Липецкая газета. 2010 г. (г. Липецк)

Права ребенка в нормативно-правовых актах Липецкой области — Надежда Константи- новна, сначала поясните, пожалуйста, что представ- ляют собой сегодня органы судейского сообщества? Какимобразомииз кого они формируются? — Органы судейского сообщества существуют в отечественной судебной системе уже более 15 лет. Они призваны участвовать в формировании судейско- го корпуса, способство- вать профессиональной деятельности судей и со- блюдению ими этических норм, защите интересов и прав судебной системы. По- нятием «органы судебного сообщества» мы объеди- няем Всероссийский съезд судей, конференции судей субъектов Федерации, Со- вет судей России, советы судей субъектов Федера- ции, общие собрания судей судов, Высшуюквалифика- ционную коллегию судей Российской Федерации, квалификационные кол- легии судей субъектов Фе- дерации. Порядок формирования этих органов и их функции, полномочия определяются законами о судебной систе- ме, законом об органах су- дейского сообщества. Если кратко говорить о судей- ских органах регионального уровня, то формируются они каждые два года на вы- борной основе пропорцио- нально из судей мирового, районного, областного звена и судей Арбитражного суда на областной конференции судей. В состав квалифика- ционной коллегии входят кроме судей еще и предста- вители общественности, чьи кандидатуры представляют общественные, юридиче- ские организации, органы власти, а назначают — на сессии областного Совета депутатов. — Чем занимается ква- лификационная коллегия? — В ее работе существу- ют три основных направле- ния: отбор и рекомендация кандидатов на должность судьи, оценка профессио- нального уровня судьи (ат- тестация судей и присвое- ние им квалификационных классов), рассмотрение во- просов о привлечении судей к дисциплинарной ответ- ственности. — Давайте поподробнее остановимся на каждом из направлений. Как, на- пример, происходит отбор кандидатов? — При квалификаци- онной коллегии судей есть комиссия по приему квали- фикационного экзамена на должность судьи. В случае успешной сдачи экзаме- на, наличия вакансии (сво- бодной должности судьи, появляющейся при уходе судьи в отставку, назна- чении на должность в вы- шестоящий суд) кандидат имеет право принять уча- стие в конкурсе. Он собирает необходимые документы и подает их вместе с за- явлением в квалификаци- онную коллегию. Затем в отношении кандидата и его близких родственни- ков проводится проверка на предмет привлечения их к административной, уголовной ответственно- сти, наличия налоговых задолженностей. После чего собирается заседание кол- легии, где члены коллегии рассматривают материалы на всех кандидатов с их непосредственным участи- ем и принимают решение о рекомендации наиболее достойного на вакантную должность. Далее, если речь идет о кандидате на феде- рального судью, документы направляются президенту РФ для решения вопроса о назначении на должность, если о мировом судье — в областной Совет депутатов. — Получается, что кол- легия решает вопрос и о сдаче экзамена, и быть ли кандидату судьей? Нет ли здесь лазейки для возмож- ных коррупционных про- явлений? — Прежде всего хочу отметить, что в коллегию и в комиссию по приему экза- мена входят разные люди, в том числе представители общественности. Комиссия называется «приколлегии», потому что формируется она решением коллегии. И только. Так что в данном случае говорить о возмож- ном влиянии на решение экзаменационной комиссии оснований нет. Вместе с тем сегодня уже существует за- конопроект, предлагающий вывести экзаменационные комиссии из состава кол- легии, наделить их отдель- ным статусом, несколько по-иному формировать их членство и работу. Рацио- нальное зерно в этом есть. Но какой бы статус ни име- ла комиссия, в конечном счете решение принимают люди, и здесь решающими должны быть такие поня- тия, как профессионализм и нравственность. А чтобы исключить коррупционные факторы и не давать повода для сомнений в честности и принципиальности членов комиссии, ее деятельность должна строиться в режиме максимальной прозрачно- сти, открытости. Именно так мы и стремимся рабо- тать. — А как вы смотрите на то, что к дисциплинарной ответственности судей при- влекают свои же коллеги? Не занижается ли в таком случае планка принципи- альности? Или возьмем пример с теми же квали- фикационными классами судей, ведь их присваивают автоматически, независимо от результатов работы? — Сначала по первой части вашего вопроса — о дисциплинарной ответ- ственности. Если говорить об этической стороне, то ни- Правовое поле 5 Недавно в России был принят пакет законов по борьбе с коррупцией. Важные законодательные мерыне обошли стороной судебнуюсистему. Разработан ряд за- конопроектов, направленныхнареформирование органов судейского сообщества, которые предлагается наделить функциями внутреннего антикоррупционного контроля. О грядущих переменах мы беседуем с