Липецкая газета. 2009 г. (г. Липецк)

№ 124 /23502/ 27 ИЮНЯ 2009 12 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ Лесохозяйственный регламент Усманского лесничества Липецкой области Продолжение на стр. 13 Продолжение. Начало на стр. 9-11 Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радио- активными веществами. Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенных в Красную кни- гу Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О нар- котических средствах и психотропных веществах», а также включены в пе- речень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины кото- рых не допускается. Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки и сбо- ра недревесных лесных ресурсов, обязаны: — составлять проект освоения лесов; — осуществлять использование лесов в соответствии с проектом осво- ения лесов и лесохозяйственным регламентом; — соблюдать условия договора аренды лесного участка; — не допускать нанесение вреда здоровью граждан, окружающей при- родной среде; — осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими нега- тивное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на со- стояние водных и других природных объектов; — соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах, Правила сани- тарной безопасности в лесах, а также Правила ухода за лесами; — выполнять другие обязанности, предусмотренные законодатель- ством Российской Федерации. Из всех видов недревесного сырья в условиях Усманского лесничества реально можно заготовлять только следующие: — веточный корм; — зелень для приготовления хвойно-витаминной муки; — ветви и кустарники для плетения и изготовления веников и мётел; — новогодние елки. Таблица 2.3.1. Параметры разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов №№ п/п Вид недревесного лесного ресурса Един. изм. Ежегодный допустимый объем заготовки 1 2 3 4 1. Веточный корм: — в молодняках сосны т 2,9 — в молодняках осины т 1,0 2. Зелень для хвойно-витаминной муки: — в хвойных насаждениях т 9,9 — в лиственных насаждениях т 3,7 Расчет возможного объема заготовки веточного корма произведен для сосновых молодняков 1 класса возраста по средней высоте и полноте 0.5- 0.7 (1.6 т с 1 га), а для молодняков осины и березы I и II классов возраста — по средней высоте и полноте 0.5-0.7 (0.7 т с 1 га). Расчет древесной зелени для хвойно-витаминной муки получен исходя из следующих нормативов: для хвойных пород — 30 кг зеленой массы на 1 кбм срубленной древесины; для лиственных пород — 15 кг. Заготовка ветвей для плетения и изготовления веников и метел произ- водится при расчистке площадей линейного протяжения. Объемы заготов- ки могут быть определены только после специального обследования. Заготовка новогодних елок может производиться как на специальных плантациях, так и на заросших противопожарных разрывах, просеках, ли- ниях электропередачи и т.д. Объемы заготовки новогодних елок могут ко- лебаться по годам в зависимости от покупательского спроса и наличия площадей для выращивания. На предстоящий десятилетний период пла- нируется заготовка елок в количестве 8,1 тыс.шт. ежегодно. 2.4. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений Согласно пункту 4 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбо- ра лекарственных растений. Использование лесов для данных целей регламентируется статьей 34 Лесного кодекса РФ. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса. К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в со- ответствии с Лесным кодексом, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы. Сырьевая база пищевых лесных ресурсов в Усманском лесничестве не- большая, поэтому заготовка не планируется. В соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно и бесплатно осуществлять для собствен- ных нужд заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов на участках, не переданных в аренду для использования в аналогичных целях. Заготовка и сбор гражданами пищевых лесных ресурсов для собствен- ных нужд осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственного сырья, утвержденными приказом МПР России от 10.04.2007 г. № 83. Заготовка березового сока осуществляется при проведении мероприя- тий по уходу за лесом с деревьев, назначенных в рубку . При использовании лесных участков для заготовки пищевых лесных ре- сурсов и сбора лекарственных растений необходимо обеспечивать вы- полнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утверж- денных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06. 