Липецкая газета. 2010 г. (г. Липецк)

МЫ Мы пойдем мирным путем ОХРАНА ТРУДА НЕОСТОРОЖНОСТЬ НЕ ЯВИЛАСЬ НЕБРЕЖНОСТЬЮ Случай в командировке ОБЗОР ПРОФСОЮЗНОЙ ЖИЗНИ Экспресс- информация „ Алексей Владимиров Б У Д У Щ Е Е П Р О Ф Д В И Ж Е Н И Я — Г Р А М О Т Н А Я И Т В О Р Ч Е С К А Я М О Л О Д Е Ж Ь НА СОВЕТСКОЙ, 7 Федерация профсоюзов области: в планах — создание собственного сайта ЧИТАЙТЕ В НОМЕРЕ В этом году они уже побывали в тринадцати регионах России, Липецкая область стала че- тырнадцатым. Приехали они по приглашению областного управления труда и занято- сти и учебно-методического центра Федерации профсою- зов Липецкой области для участия в семинаре по очень злободневной теме — раз- решение коллективных тру- довых споров в трудовом арбитраже. Они — это начальник отдела по вопро- сам социального партнерства Роструда СергейКазарцеви главный специалист- эксперт отдела по вопросам социаль- ного партнерства Роструда Валерий Ежов. Чтобы читателям было понятно, уточним, что Рострудом коротко име- нуют Федеральную службу по труду и занятости. Еще до начала учебного семинара наш корреспондент в беседе с москов- скими гостями выяснил, что, по офи- циальной статистике, в нашей стране в текущем году зарегистрировано всего семь (!) трудовых споров. «В действи- тельности же дело обстоит далеко не так. Эксперты, изучающие этот вопрос, насчитывают таких случаев в десятки раз больше»,—уточнилВалерийЕжов. Официальное число споров (а регистри- руютсяонипопредставлениюспорящих сторон) не отражает действительного состояния дел во взаимоотношениях между работниками и работодателями. Довольно часто работодатели, напри- мер, отказываются вестиколлективные переговоры, улучшать охрану труда и тому подобное. Но такие возникающие между ними и трудовыми коллекти- вами разногласия не регистрируются, стороны пытаются, что называется, утрясти их разными способами. Самый действенный и оптимальный из них на сегодня — трудовой арбитраж, но… К сожалению, этот институт в России находится еще в зачаточном состоянии. Вот на подготовку именно трудовых арбитров и был рассчитан этот учебный семинар, организованный органами об- ластной властиипрофсоюзами области. В аудитории УМЦ в конце про- шлой недели собрались представители работников, работодателей и власти — трудовые арбитры. Собрались не в первый раз, занятия уже проводились и раньше. Однако именно на этот семинар прибыли представители Роструда, что- быознакомить липецких арбитров с тем опытомработы, который они почерпну- ли в предыдущих регионах, повысить их компетентность. Шел серьезный разговор о том, что такое коллективный трудовой спор, как его разрешить. О проблемах, которые существуют на эта- пе приурегулировании споров. Опроце- дурах, которые необходимо выполнить перед заседанием трудового арбитража. О действиях трудового арбитра… По словамСергеяКазарцева, 80 про- центов всех споров возникает в связи с заработной платой — появляются разногласия по ее задержкам, размеру, индексации, премиям, другим допол- нительным выплатам. Вторая причина — нарушение порядка согласования с профорганизациями локальных норма- тивных актов. Сергей Казарцев привел такой пример. На одном предприятии руководителем был издан приказ, ущемляющий права работников. Да, он был представлен на согласование профсоюзу, но профком высказался против. Однако приказ все равно был введен в действие. То есть по форме все вроде бы соблюдено, а по сути этот приказ явилсяпросто неприкрытымиз- девательствомнадработниками. Конеч- но, представители трудового коллекти- ва подали иск в суд на этот локальный акт, но пока дело дошло до судебного разбирательства и пока оно длилось, приказ-то действовал.Деломогло дойти до забастовки, но что можно предпри- нять в тех отраслях, где такие акции протеста запрещены законом? X Окончание на 5-й стр. Кто проживет на 850 рублей в месяц? В Советский районный суд г. Ли- пецкаобратилсяА.Чистоклетов, ра- ботающий прорабом в филиале ОАО «Липецкоблгаз»сискомкотделению Фонда соцстраха. С истцом произо- шелнесчастныйслучай, врезультате которого он утратил работоспособ- ность (комиссия определила эту утрату в размере 40 процентов), но страховые выплаты ему не были на- значены.