Липецкая газета. 2010 г. (г. Липецк)

4 Сюжеты и лица ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 18/23646/ 30 ЯНВАРЯ 2010 Требуется скамья примирения Н овые законы под нее не писались, они о с т алис ь прежними, как и структуры, которые по этим законам работают, — суды, органы социальной защиты, опеки и попечительства, инспек- ции по делам несовершен- нолетних. Речь скорее идет о специализированном отде- лении, в котором судьи рай- онные и елецкие городские рассматривают исключи- тельно детские и взрослые дела, связанные с судьбами несовершеннолетних. Здесь вы не увидите на окнах решеток, привычных для судебных залов заседаний по уголовным делам «кле- ток». Зато на стенах множе- ство ярких и оригинальных плакатов воспитательной направленности. Это от- деление пока единственное в нашем регионе, хотя се- годня и другие городские и районные суды работают по ювенальным технологиям. В чем их суть? Работ- ники Елецкого районно- го суда поясняют: в более глубоком, скрупулезном изучении дел, участником которого является несовер- шеннолетний подсудимый или потерпевший. Это ка- сается не только уголовно- го судопроизводства, но и гражданского, спектр дел в котором самый широкий — от отстаивания интересов несовершеннолетних по всем направлениям до ли- шения родительских прав. К подготовке рассмотре- ния дел привлекаются про- фессиональные психологи. Они проводят тестирование родителей и детей, изучают степень их привязанно- сти друг к другу, проводят экспресс-диагностики…По- этому и качество судопроиз- водства, говорят работники «ювенального отделения», на порядок выше, чем при рассмотрении «детских» дел в обычных судах. Да и о карательном мече Феми- ды в отношении трудных подростков и нерадивых Елецкий районный суд стал первым в Липецкой области судом, применяющим ювенальные технологии. Весь его третий этаж отведен под «ювенальный суд». Кавычки не случайны. Ведь как такового ювенального суда (суд в отношении несовершеннолетних) в России нет, как нет для него и соответствующей законодательной базы. Поэтому об институте ювенальной юстиции пока говорить не приходится. Мнение пастыря. Отец АЛЕКСАНДР (Дорофеев), клирик Вознесенского со- бора в Ельце: — Мотивацией внедре- ния ювенальной юстиции, как нам объясняют, являет- ся то, что длянесовершенно- летних нужны особые суды, чтобы при рассмотрении дел учитывать их возраст, не сажать за мелкие право- нарушения в колонии, за- ниматься перевоспитанием. С последним мы согласны, и возражений против нет. Но сразу возникает вопрос: а неужели у нас сегодня нет отлаженных, наработанных механизмов — правовых, судебных, регулирующих работу с несовершенно- летними, их родителями? Восемь министерств и ве- домств прямо или косвенно занимаются этой проблема- тикой. И законы есть, где все прописано: как должен вестись допрос несовершен- нолетнего правонарушите- ля, какие смягчающие его вину обстоятельства учиты- ваться и т. д. Очерчены зада- чи психологам, инспекции по делам несовершеннолет- них. И, на мой взгляд, было бы большой расточитель- ностью, тем паче во время экономического кризиса, тратить деньги налогопла- тельщиков на создание но- вой структуры. Ведь уже есть целый институт защи- ты прав, интересов ребенка и несовершеннолетних. Второй момент. Та ее модель, которая существу- ет в Европе, однозначно неприемлема для России. И если ее автоматически перенести из цивилизован- ной в кавычках Европы, то это чревато разрушением нашей семьи — первичной ячейки общества. Это от- крытая война против нас с вами, российской государ- ственности. Что мы видим на Западе — детей по реше- ниюювенального судамогут забрать из семьи, сделать их социальными сиротами при здоровых, дееспособных родителях. Заповедь Божия—«Чти отца имать свою». Иэтой за- Скамья примирения используется