Липецкая газета. 2010 г. (г. Липецк)

Все главные НОВОСТИ www.lpgzt.ru 2 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА НОВОСТИ здоровье Даже не пробуй! ɅɂɉȿɐɄ . ɇакануне Ɇеɠдунарɨднɨɝɨ днɹ ɛɨрьɛɵ с наркɨɦанией , кɨтɨрɵй ɨтɦеɱалсɹ 26 июнɹ , ɜ упраɜлении здраɜɨɨɯранениɹ Ʌипецкɨй ɨɛласти сɨстɨɹлась пресс - кɨнференциɹ , ɜ кɨтɨрɨй принɹли уɱастие ɦедики , предстаɜители силɨɜɵɯ структур и Ɋусскɨй праɜɨслаɜнɨй церкɜи . По словам заведующего отделением медицинской профилактики Липецкого областного наркологического диспансера Вячеслава Трушова , в Липецкой области показатели по распространенности наркомании среди населения почти в 2 раза ниже среднероссий - ских . Но тем не менее численность наркоманов , хоть и медлен - ными темпами , но неуклонно растет . Представляет опасность и распространение в молодежной среде мнения , что существуют « безопасные » наркотики , якобы не вызывающие наркотической зависимости . Однако врачи - наркологи единодушны : безопасных наркотиков не бывает , и самое эффективное средство борьбы с наркоманией – никогда не пробовать наркотики . социум Газовики «прорубили окно» ɅɂɉȿɐɄ . ȼ филиале « Ʌипецкɝаз » ɈАɈ « Ʌипецкɨɛлɝаз » ɨтдел пɨ раɛɨте с населениеɦ переɲел на реɠиɦ « ɨднɨɝɨ ɨкна ». До этого абонентам , которые , например , хотели газифициро - вать дом , требовалось заключить до восьми договоров . Теперь всɺ включено в единый документ . Все заявки на техническое об - служивание внутридомового газового оборудования и дворовых газопроводов , газовых сетей и прочего можно сделать в « одном окне » или по телефону . ȿстественно , сокращается время на подачу заявок , а значит , появляется возможность обслужить больше абонентов . Подготовка к новой системе обслуживания работы по оборудова - нию помещения , установке современной техники и специализиро - ванных программ заняла целый год . Руководство « Липецкоблгаза » заявляет , что в скором времени режим « одного окна » будет введен и в других филиалах . С надеждой на возрождение ȾɈɅȽɈɊɍɄɈȼɈ . ɉɨɯɨɠе на тɨ , ɱтɨ ɠизнь налаɠиɜаетсɹ ɜ еɳе ɨднɨй неɛɨльɲɨй дереɜеньке райɨна . ȼ дереɜне ɇɨɜинка Ʉɨлɨдезскɨй сельскɨй адɦинистрации дɨɛрɨтнɨ ɨтреɦɨнтирɨɜали плɨтину ɦестнɨɝɨ пруда . ȿсли раньɲе пɨ ней уɜереннɨ ɲестɜɨɜали разɜе ɱтɨ ɝуси , тɨ теперь ɦɱат на аɜтɨ ɯɨзɹеɜа и ɝɨсти . Самое же главное — сюда тянут природный газ . Повсюду — всполохи газосварочных агрегатов . Грустно , что до благ цивилизации дожили немногие коренные жители . А с другой стороны , появилась надежда на то , что усилия , хотя и запоздалые , вдохнут новую струю в развитие этого края . юбилей День рождения села ɅȿȻȿȾəɇɖ . 300- летие сɜɨеɝɨ села ɨтɦетили ɠители Ⱦɨктɨрɨɜɨ , ɱтɨ раскинулɨ сɜɨи ɜладениɹ ɜ юɠнɨй ɱасти Ʌеɛедɹнскɨɝɨ райɨна . Это единственное старинное поселение района , обладающее двумя каменными церквями , одна из которых , белокаменная , по - строена в конце ɏ VIII века . Село по праву гордится своей историей и сегодняшними трудовыми достижениями . На протяжении двух столетий оно славилось кожевенным заводом , ковровой и кру - жевной мастерскими , молочной фермой . В 1923 году Докторово , относившееся к Задонскому уезду Воронежской губернии , вошло в состав Липецкого , а затем Лебедянского уезда . ɑерез четыре года в Докторово была организована коммуна , а позднее , во время коллективизации , колхоз « Рассвет »— нынешнее ОАО « Рассвет ». Сейчас здесь проживают 415 селян . Большинство из них заняты в сельском хозяйстве : успешно занимаются выращиванием зерно - вых культур , трудятся на семенном заводе и экспериментальной растениеводческой станции . ... и колонии ɍСɆАɇɖ . Сеɦидесɹтипɹтилетие сɨ днɹ ɨснɨɜаниɹ ɨтɦетила ɍсɦанскаɹ детскаɹ ɜɨспитательнаɹ кɨлɨниɹ . ȼ дɜадцатɵɯ ɝɨдаɯ прɨɲлɨɝɨ стɨлетиɹ ɨна ɛɵла сɨздана длɹ раɛɨтɵ с ɛеспризɨрнɵɦи . В годы Великой Отечественной здесь содержались военно - пленные . А затем учреждение решили специализировать на перевоспитании малолетних правонарушителей . В настоящее время колония в рейтинге родственных учреждений занимает пятое место в стране . Здесь хорошая производственно - учебная база , где воспитанники получают строительные специальности . Соответствующие профессии можно получить в швейном цехе . Прочные знания дает ребятам коллектив действующей в колонии школы . Кропотливо занимается воспитанием духовности церковь . На юбилее , прошедшем на днях в колонии , ряду ее сотрудников были вручены награды . Начальник колонии ɘрий ɒилов удосто - ен медали « За ратную доблесть », учрежденной Всероссийской общественной организацией « Боевое братство ». Заместитель начальника колонии Александр Ретюнский и военнослужащий вну - тренней службы Михаил Ростовцев получили Почетные грамоты областного Совета депутатов и областной администрации , а группа сотрудников – Почетные грамоты районного Совета депутатов и районной администрации . досуг На лоне природы ɅȿȻȿȾəɇɖ . 16 ɝектарɨɜ зеɦли ɜ ɠиɜɨписнɨɦ ɦесте на пɨɛереɠье Ʉрасиɜɨй Ɇеɱи рɹдɨɦ с Ɍютɱеɜскиɦ лесɨɦ ɜɵделенɨ Ʌеɛедɹнскɨй райадɦинистрацией длɹ стрɨительстɜа ɨɛɳерайɨннɨɝɨ стациɨнарнɨɝɨ ɦɨлɨдеɠнɨɝɨ лаɝерɹ труда и ɨтдɵɯа . На минувшем административном совете , посвященном про - блемам дополнительного образования , было принято решение об участии хозяйствующих субɴектов района в посильном , финансово - материальном обустройстве этого центра , где по - лезные дела будут сочетаться с организованным досугом юного поколения лебедянцев . Районная власть готова участвовать в проекте на условиях софинансирования в создании мини – лагерей около местных по - селений . Пока же в районе не существует загородной оздорови - тельной базы для детей и подростков . Свои школьные каникулы сотни ребят проводят в лагерях , открытых на лето при городских и сельских общеобразовательных школах , а также в профильных отрядах детско - юношеского центра и станции юных натуралистов . № 124/23752/ 29 ИЮНЯ 2010 Тамара Труфанова В июньскую жару в голову и не приходят мысли об осенней слякоти и зимней стуже. Хочется думать об отпуске, держаться побли- же к квасным бочкам, лоткам с мороженым и прохладной речке. И только коммунальщикам в это благодатное время года совсем не до отдыха. Уж они-то точно знают, как скоротечно пролетают летние месяцы и как много надо успеть сделать, чтобы все мы спокойно пережили очередные зимние холода. Благодаря труду этих людей в наши дома, школы, больницы, детские сады, поликлиники, библиотеки и т.д. в городах и селах бес- перебойно подаются тепло, вода, свет и газ. Потому во- преки всем календарям по- следний день отопительного сезонадлякоммунальщиков традиционно становится первым в череде рутинной работы, строго расписанной по графику. В нем учтено все, начиная от безопасной работыкотельных до подпи- сания договоров на поставку коммунальных услуг, от заготовки песка для дорог и пешеходных дорожек до регулировки водяных ко- лонок и освоения денежных Галина Чернышова Эта народная мудрость, а также и другие меткие выражения — деньги счет любят, без хозяина деньги — черепки, без нужды живет, кто деньги бережет — невольно вспоминаются, когда речь заходит об областной Контрольно-счетной комиссии (КСК). Следуя негласному наказу предков по поводу бережливого расходования средств и точного их учета, именно эта государственная структура и должна являться одним из основ- ных контролеров регио- нальной казны. Сегодня