Липецкая газета. 2010 г. (г. Липецк)

СОБЫТИЕ | ǕдмиȡиȥȦраȦиȖȡаȓ рșȨорма : уȖșрșȡȡȯй Ȭаг Ȗ ȕудуȭșș Под одной крышей МФЦ в Ельце: два года работы без очередей. ФОТО АЛЕКСАНДРА ДЕМЕНТЬЕВА Александр Дементьев Елецкому районному многофункциональному центру исполнилось два года. Итоги его работы были подведены на «кру- глом столе» с участием руководства муниципали- тета, специалистов соци- альной сферы и представи- телей общественных организаций. Конечно, два года — не срок для учреждения, под крышей которого собралось уже 26 организаций, ока- зывающих населению более 280 услуг федерального, ре- гионального и муниципаль- ного уровня. Зато резуль- таты деятельности первого в Липецкой области МФЦ феноменальны — с начала осуществления пилотного проекта административной реформы жителям Елец- кого района через «единое окно» было предоставлено 165319 видов услуг! И оче- редей здесь ни разу замечено не было. Создание для посети- телей комфортной и госте- приимной обстановки — кредо сотрудников МФЦ. Человека здесь встречают в буквальном смысле с по- рога. Подведут к терминалу, поставят на электронную очередь, а далее — к нуж- ному окошку то ли филиала елецкого БТИ, то ли местно- го управленияФедеральной миграционной службы, то ли «собеса» или земельной кадастровой палаты… Все здесь сосредоточено в одном месте, вплоть до приема коммунальных платежей. И не надо селянину, как прежде, бегать за справками № 133/23761/ 10 ИЮЛЯ 2010 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 3 ОБЩЕСТВО | ǟаȞиȩ гараȡȦий мȯ Țдșм оȦ мșдиȞоȖ На пути к «электронному полису» ЧИТАТЕЛЬ ПРОСИТ РАЗЪЯСНИТЬ | ǢоȖаȓ ȥȦаȦȰȓ Ȗ ǟоǕП Машина на берегу — гарантия штрафа ОФИЦИАЛЬНО Постановление избирательной комиссии Липецкой области№71/547-4 от 08 июля 2010 года О возложении полномочий окружных избирательных комиссий по дополнительным выборам депутатов Липецкого областного Совета депутатов четвертого созыва по одномандатным избирательным округам №17, №25 на территориальные избирательные комиссии В соответствии с частью1 статьи 21 Зако- на Липецкой области «О выборах депутатов Липецкого областного Совета депутатов» и постановлением Липецкого областного Со- вета депутатов третьего созыва «Об утверж- дениисхемыодномандатныхизбирательных округовпо выборамдепутатовЛипецкого об- ластного Совета депутатов четвертого созы- ва» №1289-пс от 30.05.2006 избирательная комиссия Липецкой области постановляет: 1. Возложить полномочия окружной из- бирательной комиссии по дополнительным выборам депутата Липецкого областного Совета депутатов четвертого созыва по одно- мандатному избирательному округу№17 на территориальнуюизбирательнуюкомиссию Хлевенского района. 2. Возложить полномочия окружной из- бирательной комиссии по дополнительным выборам депутата Липецкого областного Совета депутатов четвертого созыва по одно- мандатному избирательному округу№25 на территориальнуюизбирательнуюкомиссию Данковского района. 3. Опубликовать настоящее постанов- ление в «Липецкой газете», а также раз- местить на сайте избирательной комиссии Липецкой области в сети «Интернет». Председатель избирательной комиссии Липецкой области Ю. АЛТУХОВ Секретарь избирательной комиссии Липецкой области М. ЧЕРКАСОВА АБИТУРИЕНТ-2010 | Ǘузȯ оȕȟаȥȦи гоȦоȖȯ ȣриȡȓȦȰ ȡа ȕȲдȚșȦȡȯș мșȥȦа ȣоȟоȖиȡу ȖȯȣуȥȞȡиȞоȖ ȱȦого года Абитуриент... широкого профиля Вячеслав Искорнев Реализация программы государственных гарантий оказания медицинской помощи обсуждалась на за- седании комиссии по здравоохранению, форми- рованию здорового образа жизни, семьи и демогра- фии Общественной палаты Липецкой области. Во вступительном сло- ве руководитель комис- сии Людмила Кириллова выразила удовлетворение тем, что президент, прави- тельство страны, област- ная власть внимают голосу общественности, заботятся о совершенствовании здра- воохранения, о повыше- нии качества медицинских услуг. Так, до последнего момента по имеющемуся у нас страховому медицин- В разгар пляжного сезона в редакцию участились звонки с вопросом: «Что за новая статья появилась в Кодексе об административ- ных правонарушениях — ссылаясь на