Липецкая газета. 2010 г. (г. Липецк)

Вопросы присылайте по адресу: г. Липецк, ул. Московская, 83. «Липецкая газета» — «Юрфак» Правовое поле 5 30 июля 2010 года Президент России подписал Феде- ральный закон «О внесении изменений в Арбитражный процессуальныйкодекс РоссийскойФедерации», предусма- тривающий довольно существенные поправки. В настоящее время арбитражное производство осу- ществляется по правиламАрбитражного процессуального кодекса РФ 2002 года, третьего по счету в новейшей исто- рии. Первый был принят в 1992 году, второй — в 1995-м. В действующий Арбитражный процессуальный кодекс РФ уже вносились поправки. Теперь АПК ждут еще бо- лее серьезные изменения, а сам закон вступит в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования. Консультант На вопросы отвечают юрист Мария Токарева Отпуск по уходу за ребенком и пенсия Имеюправо на досрочное назначение пенсии. Подскажите, включается ли период нахож- дения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для досрочного на- значения пенсии? Людмила С., г. Липецк — Это один из наиболее часто задаваемых вопросов. К сожалению, автор не указала, когда именно имел место отпуск по уходу за ребенком, поэтому предлагаем два варианта ответа. Итак, если отпуск по уходу за ребенком был до 6 октября 1992 года, то его период будет включен в стаж работы по специальности, поскольку именно до этой даты, согласно КЗоТ РСФСР, данный период включался в специальный стаж. Этот период вам включат независимо от времени обращения за назначением пенсии и независимо от даты возникновения права на досрочное назначение пенсии. Если отпуск по уходу за ребенком вы брали после 6 октября 1992 года, то этот период стажа включен не будет, т.к. законом № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» от 25 сентября 1992 года были внесены изменения, вступившие в силу как раз с указанной выше даты, и этими изменениями отпуска по уходу за ребенком перестали включаться в рассматриваемый нами стаж. Досрочно на работу. А если отказаться? В период моего пребывания в очередном отпуске мне позвонили с работы и попросили выйти досрочно, поскольку поступил срочный заказ и выполнить его некому. Яотказался, по- тому что находился вне пределов города и пре- рывать отпуск не собирался. Тогда начальник цеха пригрозил мне увольнением, сославшись на производственную необходимость моего выхода и на якобы имеющееся у работодателя право в этой ситуации отозвать работника. В результате я так и не вышел. Теперь отпуск заканчивается, и я хотел бы знать: не окажусь ли я уволенным по выходе на работу? Анатолий Б., г. Липецк —Не окажетесь. А если вдруг такое случится — смело отстаивайте свои права, в том числе и в судебном порядке. Действительно, статья 125 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает возможность отзыва работника из отпуска. Но только при его согласии! И это согласие должно быть оформлено в письменном виде. Только на основании письменного согласия работника издается приказ об отзыве работника из отпуска, в котором указываются причины отзыва, дата, с которой отозван работник, и разрешается вопрос, в каком порядке будет предоставлена неиспользованная часть отпуска. Отпуск за свой счет Мне необходим отпуск за свой счет. Ди- ректор не отказывает в его предоставлении, однако, ссылаясь на производственную необ- ходимость, предлагает мне взять его в другой период времени. Но мне-то он нужен в августе, а не в октябре. Есть ли у меня право взять от- пуск в нужное мне время? П.И. г. Липецк — Если ваш отпуск «за свой счет», т.е. отпуск без сохранения заработной платы, не относится к случаям, когда работодатель обязан представить его в указанный работником срок (к ним относится при определенных условиях отпуск совместителю), то дата и сроки отпуска должны определяться по соглашению сторон. Строго в трудовом законодательстве этот вопрос не урегулирован, и вы, в случае отказа руководителя предоставить отпуск без сохранения зарплаты в необходимый вам срок, можете такое решение оспорить. Но, разумеется, самовольно брать такой отпуск не стоит, с юридической точки зрения его вполне можно будет расценить как прогул. Российская пенсия за границей Мы с мужем уезжаем на постоянное место жительства