в ювенальной практике Елецкого райсуда. Она с двух концов покатая к центру. Так что к концу заседания истцы и ответчики, как правило, оказываются плечами друг к другу. А отсюда и до «мировой» недалеко… ДАВАЙТЕ РАЗБЕРЕМСЯ Полтора года в судопроизводстве Липецкой области применяются ювенальные технологии. Но отношение к ним неоднозначное. С критикой нововведения выступает православное духовен- ство. Точки соприкосновения в наметившемся противостоянии попытался найти Александр Дементьев. „ родителей здесьможно гово- рить с большой натяжкой. На первом плане — меры воспитательного, профи- лактического воздействия. Всем дается шанс на ис- правление. Так, за весь прошлый год реально был осужден лишь один несовер- шеннолетний, причем — за повторное правонаруше- ние. Остальные малолетние правонарушителинаказаны условно или освобожденыот уголовной ответственности по примирению сторон. Но этим дело не кончилось. «Малолетки» были постав- лены на внутрисудебный учет, с ними продолжают работу психологи, их при- глашают в «ювенальное от- деление» на беседы и даже возят на экскурсии в коло- нию для несовершеннолет- них… Аналогичная форма, когда ребенку давали время на исправление, широко практиковалась дореволю- ционным российским юве- нальным судом. Казалось бы, польза от новшества очевидна. Одна- ко в последнее время в обще- стве под надуманные раз- говоры о нарушении прав ребенка предпринимаются попытки дискредитировать здравую идею. — Ювенальные техно- логии чуть ли не анафеме предают, — поделился с корреспондентом «Юрфа- ка» председатель Елецкого районного суда Валерий Гольтяев. — А вот факт из судебной практики. За прошлый год количество уголовных дел в отношении несовершеннолетних сни- зилось в два раза. Сократи- лось число подростков, со- стоящих на внутрисудебном учете. Делами подростков занимаются профессионалы самой высокой квалифика- ции, с богатым жизненным и практическим опытом работы. На уголовных делах несовершеннолетних спе- циализируется федераль- ный судьяЕлена Скворцова, заместитель председателя суда, стаж работы — 20 лет. У ее коллеги Виктора Евстратова, который ведет дела гражданские, судей- ский стаж еще больше —27 лет. ...Виктора Евстратова я застал в кабинете за перели- стыванием книги, усеянной закладками. Книга с хлест- ким названием «Родителей — в отставку?» посвящена ювенальному суду. Издание выпущено одним из право- славных монастырей. По устрашающим подзаголов- кам брошюрыможно судить об отношении к ювеналь- ным технологиям. «Чужие в доме», «Враги ребенка — родители его», «Посади ма- лышку за решетку», «Дети без взрослых»… —Эту книжицу мне при- несли верующие педагоги. Готовлюсь к встрече с ними, чтобы разъяснить нашу позицию, мнение судей, — говоритВикторВасильевич. Из этого «сочинения на заданную тему» выбираю для беседы с федеральным судьей лишь один раздел — «Дети без взрослых». — Тут и спорить не о чем, — констатирует Вик- тор Евстратов. — Конечно же, детдом никогда не за- менит родительский дом, мать, отца. Но подчас во имя спасения детей казенное воспитательное учреждение все-таки лучше. В прошлом году нами рассмотрено 24 дела по лишению роди- тельских прав. Лишали прав закоренелых пьяниц, наркоманов, лиц, ведущих аморальный образ жизни, у которых в доме самое главное богатство — стакан и чьи дети жили в атмосфе- ре смрада, пьяного угара, голода, нищеты. Кто за это может нас упрекнуть? В чем здесь виновата ювенальная юстиция? Да и само по себе лишение родительскихправ не самоцель. Наша задача — воздействовать на не- радивых родителей, чтобы можно было возвратить ре- бенка семье, матери, отцу, вставшим на путь исправ- ления. поведи следуют православ- ные христиане.