нее, владель- цев авто во избежание наказания просят не ставить своих железных коней на берегу реки или озера?» Интересует это нововведение и многочис- ленных рыболовов области. Уже имели место кон- фликты по этому поводу между отдыхающими и со- трудниками природоохран- ных ведомств. За разъяснениямимыоб- ратились в Липецкий отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского тер- риториального управления Росрыболовства и получили ответ следующего содержа- ния: «Действительно, в Ко- дексе об административных правонарушенияхпоявилась новая статья. Согласно ей с 31 марта 2010 года запре- щено подъезжать к реке на автотранспорте ближе чем на 50 метров. За нарушение —штрафдлягражданот3до 4,5 тысячи рублей. Конкрет- но часть 1 статьи 8.42 КоАП РФ звучит так: «Использо- ваниеприбрежнойзащитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением огра- ничений хозяйственной и иной деятельности—влечет наложение административ- ного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц—от вось- ми тысяч до двенадцати ты- сяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей». Прибрежные террито- рии подразделяются на две основных группы. Первая, более обширная, представ- ляет собой водозащитную (водоохранную) зону, на которой ограничивается хо- зяйственная деятельность. Вторая, меньшая по пло- щади и являющаяся частью первой,—этонепосредствен- но прибрежная территория, называемая прибрежной защитной полосой. На тер- ритории защитной полосы хозяйственная деятельность ограничивается значительно строже, чем в прибрежной зоне. Но именно защитная полоса является наиболее привлекательной террито- рией для остановки людей на автотранспорте, для ры- балки и отдыха у костра. В границах водоохран- ных зон запрещается: ис- пользование сточныхводдля удобренияпочв; размещение кладбищ, скотомогильни- ков, мест захоронения от- ходов производства и по- требления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих ядовитых веществ; осущест- вление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений; движе- ние и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на до- рогах и в специально обору- дованных местах, имеющих твердое покрытие. Для хозяйствующих субъектов в Водном кодексе РФ есть отдельная статья, указывающая, что «В гра- ницах водоохранных зон до- пускаются проектирование, строительство, реконструк- ция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйствую- щих и иных объектов при условииоборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загряз- нения, засорения и истоще- ния вод в соответствии с воднымзаконодательствоми законодательствомв области охраны окружающей среды (ст. 65 Водного кодекса РФ). Исходя из всего выше- сказанного, напоминаем жителямЛипецкой области, а также хозяйствующим субъектам о необходимости соблюдения закона. Госу- дарственные инспекторы рыбохраныпо долгу службы обязаныв случае выявления нарушения составить прото- кол, что грозит уплатой уже названных штрафов. Подготовил Михаил Иванов. скому полису мы могли по- сетить любую поликлинику в области, однако при обра- щении в медучреждения в других городах возникали сложности. Но уже принято решение о том, чтобы разра- ботать единый электронный полис, которыйпозволит ле- читься там, где гражданин посчитает нужным. В Госу- дарственной Думе 7 июля прошло второе чтение зако- нопроекта «О медицинском страховании граждан». В обсуждении заявлен- ных в повестке дня вопросов приняли участие замести- тельначальникауправления здравоохраненияобластиТа- тьянаАртемова, заместитель председателя департамента здравоохранения г. Липец- ка Татьяна Кремнева, за- меститель директора Фонда обязательногомедицинского страхования области Люд- мила Селищева, которые ознакомили членов комис- сии с цифрами и фактами, отражающими реализацию программыгосударственных гарантий медицинской по- мощи в нашем регионе. Добрые сдвиги налицо. Заметно улучшилось, в част- ности, маммологическое об- следование, что позволяет на ранних стадиях выявлять заболевания, своевременное лечение которых предупре- ждает рак. Совсем недавно