Липецкая газета. 2010 г. (г. Липецк)

ЮРФАК Проверка отменяется РАБОТА НАД ОШИБКАМИ На прошедшей коллегии прокуратуры отмечена необходимость усиления прокурорского надзора по соблюдению и защите прав субъектов предпринимательской деятельности. С подробностями — Владимир Мирошник Огненные смерчи О ПРЕСТУПЛЕНИИ Преступник может иногда избежать наказания, но не страха перед ним. Луций Анней СЕНЕКА, римский философ и писатель. ПРАВО ЗАКОН ПОРЯДОК ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 28 АВГУСТА 2010 г. | № 166/23794| 3-6 стр. Текущий счет 16.08 — 27.08 „ Вячеслав Искорнев З А К О Н О Д А Т Е Л Ь С Т В О Судебные приставы: допуск к персональным данным ЧИТАЙТЕ В НОМЕРЕ Николай Усик, почетный судья в отставке: «С эпидемией безотцовщины надо бороться на государственном уровне» Т ребование главы на - шего государства «не кошмарить бизнес» по- прежнему не теряет своей актуальности. Желание сотрудников иных кон- тролирующих органов чересчур ретиво испол- нять свои служебные обязанности лишний раз подтверждает бытующее в обществе мнение: быть предпринимателем непросто. Вроде бы и законыприняты в поддержку малого бизнеса, в которых черным по белому написано о необходимости оградить субъекты предпринимательства от слишком пристального внимания вся- кого рода контролеров, но кардинально переломить ситуацию к лучшему пока не удается. Об этом, в частности, свидетель- ствуют итоги прокурорских проверок, выявивших в первом полугодии 2010 года многочисленные нарушения зако- нодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности. На прошедшей недавно коллегии про- куратуры области вновь прозвучали красноречивые цифры: по фактам раз- личных нарушений (их выявлено более пятисот) со стороны органов государ- ственного и муниципального контроля в названной сфере горрайпрокурорами внесено 41 представление, принесено 148 протестов, объявлено 21 предосте- режение. Взять хотя бы такую «мелочь» как уведомление юридических лиц о проведении плановых и внеплановых проверок органами государственного и муниципального контроля. В Елецком территориальном отделе управления Росреестра поЛипецкой области, види- мо, посчитали, что извещать должным образом проверяемых для последних слишком большая честь. Поэтому копии ведомственных распоряжений проверяемым не доставлялись (хотя бы по почте) и под роспись не вручались. А в управлении Россельхознадзора по Тульской и Липецкой областям, похоже, «забыли» о соблюдении прин- ципа финансирования проверок за счет средств соответствующих бюджетов. В конце прошлого года инспекторы управления провели внеплановую проверку в ОООАгрофирма «Настюша- Елец». Обществом на мотивированный запрос были предоставленывсе необхо- димые документы. Однако специали- сты управления обязали ООО провести в ФГУ «Тульская межобластная вете- ринарная лаборатория» исследование проб почвы с обрабатываемых полей. Безусловно, контроль за состоянием сельхозугодий нужен, но Россельхоз- надзор провел его с нарушением: отбор образцов почвы для их исследования проводился за счет елецкой агрофир- мы, а это незаконно. Прокуратуре пришлось разбираться и вынести руко- водителю управления представление. Еще одна «ахиллесова пята» кон- тролирующих организаций — про- ведение проверок без ведомственных распоряжений или приказов, а также их неправильное оформление. Подоб- ные нарушения выявлены органами прокуратурыв управлении Росприрод- надзора, Государственной жилищной инспекции, УФНС, УГПНМЧСРоссии по Липецкой области. Например, при отсутствии распоряжений сотрудники УФМС провели проверки по соблюде- нию миграционного законодательства в ряде предпринимательских структур, находящихся на территории Октябрь- ского округа Липецка. Выходит, тре- буя соблюдения закона от других, в УФМС сами же его нарушили. Теперь о внеплановых проверках. О том, насколькожесткий прокурорский барьер поставлен на их пути, можно судить по следующим цифрам. Окончание на 4-й стр. 10 августа 2010 года вступили в силу изменения, внесенные в федеральные законы, регламентирующие деятельность Федеральной службы судебных приставов России. Изменения коснулись Закона «О судебных приставах» и статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части предоставления судебным приставам персональных данных и содержат уточнения порядка получения и использования судебными приставами персональных данных граждан. Федеральный закон «О судебных приставах» дополнен нормой о том, что информация, которую обязаны предоставлять судебному приставу органы, организации, должностные лица и граждане, может содержать сведения о персональных данных физических лиц. В Федеральный закон «Об исполнительском производстве» внесено изменение о том, что полученные судебным приставом в ходе исполнения служебных обязанностей персональные данные физических лиц обрабатываются им исключительно в целях и объемах, необходимых для своевременного исполнения актов судебных и иных органов. В соответствии с последними изменениями судебные приставы теперь имеют право получать персональные данные должников, в том числе номера их мобильных