2007 г. № 414, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. № 417. Таблица 2.4.1. Возможный и фактический ежегодный объем заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений №№ п/п Категории земель Наименование ресурса Единица изме- рения Возможный объем заготовки Фактический объем заготовки 1 2 3 4 5 6 Пищевые лесные ресурсы 1 Покрытые лесом земли Грибы тонн 27,0 - 2 Ягоды « 9,7 - 3 Березовый сок « 6,0 - 4 Дикоплодовые « 17,9 - Лекарственные растения 1 Покрытые лесом земли Ландыш майский тонн 0,4 - 2 Крапива двудомная « 1,6 3 Цмин песчаный « 0,1 - 4 Медуница « 1,1 - 5 Копытень « 0,1 - 6 Душица « 0,2 - 7 Земляника (лист) « 0,1 - 8 Шиповник « 0,7 - 9 Кора крушины « 0,1 - 10 Плоды боярышника « 0,2 - 11 Цветы боярышника « 0,1 - 12 Тысячелистник « 0,1 - Объемы возможной заготовки перечисленных выше ресурсов опреде- лены на экспертном уровне по справочной литературе. При необходимости оформления предпринимательской деятельности целесообразно произвести более детальную оценку лесосырьевой базы, включая натурные исследования. 2.5. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения охотничьего хозяйства Согласно статье 25 (пункт 5) Лесного кодекса РФ леса могут использо- ваться для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты. Использование лесов для ведения охотничьего хозяйства регламенти- руется статьей 36 Лесного кодекса РФ. Ведение охотничьего хозяйства на лесных участках представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг лицам, осуществляющим охоту. Лесные участки, предоставленные для ведения охотничьего хозяйства, признаются охотничьими угодьями. Охота на лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» и Лесным кодексом. На лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего хозяй- ства, допускается возведение временных построек и осуществление бла- гоустройства этих лесных участков. Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения охотничьего хозяйства на основании договоров аренды лесных участков. Согласно статье 37 Лесного кодекса РФ использование гражданами ле- сов для осуществления любительской охоты и спортивной охоты осущест- вляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса. Ограничение использования гражданами лесов для осуществления лю- бительской и спортивной охоты может устанавливаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса. Для ведения охотничьего хозяйства необхо- димо проведение охотустройства с выявлением кормовой базы и опти- мальной численности животных. В Усманском лесничестве для ведения охотничьего хозяйства отведен участок леса площадью 5706 га в Юшинском участковом лесничестве. 2.6. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства Согласно статье 25 (пункт 6) Лесного кодекса РФ леса могут исполь- зоваться для ведения сельского хозяйства. Использование лесов для ве- дения сельского хозяйства регламентируется статьей 38 Лесного кодек- са РФ. Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (се- нокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выра- щивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной дея- тельности). На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяй- ства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, на- весов и других временных построек. Для ведения сельского хозяйства лесные участки предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного ко- декса. Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства раз- работаны в соответствии с Лесным кодексом РФ (Федеральный закон от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278) и утверждены Приказом МПР России от 10.05.2007 г. № 124. Ведение сельского хозяйства в зеленых зонах и лесопарках запреща- ется согласно части 3 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации. Согласно приказу МПР РФ № 13 от 22.01.08 г. не допускается ведение сельского хозяйства в лесах водоохранных зон (кроме пчеловодства). Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно (согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса РФ) препятствовать праву граждан свободно и бесплатно находиться в лесах. Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства осу- ществляется в соответствии с лесным планом субъекта РФ и лесохозяй- ственным регламентом лесничества. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющи- ми использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта осво- ения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права по- стоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования лес- ным участком. Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограни- чиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ. Граждане, юридические лица, использующие леса для ведения сель- ского хозяйства, имеют право: — получать информацию о лесном участке, переданном в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование или в аренду; — размещать согласно части 2 статьи 38 Лесного кодекса РФ ульи и па- секи, возводить изгороди, навесы и другие временные постройки; — иметь другие права, если их реализация не противоречит требовани- ям законодательства РФ. Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны: — составлять при предоставлении лесов в постоянное (бессрочное) пользование или аренду проект освоения лесов; — осуществлять использование лесов в соответствии с проектом осво- ения лесов и лесохозяйственным регламентом лесничества; — не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей при- родной среде; — предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почв, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов; — соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила сани- тарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухо- да за лесами; — предоставлять ежегодно отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном поряд- ке; — предоставлять в обязательном порядке документированную инфор- мацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации. Таблица 2.6.1. Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства №№ п/п Виды пользований Единица измерения Ежегодный допустимый объем 1 2 3 4 1. Использование пашни га 7 2. Сенокошение га/тонн 162 / 105 3. Пастьба скота: а) в лесу га/голов б) на выгонах, пастбищах га/голов 107 / 107 Требования к использованию лесов для ведения сельского хозяйства А. Использование лесов для сенокошения Для сенокошения используются нелесные земли, а также прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли без естественного ле- совозобновления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться при- годные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию. Б. Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, включенные в категорию «выгонов» (пастбищ). Выпас скота в лесу в условиях Липецкой области не допускается. Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают: — огораживание скотопрогонов или пастбищ во избежание потрав лес- ных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса; — выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи). Г. Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяй- ственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесив- шиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительно- стью земли до проведения на них лесовосстановления. На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяй- ственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 29 ст. 3510, 2003, № 2 ст. 153, ст. 167, 2004, № 27 ст. 2711, 2006 № 43, ст. 4412). В. Пчеловодство Лес издавна является природным объектом медосбора пчелами. Ис- пользуя значительную кормовую базу (липа, акация, ива, малина, клены, луговое разнотравье и многое другое), можно ежегодно получать значи- тельное количество товарного меда, воска, прополиса, цветочной пыльцы и пчелиного яда, которые находят большое применение в различных от- раслях промышленности. Разбросанность по территории лесничества медоносных растений, ко- роткий срок цветения (10-15 дней) основных медоносов, преимуществен- но весной, неустойчивые погодные условия, организация пчеловодства в лесном хозяйстве, только на базе лесных участков нерентабельна. Хороших медоносов под пологом леса в лесном фонде лесничества до- вольно мало. Постоянное размещение пасек в лесу нецелесообразно, однако вре- менное размещение кочующих пасек в период цветения липы, кленов, ака- ции и других медоносов вполне возможно. В связи с эпизодическим ха- рактером это мероприятие следует отнести к оперативному планирова- нию, не поддающемуся регулированию. Интенсивность цветения и конкретные места размещения пасек опре- деляются лесничеством. Для успешного разведения пчеловодства необ- ходимо в обязательном порядке соблюдать правила содержания и корм- ления пчел, а также планировать и проводить работы по повышению некта- ропродуктивности местных угодий. Улучшение базы медосбора, особен- но подсевом нектароносов, будет способствовать развитию пчеловодства. Таблица 2.6.2. Медопродуктивность медоносных растений в лесном фонде Наименование медоносных растений Медопродуктивность в переводе на полное покрытие — нектара, кг/га 1 2 Липа 500 Акация белая 400 Клены 150 Ивы 150 Груша обыкновенная 50 Яблоня 50 Вишня птичья 40 Слива 20 Кустарники-медоносы (средняя), в том числе: 25 — малина 100 — смородина черная 35 Медоносы на сенокосах, прогалинах, вырубках (средняя) 25 Таблица 2.6.3. Потребность в нектаре 1 пчелосемьи и возможный выход товарного меда и воска с 1 пчелосемьи Потребность к нектаре 1 пчелосемьи, кг Средняя норма сбора товарного меда и воска 1 пчелосемьи меда, кг воска, кг 1 2 3 120 15 1 В лесостепной зоне большое значение в кормовой базе имеют сеноко- сы и пастбища. Основными медоносными растениями пойменных и сухо- дольных лугов считаются клевер луговой, клевер гибридный, клевер пол- зучий, горошек мышиный, люцерна желтая, герань луговая, василек луго- вой, шалфей луговой, лядвенец рогатый, душица обыкновенная, а также кустарники — ивы, терн, шиповники, ежевика и др. Положительно влияют на медосбор мероприятия по улучшению естественных сенокосов и паст- бищ (прежде всего подсев бобовых трав). Большое значение имеют так- же культурные медоносы — подсолнечник, гречиха, плодово-ягодные по- садки. Основу медоносной базы пчеловодства составляют главным образом культурные растения. Дикорастущие медоносные растения обеспечивают в основном ранний поддерживающий медосбор. Наиболее ценными ме- доносами являются полевые культуры: из кормовых — эспарцет посевной, люцерна посевная, донники белый и желтый; из