председателем квалификаци- онной коллегии судей Липецкой области Надеждой Бирюковой. орган — дисциплинарное судебное присутствие, ко- торый будет рассматривать дела пожалобамна решения Высшейквалификационной коллегии судей Российской Федерации и региональных квалификационных кол- легий судей о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступ- ков. Этот документ также принят в рамках антикор- рупционного пакета зако- нов. Что же касается присво- ения судьям классов, то вы правы: по истечении срока пребывания в очередном квалификационном классе в коллегию вносится пред- ставление об аттестации судьи. Только следующий класс присваивается не всегда. Если показатели профессиональной деятель- ности судьи соответствуют имеющемуся у него квали- фикационному классу, то он в нем и остается. При- своение следующего класса надо заслужить не только добросовестно «отбыв» в предыдущем, но и эффек- тивно в нем отработав. По статистике прошлого года, например, 13 процентов судей, в отношении кото- рых была проведена атте- стация, были оставлены в прежнем квалификацион- ном классе. — Надежда Константи- новна, вы уже четыре года руководитеквалификацион- ной коллегией судейЛипец- кой области. Что труднее: наказывать своих коллег или выносить приговоры тем, кто перед вами на ска- мье подсудимых? — Когда от тебя, вернее —от закона, зависит судьба человека, то вдвойне чув- ствуешь меру собственной ответственности. Независи- мо от того, кто перед тобой — обычный подсудимый или коллега по службе. В таких случаях подчиня- ешься только закону. Если мы, судьи, будем работать исходя из этого непрелож- ногопостулата, то убеждена: правосудие будет иметь до- верие и высокий авторитет у наших граждан. Консультант На вопросы отвечает юрист Мария Токарева, ст. юрисконсульт правового отделения УВД по г. Липецку Ольга Маркова «РДС»: возможна ли компенсация? Моя свекровь в 1995 г. заключила с АОЗТ «Русский Дом Селенга» договор текущего селенга, использовав для этого деньги от про- дажи квартиры моего будущего мужа. В этом же году свекровь скоропостижно скончалась. Через десять лет умер мой супруг. Имеет ли право наша дочь на какую-либо компенсацию по этим вкладам? Куда можно обратиться за подробным разъяснением и реальной помощью? Лариса С., г. Липецк —Из вашего письма не совсем понятно, было ли как-то документально зафиксировано, какие именно средства вложены в АОЗТ «РДС». Право наследования возникает у вашей дочери в том случае, если в свое время ваш супруг предпринял юридические меры для оформления своих прав на вложенные его мамой деньги. В ином случае вам будет крайне затруднительно получить компенсационные выплаты. А получить более детальную информацию о том, как быть в данной ситуации, вы можете в ЛООП «Защита», которое занимается вопросами защиты граждан, пострадавших от деятельности «пирамид», по адресу: г. Липецк, пл. Плеханова, дом 1, каб. 516. Пенсия для многодетной мамы У меня трое детей. Имею ли я право выйти на пенсию с 50 лет как многодетная мать? Галина Ч., Долгоруковский район — В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 30 декабря 2004 года № 164-ОЗ некоторые категории граждан действительно имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии. Это лица, работавшие в районах Крайнего Севера, на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, летчики, педагоги и другие. Что касается многодетных матерей, то женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, пенсия назначается по достижении женщиной возраста 50 лет, при условии, что она имеет страховой стаж не менее 15 лет. А женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет пенсия назначается в том случае, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера (либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях). Если у вас трое детей, но в северной (или приравненной к ней по закону) местности вы не работали, то пенсия положена на общих основаниях по достижении возраста 55 лет. Срок замены товара Купили телевизор. Он проработал ровно четыре дня и сломался. Мы обратились к про- давцу с требованием о замене товара. После попытки с нами спорить и предложений о ремонте техники, от которого мы отказа- лись, менеджер неохотно согласился заменить нам телевизор. Но сказал, что в настоящий момент таких телевизоров на складе нет и надо подождать. Обещаниями «еще немного подождать» нас «кормят» уже второй месяц. Есть ли какие-то сроки для замены товаров? Елена М., г. Липецк — Ваши права в данной ситуации защищает Закон «О защите прав потребителей». Согласно статье 21 этого закона в случае обнаружения потребителем недостатков товара и предъявления требования о его замене продавец обязан заменить такой товар в течение семи дней с момента предъявления указанного требования потребителем, а при необходимости дополнительной проверки качества такого товара продавцом — в течение двадцати дней со дня предъявления указанного