за границу. Будут ли нам продол- жать выплачивать российскую пенсию и если да, то каким образом, в какие органынадо обра- титься? Или надо будет рассчитывать толь- ко на пособие по новому месту жительства? Ирина С., г. Липецк — В соответствии с Законом РФ «О трудовых пенсиях» и федеральным законом «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» за вами сохраняется право на получение трудовой пенсии. Следует иметь в виду, что согласно российскому законодательству выплачиваться будет только пенсия, назначенная в соответствии с российскими законами, а вот пенсия, назначенная по законодательству СССР, — нет. Итак, если пенсия вам назначена уже в РФ, то получать вы ее будете независимо от места постоянного проживания. Каков порядок получения? Во-первых, по вашему желанию перед отъездом можно получить пенсию авансом — за шесть месяцев вперед. Для этого необходимо обратиться в Пенсионный фонд, представить не- обходимые документы, подтверждающие отъезд, написать заявление. Далее, на основании вашего заявления, пенсию можно получать следующим образом: кто-то близкий будет получать ее по доверенности; она будет зачисляться на счет в банке; ее будут переводить за границу по месту вашего нового проживания. Заявление и соответствующие документы подаются в Пенсионный фонд. При выборе получения российской пенсии путем перечисления денег за границу следует иметь в виду, что каждый год на 31 декабря текущего года вам необходимо будет представлять в Пенсионный фонд России документ, подтверждающий факт нахождения гражданина (т.е. вас) в живых. Этот документ установленного образца выдается дипломатическим представительством или консульством иностранного государства, в котором вы проживаете. Иногда международными соглашениями между РФ и другими странами предусмотрен иной порядок подтверждения факта нахождения в живых, но таких соглашений немного. Если справка вовремя не представлена, выплата пенсии будет приостанавливаться. ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 157/237785/ 14 АВГУСТА 2010 О заседателях и судебном извещении ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО Арбитражный процесс ждут серьезные изменения. С подробностями помощник судьи Арбитражного суда Липецкой области Екатерина Иванова Остановимсянанаиболее существенных предлагае- мых поправках. Итак, в первую очередь значительные изменения претерпел институт арби- тражных заседателей. Ме- няется порядок привлече- ния заседателей к рассмо- трению дела. Теперь, со- гласно поправкам в статью 19 Арбитражного процессу- ального кодекса РФ, арби- тражные заседатели могут быть привлеченыкпроцессу в Арбитражном суде первой инстанции, но только при условии, что дело является «особо сложным» или есть необходимость в специали- стах в сфере экономики, финансов, управления. Ходатайство о привлече- нии заседателей должно со- держать обоснование особой сложностирассматриваемого иска.Еслипослеотводаодно- гоилинесколькихарбитраж- ныхзаседателейневозможно сформировать состав суда, указанное дело будет разби- раться судьей единолично. Формироваться состав арбитражных заседателей будет по новым правилам— с использованием возмож- ностей информационных технологий суда (посред- ством автоматизированного распределения), то есть по тем же правилам, что и со- став судей при распределе- нии дел. Вторая группа поправок связана с порядком изве- щения лиц, участвующих в деле, о судебном разбира- тельстве. Как известно, неизвеще- ние сторон также является основанием для отложения судебного разбирательства. Статья 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, регламентирующая этот вопрос, устанавливает общие требования к извеще- нию сторон. Поновымправиламлицо считается уведомленным еще в ряде случаев: если адресат отказался от по- лучения копии судебного акта и этот отказ зафиксиро- ван организацией почтовой связи или арбитражным судом; если, несмотря на почтовое извещение, адре- сат не явился за копией судебного акта; если копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адре- сата по указанному адресу; если судебное извещение вручено уполномоченному лицу филиала или предста- вительства юридического лица; если судебное извеще- ние вручено представителю