зерновых, масличных и технических — подсолнечник масличный, рапс озимый, горчица белая, ко- риандр посевной, гречиха посевная; из бахчевых — арбуз обыкновенный, дыня, тыква твердокорая. Полевой медосбор дополняют разнообразные растения, используемые в полезащитных и придорожных лесных полосах, — ивы, клены, липа, каштан конский, белая акация, карагана древовидная, жимолость, аморфа кустарниковая, снежноягодник белый и др. В степной зоне можно получать по 50-60 кг меда на семью за сезон. Определенное значение для пчеловодства имеют эфиромасличные и лекарственные растения: шалфей, валериана лекарственная, лаванда, ис- соп, мята и др. В районах развитого плодоводства хорошим источником нектара и пыльцы служат плодовые и ягодные насаждения. При наличии разнообразных плодовых и ягодных культур — яблони, груши, абрикоса, сливы, вишни, крыжовника, смородины, малины — обеспечивается непре- рывный поддерживающий медосбор в течение 25-30 суток. Рациональное использование медоносной базы (например, организа- ция перевозок пчел на медосбор) открывает возможности для увеличения численности пчелиных семей и роста их продуктивности. Методика качественной оценки пчелиного меда предусмотрена дей- ствующим ГОСТом 19792-87 «Мед натуральный». Лица, использующие лесные участки для ведения сельского хозяйства, обязаны: — составить проект освоения лесов; — осуществлять использование лесов в соответствии с проектом осво- ения лесов; — не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей при- родной среде; — предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почв; исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов; — соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила сани- тарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухо- да за лесами. 2.7. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности Согласно статье 40 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образователь- ной деятельности научными образовательными организациями. Для осуществления научно-исследовательской и образовательной де- ятельности лесные участки предоставляются государственным учрежде- ниям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользова- ние, другим научным и образовательным организациям — в аренду. В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка для осуществления научно- исследовательской и образовательной деятельности заключается на срок от 10 до 49 лет. На предстоящий десятилетний период использование лесов для осу- ществления научно-исследовательской деятельности не планируется. 2.8. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности Согласно статье 41 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреацион- ной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки пре- доставляются государственным и муниципальным учреждениям в посто- янное (бессрочное) пользование, другим лицам — в аренду. Правила использования лесов для осуществления рекреационной де- ятельности разработаны в соответствии со статьей 41 Лесного кодек- са Российской Федерации (Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278, утверждены приказом МПР России от 24.04.2007 г. № 108). На период разработки лесохозяйственного регламента на территории Задонского лесничества передано в аренду и бессрочное пользование го- сударственным и муниципальным учреждениям 167 га. Под рекреационную деятельность как приоритетный вид пользования в ближайшие 10 лет предполагается передать 999 га лесных участков. В зоне рекреационной деятельности должны быть выделены функцио- нальные зоны. Функциональное зонирование рекреационных лесов Функциональное рекреационное зонирование лесов должно выпол- няться в иерархической последовательности. Верхним ее уровнем являет- ся разделение их территорий на классификационные единицы рекреаци- онного районирования (района, подрайона) в соответствии с общим функ- циональным назначением, природными особенностями лесов, видами ис- пользования и другими факторами. Следующим иерархическим уровнем является рекреационное зо- нирование объекта лесоустройства — разделение территории лесного фонда (лесов) объекта лесоустройства или его части на рекреационно- хозяйственные единицы (функциональные зоны и подзоны), характеризу- ющиеся сходными рекреационными свойствами и формами рекреацион- ного использования лесов. Для обеспечения достоверности функционального зонирования и эко- логического рекреационного использования лесов необходима реализа- ция комплексного ландшафтного подхода в виде ландшафтного синте- за, то есть диагностики и прогноза. Сначала на региональном и локаль- ном уровнях проводится комплексный анализ социально-экологических, историко-культурных факторов и этнических особенностей, функциональ- ной структуры территории и наличия уникальных объектов, актуальности видов рекреационного использования лесов, природно-экологических особенностей и специфики ведения прошлого хозяйства. В результате формулируются потребности в рекреации и их территориальная диффе- ренциация.