Липецкая газета. 2010 г. (г. Липецк)

Выпуск «Мы» подготовили Алексей Колбаско и Александр Хаустов. Тел.: 30-82-36, 22-78-16. E-mail: fplo@yandex.ru. Использована информация изданий: «Вести ФНПР», ИТАР-ТАСС, сайта fnpr.org.ru, Общественный консультативный совет редакции «Мы»: председатель Федерации профсоюзов Липецкой области Анатолий ЖИДКИХ; председатель обкома профсоюзов работников жизнеобеспечения Виктор СЕМЕНОВ, председатель областного суда, заслуженный юрист РФ Иван МАРКОВ; Уполномоченный по правам человека в Липецкой области Николай ЗАГНОЙКО; Преосвященнейший НИКОН, епископ Липецкий и Елецкий; начальник управления труда и занятости Липецкой области Петр ЯИЦКИЙ; президент ЛООО содействия малому бизнесу Алексей КРУТЬКО. ФОТО АЛЕКСЕЯ КОЛБАСКО ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 171/23799/ 4 СЕНТЯБРЯ 2010 ФНПР на рубеже веков ПРОФОБЪЕДИНЕНИЕ НОВОГО ТИПА В этом месяце будет отмечаться знаменательная дата в истории российских профсоюзов — 20-летие со дня об- разования Федерации независимых профсоюзов России. В 1990 году на Учредительном съезде было создано профсо- юзное объединение нового типа. До этого момента функции профцентра России в СССР выполнял ВЦСПС. Поэтому, безусловно, это событие имеет не только историческое, но и важное общественно-политическое значение как для со- временного российского и международного профсоюзного движения, так и для российского общества в целом. В июле в нашем выпуске «Мы» рассказали читателям о томпути, который прошлаФНПР со дня своего основания и до 1998 года включительно. Сегодня мы закончим нашрас- сказ, повествуя о событиях уже совсемнедавнего прошлого. Руководитель департамента обще- ственных связей ФНПР Владимир Корнеев продолжает юбилейную тему Мощная общественная сила На рубеже конца 1990-х — начала 2000-х годов Фе- дерация независимых про- фсоюзов России заявила о себе как о мощной обще- ственной силе. В 1999 году Генеральный совет ФНПР поставил перед профсоюз- ными организациями зада- чу добиваться увеличения доли заработной платы в цене продукции, сокраще- ния разрыва в зарплате ра- ботников производственной и непроизводственной сфер экономики. Благодаря на- стойчивости и активности действий ФНПР федераль- ные органы власти приняли мерыпо реализации многих требований профсоюзов. На 28,4 процента снизилась за- долженность по заработной плате, почти 5,5 тысячи предприятий к этому вре- мени перестали быть долж- никами. Однако при этом права трудящихся на справедли- вую оплату труда и социаль- ные гарантии нарушались. Зашли в тупик трехсторон- ние переговоры по уровню минимальной оплаты труда и минимального размера пенсий на 2000-2001 годы. Без предварительного со- гласования с социальными партнерами в Госдуму был внесен проект Трудового кодекса РФ. Этот документ, в случае его принятия в представленном виде, фак- тически ставил работника в полную зависимость от ра- ботодателя. Это не могло не вызвать ответной реакции профсоюзов: по стране про- катились организованные ФНПР акции протеста. В целом в осенних коллек- тивных действиях 1999 года приняли участие около 3 миллионов человек. Прошедшие на рубеже столетий выборы депута- тов Государственной Думы существенно расширили возможности профсоюзов для работы с депутатским корпусом. Дело в том, что 14 депутатов, непосредственно выдвинутые или поддер- живаемые профсоюзами, входящими в ФНПР, сфор- мировали межфракцион- ную депутатскую группу «Солидарность». Это ста- ло началом формирования профсоюзного лобби в пар- ламенте страны. Профсо- юзы вместе с депутатами Госдумы разработали свой проект Трудового кодекса, который по призыву ФНПР был рассмотрен на собрани- ях трудовых коллективов с общим количеством участ- ников свыше 12 миллионов. В адрес депутатов были на- правлены тысячи писем и телеграмм с просьбой от- клонитьправительственный проект ТК РФи поддержать «депутатско-профсоюзный» вариант. Чем опасен угарный газ? В мае-июне 2000 года ФНПР выступила с резки- ми возражениями против введения единого социаль- ного налога взамен