лица, участвующего в деле. При этом если место на- хожденияилиместожитель- ства ответчика неизвестно, надлежащим извещени- ем считается направление извещения по последнему известному месту нахожде- ния или месту жительства апелляционном порядке об- жаловались судебные акты, не вступившие в законную силу, а в кассационном по- рядке — вступившие в за- конную силу). Теперь если лицо, участвующее в деле, пропустило срок подачи апелляционнойжалобы, оно не лишается права на обра- щение в кассацию, но снача- ла должно обратиться в суд апелляционной инстанции с заявлением о восстанов- лении срока. Миновать эту инстанциюнельзя. Итолько если в восстановлении срока отказали и именно в силу этого дело не проверялось в апелляции, можно идти в кассацию. В законодательном до- кументе прописана и мера финансового характера, которая будет применяться к тем, кто будет злоупотре- блять правами. Поправки в статью 112 вводят возмож- ность переложения судеб- ных расходов на лицо, ими злоупотребляющее. Такие вопросы будут разрешаться судом в определении или акте. За неисполнение реше- ния суда органами исполни- тельной власти может быть наложенштрафпоправилам главы11Арбитражного про- цессуального кодекса РФ. Анализ грядущих из- менений говорит о том, что перемены направлены на повышение качества отправ- ления правосудия, развитие и совершенствование таких принципов, как открытость и беспристрастность право- судия, на предупреждение злоупотреблений процес- суальными правами. Так, например, установление новых требований к поряд- ку извещения сторон арби- тражного процесса связано с принятиемФедерального за- кона «О компенсации за на- рушение права на судопро- изводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» от 21.04.2010 г. № 68-ФЗ, действующего с мая текущего года. Досудебное согласие В ПРОДОЛЖЕНИЕ ТЕМЫ Медиация как часть российской правовой действительности. Что привнесет в общество принятие нового закона? С новациями знакомит Екатерина Иванова Принятие Закона о ме- диации (он вступает в си- лу с 1 января 2011 года) должно внести коррективы в нашу правовую действи- тельность, воздействуя на правовое сознание общества. Не секрет, что мыпривыкли жить по принципу—возник конфликт, значит, пришло время обращаться в суд, а «суд разберется, кто прав и кто виноват». Вподтвержде- ние подобного утверждения можно привести количество исковых заявлений, по- ступающих в суд, возрас- тающих год от года. Так, по данным Арбитражного суда Липецкой области, только в первом полугодии 2010 года поступилодлярассмотрения 2 555 исковых заявлений. Но всегда ли оправдан такой подход в решении воз- никших проблем? Мировой опыт показывает, что нет. Например, в Англии сегод- ня более половины споров не доходят до суда, а рас- сматриваются в досудебном порядке, в Китае — до 70 процентов, в США — еще больше — до 90 процентов. К сожалению, обраща- ясь в суд для разрешения возникшего конфликта, стороны забывают о такой немаловажной детали, как сохранение репутации. Ведь сейчас весь процесс по каж- дому делу носит достаточно открытый характер, всю процедуру, отпринятиядела кпроизводствудо выдачиис- полнительноголиста, можно отследить при помощи сети Интернет.Амирноеурегули- рование спора, как никакое другое, позволяет не только разрешить спор без лишней огласки, но и восстановить партнерские отношения. В развитых странах при- менение примирительных процедур в первую очередь обусловливается деловой ре- путациейкомпании, таккак считается, что судебное раз- решение конфликта — это гласное и открытое призна- ние виныинедобросовестно- сти своей либо другой сторо- ны.Поэтомуурегулирование спора путемобращения в суд наносит существенный вред В прошлом номере «Юрфака» мы уже коснулись темы медиации. Сегодня продолжаемразговор о новомправовом институте по разрешению споров. 