Липецкая газета. 2010 г. (г. Липецк)

№ 167/23795/ 31 АВГУСТА 2010 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 3 СОЦИАЛЬНЫЙ ПОРТРЕТ | Чем сегодня живет российская глубинка Сельские контрасты Владимир Петров Все семь сел и деревень, объединенные в Кузов- ский сельсовет Грязин- ского района, сосредото- чены на берегах тихо- струйной Байгоры, год от года мелеющей и зарас- тающей. Так селились всегда на Руси — деревни, словно икринки, лепились к рекам. Байгора дала жизнь не одному поколе- нию грязинцев. Места здесь поистине благосло- венные: лесные угодья, обширные пойменные луга, тучный чернозем, удивительно красивые ландшафты. Да и бли- зость города, узловой железнодорожной стан- ции — тоже немаловаж- ный фактор благополу- чия. Не случайно именно в здешних краях формиро- вались богатые дворянские поместья — Вяземских в Коробовке, Вельяминовых в Княжей Байгоре. Осо- бенно славилось лучшее в России хозяйство Вя- земских, основой которо- го были животноводство, коневодство, садоводство, растениеводство и, разуме- ется, зерновое многополь- ное сельскохозяйственное производство. Все эти виды деятельно- сти сохранялись и в годы со- ветской власти—в крупных совхозах, средикоторых вы- делялся богатейший и при- быльный «Грязинский», на землях которого и располо- жена территория Кузовско- го сельского Совета. Сегодня, после двух де- сятилетий реформ, уже не- корректно использовать прием лобового сравнения: что было — что есть? Зада- ча, стоящая перед страной, обществом (а как структуры ее — сельского поселения), состоит ныне в другом: как наладить жизнь, сделав ее более справедливой, до- стойной, обеспеченной для всех. То есть «вычистить» из общественного сознания доминирование принципа рыночной конкуренции ради достижения прибыли (выгоды), заменив его прин- ципами пользы, разумности и достатка. То, что наблю- дается сегодня на селе, про- сто подталкивает именно к такому выводу. Кузовский сельсовет с административ- ным центром в старинном и зажиточном селе Синяв- ка — типичен для таких оценок. Разумеется, при огром- ных утратах минувших лет, есть и обретения, как результат проводимой по- литики по развитию фер- мерства, предприниматель- ства, жилищного строи- тельства, благоустройства. Правовая база изменений — действующий закон о местном самоуправлении, обеспечивающийжизнедея- тельность сельских окру- гов. Экономическое же их пространство — все, что находится в пределах ад- министративных границ: земля, угодья, вода, лес и так далее — существует не само по себе, Богом данное богатство, к нему должны быть приложены немалые хлопоты и трудовые уси- лия. Это — в идеале. Пока же современное село являет множество разнородных контрастов, которые отчет- ливо бросались в глаза во время нашей недавней по- ездки по селам и деревням Кузовского сельсовета. * * * Глава поселения Петр Коршунов — уроженец здешних мест. За его спи- ной— большой жизненный опыт. Почти два десятиле- тия он на непростой долж- ностиместного главы. Наша беседа с ним, разумеется, СЛЕДУЕТ ЗНАТЬ | Как формируются тарифы на энергоуслуги Слагаемая величина Владимир Михайлов Ежегодный рост тарифов на электроэнергию у многих читателей вызы- вает недоуменные вопро- сы. Почему это проис- ходит и каковы причины роста? Как складываются цены на энергоресурсы, какова структура тари- фов? Ответы на эти и другие вопросы нам предоставило областное управление энергетики и тарифов. Следует иметь в виду, что речь идет о тарифах те- кущего года. 1. Как устанавливаются тарифы на электрическую энергию? В соответствии с действу- ющим законодательством тарифы на электрическую энергиюдлянаселенияреги- ональный орган регулирова- ния рассчитывает в рамках предельных уровней тари- фов (минимальных и мак- симальных), установлен- ных