Нет никакой гарантии, что созданная по западному образцу юве- нальная юстиция не даст толчок к вмешательству во внутреннюю жизнь семьи. Опасения не беспочвенны хотя бы потому, что за орга- низацией новой структуры, как правило, следует рост армии чиновников, а ужони себе работу найдут — надо же чем-то кормиться, за что-то отчитываться. Ис- кусственно, из «воздуха», вторгаясь в личную жизнь граждан, будут создавать новые «дела». Всем этим и вызвана наша озабочен- ность. Мнение председателя рабочей группы Совета су- дей России по внедрению ювенальных технологий, председателяЛипецкогооб- ластного суда Ивана МАР- КОВА: — Сразу скажу, опыт ювенального судопроиз- водства зарубежных стран мне неведом. Да он нам не очень-то нужен в практи- ческой деятельности, по- скольку работаем по своим, российским, законам. Это во-первых, а во-вторых, судьи—теже родители, ко- торыенепонаслышке знают о проблемах школы, семьи — нормальной и не очень, трудных подростков. Мы даже судей, специализи- рующихся на ювенальных технологиях, подбираем с учетомэтогофактора—они должны иметь своих детей. Идея внедрения в систе- му российского правосудия ювенальных технологий принадлежит не Западу, а в нашемслучае—судейскому сообществу Липецкой об- ласти. Самому же процессу предшествовали большая аналитическая работа, раз- мышления о будущем под- растающих поколений. К сожалению, сегодняшнее законодательство не в пол- ном объеме учитывает воз- растные, физиологические особенности несовершенно- летних. Но опыт удался. И результатами полутора лет использования ювеналь- ных технологий я доволен. В 2008 году в Липецкой области подростковая пре- ступность была снижена на 13 процентов, в прошлом году—ещена17процентов. Значительная категория уголовных дел заканчива- лась примирением сторон, возмещениемпричиненного вреда. По преступлениям не- большой и средней тяжести у нас в отношении несовер- шеннолетних практически нет наказаний, связанных с лишением свободы. Наша позиция такая: мы даем молодым людям шанс ис- правиться, помогаем им трудоустроиться, продол- жить учебу, включиться в общественную жизнь, закрепляем за ниминастав- ников. Поэтомунеслучайно резко снизился рецидив — повторные преступления подростков. Если же несо- вершеннолетний совершил тяжкое и особо тяжкое пре- ступление, а ранее состоял на учете и имел наказа- ния за правонарушения, то судейская оценка соде- янному, безусловно, дается адекватная — изоляция от общества. Но и в колонии юный правонарушитель находится под контролем суда, который в специально заведенной на него карте сопровождения фиксиру- ет: как он себя ведет, как развивается. Учитывается абсолютно все. И такие же мероприятия проводятся в отношении его семьи, особенно если она неблаго- получная, а родители не устроены в жизни. Помо- гаем, наставляем… Причем вся эта дополнительная судейская работа не потре- бовала увеличения штатов. Хочууспокоитьпредста- вителей церкви — мы ста- вим вопрос не об отделении горе-родителей от воспита- ния ребенка, а, наоборот, стараемся устранить те про- блемы, из-за которыхмамы ипапыдолжнымобразомне могут воспитывать детей. По пустякам родительских прав у нас никто не лишает. На днях мне довелось иметь встречу с епископом Липецким и Елецким Ни- коном. Общее наше мнение — по затронутой теме не- обходим конструктивный диалог между судьями и священнослужителями. Его, например, можно на- чать за «круглым столом» под эгидой правового при- ложения «Липецкой газе- ты» «Юрфака» с участием в обсуждении Уполномо- ченногопоправамчеловека, представителей прокура- туры, всех тех институтов, которые непосредственно занимаются детской про- блематикой. С ледователь — про- фессия по призва- нию. Согласитесь, что довольно слож- но представить че- ловека, который будет вы- бирать эту нелегкую стезю по расчету. Хотя к важному жизненному выбору могут подталкиватьразные обстоя- тельства. Одних увлекла ро- мантика