телефонов. Изменения не только коснулись порядка получения информации, но и определили пределы использования данной информации. Так, ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» дополнилась пунктом 3, который гласит: «Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных». " ЦИФРА НОМЕРА 81 тысячи административных правонарушений пресечено при охране общественного порядка нарядами милиции в первом полугодии 2010 года. Из них более 25 тысяч фактов мелкого хулиганства и 53 тысячи—распития алкогольной продукции и появления в состоянии опьянения в общественных местах. Об этом сообщается на сайте УВД по Липецкой области. Н емало бедствий принесли в нынешнем году при- родные пожары. На се- годняшний день все они благодаря слаженным действиям огнеборцев потушены. Не дымит- ся лесная подстилка. Не носятся огненные смерчи. Нет открытых очагов возгорания и на болотах. Лишь местами тлеет кое-где торф. Там в настоящее время работают пожарники, проливая участки на большую глубину, чтобы огонь не вырвался наружу. А на пе- пелищах кипит работа. Надо до зимы успеть отстроить жилища для погорельцев. Много дел и у следственно-оперативных групп. Им надо установить причины воз- гораний в наших лесах. Откуда появился там огненный смерч? В этомнадо досконально разобраться, чтобы подобное не повторилось. Корреспондент «Юрфака» поин- тересовался ходом расследования. Больше всего пострадало от огня усманское село Излегоще. «Ли- пецкая газета» уже рассказывала о том, что испытали его жители 29 июля, когда налетел огненный смерч.Десяткидомовпревратились в пепел. Вскоре после этого на сайте об- ластной прокуратуры появилась информация, вкоторой говорилось, что «5 августа 2010 года дознавате- лем отдела надзорной деятельности по Усманскому району УГПН ГУ МЧС России по Липецкой обла- сти возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 168 УК РФ (неосторожное обращение с огнем). Основанием для возбужде- ния уголовного дела явился факт неосторожного обращения с огнем, в результате которого произошло возгорание лесного массива, рас- положенного в районе села Изле- гоще Усманского района». Далее сообщалось, что огнем уничтожено 108 капитальных строений. В настоящее время по уголовному делу проводится ком- плекс следственных и оперативно- р о з ы с к н ы х д ейс т вий , на - правленных на выяснение при- чин возгорания лесного массива и установление причастных к деяниюлиц. Для это- го создана совместная следственно- оперативная группа из опытных сотрудников ОНД УГПН и ОВД Усманского района. Ход расследования находится на контроле в прокуратуре Усман- ского района. 5 августа она провела совместно с представителями ОВД района и УГПН по Усманскому району оперативное совещание, на котором обсуждены вопросы противопожарной ситуации на территории района, факты возго- раний в Излегоще и прилегающих лесах, утвержден план дальнейшей работыпо уголовному делу. Проку- ратура дала по этому делу конкрет- ные указания по проведению след- ственных действий и оперативно- розыскных мероприятий. Вскоре в одной из газет появи- лась заметка, в которой приво- дилась без ссылки на конкретный источник версия происшествия. Сообщалось, что якобы в заповед- нике, расположенном в соседней Воронежскойобласти, проводились без должного соблюдения правил безопасности сварочные работы. Они-то и положили начало пожа- ру, который затем переместился в Усманский район и уничтожил Излегоще. А что говорят официальные лица? Прокурор Усманского райо- на Игорь Качалкин сообщил, что лицо, неосторожно обращавшееся с огнем, пока не установлено. Как и факт поджога. Начальник отдела надзорной деятельностипоУсманскомурайону СергейМарковсогласилсянабеседус оговоркой: разглашениеданныхрас- следованиядоегоокончаниянедопу- стимо. Однако почерпнутую в одной из газет информацию решительно опроверг, прокомментировав ее так: версия, что причиной возгорания стали сварочные работы в соседней области, —не более чем слухи. Какова настоящая причина трагедии? Она сейчас устанавли- вается. Уголовное дело возбуждено по факту пожара. Дознаватели ра- ботают без выходных. Опрашивают пострадавших. Сложность в том, что наряду с домами местных жи- телей сгорели дачные постройки, владельцы которых проживают в соседней Воронежской области, многие — непосредственно в Воро- неже. Устанавливаются их адреса, по которым направляются письма. Окончание на 5-й стр. 6 стр. 15 августа у здания УВД по Липецкой области состоялась церемония отправки сводного отряда УВД в командировку в Чеченскую Республику. В составе отряда 60 человек. А два дня спустя из Надтеречного района ЧР вернулся другой сводный отряд липецких милиционеров. 18 августа состоялось заседание коллегии прокуратуры Липецкой области. Обсуждены вопросы состояния прокурорского надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения и практики прокурорского надзора за состоянием законности в деятельности органов государственного и муниципального контроля. 