федеральной службой по тарифам (ФСТ России). Предельные уровни тарифов ФСТ России устанавливает ежегодно. Так, на 2010 год рост тарифа на электрическую энергию для населения в рамках предельных уров- ней, определенных ФСТ России, составил 10 процен- тов к действующему в 2009 году. При этом рост тарифа для населения оказался наименьшим за последние несколько лет. В настоящее время та- рифы на электрическую энергиюдлянаселения уста- навливаютсяниже экономи- чески обоснованной величи- ны. Разницу от экономиче- ски обоснованной величины и действующего тарифа для населения компенсируют прочие потребители (пере- крестное субсидирование). В соответствии с действую- щим законодательством перекрестное субсидирова- ние к 2014 году должно быть ликвидировано. 2. Кто занимается по- ставкой электрической энергии населению на тер- риторииЛипецкойобласти? Поставкой электриче- ской энергии населению на территории Липецкой обла- сти занимаютсядва гаранти- рующих поставщика: ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» (районные горо- да, села), ООО «Городская энергосбытовая компания» (г. Липецк). Деятельность гарантирующих поставщи- ков регулируется и контро- лируется государством. На территории Липецкой обла- сти органом государственно- го регулирования является управление энергетики и тарифов. 3. Из каких слагаемых складывается тариф на электрическую энергию? Регулируемые тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность), по- ставляемую потребителям (в том числе населению), представляют собой сумму следующих слагаемых: 1. Средневзвешенная стоимость единицыэлектри- ческой энергии (мощности), производимой и (или) при- обретаемой гарантирующим поставщиком, энергоснаб- жающей и энергосбытовой организацией, к числу по- требителейкоторойотносит- ся население, на оптовом и розничном рынках по регу- лируемым тарифам (ценам). Затраты гарантирующих поставщиков, энергосбыто- вых и энергоснабжающих организаций на приобрете- ние электрической энергии включают расходы, связан- ные с оплатой мощности на оптовом рынке; 2. Инфраструктурные платежи. К ним относятся платежи за услуги, оказание которых является неотъе- млемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и в соответствии с законо- дательством Российской Федерации подлежащие го- сударственному регулирова- нию, за исключением услуг по передаче электрической энергии; 3. Сбытовая надбавка га- рантирующего поставщика; 4. Стоимость услуг по передаче единицы элек- трической энергии (мощ- ности). началась с недавних летних пожаров. Были возгорания и здесь, позже мы видели участки выгоревших лугов, но стихия обошла села сто- роной. Здесь нет пожарной службы, но зато есть четыре трактора: один — с плугом для опахивания, три — с бочками для воды, два из которых ежедневно дежу- рили в поле во время уборки хлебов. Как и многие сельские поселения области, Кузов- ский сельсовет — дотаци- онный. Экономическая база бюджета—единый сельхоз- налог, налоги на доходы с физических лиц, на иму- щество, земельный налог, арендная плата за землю. Мобилизация собственных доходов ежегодно осущест- вляется с перевыполнением плановых заданий, но, ко- нечно, на нужды поселения их не хватает. Проблем, как и везде на селе, мно- жество. Первая, конечно, — дороги и поддержание их в нормальном состоянии, затем — водоснабжение, содержание и развитие со- циальной инфраструктуры, благоустройство. За последнее пятилетие при поддержке областного и районного бюджетов в поселении проделан не- малый объем серьезных работ. В округе появились новые асфальтированные дороги, возродился дет- ский садик, завершилось строительство спортивной площадки с синтетическим покрытием, полигона для ТБО, переходов через Бай- гору, обустроеныкладбища, освещены