Липецкая газета. 2010 г. (г. Липецк)

№ 159/23787/ 19 АВГУСТА 2010 2 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Все главные НОВОСТИ www.lpgzt.ru Подготовили Марина Николова, Николай Рощупкин, Александр Дементьев, Владимир Акимов. НОВОСТИ Качество коммунальных услуг, уровень нормативов и тарифов, обоснованность их роста — вопросы, которые касаются каждого гражданина России. Статистика показывает, что оплата услуг ЖКХ является одной из самых затратных статей в бюдже- те российских семей (больше тратится только на питание), и эта доля растет. Если в конце 2008 года в структуре расходов российских домохозяйств коммунальные услуги занимали 9,3 процента, то в конце 2009 года — уже 10,1. Особое значение ЖКХ имеет и в целом для рос- сийской экономики. Это огромный рынок: годовой объем оказываемых пред- приятиями и организация- ми отрасли услуг составляет 1,2 трлн. рублей, или при- мерно 3 процента ВВП. И модернизация ЖКХ — за- дача действительно обще- национального масштаба. Но для граждан, безусловно, важнее вопросы, с которыми они сталкиваются каждый день или, по крайней мере, каждый месяц, — это каче- ство услуг и суммы, которые стоят в платежках. Только за первый месяц текущего года при общем индексе потребительских Вячеслав Искорнев Жильцы доказали на судебном процессе, что 307-е правительственное постановление применя- лось коммунальщиками неправильно. Не прекращаются споры жильцов с управляющи- ми компаниями по поводу справедливости начисле- ния оплаты коммуналь- ных услуг согласно поста- новлению правительства № 307. Многие владельцы квартир убеждены, что их заставляют возмещать раз- базаривание энергоресур- сов. Но доказать это в ходе судебных разбирательств долгое время никому не удавалось. Не хватало юри- дической подкованности. Однако уже есть примеры, когда победителями на про- цессах оказываются жиль- цы. Подтверждениемможет служить рассмотрение по- добного дела в Грязинском судебном участке № 4. С иском к жильцам одной из квартир, супругам Коробовым (фамилия из- менена), обратилась управ- ляющая организация ООО «Спектр», потребовавшая погасить задолженность в сумме чуть более 3000 рублей. Коробовы посчита- ли, что «Спектр» пытается незаконно обогатиться за их счет. В частности, более двух лет эта организация необоснованно, по мнению ответчиков, взимала плату за сбор и вывоз твердых бытовых отходов. Ведь эту услугу, считали Коробовы, они уже оплатили, пере- числив деньги за ремонт и содержание жилья. Кроме т о г о , упра в - ляющая организация, по мнению Коробовых, при- менила при начислении оплаты завышенный тариф на услуги по ремонту и ИЗДЕРЖКИ РЕФОРМЫ | Почему сфера ЖКХ превращается в поле битвы за права жильцов Обходной маневр «Спектра» содержанию жилого по- мещения. Их квартира го- рячего водоснабжения не имеет. В этом случае тариф должен составлять по уста- новленному руководством города нормативу 6 рублей 86 копеек за квадратный метр. А ООО «Спектр» в одностороннем порядке в нарушение статьи 156 ЖК РФ без проведения общего собрания собственников определило его в разме- ре 8 рублей 99 копеек за квадратный метр. Правда, спустя какое-то время был сделан перерасчет и воз- вращена часть платы, но, как полагают ответчики, не в полном объеме. В данной ситуации Коробовы по- ступили просто: те суммы, которые, как они полагали, начислены незаконно, пла- тить отказались. Р у к о в о д с т в о О О О «Спектр», однако, посчита- ло, что с принятием 307-го постановления правитель- ства в любых спорах правы коммунальщики.