требования. Если у продавца в момент предъявления требования отсутствует необходимый для замены товар, замена должна быть проведена в течение месяца со дня предъявления требования. К тому же, если для замены товара требуется более семи дней, по вашему требованию продавец в течение трех дней со дня предъявления требования о замене товара обязан безвозмездно предоставить во временное пользование на период замены товар длительного пользования, обладающий этими же основными потребительскими свойствами, обеспечив его доставку за свой счет. При замене гарантийный срок исчисляется заново со дня передачи товара потребителю. Когда положен отпуск Какой порядок предоставления ежегодно оплачиваемого отпуска матерям из числа со- трудников органов внутренних дел? — В соответствии со статьей 45 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 (далее —Положение о службе), сотрудникам органов внутренних дел предоставляются очередные ежегодные отпуска, а также в соответствии с действующим законодательством предоставляются отпуска в связи с рождением ребенка, по уходу за детьми, а также иные отпуска, установленные действующим законодательством. Согласно статье 54 Положения о службе беременные женщины и матери из числа сотрудников органов внутренних дел пользуются правовыми и социальными гарантиями, установленными российским законодательством для этой категории населения. Гарантии женщинам в связи с беременностью и родами при установлении очередности предоставления ежегодно оплачиваемых отпусков предусмотрены Трудовым кодексом РФ (далее — ТК РФ). Согласно статье 260 ТК РФ перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодно оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя. По заявлению женщины, сразу после отпуска по беременности и родам, ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (статьи 255, 256 ТК РФ). Ежегодно оплачиваемый отпуск, согласно статье 122 и 123 ТК РФ, предоставляется в соответствии с графиком отпусков, в соответствии с очередностью предоставления ежегодно оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя. ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 18/23646/ 30 ЯНВАРЯ 2010 Вопросы присылайте по адресу: г. Липецк, ул. Московская, 83. «Липецкая газета» — «Юрфак» В режиме открытости ПОВЕСТКА ДНЯ Законодательное обеспечение президентского антикоррупционного плана постепенно набирает обороты. Это неотъемлемая часть совершенствования правосудия, укрепления авторитета и независимости суда. С подробностями — Ольга Трубицина. Квалификационная коллегия судей Липецкой области какого противоречияя здесь не вижу. Квалификацион- ную коллегию выбирают на общей конференции судей, выбирают тех, кому дове- ряют. В том числе доверяют право, если угодно, судить поступки своих коллег. Мы стараемся это доверие оправдывать. Быть беспри- страстными. Приведу стати- стику за 2009 год. К дисци- плинарной ответственности привлечено 8 судей. К каж- дому случаю члены колле- гии подходят дифференци- рованно, учитываются все обстоятельства: совершил судья серьезный проступок, значит, наказание будет соразмерным. Кстати, не только квалификационная коллегия участвует в такой работе. При Совете судей области есть комиссия по этике. А совсем скоро, с середины марта 2010 года, появится новый судейский АЗБУКА БЕЗОПАСНОСТИ Береги автомобиль «Уж сколько раз твердили миру...». О том, как уберечь свой автомобиль от преступных посягательств, кажется, сказано всё и не один раз. И тем не менее в наступившем новом году считаем необходимым еще раз напомнить о мерах безопасности. Памятка для автомобилиста составлена по информации сайта УВД по Липецкой области. Итак... „ Не оставляйте даже на короткое время ключи в автомобиле, а также откры- тыми окна и двери. „ Не оставляйте в ма- шине водительское удо- стоверение, технический паспорт и другие регистра- ционные документы, цен- ные бумаги, а также вещи, привлекающие внимание. „ Установите на вашем автомобиле противоугон- ную систему, по возможно- стииспользуявеськомплекс — от простейших потайных выключателей зажигания до сложных электронных устройств. Помните: зло- умышленники хорошо зна- ют уязвимые места наиболее популярных охранных си- стем и умеют использовать их в своих преступных ин- тересах. „ Используйте ложные неисправности и имитаторы механических поврежде- ний. Приклеенная на вну- тренней стороне лобового и заднего стекол прозрачная самоклеющаяся лента с нанесенной на ней «пау- тинкой» создаст эффект их механического дефекта. С лопнувшим стеклом воры, как правило, машины не угоняют. Обязательно за- страхуйте свой автомобиль. „ Используйте для кре- пления колес автомашины специальные гайки и болты, чтобы затруднить их снятие обычным способом. „ Нанесите маркиров- ку номера своего техталона (государственного номера автомобиля) на съемные, а следовательно, и наиболее уязвимые части машины: на лобовое и заднее стекла, фары, подфарники, колеса и покрышки, на