контрольно- счетнойкомиссииЛипецкой области исполняется 15 лет. Весомый повод, чтобы по- говорить как о результатах деятельности, так и о новых задачах. Наш собеседник— председатель КСК региона Владимир Бербенец. — В л а д и м и р Ив а - нович, в нашей области контрольно-счетная комис- сия появилась одной из пер- вых в стране. Как это было? — КСК создана 29 июня 1995 года по инициативе Олега Петровича Королева, который в то время возглав- лял Липецкое областное Собрание депутатов. Были определены и ее первооче- редные задачи — контроль за законным, рациональным и эффективным использо- ванием средств областного торой днем и ночью идет большой транспортный по- ток. Остановить участок протяженностью несколько сотенметров было непросто, поэтому энергетикам дали всего две недели. Безусловно, в городе сра- зу возникли неудобства, связанные с изменением движения пассажирских автобусов и маршруток. Но дальше откладывать ремонт было нельзя: обследование оборудования показало, что пришло время менять отслужившие свой век бал- ки, блоки и укладывать под слоем асфальта новые спе- циальные дорожные плиты перекрытия, а также обнов- лять кирпичную кладку. Смонтированные двадцать лет назад на глубине 3,5 Владимир Петров Переход на инновацион- ный путь развития, модер- низация экономики, о чем неоднократно высказывал- ся Президент РФ Дмитрий Медведев — это уход от примитивного проедания природных ресурсов на более высокий уровень производств, а значит, и производственных отноше- ний. Интеллект, творче- ство, умение взглянуть на проблемы новаторски, найти неожиданное решение — вот капитал, который должен быть в цене и у собственников, и у государства. Иначе гово- рить о будущем развитии страны, благополучии ее граждан — не имеет смысла и перспектив. Не случайно страны — мировые лидеры все ак- тивнее концентрируют не только финансы, но и ин- теллектуальный ресурс, способный создать и вопло- тить в жизнь наукоемкие и высококонкурентные тех- нологии. Все хорошо знают, как активно происходил отток российских ученых в США и страны Европы в 90-е годы прошлого века, не приостановился он и по- Подготовили Ирина Смольянинова, Роман Черешнев, Петр Новиков, Владимир Акимов, Вячеслав Искорнев. средств по капремонту жи- лья, что немаловажно для сохранения и увеличения срока службы инженерных коммуникаций. В Ельце, как и планиро- валось графиком, все управ- ляющие компании и ТСЖ уже приступили к летней промывкеигидравлическим испытаниям на прочность и плотность внутридомовых систем отопления. Свой фронт работ и у энергетиков. По словам Ва- лерия Решетникова, дирек- тора предприятия «Елецкие тепловые сети» — филиала ОАО «Квадра» «Восточная региональная генерация», — подготовка к отопитель- ному сезону, которую ведут всешестьпроизводственных участков, обойдется почти в 30 миллионов рублей. В нынешнем году тепловым сетям и другому филиалу «Квадры»—елецкойТЭЦ— будут переданы из муници- палитета десять километров необслуживаемых сетей, которые потребуют допол- нительных затрат. А тем временем летние испытания выявили в об- щей сложности 34 порыва, из которых работниками тепловых сетей устранено 25. В июне этот коллек- тив по согласованному с коммунальным комитетом графику проводит плановый капремонт четырех тепло- вых камер на центральной улице Коммунаров, по ко- метра камеры могли об- рушиться в любой момент и привести к беде, как это неоднократно случалось в других регионах. Заместитель техниче- ского директора тепловых сетей Александр Ливенцев, энергетик с двадцатипяти- летним стажем, который контролирует ход работ, помнит, как прокладывали сети по улице Коммунаров, где тепловые камеры стоят через каждые 70-100 ме- тров. Трем