Надовсего лишь объявить неуплачен- ные жильцами суммы неба- лансом, и строптивцы будут укрощены. Так и решили сделать. Мы часто слышим от коммунальщиков, какие у нас жильцы неорганизо- ванные. Не удосуживают- ся определить своих пред- ставителей для проверки показаний общедомовых счетчиков, а если и выделя- ют, то эти представители не приходят в нужное время в нужное место. Наверно, такие случаи есть. Но когда подобные утверждения про- звучали на суде из уст пред- ставителя ООО «Спектр», естественно, на слово ему не поверили. Стали разби- раться. И выяснилось, что, к примеру, представители МУП «Водоканал» приез- жали для фиксации показа- ний общедомовых приборов учета не в определенный, заранее установленный день, а когда им заблаго- рассудится. Естественно, представителей жильцов на месте не оказывалось. Входе многочисленныхдебатов суд пришел к выводу, что вино- вата в этом управляющая организация. Этоотступление от буквы и духа 307-го постановления оказалось не единственным. Доходило до абсурда. При предоставлении данных перерасчета платы за воду и канализацию за 9 месяцев 2007 года был почему-то указан счетчик ООО «Ли- пецкрегионстрой», который действительно присоединен к счетчику дома, где прожи- валиКоробовы. Но на каком основании? Осталась без внятного комментария и другая аб- сурдная ситуация. Сум- марные показания индиви- дуальных приборов учета не совпали с той цифрой, которая использовалась в формуле 307-го постанов- ления для расчета платы за воду и канализацию. Пред- ставитель управляющей организации лишь разводил руками, сославшись в конце концов на то, что подвел «че- ловеческий фактор». С учетом этих и многих других выявленных в ходе разбирательства фактов суд пришел к выводу, что истец, а именно на него возложена законом в дан- ной ситуации правильность начисления оплаты ком- мунальных услуг, не пред- ставил убедительных дока- зательств обоснованности своих претензий к супругам Коробовым. В результате в иске ООО «Спектр» к ним было отказано. С управляю- щей организации в пользу Коробовых в равных долях взыскана сумма неоснова- тельного обогащения—780 с лишним рублей. Уроки этого процесса однозначны. Надеясь на правовую безграмотность жильцов, управляющая организация попыталась водить их за нос, начисля- ла плату за коммунальные услуги, пользуясь взятыми «с потолка» формулами и нормативами. Но стоило владельцам квартир вник- нуть в ситуацию, разобрать- ся в хитросплетениях за- конов и правовых актов, а судье — дотошно провести разбирательство дела, и справедливость восторже- ствовала. Отсюда вывод: нам всем необходимо учиться отстаивать свои права. АКТУАЛЬНЫЙ КОММЕНТАРИЙ | Председатель Государственной Думы РФ Борис ГРЫЗЛОВ : «Коммунальному хозяйству требуется модернизация» цен в 101,6 процента (по отношению к декабрю 2009 года) индекс цен на жилищно-коммунальные услуги составил более 110 процентов. А были примеры, когда люди полу- чали квитанции, в которых квартплата выросла вдвое! Понятно, что в разных го- родах были разные при- чины — где-то происходил перерасчет, где-то льготы заменялись субсидиями. Но проведенный мониторинг показал, что не все при- чины повышения тарифов можно назвать объектив- ными и разумными. В целом по стране, по результатамнашегомонито- ринга, мыувидели, что одна из проблем заключается в том, что сейчас нормативы потреблениякоммунальных услуг — за исключением нормативов по электроснаб- жению и газоснабжению — утверждаются органами местного самоуправления. И именно в этих норма- тивах наблюдается наибо- лее серьезное расхождение между разными регионами и даже между разными го- родами в пределах одного региона. И это расхождение существенно: наверное, 300 литров воды на человека в сутки — это, мягко говоря, несколько завышенная нор- мативная величина. Поэтому депутаты фрак- ции «Единая Россия» уже внесли законопроект, кото- рым предлагается передать полномочия по установле- нию нормативов потребле- ния коммунальных услуг на уровень субъектов Россий- ской Федерации. По предложению Пред- седателя Правительства России Владимира Путина депутаты парламентского большинства в Государ- ственной Думе прорабаты- вают и другие законодатель- ные решения: в том числе об обеспечении информа- ционной открытости и про- зрачности управляющих многоквартирными домами организаций, омониторинге платежей