страхо- вых взносов. Председатель ФНПР Михаил Шмаков на пресс-конференциях вы- сказывался по этому поводу так: «Единый социальный налог — это как угарный газ. Чем опасен угарный газ? Он опасен тем, что не имеет ни запаха, ни цвета. Человек, находящийся в помещении, которое напол- няется угарным газом, не понимая опасности, засыпа- ет и больше никогда не про- сыпается. Вот и сейчас такая социальная реформа в сфере перехода от социального страхования к социальному обеспечению—угарный газ для нашего общества. Мы это поймем только тогда, когдаполностьюзадохнемся от этого социального угар- ного газа». В знак протеста против введения ЕСН Феде- рация профсоюзов органи- зовала пикетирование ад- министративных зданий во всех субъектах Российской Федерации. Активная борьба россий- ских профсоюзов за права и интересы трудящихся в этот период не осталась незамеченной мировым профдвижением. В 2000 году ФНПР была принята в состав Международной конфедерации свободных профсоюзов. Этот факт стал неоспоримым междуна- родным признанием роли российских профсоюзов в правозащитной деятельно- сти на территории страны. Свою приверженность идеалам борьбы за социаль- ную справедливость в конце 1990-х — начале 2000-х го- дов российские профсоюзы С миру по новости Экс-президент Польши Лех Валенса, основатель и многолетний председатель независимого профсоюза «Солидарность», отказался участвовать в праздновании 30-летия организации «из-за усталости». «После 30 лет больших личных усилий я ужасно устал. Только поэтому я не в состоянии принять активное участие в многочисленных встречах и церемониях. Я должен, наконец, отдохнуть от всего. Я приношу извинения всем, кому такая позиция не нравится. Возраст имеет свои права», — заявил Валенса. Валенса вышел из рядов профсоюза в августе 2006 года и сейчас обвиняет его нынешних руководителей в излишней политизации, сообщает ИТАР-ТАСС. Массовые увольнения госслужащих грядут в Чехии в рамках плана правительства по сокращению растущего дефицита государственного бюджета. Штатное расписание министерств, ведомств и подведомственных организаций сократится в среднем на 8 процентов. Кроме того, предстоит снижение тарифных ставок, — так заявил журналистам премьер-министр республики. «Меры по стабилизации госбюджета будут носить, скорее всего, комбинированный характер, то есть увольнения будут сопровождаться понижением окладов», — заявил премьер. По его словам, непопулярные меры будут носить временный характер. Однако профсоюзы готовят массовые акции протеста. В сентябре запланирована забастовка полицейских, пожарных и служащих иных структурных подразделений МВД. Недавно было объявлено, что их оклады в будущем году понизятся на 10 процентов. Профсоюз строителей Финляндии заявляет о том, что объемы незаконных махинаций в строительстве в стране сопоставимы с периодом Второй мировой войны. По мнению профсоюзов, в столичном регионе почти на всех объектах, на которых трудятся иностранные рабочие, нарушается законодательство. Профсоюз требует от правительства структурных изменений в борьбе с нарушениями. В государственном бюджете на следующий год заложены 6 миллионов евро на борьбу с теневой экономикой. Большая часть денег пойдет на работу судов, прокуратуры и полиции. Профсоюз, со своей стороны, ратует за введение обязательной персональной налоговой регистрации, которую иностранные рабочие должны пройти в налоговой службе перед тем, как начать работу в Финляндии. Между тем СМИ провели совместно с представителями профсоюзов обход некоторых строительных площадок в столичном регионе. В результате проверки ими были встречены иностранные рабочие, у которых отсутствовали налоговые карточки и квитанции о получении заработной платы. Некоторые рабочие жаловались на задержки в выплате зарплаты. По сообщению профсоюзов, на строительных площадках в массовом порядке используют нелегальную рабочую силу… ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ ПРАКТИКУМ Судебная практика показывает, что жилищные управляющие компании нередко отказываются в добровольном