех 325муниципальных образо- ваниях области. В перспек- тиве также — живое обще- ние с сотрудниками МФЦ при помощи IP-телефонии. После семинара своими впечатлениями поделились гости. — То, что я увидела, меня поразило, — сказа- ла директор МФЦ «Город Вологда» Нина Хоробрая. — По сравнению с вологод- цами, липчане шагнули да- леко вперед. У нас в области только один МФЦ, открыт в июне этого года. Здание, конечно, тоже уступает. У вас большие помещения подбираются, удобные и для специалистов, и для посетителей. Оснащение, программное обеспечение —передовые. В общем, есть чему поучиться. — Опыт Липецкой об- ласти очень интересен для моей научной работы, — признался докторант уни- верситета Калифорнии в Беркли Теохарис Григо- риадис. — На моей родине в Греции в 2007 году тоже началась административ- ная реформа, нацеленная на снижение бюрократиче- ских барьеров и повышение качества предоставления госуслуг. Изучаю в целом взаимоотношение власти и общества в вашей стране. В Греции мало специалистов по российским вопросам, думаю, мои наработки при- годятся, помогут для даль- нейшего сотрудничества наших государств. В свою очередь, так про- комментировал итоги меж- регионального семинара заместитель начальника управления госслужбы и кадровой работы админи- страции области СергейШа- ронин. — Мы не только говори- ли о плюсах системы МФЦ в регионе, но и обсудили имеющиеся проблемы и недостатки, — отметил он. — Такой диалог, обмен мнениями в кругу коллег, единомышленников очень важен для дальнейшего раз- вития и совершенствования идей, проектов, планов. К тому же, побывав во мно- гих регионах, поняли, что такого, как в нашей области единого, концептуально- го подхода к организации системы МФЦ нигде пока нет. Строят, как правило, один центр в субъекте РФ и на этом останавливаются. Мы выбрали другой путь, который намного дешевле и, думается, намного эффек- тивнее. Пригласили посмо- треть нашопыт. В среднем в МФЦ у нас предоставляется более 180 услуг, их перечень будет только увеличиваться. Впереди—переход к «одно- му окну» — оператор будет универсальным, способным выполнить любую государ- ственную или муниципаль- ную услугу. ФОТО ПАВЛА ОСТРЯКОВА