работыследователя из прочитанного детектива илиувиденногокинофильма, вторые решили идти по сто- пам своих родителей. Но все это нетипично для еще очень короткой служебной био- графиимолодого, 27-летнего следователяАндреяПанина. Как он шутливо заметил в нашем разговоре, что теперь сам надеется стать основате- лем династии следователей. Родился он очень дале- ко от наших черноземных мест, в солнечномАшхабаде, куда еще в далеком 1948 году приехала его бабушка, восстанавливать столицу Туркмении после сильней- Победы Андрея Панина РЯДОМ С НАМИ Лучший следователь работает в Добринке. С ним познакомился корреспондент «Юрфака» Сергей Егоров В Липецке 15 января на торжественном собрании, посвященном 288-летию Прокуратуры России, диплом «Лучший следователь 2009 года» был вручен Андрею Панину, старшему следователю Грязинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета при Прокуратуре РФ по Липецкой области, юристу 2 класса. шего землетрясения. И ни- чего удивительного в этом нет, Ашхабад тогда действи- тельно восстанавливала вся страна, некогда могучий и единый Советский Союз. Родителям Андрея Панина довелось родиться уже в Ашхабаде, а он сам был жи- телемстолицыреспубликиво втором поколении. ВЛипец- куюобластьАндрейприехал в 18 лет, в Ельце жили его родственники.ДревнийЕлец всегда нравился нашему ге- рою, а здесь еще появилась возможность получить про- фессию юриста, поступив в Елецкий госуниверситет. К профессии следователя Андрей Панин шел целена- правленно. После службы в армии пришел на работу в милицию, вДолгоруковский РОВД, где буквально за один год работы стал старшим следователем.Аполтора года назадемупредложилиперей- ти на работу в Следственный комитет. ТакАндрей Панин стал следователем Грязин- ского межрайонного след- ственного отдела. Участок работыдостаточно сложный, межрайонныйотделкуриру- ет сразу три района области: Грязинский, Усманский и Добринский. Последний и достался молодому следова- телю. Разницу в работе сДолго- руковским районом Панин почувствовал сразу. Добрин- скийрайонв два раза больше по численности населения, и чудес не бывает, потому что рост количества пре- ступлений, в томчисле особо тяжких, находитсявпрямой зависимости от числа жите- лей. Заминувший годПанин расследовал и передал в суд 24 уголовных дела, и 5 из них—особо тяжкие. Самым сложным уголовным делом стало убийство гражданина Узбекистана. Гастарбайтер работал на ферме в селе Бе- резнеговатка и был забит насмерть в ссоре его соотече- ственником. Сложность рас- следования была в том, что убийцаиглавныйсвидетель, тоже узбек, не владели рус- ским языком, для проведе- ния следствия потребовался переводчик.Впрочем,Панин справился с этим непростым делом, и преступник уже осужден на 6 лет лишения свободы. Наверное, в том и есть особенность работы сле- дователя — воспитать в себе определенную внутреннюю собранность и быть готовым клюбымповоротамсобытий. Рабочий день следователя насыщен до предела и во многом зависит от дел, нахо- дящихся непосредственно в производстве.Можно целый день провести в СИЗО, рабо- тая с задержанными, рабо- тать на месте происшествия или ездить по экспертным учреждениям.Иногдавсе это приходится делать в течение одного дня. А поскольку следователь, как правило, ведет сразу несколько дел, работать приходится порой в режиме «пожарной коман- ды». Каждый день не похож напредыдущий.