исследования на онкомарке- рыпозволяливыявлятьлишь рак предстательной железы, а теперь обнаруживается таким способом онкопатоло- гия и кишечника, и подже- лудочной железы, и печени, и еще некоторых органов. За период реализации программы младенческая смертность снизилась в области на 11 процентов, смертность трудоспособного населения — на 9 процен- тов, в том числе от болезней кровообращения — на 8,6 процента, новообразований — на 9 процентов, от тубер- кулеза—в 1,3 раза. Отмеча- ется стабилизацияинфекци- онной заболеваемости. Обсуждая болевые во- просы отрасли, участники особо отметили упорное не- желание отдельных работо- дателей перечислять взно- сы в Фонд обязательного медицинского страхования. Обсуждались меры по со- кращению очередей в поли- клиниках. Представители управлений здравоохра- нения области и Липецка подробно перечислили при- нимаемые меры. Отметили, в частности, что в поликли- никах организована предва- рительная запись к врачам. ОднакочленыОбщественной палатысчитают, что решает- ся названная проблема пока недостаточно эффективно. Член Общественной па- латы области Татьяна Сте- панова полагает, что пора бы уже внедрить такую услугу, как запись на прием через Интернет. То есть пациент садится за домашний ком- пьютер, подает заявку по электронной почте и сразу же получает ответ, когда он сможет посетить того или иного специалиста. На что Татьяну Ивановну за- верили: все будет сделано в недалеком будущем. Наши медики побывали в Белго- роде, где подобныйопыт уже имеется, он будет опробован в первой поликлинике Ли- пецка и новой поликлинике в 26 микрорайоне и будет обязательно внедрен. Обговорив все проблемы, комиссия в своей резолюции рекомендовала Обществен- ной палате области выйти в Государственную Думу РФ с предложением ускорить принятие нового закона «О медицинском страховании граждан», который преду- сматривает увеличение доли страхового взноса до 5,1 про- цента от фонда заработной платы (пока этот показатель —около3,1процента).Адми- нистрации области рекомен- довано при разработке про- граммы госгарантий на 2011 год обеспечить подушевой нормативфинансированияне ниже общероссийскогопока- зателя (сейчас он составляет 6298 рублей при среднерос- сийских 7630 рублях). Областному управлению здравоохранения предло- жено принять меры по при- влечению дополнительных средств, воспользовавшись дотациями из бюджета фе- деральногоФондамедицинс- кого страхования, иходатай- ствовать о выделении ассиг- нований из областной казны для увеличения страхового платежа на неработающее население. Члены комиссии так- же сочли целесообразной дальнейшую оптимизацию объема стационарной меди- цинской помощи. Решено продолжить и мониторинг доступности и качества ме- дицинских услуг. по присутственным местам, разбросанным в разных ча- стях Ельца и района. И прийти в МФЦ че- ловеку нужно всего лишь два раза — чтобы сдать до- кументы и получить не- обходимый ему вердикт. Остальное решается без уча- стия посетителя на основа- нии строгих регламентов. Сам же гражданин на своем персональном компьютере может проследить, войдя на сайт МФЦ, на каком этапе рассмотрение его прошения. Прозрачность работычинов- ников гарантируется. В ходе «круглого стола» глава Елецкого района Ни- колай Савенков вспомнил к случаю, как было с этими самымисправкамиполинии того же «собеса» лет десять назад, когда этот отдел на- ходился в здании райадми- нистрации: — На работу я прихо- жу рано, а люди у дверей службы занимали очередь еще раньше. Ичего только в адрес властине приходилось слышать. Люди судачили — чуть ли не по полгода справку нужно«отстаивать», ачтобы быстрее ее получить, навер- ное, кого-то надо и «подмас- лить»… Но сегодня, — про- должал Николай Иванович, — наши люди живут совер- шенно в другом измерении. И критерии оценки работе чиновников уже другие, в соответствии с главным тре- бованиемадминистративной реформы— «прозрачность» власти. Мы проводили мо- ниторинг — как селяне оце- нивают деятельность МФЦ. 99,9 процента жителей вы- разили его специалистам, то бишьчиновникам, благодар- ность! А от нас, в свою