26 июля 2010 года Президент РФ Дмитрий Медведев подписал пакет документов, направленных на создание института альтернативных (неюрисдикционных) спосо- бов урегулирования споров при участии независимых лиц — медиаторов. Речь идет о федеральных законах «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с уча- стием посредника (процедуре медиации)» (далее — Закон о медиации) и «О внесении изменений в отдельные законо- дательные акты Российской Федерации в связи с приня- тиемФедерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», принятыхГосударственнойДумой7июля2010 года и одобренных Советом Федерации 14 июля 2010 года. репутациинедобросовестной компанииипрактическиис- ключает сохранение с такой компанией деловых отноше- ний на будущее. Чтоможет дать обществу принятие нового закона? Хочется надеяться, что по- служит толчком для изме- нения нашего правового со- знания. Ведь не случайно в ст. 1 Закона омедиации в ка- честве целей данного норма- тивного акта наряду с созда- нием правовых условий для применения в Российской Федерации альтернативной процедуры урегулирования споров с участием в качестве посредника независимого лица — медиатора выделя- ется и содействие развитию партнёрских отношений и формированию этики дело- вого оборота, гармонизации социальных отношений. ДанныйЗаконне предпо- лагает и не ориентирован на то, чтобы сделать медиацию обязательной процедурой. Основной задачей Закона, принятого сейчас, являет- ся институционализация медиации, то есть создание основ для этого нового ме- ханизма и регулирование его в правовом пространстве нашей страны. Законом определяется сфера применения: урегу- лирование гражданских, семейныхитрудовыхспоров. При этом процедура медиа- ции не может применяться в гражданских, трудовых, семейных отношениях, если результаты урегулирования спора могут затронуть инте- ресытретьихлиц,неучаству- ющихвпроцедуремедиации, или публичные интересы (например, по делам о несо- стоятельности (банкротстве). Законом о медиации определяются понятие ме- диации, сфера её примене- ния, порядок проведения процедуры медиации, поря- док заключения соглашения о проведении процедуры медиации (соглашение сто- рон, последствием которого является начало процедуры медиации) и медиативного соглашения (соглашение, достигнутое сторонами по спору или отдельным раз- ногласиямв ходе процедуры медиации). Устанавливаются требо- вания к соглашению о про- ведении процедуры медиа- ции. Соглашение заключа- ется в письменной форме и должно содержать сведения: о сторонах, предмете спо- ра, медиаторе (медиаторах) или организации, осущест- вляющей оказание услуг по проведению процедуры медиации, порядке прове- дения процедурымедиации, условиях участия сторон в оплате расходов, связанных с проведением процедуры медиации, сроке проведения процедуры медиации (он не должен превышать 180 дней). При этом медиатор и стороныдолжныпринимать все возможные мерык тому, чтобы указанная процедура была завершена в срок не более 60 дней. Назначение медиатора производится по взаимному соглашениюсторон, а услуги по проведению процедуры медиациимогутоказываться как на платной, так и на бес- платной основе. Прописыва- ются процедуры медиации — внесудебная, досудебная исудебная,предусматриваю- щая проведение процедуры медиации на любой стадии судебного разбирательства. Устанавливаются требо- вания к медиаторам, дея- тельность которых может осуществляться как на про- фессиональнойоснове (лица, достигшие возраста 25 лет, имеющие высшее профес- сиональное образование и прошедшие курс обучения по программе подготовки медиаторов, утверждаемой в порядке, определяемомпра- вительством РФ), так и на непрофессиональной основе (лица, достигшие возраста 18 лет, обладающие полной дееспособностью и не имею- щие судимости), а также особенности правового по- ложения саморегулируемых организаций медиаторов и их основные функции. Медиатор не вправе за- нимать государственные должности, не вправе быть представителем какой-либо из сторон, оказывать какой- либо стороне юрконсуль- тации, делать без согласия сторон заявления по суще- ству спора, участвовать в качестве медиатора в споре, где он является заинтере- сованной стороной, в том числе состоит с кем-либо в родственных связях. Одновременно с приня- тием Закона о медиации подписан проект поправок в другие законы, которые заслуживают внимания. Отдельными поправка- ми в Арбитражный про- цессуальный кодекс РФ и Гражданский кодекс РФ, а также в закон «О третей- ских судах» закрепляется положение о том, что ме- диация является одной из примирительных процедур, прописываетсяпорядокпро- ведения процедуры медиа- ции