автомаг- нитолу и радиоприемник. Это если не отпугнет вора, то значительно затруднит сбыт похищенного. Наряду с маркировкой не полени- тесь переписать заводские номера радиоаппаратуры, покрышек и других номер- ных деталей. Храните этот список дома. В случае кра- жи он существенно облегчит розыск похищенного. „ Не оставляйте авто- мобиль на перегонах авто- дорог, у перекрестков или на поворотах, в местах с густой растительностьюили пустырях. Не оставляйте автомобиль на длительное хранение в заправленном состоянии. На ночь автомо- биль безопасней оставить немытым, в ненастную по- году не бойтесь поставить машину в лужу: больше шансов, что злоумышленни- ки обойдут ваш автомобиль стороной. „ Большинство краж и угонов в отношении транс- портных средствпроисходит вне гаражей и охраняемых стоянок. Вместе с тем со- вершаются автомобильные кражи и путем вскрытия гаражей. Самыми распро- страненными способами проникновения являются взлом замков или спилива- ние дверных петель. „ Определеннуюслож- ность для преступников представляет комбинация внутреннего (сейфового) и навесного замка. Петли можно защитить, приварив к воротам гаража изнутри металлические крепления, которые не давали бы во- ротам открыться в случае срезания петель. „ Обнаружив, что в вашемавтомобиле всеже по- бывали«незваные гости», не садитесь в него и ни до чего не дотрагивайтесь, так как можете уничтожить следы, оставленные преступни- ками. Организуйте охрану машины и немедленно со- общите о случившемся в милицию. " ФАКТ Сорок процентов жалоб, поданных россиянами в Европейский Суд по правам человека, связано с неисполнением судебных решений в России. № Право несовершеннолетнего Категория несовершеннолетних Нормативный правовой акт, закрепляющий право несовершеннолетнего 4. Право на перевозку до места фактического проживания родителей (законных представителей), до детских домов, школ- интернатов и иных детских учреждений Несовершеннолетние, самовольно ушедшие из семей, детских домов, школ- интернатов и иных детских учреждений Закон Липецкой области от 29.03.2005 г. № 185-ОЗ «Об осуществлении и финансировании деятельности, связанной с перевозкой в пределах территории Липецкой области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ- интернатов и иных детских учреждений» 5. Право на диагностическое обследование и консультацию для своевременного обнаружения отклонений в развитии и оказания психолого-медико- педагогической помощи; Право на получение социально- правовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально- педагогических, социально-экономических и социально-бытовых услуг Закон Липецкой области от 22.08.2007 г. № 87-ОЗ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Липецкой области» (ч. 3 ст. 15, 16) 6. Право на оказание бесплатной юридической помощи Несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Закон Липецкой области от 01.10.2002 г. № 14-ОЗ (в ред. Закона Липецкой области от 02.07.2007 г. № 66-ОЗ) «О порядке избрания представителей Липецкого областного Совета депутатов в квалификационную комиссию при адвокатской палате Липецкой области, оказанию бесплатной медицинской помощи и создании юридических консультаций на территории Липецкой области» (ст. 7) 7. Право быть пользователем общедоступной библиотеки Закон Липецкой области от 21.07.2003 г. № 62-ОЗ «Об основах библиотечного дела и обязательном экземпляре документов в Липецкой области» (ст. 6) 8. Право на оказание противотуберкулезной помощи Закон Липецкой области от 10.04.2000 г. № 73-ОЗ «О противотуберкулезной помощи населению Липецкой области» (ст. 5) 9. Право на социальную поддержку в виде: — социальных выплат на питание обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, государственных учреждениях начального и среднего профессионального образования; — предоставления обучающимся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, в учреждениях государственной поддержки детства бесплатных путевок в каникулярное время для отдыха и оздоровления в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях Липецкой области; — дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа Обучающиеся в образовательных учреждениях; дети граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; дети-инвалиды; безнадзорные дети; дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе находящиеся под опекой и в приемных семьях; дети из многодетных семей; дети одиноких родителей; дети малоимущих граждан в возрасте до 15 лет Закон Липецкой области от 30.12.2004 г. № 166-ОЗ «О социальной поддержке обучающихся в образовательных учреждениях и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области» Начало в номере за 16 января. Продолжение в следующем выпуске «Юрфака» ФОТО ПРЕСС-СЛУЖБА ОБЛСУДА Из выступления заместителя министра иностранных дел РФ Андрея Денисова в Госдуме при обсуждении 14 протокола к Конвенции о защите прав человека. ИЗОШУТКА АНДРЕЯ ИСУПОВА