оче- редь, большое спасибо главе области Олегу Петровичу Королеву и председателю облсовета Павлу Ивановичу Путилину. За доверие — первыми в регионе начать в рамках административной реформыреализациюпилот- ного проекта МФЦ. А вот оценка деятель- ности центра еще одного участника «круглого стола» — заместителя начальника областного управления соц- защиты Лидии Перцевой: — В нашем регионе уже действуют семь многофунк- циональных центров, до конца этого года планирует- ся сдать еще семь районных МФЦ, а в следующем году открыть их во всех муни- ципальных территориях области. Елецкий опыт в их создании будет тому под- спорьем, поскольку рай- онный МФЦ сейчас самый обустроенный в техниче- ском и организационном плане, лидер внедрения передовых информационно- коммуникационных тех- нологий. И в своем роде учреждение это уникальное. Не случайно для изучения наработок центра его посе- тили делегации из многих регионов России—от Кали- нинграда до Магадана. Ко всему добавим — по результатам мониторинга хода административной реформы, который прово- дился Минэкономразвития и Высшей школой эконо- мики, Елецкий районный МФЦ был удостоен высшей оценки. И дана она, что сто- ит особенно подчеркнуть, не городскому центру, а по территориальной принад- лежности, как бы раньше сказали — «деревенскому»! Между тем у сельских ельчан—очередной прорыв в работе МФЦ, вывод его на более качественный локаль- ный уровень, максимально приближенный к жителям поселений. В этом район тоже стал первым в Липец- кой области. В селе Талица открылся«филиал» МФЦ —электронныйтерминалпо оказаниюинформационных услуг населению, выходу граждан на «электронное правительство». О дальнейших перспек- тивах центра участникам «круглого стола» рассказа- ли его директор Майя Селя- нина и начальник райотдела соцзащитыЛюбовьМалюти- на. При этом они выделили на очередном, втором, этапе административного рефор- мирования главные направ- ления — уже упомянутое развитие сети сельских то- чек удаленного доступа к информационнымресурсам, расширение перечня услуг за счет привлечения новых, под крышей МФЦ, служб, совершенствование межве- домственного информаци- онного обмена, в том числе и через сеть действующих в области МФЦ. Вэтотже день состоялась презентация книги «МФЦ Елецкого муниципального района — новый подход к оказаниюуслуг населению» — своеобразное учебное пособие для специалистов новоявленных центров в области и России. Было и подведение конкурса на лучший стихотворный от- зыв о МФЦ. …А тем временем в его просторном клиентском зале не прекращался прием посетителей. Без очередей, сутолоки, нервозности пер- сонала и клиентов. Все это осталось для сельских ель- чан в прошлом. Екатерина Богданова До 25 июля вузы России принимают документы от абитуриентов. В целом по стране на бюджетные места в государственных вузах на все формы обучения смогут посту- пить 448 тысяч человек— это чуть больше половины всех выпускников- одиннадцатиклассников этого года. Такая же ситуация и в нашей области. По программам высшего профессионального образования вузы региона готовы «безвозмездно» при- нять на очную форму обучения 2263 абитуриентов — это тоже чуть больше половины выпуск- ников школ этого года. Кроме этого еще 1120 бюджетных мест предусмотрено для заочной и очно-заочной форм обучения. Больше всего студентов- бюджетников на первый курс очной формы обучения в этом году ожидается в Липецком государственном техническом университете —763 (вместо про- шлогодних 776). Елецкий госу- дарственный университет имени Бунина сохранил для перво- курсников 730 бюджетных мест (вместо 935 в 2009-м), Липецкий государственныйпедагогический университет—685 (было—829). Меньше стало бюджетных мест и в липецком филиале Всерос- сийского заочного финансово- экономическогоинститута—120 вместо прошлогодних 175. Анализ данных по количе- ству поданных в вузызаявлений на 6 июля текущего года пока- зывает, что среди абитуриентов по-прежнему самой большой популярностью пользуются эко- номическое, управленческое и некоторые гуманитарные на- правления, количество бюджет- ных мест на которые