порядке возмещать ущерб, хотя осознают, что закон явно не на их стороне. Вмногоэтажном доме по улице Звездной г. Липецка в соответствии с графиком производилсяремонт тепло- вой, электрической систем, горячего и холодного водо- снабжения. В связи с этим в одной из квартир возникла необходимость демонти- ровать ванную и стираль- ную машину-автомат. В результате было разрушено плиточное покрытие. Как жаловалась впоследствии владелица жилья Светлана (имена здесь и далее из- менены), это произошло по вине строителей. Когда они «выдергивали» ста- рые канализационные тру- бы, то орудовали кувалдой так, что потрескалась стена между ванной и туалетом. Ущерб жильцам в резуль- тате «ремонта» был нанесен приличный. Светлана подала иск к виновникам случившегося, и решением мирового судьи судебного участка № 20 Со- ветского округа с ООО «ГУК «Центральная» в ее пользу было взыскано свыше 23 тысяч рублей в возмещение материального ущерба и ты- сяча рублей в качестве ком- пенсацииморального вреда. Кроме того, управляющая компания была оштрафо- вана на 12 с лишним тысяч рублей за то, что в добро- вольном порядке не были удовлетворены требования потребителя (в соответствии со статьей 13 Закона «О за- щите прав потребителей»). Вдругомслучае сискомв тотже мировой суд обратил- ся Сергей, проживающий в одном из домов по улице Космонавтов. Его квартиру неоднократно заливали со- седи сверху—такон считал. В результате существенно пострадала отделка ком- нат, но соседи возмещать ущерб отказались. Во вре- мя разбирательства этого дела выяснилось, что они, в общем-то, не виноваты. Да, у них в квартире, действи- тельно, прорвало трубу. Они самостоятельно устранили неисправность, поставили так называемый хомут. На другой день авария повто- рилась, своими силами с ней справиться не удалось. Ока- зывается, труба уже просто- напросто сгнила и разва- лилась. Порыв случился в том месте, где ответствен- ность несет уже жилищно- коммунальная служба—до запорного вентиля. Тем не менее надо отдать долж- ное: соседи не сидели сложа руки, принимали меры— и самим негоже в воде сидеть, и жильцов снизу заливать они не хотели. Словом, разобравшись во всей этой истории, мировой судья определил виноватых — ООО «ГУК «Централь- ная».Именносуправляющей компанииибыливзысканыв пользуСергеяпочти26тысяч рублей в качестве возмеще- ния материального ущерба и тритысячирублейкомпенса- ции морального вреда. Точно такая же история произошло еще в одномдоме по улице Звездной: прорыв сгнившей трубы, вызов ава- рийной группы… Тем не ме- нее квартиру соседей снизу уже залило, пострадала от- делка комнат. Собственница жильяМарина обратилась в мировой суд. И в ее пользу с ООО «ГУК «Центральная» взыскивается почти 41 ты- сяча рублей в возмещение материального ущерба и три тысячи рублей в качестве компенсации морального вреда. Любопытно, что почти в каждой подобной ситуа- ции жильцы выигрывают дела, на их стороне (помимо конкретных фактов и до- казательств) — Закон «О защите прав потребителей», Гражданский иЖилищный кодексы РФ, Правила со- держания общедомового имущества в многоквартир- ном доме, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда и другие нормативно-правовые акты федерального и местного значения. Однако склады- вается впечатление, будто бы управляющие компании знают о предстоящем про- игрыше в суде, но добро- вольно возмещать ущерб не торопятся. Будто бы специ- альнождут судебного реше- ния. Мол, присудят — вы- платим. Но тогда в чем же смысл? Может быть, в том, что кто-то из пострадавших не захочет нервотрепки, судебных разборок имахнет на все рукой? Соответствен- но, получится экономия средств. Но какая-то стран- ная экономия вырисовыва- ется — выплатить добро- вольно, например, двадцать тысяч рублей компании не хотят, а вот через суд гото- вы заплатить в полтора-два раза больше. Впрочем, не из собственногоже кармана рассчитываются руководи- тели таких компаний… (При содействии пресс-секретаря управления Судебного департамента РФ в Липецкой области Ивана Коноплева). 