из них тоже гро- зило обрушение, но в про- шлом году их восстановили. В нынешнем июне из-за сжатых сроков на объект брошены все силыи привле- ченнаяизПМК«Строитель» техника. Задействовали даже ремонтников и меха- нический цех. Люди работа- ют одновременно на четырех камерах и без выходных. Под палящим солнцем осо- бенно тяжело в брезентовой робе сварщикам: они обли- ваются водой и снова берут в руки сварочный аппарат. Первая тепловая камера возле Вечного огня готова. На других гидромолот раз- бивает под землей бетонные балки, и в том же напря- женном ритме меняются устаревшие конструкции. В ближайшие дни централь- ная улица Коммунаров на этих участках снова при- мет на свои могучие плечи огромный транспортный поток. сейчас. Это не только вы- нужденная необходимость наших «яйцеголовых»—их попросту скупают для одной цели: крепить и далее мощь стран-рецепиентов. А что же Россия – донор светлых умов? Лишь в последние годы государство открыто заяви- ло о необходимости строить экономику на новых прин- ципах. Созданы госкорпо- рации, призванные двигать «науку в жизнь», присту- пили к реализации проекта века в Сколково и так далее. Все это, безусловно, важно. Но в центре экономических отношений – и на уровне государства, и рядового ак- ционерного общества—дол- жен быть поставлен человек мыслящий, будь то рабочий, конструктор, инженер, ма- стер. Каждый, кто способен продуцировать и вносить в жизнь новые идеи, проекты, решения. Все те, ктоиздавна зовется изобретателями и рационализаторами. В нашей области изобре- тательству и рационализа- торству уделяется главой ре- гионаОлегомКоролевымпо- стоянное внимание. В 2008 году по инициативе послед- него и группы активистов- изобретателей возобновила работу Липецкая областная общественная организация ВОИР, официально зареги- стрированная в 2009 году. За время работы ВОИР успешно зарекомендовала себя как на международ- ных, так и на всероссий- ских выставках изобрете- ний (Тайвань, Хорватия, Украина, Россия). В 2008 году молодые липецкие изобретатели были при- знаны лучшими на меж- дународном Московском салоне промышленной соб- ственности «Архимед». Создан и успешно действу- ет молодежный научно- технический центр «Нова- тор», где обучаются изобре- тательской деятельности учащиеся 5-11 классов. Результаты обучения: вто- рое место на Всероссийском телевизионном конкурсе «Фабрика мысли. Идея для России» в первом сезоне, золотые медали и дипломы Всероссийской выставки НТТМ 2008-2009. В 2010 году получена Националь- ная детская премия России. ЧленыВОИРпринимали активное участие в област- ных семинарах, посвящен- ных развитию промышлен- ности области, оказывали консультационные услуги администрации. Проделана важная работа по сбору ин- формации о проблемах про- мышленных предприятий, анализу и их решению. Как комментирует пред- седатель Липецкого ВОИР Вячеслав Тигров, организа- ция направляет свои усилия на формирование единой общественной силы на тер- ритории области — то есть сообщества изобретателей, рационализаторов и произ- водственников — на созда- ние инновационно управ- ляемой системы для эконо- мического роста. Этому же способствуют и проводимые в регионе ежегодные отрас- левые состязания профма- стерства, конкурс«Инженер года», лучшие представи- тели которого отмечаются премиями администрации области. Сцельюподдержки изобретательства и рациона- лизаторства, инженерной мысли издается журнал «Липецкий инженер». Надо отметить, что се- рьезная работа ведется и на крупнейшем предприятии области—НЛМК.