ЛипецкоеотделениеФонда соцстраха в своем встречном иске просилопризнатьнесчастныйслучай не связанным с производством. Что же произошло? А. Чисто- клетов был направлен в коман- дировку в г. Воронеж и вместе с другими работниками ОАО «Ли- пецкоблгаз» проживал в гостинич- ном комплексе, который на ночь закрывался извне. У работников имелись номера телефонов, по звон- ку на которые администратор гостиницы мог приехать и от- крыть замки. Но утром в один из дней, сколько ни звонилиработни- ки по указанным номе р ам , ни - кто не отвечал. Тогда «узники» при- няли решение покинуть гостини- цу через окно на первом этаже. А. Чистоклетов при прыжке по- скользнулся и упал на асфальт, получив травму. Представители Фонда соцстраха сочли, что травма получена в нерабочее время, при отсутствии производственной не- обходимости, не при исполнении прорабом трудовых обязанностей, а по пути следования на работу. Представители же работода- теля, Госинспекции труда, Феде- рации профсоюзов связали этот случай с производством, потому что прораб находился в командировке и действовал в интересах пред- приятия, так как ему необходимо было прибыть вовремя на ранее назначеннуювстречу с заказчиком. Что же определил суд? В реше- нии записано, что травма была по- лученаА.Чистоклетовымнепопути на работу, а при следовании к месту выполнения работ, обусловленных цельюкомандировки.Прорабвысту- пал в роли руководителя группыи в периоднахождениявкомандировке принимал решения от имени рабо- тодателя. Необходимость покинуть здание гостиницыбыла обусловлена интересамиработодателясцельюис- ключения срыва запланированных работ. Такимобразом, районныйсуд решил, чтохотьиявиласьпричиной падения неосторожность потерпев- шего, но это не лишает его права на получение страхового обеспечения. Отстояли в результате сложных переговоров Наша газета уже сообщала, что Правительство РФв одностороннемпорядке без предварительного обсуждения с социальными партнерами определи- локомплексмер, направленныхна«оптимизацию» расходов Фонда социального страхования РФ на 2011 — 2013 годы путем значительного снижения уровня обеспечения работающих пособиями по социальному страхованию. Только20 сентябряэтиновшества былидоведены до социальных партнеров. В рабочую группу РТК внесенызаконопроектыобюджетеФондасоцстрахаи о внесении изменений вФедеральный закон «Об обя- зательномсоциальномстрахованиинаслучайвремен- ной нетрудоспособности и в связи с материнством». 22 сентября принято Заявление ФНПР в связи с проектируемыми изменениями выплаты пособий по временнойнетрудоспособности, в которомФНПР призвала органы власти к соблюдению конституци- онныхтребованийизаявилаонесогласииспопыткой ухудшения уровня социальной защитытрудящихся путем фактического снижения норм выплаты посо- бия по временной нетрудоспособности (заявление опубликовано в выпуске «Мы» от 2 октября). 8 октября на заседании Российской трехсторон- ней комиссии профсоюзная сторона и сторона рабо- тодателей не поддержали проектыфедеральных за- конов. Заключения сторон социальногопартнерства с изложениемпозициипо законопроектамдоведены до Государственной Думы. 18 октября в результате сложных переговоров с участием А. Жукова, Т. Голиковой, А. Шохина, М. Шмакова удалось добиться изменения ряда по- зиций, ущемляющих права трудящихся: —должна остаться без изменений действующая шкала выплаты пособия по болезни, замещающей заработок в зависимости от страхового стажа (ис- ключаются положения, касающиеся увеличения стажевых периодов); —снимаетсявопросовключениивбазудлярасчета страховых взносов доходов по договорам гражданско- правового характера (предусматривается подготовка изменений в законодательство, включая Трудовой кодекс РФ, исключающих возможность уклонения работодателей от заключения трудовых договоров путем заключения гражданско-правовых договоров). ФОТО АЛЕКСЕЯ КОЛБАСКО ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 30 ОКТЯБРЯ 2010 г. | № 210/23838 | 3-6 стр. О том, что размер потребительской корзины и на следующий год останется неизменным, уже известно. При этом в Минздравсоцразвития не только понимают, но и говорят вслух, что существующая корзина не отражает действительности. Однако перейти к новой потребительской корзине предлагается лишь с 2013 года, а до того времени пролонгировать действие предыдущей. Если не принять закон до конца года, то возникнет юридический вакуум, новый же вариант корзины до этого времени внедрить не успеют. При этом разговор о том, что надо менять потребительскую корзину, ведется уже далеко не первый год, и почему работу по ее разработке нельзя было начать раньше — непонятно. На последнем заседании Российской трехсторонней комиссии стороны договорились о том, чтобы приложить все усилия и внедрить новую корзину хотя бы с 2012 года. Примерно в таком же ключе на заседании РТК прошло обсуждение минимальной и максимальной величины пособий по безработице, которые правительство предлагает в 2011 — 2013 годах оставить прежними, то есть 850 и 4900 рублей соответственно. По данным Роструда, 42 процента безработных живут на минимальное пособие и около 90 