на любой стадии спора. Поправкой в статью 203 Гражданского кодекса РФ вводится следующее допол- нение: «течение срока ис- ковойдавностипрерывается, если сторонами спора при- нято решение об использова- нии процедуры медиации». Поправками в статью 56 Арбитражного процессуаль- ного кодекса РФ и 69 Граж- данского процессуального кодекса РФ устанавливает- ся, что медиаторы являются независимыми лицами и не могут быть допрошены в качестве свидетелей о тех обстоятельствах, которыеим сталиизвестныприисполне- нии своих обязанностей. Гласность и открытость — одно из достоинств работы Арбитражного суда Липецкой области. (пункт 5 статьи 123 Арби- тражного процессуального кодекса РФ). Дополнительная обязан- ность появляется у суда. В первом же определении о принятии заявления к про- изводству, о возбуждении производства по делу суд обязательно должен ука- зать все реквизиты суда, по которым участники про- цесса сами смогут получить информацию, т. е. номера телефонов, факсов, адреса интернет-сайта и электрон- ной почты. Участники процесса после получения первого судебного акта по рассма- триваемому делу теперь должны самостоятельно предпринимать меры по получению информации по движению дела. В целях использования современных компьютер- ных технологий закрепля- ется возможность подачи искового заявления, апел- ляционных, кассационных и надзорных жалоб через официальный сайт соответ- ствующего Арбитражного суда и направления элек- троннойпочтойвАрбитраж- ный суд документов, переве- дённых в цифровую форму. Кроме того, определяется порядок использования в ходе судебного заседания видеоконференц-связи и устанавливается обязатель- ность ведения аудиозаписи судебных заседаний. Совершенствуется про- цедура обжалования судеб- ных актов. Устанавливается четкая последовательность движения дел через судеб- ные инстанции, прикоторой судебные акты арбитражно- го суда первой инстанции обжалуются в арбитражный суд апелляционной инстан- ции, а судебные акты апел- ляционной инстанции — в кассационную инстанцию (до настоящего времени в X Окончание. Начало на 3-й стр. Однако тот не только не бросил, аипослалнатрибук- вы. Это Владимира задело. Силы, однако, были уже на исходе. На новый рывок их не хватало. Но, темнеменее, и не отставал от вора. Нача- лось соревнование в вынос- ливости. Снова последовало предложение бросить сумку, и снова — нецензурщина. Вначале Владимира уди- вило, почему парень ведет себя так нагло, не желая расстаться с сумкой. Ведь он должен был оценить си- туацию и понять, что за ним гонится спортсмен.Нопотом стало ясно, что грабитель и сам считает себя хорошим бегуном. Кстати, оделся по-спортивному, видимо, готовясь к кроссу после на- падениянасвоюжертву.Воз- можно, уже не раз уходил от погони. Но уВладимира ско- ростные качества оказались лучше. Он настиг грабителя и свалил его на землю. Спустя некоторое время подбежала и ограбленная женщина. Набрать номер милиции со своего сотового телефона у нее не получи- лось. Тогда Владимир до- стал свой и, удерживая гра- бителя одной рукой, другой набрал номер. В беседе с корреспонден- том «Юрфака» Владимир сказал: —Когда вижу, что чело- век в беде, спокойно мимо никогда не прохожу. Подоб- ный случай у меня уже был. Парень вырвал у девушки сотовый телефон и попы- тался убежать. Догнал его, отдал телефон девушке. И знаете, почему после этого стало обидно? Она отказа- лась писать заявление в ми- лицию. Поэтому, когда еще раз пришлось столкнуться с грабителем, первым делом спросил у женщины, ко- торой вернул похищенную сумку, не намерена ли и она простить своего обидчи- ка. Пошутил: если писать заявление не будет, отдам сейчас этому парнюее сумку и пусть бежит. Но она меня заверила: у нее и в мыслях не было никого прощать. Напишет заявление обяза- тельно. Собеседник добавил: вот мы говорим, что не должно быть равнодушных. Но по- чему при этом имеем в виду только ситуации, когда кто- то пришел или не пришел на помощь жертве престу- пления. А разве отказаться написать заявление на пре- ступника — это не равноду- шие? Ведь безнаказанность развращает, и грабитель обязательно пойдет искать новые жертвы. Настоящий мужчина / ФОТО ПРЕСС-СЛУЖБЫ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