Накануне профессионального празд- ника там были подведены итоги первого этапа еже- годного смотра-конкурса изобретательской и рацио- нализаторской деятельно- сти среди работников пред- приятия. В нем приняли участие 850 сотрудников из 52-х подразделений, в производстве использовано около 800 рацпредложений. Более сотни—по снижению затрат, экономический эф- фект от которых составил свыше 20 млн. рублей. Проводится и конкурс технического творчества молодежи, лучшие пред- ложения на котором отме- чаются денежными премия- ми. Кстати, на НЛМК при техническом управлении создано специальное бюро по изобретательству и ра- ционализации. — Очень важно созда- вать условия для стимули- рования творческой дея- тельности специалистов, их технической инициативы, — считает начальник об- ластного управления про- мышленности Анатолий Гольцов. — Сегодня каж- дый собственник должен понимать — специалисты, способные привносить но- вые идеи, воплощать их в жизнь, формируют, в пер- вую очередь, конкуренто- способность предприятия, выпускаемой продукции, да и прибыль. Больше вни- мания им, эффективной мотивации их труда! От этого выиграют все — соб- ственник, экономика пред- приятия, области в целом, повысится благополучие населения... Что ж, во все века го- сударство богатело, когда объединялись созидатель- ный труд и животворящая мысль. Так должно быть и впредь. бюджета, государственных внебюджетных фондов, а также — за распоряжением и управлением региональ- ной собственностью. В янва- ре девяносто пятого года был принят Федеральный закон «О Счетной палате Россий- ской Федерации», который стал правовой основой для деятельности независимого государственного органа финансового контроля но- вого типа. А через полгода в Липецкой области, дей- ствительно, в числе первых в стране, появляется своя Контрольно-счетная комис- сия. Наряду с другими кон- тролирующими структура- ми, у КСК роль особая—это общественный надзор за бюджетом. Идея, в прин- ципе, не нова. Еще в совет- ские времена практикова- лись и рабочий контроль, и партийный, и народный. Кардинальные перемены в девяностых годах прошлого МЕСТНОЕ ВРЕМЯ | В ǚȟȰȪе ȣȢȟȡȯȠ ȩȢȘȢȠ иȘет ȣȢȘȗȢтȢȖȞȔ Ȟ ȢтȢȣитеȟȰȡȢȠȧ ȥеțȢȡȧ С прицелом на январь ФОТО ТАМАРЫ ФЕДЮКИНОЙ ИНТЕРВЬЮ ПО ПОВОДУ | ǟȢȡтȤȢȟȰȡȢ - ȥȫетȡȢȝ ȞȢȠиȥȥии ǠиȣеȪȞȢȝ ȢȕȟȔȥти иȥȣȢȟȡȓетȥȓ 15 ȟет Доверяй, но проверяй века привели к созданию многих новых госструктур, в числе которых и Счетная палата России, а в субъек- тах — Контрольно-счетные палаты, комиссии. Скажу больше — право каждого гражданина участвовать в управлении делами госу- дарства и получать инфор- мацию о том, как власть распоряжается собранными налогами, заложено в Кон- ституции России. — Если говорить о ре- зультатах деятельности КСК в цифрах, какие они? — За пятнадцать лет было организовано более 170 проверок, иницииро- ванных в основном коми- тетами облсовета. Органам госвласти региона, руко- водителям проверенных учреждений и организаций в связи с выявленными у них нарушениями и откло- нениями от установленных норм, требований и про- цедур законодательства в части нецелевого, необосно- ванного и неэффективного использования бюджетных средств направлено более 150 представлений с целью устранения выявленных нарушений. За этот же период спе- циалистыКСК подготовили свыше трехсот заключе- ний, аналитических мате- риалов к законопроектам по бюджетно-финансовым и другим вопросам, ежеме- сячных оперативных сведе- ний об исполнении област- ного и консолидированного бюджетов региона. — Какие функции по- явились у комиссии в по- следнее время? — Внесенные в 2007 году в Бюджетный кодекс изменения поставили пе- ред нами новые задачи, а именно: обязательно про- водить внешнюю проверку годовой отчетности главных администраторов бюджет- ных средств и готовить на ее основе заключение