граждан за услуги жилищно-коммунального хозяйства. В целом нужен пакет законов, направ- ленных на модернизацию ЖКХ. И некоторые из них уже проходят в парламенте процедуру обсуждения и принятия. В начале июня принят в первом чтении законо- проект, который вносит поправки в Жилищный кодекс, возвращающие Правительству России ряд полномочий по принятию подзаконных актов в жи- лищной сфере. В свое время —с 1 января 2009 года—це- лый ряд таких полномочий был передан Министерству регионального развития. Это и установление правил предоставления коммуналь- ных услуг гражданам, и утверждение типовых до- говоров найма жилого по- мещения, и определение по- рядка перерасчета платежей за отдельные виды комму- нальных услуг, и так далее. Однако практика показала, что целесообразно повысить уровень принятия решений и контроля и вернуть соот- ветствующие полномочия правительству. Во втором чтении при- нят и другой внесенный депутатами законопроект, корректирующий законода- тельство о концессиях в ком- мунальном комплексе. Мы считаем, что концессионные соглашения — серьезный инвестиционный инстру- мент для сферыЖКХ. При- нимаемые нами поправки упрощают процедуру их заключения в случае, если объектами являются систе- мы коммунальной инфра- структуры. Например, действую- щие сейчас требования к за- ключению концессионных соглашений устанавлива- ют, что их объектом может быть только недвижимое имущество. Для «комму- налки», с ее технологиче- ски сложными системами, такая норма создает опреде- ленные препятствия. Мы исправляем эту ситуацию — не только недвижимое, но и движимое имущество, технологически связанное между собой и предназна- ченное для осуществления деятельности, предусмо- тренной концессионным соглашением, сможет быть его объектом. Чтобы предотвратить возможные «игры» со сто- роны концессионеров на завышение тарифов, этим же законопроектом про- писывается — как одно из существенных условий со- глашения—необходимость указать обязательства по привлечению инвестиций в течение всего срока дей- ствияконцессионного согла- шения, а также предусма- тривается ряд других мер, которые будут способство- вать прозрачности установ- ления тарифов на услуги, предоставляемые в рамках концессии. Вообще, примеры необо- снованного роста тарифов — лишь отражение общей ситуации в ЖКХ. А ее ха- рактеризуют монополизм и низкая энергоэффектив- ность. Многое зависит от того, как выстроены отно- шения поставщиков услуг с жильцами, с товарище- ствами собственников жи- лья. Поэтому мы реализуем проект «Управдом», ориен- тированный на подготовку профессиональных предста- вителейинтересовжильцов. Там, где такие представи- тели начинают работать, тарифы ЖКХ снижаются на 25 — 30 процентов, и монополисты вынуждены внедрять новые техноло- гии энергосбережения для снижения себестоимости оказываемых услуг. Именно здесь—в энерго- эффективности, в борьбе со злоупотреблениямимонопо- лийикарманнымифирмами чиновников — мы видим магистральное направление преобразований в системе ЖКХ. С этих позиций пар- ламентское большинство и работает над совершенство- ванием законодательства. Публикацию подготовил Виктор Смирнов, при содействии управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Госдумы РФ. Лето для работников коммунальных служб — в прямом смысле слова горячая пора. ФОТО ОЛЬГИ БЕЛЯКОВОЙ Хлеба хватит всем ЭНЕРГЕТИКА | ЦНС : реконструкция идет полным ходом Контроль над нештатной ситуацией X Окончание. Начало на 1-й стр. — В последнее время, — заметил он, — ходят разго- ворыо якобыожидающемся повышении цен на продук- ты питания. Мы считаем, что никаких оснований для этого нет. Тем не менее, данная тема продолжала волновать журналистов. И, отвечая на их вопросы, начальник областного сельхозуправ- ления сообщил, что недавно вышло специальное поста- новление правительства. Те, кто намеревается повы- шать цены на те или иные продукты, обязан подать в соответствующие органы, в том