не так уж и велико. В ЛГТУ на специально- сти экономического факультета на одно бюджетноеместо претен- дуют свыше 10 человек, а среди желающихнаучиться управлять персоналом конкурс итого выше —более 30человекнаместо. Сре- ди технических специальностей популярно «Промышленное и гражданское строительство», здесь на 31 бюджетное место уже подано 90 заявок. В ЛГПУ на одно бюджет- ное место на специальностях «Социология» и «Прикладная информатика в экономике» пре- тендуют более 10 человек. ВЕГУ имени Бунина, по словам ответ- ственного секретаря приёмной комиссии Юлии Кутафиной, активно подаются документы на специальность «Сервис и туризм», направления экономи- ческого факультета, а лидером по числу заявокявляются«Юри- спруденция» и «Психология». В ВЗФЭИ, как сообщила «ЛГ» ответственный секретарь приёмной комиссии Надежда Нестерова, самыми сложными дляпоступленияна бюджет оста- ются специальности «Финансы и кредит» и «Государственное и муниципальное управление». Кстати, несмотря на то, что массовый переход на двухсту- пенчатуюсистему высшего обра- зования начинается с 2010 года, во всех вузах Липецкой области продолжается набор специали- стов. Александр Ширяев, про- ректор по учебной работе ЛГПУ, сообщил: «В нашем вузе полный переход на систему магистрату- ры и бакалавриата начнётся со следующего, 2011 года». На право считаться студен- тами наших вузов претендуют и ребята из других регионов. Павел Комаров, ответственный секретарь приёмной комиссии ЛГТУ, отметил, что много за- явлений присылают по почте из Тамбовской области. А в Елец- кий госуниверситет поступило заявление дажеизСургута.Кста- ти, по обновленным правилам приема в вузы заверять нотари- ально копии документов больше не нужно, а баллы, полученные на ЕГЭ, можно просто указать в заявлении — проверить их под- линность вуз может по данным единой федеральной базы. При этом, в отличие от прошлого года, теперь можно будет попро- бовать поступить лишь в пять вузов по трём специальностям в каждом из них. Таким образом Минобрнауки ограничивает аби- туриентов «широкогопрофиля», которые до самого последнего момента не могут определиться с выбором. Это ине удивительно, еслиучесть, что частипоступаю- щих важнее не будущая специ- альность, а просто «корочка» о высшем образовании. Тех, кто не сможет поступить на «бюджет», может порадовать то, что стоимость обучения на коммерческой основе в целом осталась на прежнем уровне: в зависимости от специальности от 49,4 до 72 тысяч рублей за год в ЛГТУ, от 30 до 50 тысяч — в ЛГПУ, 21,6 тысячи — на все на- правления обучения в ВЗФЭИ. В ЕГУ цены чуть выросли — до 41-43 тысяч рублей. При этом далеко не все сту- денты стремятся занять бюд- жетное место. «Я хочу стать студенткой липецкого филиа- ла Орловской академии госу- дарственной службы, хоть и на платное обучение, — говорит выпускница липецкой гимназии №1Юлия Рябина.—Мечтаюра- ботать менеджеромименно в сфе- ре государственного управления. А в другие вузы я подала заявле- ния только на всякий случай». Для поступления в большин- ство вузов требуются результаты трех ЕГЭ, но учебное заведение вправе потребовать ичетыре сви- детельства. На отдельные специ- альности, например, творческие, вуз вправе провести дополни- тельные испытания, а одиннад- цать высших учебных заведений страны из особого списка могут провести свои экзамены. Кроме того, вуз может устанавливать и собственныйминимальныйбалл, который может быть выше того балла, который установило по данномупредметуМинобрнауки. Сокращено до двух и количество этапов зачисления (вместо про- шлогодних трех): с 30 июля по 5 августа и с 5 по 10 августа. Это означает, что если абитуриент подал заявлений больше, чем в один вуз, и рекомендован к за- числению сразу в нескольких из них, то на первом этапе он должен определиться, в каком же учебном заведении оставить оригиналы документов. Таким образом, абитуриент освобож- дает бюджетное место в менее подходящих ему вузах, и неко- торые счастливцы, находящиеся в рейтинговом списке чуть ниже поступивших, могут быть зачис- лены во вторую волну. ФОТО АНАТОЛИЯ ЕВСТРОПОВА