18 августа в малом зале администрации области прошел «круглый стол» по обсуждению положений проекта федерального закона «О полиции». В дискуссии приняли участие представители органов государственной власти, сотрудники правоохранительных органов, ветераны, правозащитники. (Продолжение темы на 5-й стр.) 23 августа в УВД по Липецкой области состоялся «круглый стол» руководителей ведущих служб органов внутренних дел области с представителями регионального молодежного движения «Наши». Были обсуждены вопросы взаимодействия активистов молодежного движения милиции по укреплению правопорядка. 25 августа в рамках операции «Мак» липецкие наркополицейские задержали жителя Краснинского района, который организовал производство и сбыт наркотиков из выращиваемой на его приусадебном участке конопли. Изъято около 3,5 кг марихуаны. т Свыше „ Вирусу поставлен заслон Чтобы предупредить распространение африканской чумы свиней на территории Липецкой области, осуществляется целый ряд профилактических мероприятий. Одно из них — организация прочного заслона перед проникновением вируса этого опасного заболевания в регион. Как известно, случаи заболевания африканской чумой свиней были обнаружены у домашних и диких животных на территории Южного федерального округа: в республиках Северная Осетия — Алания, Чечне, Ставропольском крае, Ростовской области и ряде других мест. Управлением ГИБДД УВД по области, сообщает наш внештатный корреспондент Павел Санин, предприняты меры для предотвращения возможности проникновения болезни на территорию области. Организовано тесное взаимодействие с областным управлением ветеринарии и управлениями Россельхознадзора по Тульской и Липецкой областям. На маршрутах патрулирования ДПС ГИБДД и стационарных постах ДПС проводятся тщательные проверки транспортных средств, перевозящих сельскохозяйственных животных и свиноводческую продукцию. За первое полугодие 2010 года сотрудниками Госавтоинспекции было проверено 504 транспортных средства, перевозивших мясную продукцию. За различные нарушения Правил дорожного движения при перевозке животноводческой продукции сотрудниками ГИБДД составлено 44 административных материала. Фактов провоза животных либо мясной продукции, зараженных вирусом африканской чумы свиней, не выявлено. В контроле за перевозкой свиней и свиноводческой продукции совместно участвуют сотрудники Госавтоинспекции и ветеринарной службы. Андрей Панасович: «Доверие постараюсь оправдать» „ НОВЫЕ ЛИЦА Как уже сообщалось, у липецкой ГИБДД появил- ся новый руководитель. Начальником областной Госавтоинспекции назна- чен подполковник мили- ции Андрей Панасович. По просьбе «Юрфака» новый главный госавто- инспектор области любез- но согласился ответить на несколько вопросов. — Андрей Владимиро- вич, поздравляем вас с но- вой и очень ответственной должностью. — Спасибо. —Этоназначение стало для вас неожиданным? — Мы люди служи- вые, у нас, как известно, приказы обсуждать не по- лагается. Мне поступило предложение возглавить областную Госавтоинспек- цию от начальника УВД по области Владимира Нико- лаевича Виневского, мою кандидатуру поддержали в Департаменте обеспечения безопасности дорожного движенияМВД. Понимаю, что мне оказано большое доверие, которое я поста- раюсь оправдать. — Как воспринимаете себя в новом качестве? — Прошло не так мно- го времени, чтобы делать какие-то выводы. Хотел бы отдать должное своим предшественникам, ранее руководившим Госавтоин- спекцией: ВалериюПавло- вичу Тарасову, Владимиру Филипповичу Червяцову, Юрию Михайловичу Ка- закову, Алексею Василье- вичу Аксенову. Эти люди отдалимного сил и энергии по формированию коллек- тива ГАИ— ГИБДД, укре- плению ее материальной „ „ ВЕРСИИ КТО ВИНОВЕН В ПОЖАРАХ базы. Хотелось бы не толь- копродолжитьначатоеими дело, но и приумножить достигнутое. Работать есть над чем: и по обслужива- нию населения в регистра- ционных подразделениях, и в подразделениях адми- нистративной практики, и на техосмотре. Приложим максимум усилий, чтобы автомобилисты чувствова- ли себя при посещении лю- бого подразделения Госав- тоинспекции комфортно. — Что намерены сде- лать приоритетом в своей работе? — Главный приоритет для нас — это человек. Ру- ководители Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД и управления внутренних дел по области нацеливают сотрудников Госавтоин- спекции на оказание ре- альнойпомощиучастникам дорожного движения. По- этому важно, чтобысотруд- никиГИБДДне только пре- секали нарушения Правил дорожного движения, но и по мере возможности ока- зывали содействие людям. Окончание на 5-й стр. Какова настоящая причина трагедии? Она сейчас устанавли- вается. ФОТО ОЛЬГИ БЕЛЯКОВОЙ В следственном управле- нииСледственногокомитета по Липецкой области со- стоялся семинар с руково- дителями и следователями межрайонныхследственных отделов по предотвраще- нию преступлений терро- ристического характера. В работе семинара приняли участие представители ГУ МЧС России по Липецкой области, сотрудники УВД области и отдела крими- налистики следственного управления. В Добровском районе прошли учения по предотвращениюиминими- зации последствий террори- стического акта. В следственном управлении ИЗОШУТКА АНДРЕЯ ИСУПОВА