на годовой отчет об исполне- нии областного бюджета, которое представляется в региональный парламент и администрацию области. Появился и новый вид контрольных мероприятий — аудит эффективности бюджетных расходов. Так, если в прошлые годы наша работа фактически своди- лась к оценке полноты и законности исполнения бюджетных назначений, то сегодня в ходе контрольного мероприятия Контрольно- счетная комиссия пытается оценить целесообразность и эффективность расходова- ния средств областного бюд- жета и определить резуль- тативность и социально- экономическую отдачу от реализации политики ис- полнительной власти. В на с т ояще е вр емя Контрольно-счетная ко- миссия проводит аудит эффективности использо- вания государственных средств, выделенных на закупку отдельных видов медицинского оборудова- ния, в ходе которого ана- лизируется как эффектив- ность использования этого оборудования лечебно- профилактическимиучреж- дениями, так и доступность и качество оказания меди- цинской помощи жителям области. Хочу подчеркнуть, что оценка результативности и эффективности использо- вания бюджетных средств — гораздо более сложная задача, чем традиционный финансовый контроль . Деньги могут быть потра- ченыв строгом соответствии со всеми нормативами, но результат при этом окажет- ся нулевой. В этом случае намнеобходимо уметь точно оценивать, как изменилось качество жизни от тех или иныхбюджетныхвливаний. А такой подход требует уже совершенно другого уровня организации контрольных мероприятий, методик ау- дита и, разумеется, вы- сокого профессионализма сотрудников КСК. Отмечу также, что сфера наших интересов не ограни- чивается только финансо- выми проверками. Комис- сия проводит экспертизу законопроектов, поступаю- щих в областной Совет, если они предполагают использо- ваниефинансовыхресурсов. Кроме того, депутаты перед рассмотрением проекта бюджета на парламентских комитетах получают наше заключение. В нем анали- зируется доходная база, расходы и межбюджетные отношения. — Владимир Ивано- вич, как строится взаи- модействие областной Контрольно-счетной ко- миссии с ее муниципальны- ми аналогами и с другими органами государственного финансового контроля? — Сегодня в области му- ниципальные контрольно- счетные органы действуют в двухгородахипятимуници- пальных районах. Ряд сель- ских поселений передали контрольные полномочия муниципальным районам, что позволило не просто уси- лить контрольные функции представительных органов местного самоуправления, но и выражать интересывсе- го населения в части более рационального использо- вания средств областного и местных бюджетов. По сути, взаимодействие КСК и контрольно-счетных органов муниципальных образований ограничено, так как мы осуществляем контроль за бюджетами раз- ных уровней. Тем не менее в этом году мы начали более тесно сотрудничать—обме- ниваемся положительным опытом, обсуждаем наи- более острые и актуальные вопросы в области финан- сового контроля. Кроме того, областная Комиссия совместно со Счетной пала- той города Липецка в эти дни проводит аудит эффек- тивности использования медицинского оборудова- ния, закупленного в рамках нацпроекта «Здоровье». Также нам удалось по- работать вместе со Счетной палатой России — прово- дилась проверка целевого и эффективного использо- вания бюджетных средств, выделенных на создание особой экономической зоны «Липецк». Надо сказать, что мыприобрели полезный опыт. Все это обязательно поможет в дальнейшей дея- тельности КСК по пресече- нию бесхозяйственного и расточительного отношения к использованию бюджет- ВОИР СЕГОДНЯ И ЗАВТРА | ǟȢȠȧ ȬȔȗȔтȰ ȣȢ ȣȧти ȠȢȘеȤȡиțȔȪии Катализаторы экономики КОЛЛАЖ АЛЕКСАНДРА АЛЛЕНЫХ