числе в антимонополь- ную службу, документы с обоснованием своих наме- рений. Не окажутся ли хозяй- ства в долговой яме, не имея возможности из-за снижения урожайности возвратить кредиты? От- вечая на этот вопрос, Олег Долгих сообщил, что до- стигнута договоренность о пролонгации кредитов. Вместе с тем государство не намерено вытягивать из долговой ямы те хозяйства, которые слабо адаптируют- ся к рыночным условиям. Именно поэтому из области уходит агрофирма «На- стюша». Говоря о начавшейся уборке сахарной свеклы, Олег Долгих отметил, что ориентировочно ее валовой урожай из-за засухи ожи- дается в пределах одного миллиона тонн, тогда как в лучшие годы мы убирали до 3 миллионов тонн. Од- нако сахаристость корней сегодня значительно вы- ше, чем в прошлые годы. И с учетом того, что многие заводы занимались перера- боткой сахара-сырца, есть возможность избежать рез- кого падения производства сахара. Поэтому ставится задача вплотную подойти к прошлогоднему уровню, выработав около 300 тысяч тонн сахара. Годовая же потребность области в нем составляет 100 тысяч тонн. октябре был проведен кон- курснапроведениеосновных работ. Победителем стала московская фирма «Росэко- строй». Уже в декабре был выплачен аванс на закупку импортного оборудования. Прошедшие в мае в Липецке ливни затопили машинный зал станции, электродвигатели насосов вышли из строя. ЦНС тогда удалось быстро запустить. Но такие аварии могут при- вести к более тяжелым по- следствиям. Поэтому одно- временно с проводимой ре- конструкцией встал вопрос возведениядополнительных гидротехнических сооруже- ний. Эти работы ведет ООО «Капиталстрой». Первое, что сделано — организован слив воды с улиц Яна Бер- зина и Водопьянова по бе- тонным сооружениям. При- нято решение проложить в Каменном логу с южной и северной сторон станции два обводных канала. — Меры серьезные, — считает директор комплекса водоснабженияЛГЭКВячес- лав Безрукавников. — Сей- час южный обводный канал закончен. Ведутся работыпо устройству бетонных соору- жений северного обхода. То есть делается все возможное, чтобы не допустить зато- пления ЦНС впредь. Хотя работы еще не завершены, ясно — мы уже способны контролировать ситуацию. В летний период полным ходом шла реконструкция и самойнасосной.Вмашинном залеустанавливалисьнасосы нового поколения, которые работают в автоматическом режиме. Главное их преиму- щество в том, что они способ- ны функционировать даже в затопленном состоянии. милосердие Подарок от «Единой России» УСМАНСКИЙ РАЙОН . Вчера пять семей , пострадавших от пожара в селе Излегоще , получили в подарок от Липецкого регионального отделения партии « Единая Россия » новые холодильники и стиральные машины . Столь нужную погорельцам бытовую технику вручили секретарь Политсовета регионального отделения партии , глава Липецка Михаил Гулевский и член Политсовета , глава администрации Усманского района Владимир Мазо . На встрече с погорельцами Владимир Мазо еще раз заверил , что до наступления холодов все семьи , потерявшие кров в результате пожара , будут иметь новое жилье . А региональное отделение « Единой России » постарается оснастить ваши квар - тиры бытовой техникой первой необходимости , заявил Михаил Гулевский . При этом будут учитываться пожелания адресатов этой материальной помощи . Глава Липецка выразил благодарность всем бизнесменам области , которые перечислили денежные средства в фонд по - страдавших от пожаров . Эти деньги будут потрачены на самое необходимое для людей , лишившихся дома и всех нужных для жизни вещей . акция Ранцы для школьников ДОБРИНСКИЙ РАЙОН . В районе стартовала гуманитарная акция « Семья — семье ». Ее цель — помочь подготовиться к новому учебному году детям из малообеспеченных семей . Тысячи добринцев передают в районный центр социаль - ной помощи письменные принадлежности , одежду , обувь , деньги . В числе первых откликнулись местные предприятия и организации . Школьные