улицы, перечень ещеможно продолжать. Тем не менее, если посмотреть, какими финансовыми сред- ствами располагает местная власть, то следует привести бюджет текущего года: до- ходов ожидается в пределах 3,2 миллиона рублей, в том числе собственных— около миллиона; расходы запла- нированы в том же объеме. Все это, повторим, на семь населенных пунктов. * * * Что же в активе посе- ления, чем богаты его жи- тели? Проживают здесь 1772 человека, в основном рус- ские, но есть и представи- тели еще одиннадцати на- циональностей. Трудоспо- собных—945, детей—154, учащихся — 121. При этом в округе имеется 17 много- детных семей, в которых воспитываются 67 детей. Есть, как и везде, непол- ные семьи, малоимущие, неблагополучные, инвали- ды, пенсионеры, одинокие. Понемногу улучшается де- мографическая ситуация: только в этом году родились 33 ребенка, хотя земные дни завершили 36 человек. Молодые справляют свадь- бы, разводятся… Словом, люди живут, надеясь на лучшее. Что составляет основу этой жизни? Первый кон- траст — большая часть се- лян трудится за пределами поселения. Почти полторы сотни продолжают обраба- тывать землю уже в ООО «Грязинский Агроком- плекс», куда они продали или сдали в аренду свои паи. 31 предприниматель, 166 заняты подсобным хозяй- ством. Личных хозяйств — 617. Села газифицированы практически полностью, есть водопровод, дороги с асфальтовымищебеночным покрытием. Коротко о «Грязинском Агрокомплексе». На балан- се его 9192 гектара сельхоз- угодий, пашни— 7780 гек- таров. Специализируется на выращивании сахарной свеклы — 66 процентов, 34 процента пашни занимают зерновые. Почему свек- ла — понятно: рядом Гря- зинский сахарный завод, недалеко — Лебедянский. Прибыль, а это главное для владельцев, от реализации свеклы в прошлом году, например, составила более 27 миллионов рублей при уровне рентабельности в 42 процента. Да, год сегодняш- ний такой прибыли не даст. Чем компенсировать убыт- ки от монокультуры? Увы, нечем. Животноводства в хозяйстве нет. Это еще один парадокс рыночного хозяй- ствования на земле. * * * В поездках по селам на обширных пойменных лугах, покрытых рыжим ковром густой нескошеной травы (вернее — сена), мы увидели лишь одно стадо в десяток голов, три теленка да лошадь на привязи. И это там, где когда-то пас- лись тучные стада! Хотя, конечно, у населения жив- ности хватает: 163 головы крупного рогатого скота, 36 свиноматок, 180 свиней, 28 коз, 44 овцы, три тысячи го- лов птицы, 144 пчелосемьи и 4 лошади. Есть и техника — тракторы, автомобили, комбайны, культиваторы, плуги и сеялки. Но, ко- нечно, немного. Мощная импортная техника сосредо- точена лишь в «Грязинском Агрокомплексе». Вот что поразительно: все для занятия сельским трудом в поселении есть, но нет механизма его организа- ции. Фермерство в его еди- ноличном воплощении—не выход. Нужен общинный, если угодно, труд. То есть кооперативы — производ- ственные, заготовительные, сбытовые, торговые. При- чем специализированного направления: молочного и мясного животноводства, садоводства, овощеводства, птицеводства и так далее. Да, советская власть ор- ганизовывала общинный (коллективный) труд через такие структуры, как кол- хоз или совхоз с отделе- ниями во всех поселениях. Результаты говорили сами за себя. Мы побывали на территории огромного жи- вотноводческого комплекса бывшего совхоза «Грязин- ский». Это семь корпусов для скота, две водонапор- ные башни, щебеночные внутренние дороги. Здесь была механическая дойка, навозоудаление, для ра- бочих — баня, душевые, комната отдыха, магазин. Молоко охлаждалось и пер- вой категории сдавалось на Липецкий молзавод — для производства детского пи- тания. Дойное стадо состав- ляло 500 голов, 700 голов — молодняк. Разводили рысистых лошадей орло- вской