Липецкая газета. 2010 г. (г. Липецк)

Люди. Проблемы. Решения 5 Постарайтесь регулярно знакомиться с тем, в каком объеме передаются работо- дателем вПФР сведения для пополнения вашего индиви- дуального лицевого счета, номер которого указан в вашем страховом свидетель- стве. При этомособое внима- ние обращайте на сведения о специальномстаже, простав- ленликод вашейпрофессии, поскольку от этого зависит право на досрочное назна- чение трудовой пенсии. По возможности отслеживайте состояние вашего индиви- дуального лицевого счета, ежегодно обращайтесь в тер- риториальный орган ПФР за получением выписки из этого счета и сохраняйте у себя такие выписки. В соответствии с под- пунктом 20 пункта 1 ста- тьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на досрочное назначе- ние трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие ле- чебнуюиинуюдеятельность по охране здоровья населе- ния в государственных и му- ниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в по- селках городского типа либо тольковгородах,независимо от их возраста. При этом год работыв сельскойместности ипоселке городского типа за- считывается в специальный стаж как 1 год 3 месяца, а периоды работы в горо- де исчисляются календар- но. Отдельным категориям медицинских работников (врачам-хирургам, опера- ционным медсестрам) 1 год работыисчисляетсякак1год 6 месяцев. Если вы считаете, что отработали необходимое количество лет на медицин- скихдолжностяхвлечебных учреждениях,предусмотрен- ныхСпискамидолжностейи учреждений, утвержденных постановлением Правитель- ства РФ от 29.10.2002 г. № 781, то вам необходимо об- ратиться в кадровую служ- бу учреждения, в котором вы работаете, и проверить, правильно ли оформлена ваша трудовая книжка. При этом обратите внимание на следующее: — соответствуют ли све- дения о фамилии, имени, отчестве, годе рождения, внесенные в трудовуюкниж- ку, даннымвашегопаспорта; — правильно ли оформ- лен вкладыш в трудовую книжку (еслионвыдавался); —имеются ли ссылки на приказы, с указанием даты и номера, в каждой записи о работе; — внесены ли записи об увольнении, отражены ли все перемещения внутри предприятия, верно ли ука- заны должности, наимено- вания профессий; — удостоверены ли над- лежащимобразомимеющие- ся исправления в записях, даже самыенезначительные. В том случае, если какие-то записи составлены или удо- стовереныневерно, имеются нечеткие печати, подписи, подчистки текста, вставки листов в трудовую книжку, желательнозаблаговременно направить письма в соответ- ствующие органыс просьбой подтвердить уточняющим документом записи, вызы- вающие сомнение. Состояние трудовой книжки имеет серьезное значение дляформирования сведений обо всей трудовой деятельности в базе данных ПФР. Поэтому полезно при- слушаться к следующим рекомендациям. Уточни- те, когда и в каком объеме передаются работодателем сведения о стаже, в том чис- ле специальном, заработке, уплаченных взносах в ПФР и соответствуют ли они дей- ствительности. Запишите полученную информацию. Она может потребоваться при обращении за пенсией в территориальный орган ПФР.Попроситекопиипере- данных сведений для того, чтобыихсличитьсвыпиской из своего индивидуального лицевого счета, полученной из ПФР. Запросите выписку из своего индивидуального лицевого счета в территори- альноморганеПФРпоместу своего жительства и про- верьте, правильно ли в ней отраженысведения о Ваших пенсионных правах (стаже, заработке, уплаченных стра- ховых взносах). Обращаться за пенсией лучше заблаговременно со всеми необходимыми до- кументами. Для того, чтобы досрочная трудовая пенсия по старости была назначена со дня возникновения такого права, важно, чтобы заявле- ние установленной формы было принято территориаль- ныморганомПФРнепозднее этогодня.Вомногихслучаях специалисты Пенсионного фонда необоснованно отка- зывают в приеме заявления, ссылаясьнанедостаточность специального стажа. Вместе с тем законом установлено, чтоПенсионныйфондобязан принять заявление с необ- ходимыми документами и вынести соответствующее решение — в установлении либо об отказе в назначении пенсии. Поэтому требуйте, чтобы у вас приняли такое заявление. Важно знать, что терри- ториальный орган ПФР не сможет назначить пенсию со дня возникновения пра- ва, если гражданин пропу- стит срок подачи заявления. Поэтому лучше это сделать за месяц до наступления права. Поданное заявление регистрируется террито- риальным органом ПФР в специальном журнале. В подтверждение приема заявления территориаль- ным органом ПФР выдается расписка-уведомление. За- явление с приложенными к нему документами мо- жет пересылаться по по- чте. В этом случае расписка- уведомление направляется в адрес заявителя также по почте, а днем обраще- ния за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле.Втомслучае, если Каждый застрахованныйв системе обязательногопенси- онногострахованияработник—будущийпенсионер. Страхо- вое свидетельство, выданное работнику, необходимо предъ- являть работодателю не только по основному месту работы, ноивдругих случаяхвыполненияоплачиваемойработы, где выполучаете заработок, скоторогоуплачиваютсястраховые взносы по обязательному пенсионному страхованию. Наши консультации Тамара Леонова, главный правовой инспектор ФПЛО. Денис Журавлев, юрисконсульт Особенности ненормированного рабочего дня В соответствии со ст. 101 ТК РФ ненормированным рабочим днем признается особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Особенность этого режима работы заключается в том, что сотрудник подчиняется общему режиму работы организации, но может задерживаться на работе по просьбе работодателя для выполнения своих трудовых обязанностей сверх обычной рабочей смены или вызываться на работу до начала рабочего дня. Выполнение трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени работниками, для которых установлен ненормированный рабочий день, в соответствии со ст. 119 ТК РФ дополнительно не оплачивается (в отличие от других работников, для которых такие работы считаются сверхурочными). Ранее Трудовой кодекс позволял оплачивать переработку сотрудникам с ненормированным рабочим днем как сверхурочную работу в случае фактического непредоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и при письменном заявлении такого сотрудника. Однако Федеральным законом от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании недействующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» в ст. 119 ТК РФ внесены коррективы, которые вступили в силу с 06.10.2006 г. С этого момента данная статья обязывает работодателей предоставлять работникам с ненормированным рабочим днем только ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, который не может быть менее 3 календарных дней. При этом ни о какой компенсации речь уже не идет. Таким образом, ТК РФ не признает переработку при режиме ненормированного рабочего дня сверхурочной работой, при которой должны соблюдаться определенные гарантии (ограничение часов переработки, дополнительная оплата). В письме от 07.06.2008 г. № 1316-6-1 Роструд разъяснил, что работник может привлекаться к выполнению своих трудовых функций как до начала рабочего дня (смены), так и после его окончания. Вместе с тем введение ненормированного рабочего дня для работников не означает, что на них не распространяются правила, определяющие время начала и окончания работы, порядок учета рабочего времени и так далее. Эти работники на общих основаниях освобождаются от работы в праздничные и выходные дни. Следует также отметить, что привлечение сотрудников к работе за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени не должно носить систематического характера, а происходить эпизодически и в определенных случаях. Иначе это можно расценивать как нарушение трудового законодательства. Так, признаны неправомерными действия руководства ГУК «Липецкая областная картинная галерея», которое установило работнице учреждения режим ненормированного рабочего дня, обязав ее «являться на работу в нерабочее время по вызову в случаях срабатывания систем пожарной и охранной сигнализаций». При этом работодатель, обязывая работницу являться на работу в выходные и праздничные дни, в ночное время, нарушил ее право на отдых и право распоряжаться свободным от работы временем по своему усмотрению. В соответствии со ст. 101 ТК РФ перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников. На практике, как правило, ненормированный рабочий день устанавливается для административного, управленческого и технического аппарата: руководителей организаций, главных специалистов, бухгалтеров и сотрудников, чья работа связана с обеспечением деятельности предприятия в целом. Кроме того, необходимо распоряжение работодателя, а должности привлекаемых должны быть включены в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем. Согласия работника на привлечение к такой работе не требуется. В то же время работодатель не вправе поручать ему выполнением работ, не определенных его трудовой функцией. Зачем нужна должностная инструкция Должностная инструкция — это документ, в котором подробно регламентируются все основные моменты, связанные с выполнением работ по конкретной должности. Она определяет квалификационные требования к претендентам на ту или иную должность, функции работника, его права, обязанности, сферу ответственности. Трудовой кодекс РФ и иные нормативные правовые акты не регламентируют вопросы составления, утверждения и применения должностных инструкций. Несмотря на то, что законодательство не устанавливает обязанность работодателей иметь должностные инструкции для персонала и, следовательно, какая-либо ответственность за отсутствие должностных инструкций не предусмотрена, почти все работодатели предпочитают все же использовать должностные инструкции. Их отсутствие может породить различные неблагоприятные последствия. Например, при отсутствии инструкции, четко регламентирующей права, обязанности и ответственность работника, работодатель может необоснованно привлечь его к дисциплинарной