ранцы с набором письменных при - надлежностей подарили детям сотрудники райвоенкомата , отдела милиции , магазинов « Тысяча мелочей », « Электрони - ка плюс », « Стройматериалы ». Собранные вещи и средства уже получили семьи из сел Сафоново , Дубовое , Средняя Матренка , Ровенка . По мнению начальника орготдела районной администрации Сергея Верзилина , такие акции способствуют консолидации общества , стимулируют внимание людей к ближнему . демография О чем думают молодожены ИЗМАЛКОВО . Текущий год проходит в районе под знаком Года семьи , где главный показатель — рождаемость . А она идет вверх , что в абсолютных цифрах выглядит так : в измалковской округе уже родилось под 90 детишек . Это на два десятка малышей больше , чем за тот же период прошлого года . Но в то же время оказалось , что домостроевский уклад жизни у современных молодоженов не столь крепок . Количество браков и разводов приблизительно равно . Причем этот показатель даже ухудшился — в прошлом году на сто браков пришлось 66 по взаимному согласию расставаний . Все эти « демографические » цифры и факты озвучены на районном административном со - вете , посвященном итогам социально - экономического развития . Руководителям поселений теперь предстоит озаботиться — все ли на уровне местного самоуправления делается для укрепления « института семьи »: по сооружению нового жилья , обустройству детсадиков , созданию рабочих мест , сокращению долгов по зар - плате ?.. Ведь впереди — осенние свадьбы . производство Моральный стимул машиностроителей ЛЕБЕДЯНЬ . На Лебедянском машиностроительном заводе создается Аллея Трудовой славы , где будут размещены портреты лучших представителей коллективов цехов , участков и отделов производственной фирмы . Поддерживая инициативные предложения своих сотрудников , администрация предприятия объявила конкурс среди структур - ных подразделений на лучший эскизный проект этой аллеи . Ее открытие , приуроченное ко Дню машиностроителя , станет одним из главных событий профессионального праздника , а Доска по - чета станет лицом предприятия . Рядом откроется галерея Почета молодежных наставников — лучших мастеров , занимающихся обучением и воспитанием юного поколения рабочих . Одобренные проекты , а их создание подкреплено мате - риальной мотивацией , получат право стать воплощенными в реальность . Памятные места машиностроители обустроят собственными силами , используя внутренние резервы пред - приятия . Возвращение к пройденному ЧАПЛЫГИН . Продукция местной швейной фабрики до недавних пор была известна далеко за пределами Липецкой области . Чаплыгинскую спецодежду охотно приобретали энергетики и авторемонтники во многих российских регионах . Но потом сбыт швейных изделий сократился , объемы производства резко упали , с предприятия стали увольняться . Но сегодня здесь происходит обратный процесс : расширя - ется рынок сбыта , появляются новые и возвращаются старые партнеры . Теперь на фабрике шьют не только спецодежду , но и мужские и женские костюмы . За год объем производства прак - тически удвоился . Недавно на фабрику приняли на работу 20 человек . Планируется , что до конца года коллектив увеличится еще на 50 работников . По словам заместителя гендиректора предприятия Светланы Викулиной , коллектив намерен занять лидирующие позиции в швейной отрасли региона . Владимир Михайлов Липецкая городская энергетическая компания обновляет энергохозяйство областного центра на средства, полученные от Европейского банка рекон- струкции и развития. Первые транши кредита направлены на реконструк- цию центральной распреде- лительной станции «Город» и центральной насосной станции (ЦНС). За тридцать лет эксплуа- тации оборудование ЦНС физически и морально уста- рело, а потому руководство ЛГЭК включило ее рекон- струкцию в программу при- оритетных инвестиций. В конце прошлого года корен- ной модернизации подвер- глась электротехническая часть насосной станции. В