породы, на стадионе устраивали соревнования. Содержали 800 гектаров садов. Сегодня все это ветшает, везде — бурьян в человече- ский рост. Садовые угодья заброшены. Подчеркнем — здесь нет вины област- ной, районной и тем более местной власти, просто нет механизма формирования кооперативов, мотивации для их создания, для объ- единения людей. Нужен какой-то толчок, чтобыдело сдвинулось с мертвой точки. Даже сейчас те, кто пыта- ется вести личное подсоб- ное хозяйство, испытывают трудности со сбытом мяса, тех же овощей, яблок, ягод. Открытость российского рынка всему заморскому на корню уничтожает не толь- ко промышленность, но и обесценивает сельский труд. Но учтем, заработай механизм кооперативного труда, жителям сел не было бы нужды искать заработок на стороне. Качественная, экологически чистая про- дукция, труд на своей земле перевернули бы сознание, создали бы принципиально иной стиль и образ жизни. Но этого нет. Оттого тощ бюджет поселения и так много социальных проблем. У местных жителей нет даже сил восстановить два разоренных храма — По- крова Пресвятой Богоро- дицы в Синявке и Успения Божией Матери в Кузовке. Но каким образом возвели их далекие предки? Значит, жили богаче. Замечательно, что на за- боре, ограждающем терри- торию «Грязинского Агро- комплекса», сохранилась яркая надпись: «Хлеб — основной источник могу- щества государства. В.И. Ленин». Вождь мирово- го пролетариата, конечно, прав. К сожалению, пока и хлеб насущный, и хлеб духовный не в чести новых владельцев благословенной земли, которая, по Христо- вой заповеди, Божья... * * * Но было бы неверно зая- вить, чтожизнь в поселении идет «с печалью пополам». Напротив, она утвержда- ет себя как только может! Первое, что бросается в глаза, — социальная рас- слоенность жителей по до- ходам: рядовые советские дома перемешиваются с настоящими дворцами. Но это, чаще всего, не местные жители. Впрочем, наличие дворцов в пригородных се- лах—явление объективное. А поселения Кузовского сельсовета — пригород. Да еще в таких живописных ландшафтах. Однако очень много и современных до- мов, выстроенных из новых материалов, обихоженных и красивых. Вот масштабы жилищного строительства по программе «Жилье» за два года: по плану в про- шлом году должно быть введено 800 кв. метров, а сдали 1330, в текущем году план такой же, уже сдано 470 кв. метров. Вместе с главой едем по улицам Синявки. Вот прекрасная усадьба семьи Кузовлевых, где подрас- тают пятеро трудолюбивых ребят. Александр занят фермерством, Татьяна — воспитанием детей. А они все, как это нередко бывает в больших семьях растут трудолюбивыми и талант- ливыми, дружат со спортом, причем уже сейчас доби- ваются высоких успехов в соревнованиях. Спорт в Синявке, надо отметить, в чести. Заслуга в этом и самого Петра Коршу- нова, и его «правой руки» в организации спортивной работы — Николая Козло- ва. Здесь любят футбол и волейбол, борьбу и гиревой спорт, теннис. Потому-то спортсмены Кузовского сельсовета, как правило, первые в районных, а то и выше спартакиадах. Кубков и грамот у главы — множе- ство! Также впечатляет усадь- баИгоряиОлесиЕзыниных, где трое детей. На стене у входа табличка —«Усадьба образцового содержания»: они победители конкурса 2009 года, в котором уча- ствовало 30 домовладений. Их дом выстроен по про- грамме переселения из вет- хого и аварийного жилья. Такое в Синявке тоже есть: это два совхозных общежи- тия для сезонных рабочих и 18-квартирный дом, где была нарушена технология при закладке фундаментов. Но эти проблемы глава на- деется решить. Конечно, при поддержке районных и областных властей. Учитель Александр Ку- ликов строит дом по про- грамме социального раз- вития села. Таких по плану должно быть 16 семей, Ку- ликов пока первый. Активно