ответственности за действия, которые, по мнению работодателя, являются нарушением трудовой дисциплины, но фактически это никакими документами не предусмотрено. Качественно разработанные должностные инструкции помогают решить следующие вопросы: — устранить дублирование обязанностей несколькими сотрудниками при выполнении тех или иных работ; — установить подчиненность сотрудников, обеспечить их взаимодействие в процессе труда; — объективно и беспристрастно оценить деятельность работника при повышении квалификационных разрядов, при зачислении в кадровый резерв, при решении вопроса о соответствии занимаемой должности и так далее; — разграничить ответственность сотрудников за выполняемую работу, применять дисциплинарные взыскания за невыполнение трудовых обязанностей только при наличии достаточных оснований, вытекающих из должностной инструкции. Надо учитывать, что должностная инструкция разрабатывается не для конкретного работника, а для определенной должности. Работодатель, основываясь на квалификационных требованиях, установленных должностной инструкцией, может подбирать на определенную должность только подходящего по деловым качествам человека и обоснованно отказывать в приеме на работу тем претендентам, которые не отвечают предъявляемым требованиям. ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 171/23799/ 4 СЕНТЯБРЯ 2010 Как оформить пенсию досрочно Правовой инспектор труда ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ по Липецкой области Татьяна Нечаюк дает свои рекомендации ИЗОШУТКА АНДРЕЯ ИСУПОВА Уволенная дважды Т ак вышло, что убор- щицу одной из до- бринских сельских школ, назовем ее Натальей, незаконно уво- лили. Она обратилась с иском в районный суд, и ее восстановили в долж- ности, заплатили деньги за вынужденный прогул, воз- местили моральный вред. Но вскоре... снова уволили, теперь уже на законных основаниях. А дело было так. После того как женщину восста- новили в должности, ди- ректор школы перераспре- делил обязанности убор- щиц, все как положено, в соответствии с официаль- нымприказом. Наталье до- стался уже несколько дру- гой, не прежний участок работы. Ее это не устроило, и она принципиально пере- стала выходить на работу. Наталью уволили за про- гулы. Тогда она снова обраща- ется в суд с иском. Дескать, решение о восстановлении на работе школой не вы- полнено, поскольку ей не предоставили прежний участок убираемой площа- ди, ухудшили условия тру- да. А потому ее отсутствие на работе не может рассма- триваться как прогул. Дело это тщательно изучали в двух судах — сначала районном, а затем и областном, куда Наталья обратилась с кассационной жалобой. Итак, вот приказ пошколе о восстановлении на работе, об оплате вынуж- денногопрогула, компенса- цииморального вреда, а вот и другой — о закреплении объектов здания школы за техперсоналом на 2009- 2010 учебный год. Выде- ленный работнице участок для уборки действительно изменился, сюда вошли, в частности, один из лест- ничныхмаршей, несколько туалетов... НоНаталья при таких условиях отказалась выполнять работу, про- гуляв без уважительных причин почти неделю, что иподтвердилосьв судебных заседаниях. После чего, разумеется, она была уво- лена. Однако истица искрен- не не считала прогулами невыход на работу на дру- гой объект. Дескать, на- рушены ее трудовые права, ухудшены условия труда, значит, не выполнено и судебное решение. На что представителиФемиды ре- зонно заметили, чтоистицу восстановили в должности рабочей по комплексному обслуживанию, должност- ные обязанности, утверж- денные еще в 2002 году, остались те же. Далее, со- гласно трудовомудоговору, Наталья принималась на должность рабочей по ком- плексному обслуживанию. Но в договоре не был опре- делен объем выполняемой работы, условия труда (ме- траж участка, методика выполнения уборочных работ, время их исполне- ния), а также не указан конкретныйучастоктерри- тории школы, который ей надо убирать. Более того, трудовым законодатель- ством не предусмотрена обязанность работодателя восстанавливать лицо в должности с сохранением прежнего объема и участ- ка работы. Директор же школы в суде объяснил, что перераспределение обя- занностей среди рабочих осуществлялось ежегодно, в канун 1 сентября. И что касается площади участка, выделенного Наталье для уборки, то она даже умень- шилась. Изучив все обстоятель- ства этого дела, суд пришел к выводу, что ответчик в данной ситуации закон не нарушил и истицу в трудо- вых правах не ограничил. А вот ее увольнение во второй раз — вполне за- конное. В силу Трудового кодекса РФ (п. 6 ч. 1 ст. 81) трудовой договор может быть расторгнут работода- телем в случае прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего ра- бочего дня, независимо от его продолжительности, а также в случае отсутствия работника на рабочем ме- сте без уважительных при- чин более четырех часов подряд в течение рабочего дня. Словом, как ни крути, но снова восстановиться на работе Наталье не удалось. (При содействии помощника