6 Юбилей Неэкономная экономия Наш корреспондент Александр Хаустов ознакомился с некоторыми историями о борьбе жильцов за свои права Один из наших читателей в своем недавнем письме в редакцию призывал активнее отстаивать свои права жильцов и собственников жилья в судебных инстанциях. Объективности ради заметим, что люди и так довольно часто обращаются с исками к управляющим компаниям. Особенно, когда виновных найти непросто. 1 Мая, Липецк, демонст- рация профсоюзов и митинг. „ „ „ доказывали в ходе уличных акций. 17 октября 2001 года была организованаОбщерос- сийская акция профсоюзов «За достойную заработную плату и социальные гаран- тии». В целом в коллектив- ных действиях ФНПР осе- нью 2001 года приняли уча- стие 9,3 миллиона человек. За справедли- вое трудовое законодатель- ство Итоги подвел IV съезд ФНПР, который прошел 28-30 ноября 2001 года. С приветствием к участникам форума обратился Прези- дент РФ Владимир Путин. Он заявил о заинтересован- ности государства в том, что- бы профсоюзы продолжали оставаться влиятельной и авторитетной силой в обще- стве. Не прекращалась и ра- бота по проекту Трудово- го кодекса. В поддержку «депутатско-профсоюзного» варианта прошли митинги и шествия, в которых при- няли участие около мил- лиона человек. Кроме того, в адрес Госдумыиз регионов России было направлено около 8 миллионов подпи- сей трудящихся под про- фсоюзными требованиями. С 1 февраля 2002 года был введен в действие новый Трудовой кодекс, за ком- промиссными решениями в котором (они подкрепля- лись силовыми акциями профсоюзов) стояла задача создания справедливого и эффективного трудового за- конодательства. В Кодексе содержится более 100 (из 424) статей, в которых в ка- честве участников того или иного трудового решения выступают профсоюзы. В сентябре 2002 года в Москве прошел первый Всероссийскиймолодежный профсоюзный форум под девизом «Будущее начи- нается сегодня — вступай в профсоюз!». В 2003 году Генсовет ФНПР обсудил меры по дальнейшему орга- низационному укреплению Федерации профсоюзов. Основной формой такого укрепления Генсовет при- знал объединение родствен- ных профсоюзов, в том чис- ле присоединение малочис- ленных к более крупным. В тот же период профсоюзы настояли на принятии от- клоненногоСоветомФедера- ции РФ закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ми- нимальном размере оплаты труда». То есть, была от- крыта дорога к достижению достойной оплаты труда как основному средству борьбы с бедностью. По призыву Ассоциации профсоюзов непроизводственной сферы в феврале 2004 года около 2 миллионов работников не- производственных отраслей в 85 регионах страны при- няли участие в шествиях, митингах, пикетах, про- тестуя против искусственно заниженной оплаты труда. На ключевой позиции Реальной угрозой раз- витию демократии в нашей стране стало принятие Гос- думой в марте 2004 года Федерального закона «О собраниях, митингах, де- монстрациях, шествиях и пикетированиях», суще- ственно ограничившего пра- во россиян свободно и гласно выражать свое мнение. Уже в апреле ФНПР решительно выступила против этого ре- шения и потребовала прин- ципиальной переработки законопроекта. Осенью 2004 года дей- ствия правительства в социальной сфере снова вынудили ряд членских организаций ФНПР при- бегнуть к коллективным акциям в форме забастовок. Всероссийскую предупре- дительную забастовку ра- ботников бюджетной сферы поддержали более 23 тысяч учреждений образования, здравоохранения и культу- ры. Затяжные кризисные явления в сельском хозяй- стве послужили причиной роста социального недо- вольства в отрасли, поэтому профсоюз работников АПК России провел в октябре Общероссийскую акцию протеста, в которой из-за солидарной поддержки при- няли участие профсоюзы и других отраслей. На рубеже XX и XXI ве- ковФНПРактивноинастой- чиво отстаивала законные права и интересы членов профсоюзов, всех россиян. В 2005 год — год столетия российского профсоюзного движения—ФНПР вступи- ла, заняв, по полному праву, ключевую позицию в фор- мирующемся гражданском обществе.