Поэтомунет места рутине. При таком ритме жизни времени на отдых, к сожа- лению, маловато. Но быва- ют моменты, когда можно «перевести дыхание». Вред- кие свободные часы Андрей Панин старается успеть сы- грать в футбол в команде Грязинской межрайонной прокуратуры, которая про- водит матчи два раза в не- делю, но не в каждой игре удается участвовать. В силу занятостиПанинупришлось на время отложить свое лю- бимое хобби — нумизмати- ку, любимую историю. Вообще, знакомство с работой следователя Андрея Панина идет вразрез с пред- ставлениями о следователе, которые дают современные криминальные сериалы. На самом деле происходящее на телеэкране с реальными буднями следователя имеет мало общего. Он не бегает с пистолетом и не участвует в задержании преступника. Работа следователя — это кропотливый труд с мате- риалами уголовного дела, встречи с людьми, много- численные допросы, очные ставки, опознания, в общем, глубокая и серьезная интел- лектуальная деятельность. От того, как следователь вы- полнит эту работу, исполь- зуя именно свой интеллект, знания, опыт, будет зави- сеть и результат — понесет преступник заслуженное наказание или нет. Да и жизнь не стоит на месте, появляются новые виды преступлений, сами пре- ступники становятся более изощренными. Следователь обязан отслеживать проис- ходящие изменения, идти в ногу со временем, чтобы квалифицированно выпол- нять возложенные на него обязанности. Следователь считает свою задачу выпол- ненной, когда вина преступ- ника доказана и он несет за содеянное справедливое на- казание по приговору суда. Именно тогда у следователя появляется чувство завер- шенности от проделанной работы. В этом, наверное, и заключается «профессио- нальное счастье» старшего следователя Андрея Пани- на, а победа в престижном ведомственном конкурсе лишь штрих добросовест- ного и профессионального отношения к делу. Кроме победы в конкурсе “Лучший следователь 2009 года” Андрей Панин также отмечен еще одним ведомственным поощрением — приказом первого заместителя Генерального прокурора РФ— председателя Следственного комитета при Прокуратуре РФ Александра Бастрыкина липецкому следоватею объявлена благодарность. „ Барак Обама не явился в суд Президент США Барак Обама получил повестку с извещением о своем участии в судебном заседании в качестве присяжного заседателя. И это совсем не шутка. Как сообщает Лента.ру со ссылкой на информагентство Ассошейтед пресс, повестка пришла по месту прописки Обамы, а первое заседание суда должно было пройти в минувший понедельник в пригороде Чикаго Бриджвью. Однако глава американской администрации заблаговременно известил суд, что не сможет исполнить свой гражданский долг по причине большого количества обязанностей, которые он должен выполнять в Белом доме. Похоже, ответ несостоявшегося присяжного заседателя удовлетворил суд, и Обаме дали отвод от участия в судебном процессе. Отметим, что американские законы позволяют вызывать для участия в судебных разбирательствах в качестве присяжного заседателя любого гражданина США, достигшего 18 лет, в том числе и президента страны. Из истории ювенальной юстиции Наша справка Ювенальнаяюстиция, оказывается, не такое уж новшество в истории российской юриспруденции. Первый в миреювенальный суд появился не в стра- нахс традиционнымидемократическими ценностя- ми—Франции, Голландии, Англии, а вРоссии, еще вовременацарствованияНиколая II, гдедостаточно эффективно работал до 1917 года. В своей практике он учитывал православные и патриархальные, до- мостроевские семейные традиции. По тогдашним законам права родителей на детей не отчуждались. Во Франции же, чья система ювенальной юстиции считается на данный момент старейшей, подобный суд был создан толькопослеВтороймировойвойны. …Заседаниявроссийскихювенальныхсудахтого времени совсем не походили на обычные судебные по уголовным делам разбирательства с их установ- леннымрутиннымпорядком. Этобыласкореебеседа судьисмалолетнимправонарушителем, беседаотца с сыном, начинавшаяся приблизительно так: «Ну, Ваня, расскажинам, как тыдошел дожизни такой… Почему живешь не по-христиански?..» (И далее по тексту —…давали время на исправление). ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА ФОТО АЛЕКСАНДРА ДЕМЕНТЬЕВА