судьи Липецкого областного суда Анны Булахтиной). Александр Хаустов ДЕЛА СУДЕБНЫЕ непосредственно вынеможе- те обратиться за пенсией в установленные законом сро- ки, обратитесь через пред- ставителя, который может выполнить соответствующее поручение от вашего имени по доверенности. За пенсией все обычно обращаются в территори- альный орган ПФР по месту своего жительства. В том случае, если у граждани- на Российской Федерации отсутствует регистрация по месту жительства, ему необходимо обратиться за пенсией в территориальный орган ПФР по своему месту пребывания. Если же по каким-то причинам гражда- нин Российской Федерации не имеет регистрации по месту жительства и месту пребывания, ему придется обращаться за пенсией в территориальный орган по месту своего фактического проживания. К заявлению о назначе- нии пенсии прилагаются до- кументы, на основаниикото- рых территориальный орган ПФР определяет—имеет ли гражданин право на пенсию в соответствии с законода- тельством Российской Фе- дерации. К числу этих доку- ментов относятся: паспорт, трудовая книжка, справка о заработке, свидетельство о рождении ребенка (детей). В необходимых случаях тре- буется справка, уточняющая характер работы. Кроме это- го, предъявляется страховое свидетельство, подтвержда- ющее регистрациюв системе обязательного пенсионного страхования (содержащее сведения о номере индиви- дуального лицевого счета застрахованного лица). Важно своевременно по- дать заявление о назначении пенсии, приложивкнемувсе необходимые документы о праве на пенсию. Во время приема и в процессе оценки представленных докумен- тов территориальный орган ПФР определит перечень недостающих документов, а также состав отсутствую- щих сведений в индиви- дуальном лицевом счете и письменно вас уведомит. Дополнительно требуемые документы представляет сам заявитель в течение трех месяцев после получения соответствующего разъяс- нения, а отсутствующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета в течение этого же срока должен представить его работодатель. В том случае, если в те- чение трех месяцев после получения соответствую- щего разъяснения заяви- тель и работодатель не мо- гут представить требуемые сведения, территориальный орган ПФР вправе принять в одностороннем порядке решение о продлении ука- занного срока до получения от них этих недостающих сведений. Очевидно, что продление трехмесячного срока тормозит назначение пенсии из-за несоблюдения прямых обязанностей как работодателем, так и терри- ториальным органом ПФР, не предъявившим к нему со- ответствующих требований. Сроки, в течение которых должно быть рассмотрено заявление гражданина, обра- тившегосязапенсией, строго регламентированы законом и не могут устанавливаться по усмотрению территори- ального органа ПФР. Заявление о назначении пенсии, о переводе с одной пенсии на другую рассма- тривается территориальным органомПФРне позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления со всеми не- обходимыми документами либо со дня представления недостающих документов, состав которых определен этим органом и указан в расписке-уведомлении. За- явление пенсионера о пере- расчете размера пенсии рас- сматривается не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявле- ния со всеми необходимыми документами. В случае отказа в удо- влетворении заявления об установлении пенсии тер- риториальный орган ПФР не позднее чем через пять дней со дня вынесения со- ответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отка- за и порядка обжалования вынесенного решения. Во- первых, данное решение может быть обжаловано пен- сионером в установленном порядке, о котором идет речь ниже. Во-вторых, оно позволяет пенсионеру за- фиксироватьсрок, скоторого он может претендовать на пенсию. Слюбымрешениемтерри- ториального органа ПФР, в томчисле касающимся опре- деления размера установ- ленной пенсии, гражданин вправе ознакомиться. Для этого достаточно обратиться в указанный орган с соответ- ствующей просьбой. В том случае, если по заявлению гражданина, обратившегося за пенсией, вынесено «отказ- ное»решение, такоерешение вручаетсязаявителювобяза- тельномпорядке,независимо от того, обратился он за ним или нет. При возникновении сомнений в правильности вынесенного решения граж- данин может обжаловать его в вышестоящий орган ПФР либо непосредственно в суд. По решению вышестоя- щего органа ПФР или суда территориальный орган ПФР может пересмотреть ранее вынесенное решение в пользу заявителя. В боль- шинстве случаев исковые требования заявителей об установлении досрочной трудовой пенсии судом удо- влетворяются. Такимобразом, еслиувас возникают вопросы досроч- ного назначения трудовой пенсии, Липецкая област- ная организация профсоюза работников здравоохране- ния РФ всегда поможет их решить. Для того чтобы досрочная трудовая пенсия по старости была назначена со дня возникновения такого права, важно, чтобы заявление установленной формы было принято территориальным орга- ном ПФР не позднее этого дня.