обновилась де- ревняКрасныеВыселки, где к 13 домам присоединились за эти годы еще 25 совре- менных усадеб. Наверное, интересен тут опыт трудо- любивой семьи Киселевых. Хозяин работает машини- стом пожарного поезда, хозяйка — преподаватель местной школы. Дом под- няли своими силами, благо- даря домашнему хозяйству да умелым рукам. * * * Средоточием деловой и культурной жизни насе- ления, конечно, является центр Синявки, где глав- ную площадь окружают здания сельсовета, школы, культурно-досугового цен- тра, детского садика, двух магазинов, столовой. В культурно-досуговом центре — библиотека в 4,5 тысячи томов, которые не пылятся на полке, а чита- ютсяжителями. Ведется ле- топись сел, оформлен стенд, посвященный защитникам Родины. Здесьже приемный пункт Грязинского Дома быта, куда подаются заявки жителей на разные услуги. Тут ипарикмахерская, има- стерская по ремонту обуви и компьютерной техники. Школа в Синявке ку- стовая: детей с окрестных сел привозят автобусами. Здесь же в столовой орга- низовано их питание. Осо- бенно важен для сельских тружеников единственный детский садик — в нем 45 детей, причем не только местных. В его открытии — большая заслуга главы района Владимира Рощуп- кина, который сам работал в совхозе «Грязинский» и не понаслышке знаком с проблемами селян. Аеще в досуговомцентре есть помещение для буду- щих богатырей: комплект спортивных тренажеров, гирь, штанг. Однако здание требует ремонта. Все инте- рьеры его были оформлены деревом, на что обратила вниманиепожарнаяинспек- ция. Теперь деревянные «одежды» сняты, а «по- шить» новые — не на что... * * * Жизнь на селе совсем другая, чем в городе. А зна- чит, и психология сельских жителей иная, ближе к естественному человече- скому состоянию. Здесь еще не забыли, что земля — кормилица, что природа —колыбель, что в мире есть добро, которое обязательно победит зло, есть Бог и Бо- жьи храмы. Но село сейчас пережи- вает трудные времена: кре- стьянин, чтобы там ни гово- рили, отлучается от земли. Техникой, новым земель- ным укладом, «рыночным» подходом к жизни. В этом беда всей России. И очень хотелось бы, чтобы моло- дое поколение, которое с любовью взращивается в се- лах Кузовского сельсовета, осталось жить и трудиться на земле, которая вскор- мила не одно поколение их предков. Как вернуть людей на землю. Как сделать так, чтобы на лугах Байгоры тучнели стада коров, овец, гусей? Чтобы цвели и пло- доносили сады вокруг сел? Чтобы ожили животновод- ческие комплексы? Чтобы торговцы заморским «про- довольствием» забыли сюда дорогу? Чтобы поселения сельсовета были экономи- чески самодостаточными, села богатели, хорошели, благоустраивались, напол- нялись звонкими детски- ми голосами? Вопросы не праздные. Ответы на них необходимо найти уже се- годня. Но главное, без чего нельзя обойтись, — люди должны ощутить себя хо- зяевами жизни на своей земле и ценить эту жизнь очень высоко. Как это умели делать предки. Крестьяне, земледельцы, мастера. Все, что делается сейчас, — это первые шаги к такому же- лаемому мироустройству. В России, если ей жить в веках, по-другому не по- лучится. Радость поселения — возрожденный детский садик. Глава Кузовского сельского совета Петр Коршунов — уроженец здешних мест.... Хорошеют и благоустраиваются сельские поселения. Без куполов: церковь Успения Божией Матери в селе Кузовка. Инвентарь для богатырей. Структура тарифа Население в городских населенных пунктах, руб./МВт.ч (с НДС) Население в сельских населенных пунктах, руб./МВт.ч (с НДС) Одноставочный тариф 1. Средневзвешенная стоимость электроэнергии (мощности) 1466,449 1435,634 2. Инфраструктурные платежи 0,974 0,974 3. Сбытовая надбавка гарантирующего поставщика 119,092 123,082 4. Услуги по передаче 543,484 -68,691 ИТОГО 2130,00 1491,00