процентов безработных не имеют иного источника средств к существованию, кроме как пособие по безработице. Между тем правительственная сторона убедила работодателей в том, что пособие по безработице в РФ не является инструментом возмещения утраченного заработка, а составляет лишь обычное социальное пособие, которое финансируется из федерального бюджета и в этой связи может назначаться в том размере, в котором правительство сочло возможным. Председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков напомнил членам РТК, что по методике ООН если человек живет на 2 доллара в день (что для нашей страны составляет 1800 рублей в месяц), он относится к числу бедных. Поэтому как можно прожить на 850 рублей, остается загадкой. На оперативном совещании в Федерации профсоюзов области принято решение 1 ноября провести заседание исполкома ФПЛО, где определить повестку дня, которая будет рассмотрена на декабрьском совете Федерации. В частности, предполагается обсудить проблемы, связанные с состоянием охраны труда на предприятиях области. Директор учебно-методического центра ФПЛО Юрий Самсонов проинформировал председателей обкомов профсоюзов о прошедшем семинаре с трудовыми арбитрами (см. материал на этой же странице). Он также обратил внимание на более масштабную организацию учебных процессов с молодыми профсоюзными кадрами на тему «Будущее профсоюзов — грамотная и творческая молодежь». Эта работа отдельными обкомами профсоюзов ведется еще не на должном уровне. Зашла речь и о создании собственного сайта Федерации профсоюзов области. Председатель ФПЛО Анатолий Жидких предложил лидерам областных отраслевых профсоюзов принять участие в открытии страниц своих профорганизаций на этом сайте. Как не доводить трудовой спор до забастовок и суда — учился Алексей Колбаско Сергей Казарцев заканчивает свое выступление, а Валерий Ежов (первый слева) уже готов принять эстафету. „ 5 стр. Каким способом можно увеличить свою будущую пенсию АКТУАЛЬНО! Федерация независимых профсоюзов России выступает против инициативы увеличения в стране пенсионного воз- раста. «ВоФранции всюстрану подня- ли на уши из-за решения руководства республики увеличить пенсионный возраст на два года. Аминистр финан- сов РФ Алексей Кудрин предлагает повысить на пять лет пенсионный возраст в России. Эта инициатива не пройдет», — так жестко заявил агентству «Интерфакс» председатель ФНПР Михаил Шмаков. По его мне- нию, министр высказал только свою точку зрения. «И профсоюзы, и все парламентские партии выступают против этого», — подчеркнул глава ФНПР. Эта инициатива не пройдет ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА Эти продукты потребительской корзине не по карману. 26 октября в ИА «Интерфакс» прошла пресс-конференция руководителей Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ. В ней приняли участие президент совета Ассоциации, председатель профсоюза работников здравоохранения РФ Михаил Кузьменко, председатель профсоюза работников народного образования и науки РФ Галина Меркулова, председатель профсоюза работников культуры РФ Геннадий Парошин. Лидеры Ассоциации работников бюджетной сферы РФ рассказали, что будут требовать у правительства увеличения в 2011 году зарплат врачам, учителям и работникам культуры в ходе всероссийских акций. В федеральный закон «О федеральном бюджете на 2010 год», говорилось на пресс- конференции, не были внесены изменения, как было рекомендовано Правительству РФ Государственной Думой, позволяющие осуществить индексацию заработной платы работников федеральных бюджетных учреждений, а также повысить уровень стипендий студентам. Таким образом, продемонстрировано намерение «заморозить» заработную плату работников бюджетных учреждений уже в течение двух лет. Обе серии фильма «Хоббит» Питера Джексона будут сниматься в Новой Зеландии. Голливудские кинокомпании собирались перенести съемки в другую страну из-за угрозы бойкота со стороны новозеландского профсоюза актеров, недовольного низкими зарплатами. Теперь правительство Новой Зеландии договорилось с профсоюзом о законодательном закреплении различия между независимыми контрагентами и наемными работниками в киноиндустрии. «Съемка фильмов в Новой Зеландии не только сохранит рабочие места для тысяч наших сограждан, но и вновь прославит нашу страну на весь мир, как это сделала трилогия «Властелин колец», — подчеркнул премьер-министр Новой Зеландии. В последние дни по всей стране прошли демонстрации протеста, сотни людей требовали не допустить переноса съемок «Хоббита». Травма прорабом была получена не по пути на работу, а при следовании к месту выполнения работ, обуслов- ленных целью командировки.